工程招标与投标是应用技术经济的评价方法和市场经济的竞争机制的相互作用，通过有组织、有规则地开展择优成交的一种相对成熟、高级和规范化的交易活动。工程招标投标是一种方法，它既延续了人类商品交易原始的思想与方法，又运用了市场经济的竞争机制。还应用了技术经济的评价方法，将技术比较、经济分析和效果评价运用于工程建设交易，在技术比较中展示实力，在经济分析中突显效益，在效果评价中追求管理、质量、诚信的一致性。

工程招投标的基本要素：

1、工程招标。工程招标是以实现工程项目建设和工程设备、材料采购交易为目标，进行的一系列活动。通过招标的手段，利用投标人之间的竞争，达到优中择优的目的。至于择优的标准，要视每个招标人、工程项目的特点及要求而定。

2、招标文件。广义的招标文件是招标人在某个项目进行招标过程中形成的一系列文件，狭义的招标文件仅指发标时发布的文件。

3、工程投标。投标人应招标人的邀请或投标人满足招标人最低资质要求而主动申请，按照招标的要求和条件，在规定的时间内向招标人递交，争取中标的行为。

4、投标文件。广义的投标文件是竞标人在对某个工程项目投标过程中形成的一系列文件，狭义的投标文件仅指投标人依据招标文件而制定提交至开标会的文件。

5、工程开标。依据招标文件和招标公告规定的时间和地点，在有投标人和监督机构代表出席的情况下，当众公开开启投标人提交的投标文件，公开宣布投标人名称、报价及投标文件中的有关主要内容。

6、工程评标。

7、工程定标。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告，在推荐的中标候选人中确定中标人。

8、工程授标。招标人对经公开无异议的中标人发出中标通知书，接受其投标文件和投标报价。

9、工程中标。投标人接到招标项目中标通知书，既为中标，也称得标。中标意味着投标人已经取得了招标内涵的工程项目的承建权。

10、签订合同。