政策：在中华人民共和国境内书立、领受本条例所列举凭证的单位和个人，都是印花税的纳税义务人，应按规定缴纳印花税。列举凭证包含借款凭证，银行贷款合同就是一种借款合同，应按《条例》规定缴纳0.05%的印花税。企业与银行签订的合同能否免征印花税主要看企业是否符合《中小企业划型标志规定》（工信部联企业[2011]300号）的小型企业和微型企业来确定。符合条件的小型微利企业与银行签订贷款合同，可享受免征印花税的优惠，不符合条件的可享“六税两费”印花税减半征收优惠。

不需要缴纳印花税的借款合同：

1、小微企业优惠：文件规定，对金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税。2、与非金融机构的借款合同：企业与非金融机构(如小额贷款公司)签订的借款合同，因为合同对象不属于金融机构，该类借款合同不需贴花。

3、与企业、个人之间的借款合同，包括企业之间的统借统贷合同，因为合同对象不属于金融机构，该类借款合同不需贴花。

4、与金融机构签订的借款展期合同：经过协商仅延长借款合同还款期限签订的借款展期合同，暂不贴花。

5、与金融机构签订的委托贷款合同：在代理业务中，代理单位与委托单位之间签订的委托代理合同，凡仅明确代理事项、权限和责任的，不需印花。委托金融单位贷款，金融单位与使用单位签订的借款合同应按规定贴花。

6、与金融机构签订的授信合同或额度协议：属于银行对借款人在一定期间内允许融资的额度计划，不需贴花。

7、限额内的循环借款：借贷双方签订的流动资金周转性借款合同，按合同规定的最高借款限额的0.05‰贴花，在限额内发生的循环借款不需贴花。

8、与金融机构的贴现协议：不属于借款合同，不需贴花。

9、信用证押汇：具有融资性质，但不属于印花税应税范围，不需贴花。