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资格审查是怎么审查的?

来源: 比地招标网
发布时间: 2021-09-22
阅读量: 1322
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招投标中的资格审查包括了资格预审和资格后审,那么大家是否知道资格审查是怎么审查的?下面小编整理了相关的内容介绍,感兴趣的朋友不妨一起来看看吧!

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1.九项基本信息

根据《政府采购法》第二十二条和《政府采购法实施条例》第十七条、第十九条规定,应审查如下九项内容。

①法人或者其他组织的营业执照等证明文件、自然人的身份证明。

包含企业的营业执照,事业单位的登记证书,其他组织的许可证书等;允许公民个人参加投标的,

证、护照等。主要审查其是否真实,是否有效,是否完整。必要时,可以到相关网站查询。

②投标人的生产或者经营业务的许可证。

对于需要行政许可才能生产或者经营的项目,投标人必须具有相关的许可证。主要审查其是否真实,是否有效,是否完整。必要时,可以到相关网站查询。

③投标人的财务状况报告。

根据招标文件所要求的“报告”进行形式审查和实质审查,包含真实性、有效性、完整性以及是否符合招标文件的要求。如果是经过会计师事务所审计的报告,看报告的结论是否表明投标人有完善的财务制度。

④投标人的纳税证明材料。

根据招标文件所要求的纳税情况,从真实性、有效性、完整性和是否符合招标文件要求来审查。

⑤投标人的社保缴纳证明材料。

根据招标文件所要求的纳税情况,从真实性、有效性、完整性和是否符合招标文件要求来审查。

⑥履行合同所必需的设备证明材料。

根据招标文件要求的必需具备的设备条件来审查,如是否自有、是否租用、是否与招标项目的规模相符。

⑦投标人的专业技术能力证明材料。

根据招标文件所要求的专业技术能力来审查投标人的能力和参与项目的人员的专业技术能力,如专业证书等。对证书的审查,可以按照前面审查营业执照的要求进行。

⑧重大违法记录的书面声明。

形式审查:审查其书面声明的真实性、有效性、完整性。

实质审查:开标日期前三年内,投标人是否有受过刑事处罚(含行贿处罚);停产停业(含一定期限内禁止参加政府采购活动);吊销许可证、执照和较大数额罚款的行政处罚。

行贿犯罪记录,通过检察院查询。

重大行政处罚通过信用中国网站查询。

⑨项目特定资格条件。

采购人根据招标项目的特殊要求,规定供应商的特定条件,如进口货物的生产厂家授权、承诺、证明、背书等资格要求。

2.信用信息情况

根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125号)规定,还应审查投标人是否存在失信不良记录。

3.有无关联企业投标

根据《政府采购法实施条例》第十八条规定,还应审查是否存在禁止参加投标的关联企业或是不得参加统一项目服务供应商的情况。

4.联合体投标资格

根据《政府采购法》第二十四条规定,还应审查联合体的投标资格。

5.是否存在代理“禁区”

根据87号令第八条规定,还应审查代理机构不得代理的范围界限。

采购人方面应当审查代理机构的代理能力和权限,即看采购代理机构及其分支机构是否存在在所代理的采购项目中进行投标或者代理投标的情况。

6.政府购买服务承接主体特定资格

如果是政府购买服务项目,根据《政府购买服务管理办法(暂行)》(财综〔2014〕96号)和《财政部中央编办关于做好事业单位政府购买服务改革工作的意见》(财综〔2016〕53号)规定,审查政府购买服务承接主体的特定资格。

7.是否符合中小微政策优惠条件

专门面向中小微企业的招标项目,应审查中小微企业的相关证明材料。

根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第四条规定,采购人或是采购代理机构应审查如下两方面的内容。

①中小微企业书面声明。

形式审查:审查其书面声明的真实性、有效性、完整性。

实质审查:是否与财务报告或者其他证明材料不符;通过国家企业信用信息公示系统查询投标人的情况,是否与中小微企业标准不符。

②大型企业不得参加专门面向中小微企业的项目。

8.资格预审后投标人资格是否有变动

根据《政府采购法实施条例》第二十一条,应对资格预审后投标人的资格是否有变化进行审查。已对潜在投标人进行资格预审的,采购人和代理机构在开标后可不再对投标人资格进行审查。资格预审合格的潜在投标人在投标截止日资格发生变化的,应通知采购人和代理机构。比较资格预审时投标人的资格情况和投标时的资格情况,已变化的部分,应重新进行资格审查;无变化的部分可不再审查。

本次介绍到这里就结束了,相信大家看完上述内容都知道资格审查是怎么审查的了吧!想了解更多招投标信息的朋友请登录比地招标网查看!

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