四川省广元市剑阁县剑阁县林业局剑阁县2020年林业有害生物飞机防治服务（含药物）采购项目(第二次)竞争性谈判成交公告

第*章评审方法日期:***年***月***日法定代表人/负责人或授权代表（签字）：供应商名称：*、最终报价对应的各项“单价”根据首轮报价的对应项“单价”自动下浮，计算方法：最终报价各项“单价”=最终报价合计金额/首轮报价合计金额*首轮报价对应项“单价”。注：*、现场报价表用于现场密封提交，供应商须将报价轮次及报价合计金额处留白，并自行准备密封袋，以备评审现场根据要求填写后现场密封提交。

（*）熟悉和理解谈判文件，确定谈判文件内容是否违反国家有关强制性规定或者谈判文件存在歧义、重大缺陷，根据需要书面要求采购人、采购代理机构对谈判文件作出解释；*.*评审小组按照谈判文件规定的评审方法和标准进行评审，并独立履行下列职责：*.*评审工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评审程序和标准对待所有的供应商。*.*评审工作由采购代理机构负责组织，具体谈判由采购代理机构依法组建的评审小组负责。*.*根据《中华人民共和国****法》《中华人民共和国****法实施条例》《****非招标采购方式管理办法》等法律制度，结合本采购项目特点制定本评审方法。*、总则

（*）法律、法规和规章规定的其他职责。（*）向采购人、采购代理机构、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为；（*）起草评审报告并进行签署；（*）推荐成交供应商，或者受采购人委托确定成交供应商；（*）根据需要要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正；（*）审查供应商响应文件是否满足谈判文件要求，并作出公正评价；

*.*.*本谈判文件有下列情形之*的，评审小组应当停止评审：*.*.*评审小组正式评审前，应当对谈判文件进行熟悉和理解，内容主要包括谈判文件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评审方法和标准、****政策要求以及****合同主要条款等。*.*审查谈判文件和停止评审。*、谈判程序*.*评审委员会评价响应文件的实质性，对于供应商人而言，除评审委员会要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外，仅依据响应文件本身的内容，不寻求其他外部证据。*.*（实质性要求）谈判过程独立、保密。供应商非法干预谈判过程的，其响应文件作无效处理。

（*）谈判文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。（*）谈判文件载明的成交原则不合法的；（*）采购项目属于****促进中小企业发展的范围，但是谈判文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（*）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是谈判文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（*）谈判文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（*）谈判文件的规定存在歧义、重大缺陷的；

*.*.*采购代理机构宣布未通过资格性审查的供应商名单时，应当告知供应商未通过审查的原因。*.*.*资格性审查结束后，评审小组应当出具资格性审查报告，没有通过资格审查的供应商，评审小组应当在资格审查报告中说明原因。*.*.*评审小组应依据法律法规和谈判文件的规定，对响应文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否属于禁止参加谈判的供应商等进行审查，以确定供应商是否具备谈判资格。*.*.*本项目需要评审小组进行资格性检查。*.*资格性审查。*.*.*出现本条*.*.*规定应当停止评审情形的，评审小组应当向采购人书面说明情况。除本条规定的情形外，评审小组不得以任何方式和理由停止评审。

*.*.*在谈判过程中，评审小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动谈判文件的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表书面确认。*.*.*每轮谈判开始前，评审小组应根据谈判文件的规定，并结合各供应商的响应文件拟定谈判内容。*.*.*评审小组所有成员集中与单*供应商分别进行*轮或多轮谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。谈判顺序以现场签到顺序的方式确定。谈判过程中，评审小组可以根据谈判情况调整谈判轮次。*.*谈判*.*.*根据《****非招标采购方式管理办法》（财政部令第**号）的相关规定，公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交响应文件或者经评审实质性响应采购文件要求的供应商只有*家时，采购人、采购代理机构按照本办法第*条经本级财政部门批准后可以与该*家供应商进行竞争性谈判采购，采购人、采购代理机构应当根据采购文件中的采购需求编制谈判文件，成立评审小组，由评审小组对谈判文件进行确认。符合本款情形的，本办法第***条、第***条中规定的供应商最低数量可以为*家。*.*通过资格性审查的供应商不足*家的（本章*.*.*的情况除外），终止本次采购活动，并发布终止采购活动公告。

（*）响应文件的语言、计量单位、知识产权、响应有效期等不符合采购文件的规定，影响评审小组评判的；（*）响应文件组成明显不符合采购文件的规定要求，影响评审委员会评判的；（*）响应文件正副本数量不足的；*.*.*谈判过程中，评审小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查中发现供应商响应文件属于下列情况之*的，应按照无效响应文件处理：*.*.*谈判过程中，谈判文件变动的，供应商应当按照谈判文件的变动情况和评审小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人/负责人/本人或其授权代表签字（注：供应商为法人的，应当由其法定代表人或者授权代表签字确认；供应商为其他组织的，应当由其负责人或者授权代表签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者授权代表签字确认）或者加盖公章。谈判过程中，供应商根据谈判情况自行决定变更其响应文件的（注：仅针对竞争性谈判文件的技术、服务要求以及合同草案条款，供应商可以自行决定变更其响应文件），评审小组不得拒绝，并应当给予供应商必要的时间，但是供应商变更其响应文件，应当以有利于满足谈判文件要求为原则，不得变更为不利于满足谈判文件规定，否则，其响应文件作为无效处理。*.*.*对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，评审小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。

（*）响应文件存在个别地方（总数不能超过*个）没有法定代表人/单位负责人签字，但有法定代表人/单位负责人的私人印章或者有效授权代理人签字的；（*）响应文件正副本数量齐全，只是未按照采购文件要求进行分装或者统装的；但评审小组对响应文件签署、盖章等进行审查过程中，有下列情形的，评审小组应当评定为不影响整个响应文件有效性和采购活动公平竞争，并通过响应文件的有效性审查：(*)属于竞争性谈判文件中无效响应情形的。(*)未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量及其他****合同实质性内容与本竞争性谈判文件要求不*致，且采购单位无法接受的。（*）经最终谈判后，供应商的响应文件仍不能完全响应采购文件的实质性要求的；

*.*.*谈判完成后，评审小组应出具谈判情况记录表，谈判情况记录表需包含谈判内容、谈判意见、实质性变动内容等。*.*.*谈判过程中，评审小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，评审小组应当将该供应商淘汰，不允许其提交最后报价。*.*.*谈判过程中，谈判的任何*方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。评审小组对所有响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查后，向采购代理机构出具有效性、完整性和响应程度审查报告，确定继续谈判的供应商名单。没有通过有效性、完整性和响应程度审查的供应商，评审小组应在有效性、完整性和响应程度审查报告中说明原因。（*）以骑缝章的形式代替响应文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）。（*）响应文件除采购文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；

*.*.*报价如果出现下列不*致的，可按以下原则进行修改：*.*.*供应商最后报价应当由法定代表人/负责人/本人或其授权代表签字确认（注：供应商为法人的，应当由其法定代表人或者授权代表签字确认；供应商为其他组织的，应当由其负责人或者授权代表签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者授权代表签字确认）或加盖公章。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。*.*.*谈判结束后，评审小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。*轮（若有）以上报价的，供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，否则，评审小组应当对其响应文件按无效处理，并书面告知供应商，说明理由。评审小组认为供应商最后报价明显低于成本价，在评审小组发出质询函后供应商未能提供合理的成本分析和价格构成的或对质函询的解释未被评审小组采信的，应按照无效响应文件处理。*.*.*谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，评审小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于*家（本章*.*.*的情况除外）。或谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的，谈判结束后，评审小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐*家以上（本章*.*.*的情况除外）供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。*.*.*报价超过竞争性谈判文件规定的****预算（或最高限价）或者相关报价不符合采购文件其他的报价规定的，应按照无效响应文件处理。*.*报价。

*.*评审小组复核。供应商最后报价结束后，评审小组应当进行评审复核，对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商响应文件作无效处理的重点复核。不得未经澄清、说明或者更正，直接将供应商响应文件作为无效处理。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。同时出现*种以上不*致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

（*）评审小组已经出具谈判报告并且离开评审现场的；*.*.*有下列情形之*的，不得现场修改评审结果：采购代理机构复核过程中，评审小组成员不得离开评审现场。*.*.*推荐成交候选供应商后，评审小组拟出具谈判报告前，采购代理机构应当组织*名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和谈判文件对评审结果进行复核，出具复核报告，存在资格性审查认定错误的，采购代理机构应当根据情况书面建议评审小组现场修改评审结果。由评审小组自主决定是否采纳采购代理机构的书面建议，并承担独立评审责任。评审小组采纳采购代理机构书面建议的，应当按照规定现场修改评审结果或者重新评审，并在谈判报告中详细记载有关事宜；不采纳采购代理机构书面建议的，应当书面说明理由。采购代理机构书面建议未被评审小组采纳的，应当接照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。采购代理机构认为评审小组评审结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门。*.*采购代理机构现场复核评审结果。*.*推荐成交候选供应商。谈判小组复核结束后，应当按照供应商的报价由低到高顺序推荐*名以上（本章*.*.*的情况除外）成交候选供应商，并编写谈判报告。供应商评审报价相同的，成交候选供应商并列（若成交第*候选人并列,根据技术、服务等指标择优选择；若供应商在技术、服务、报价等指标同等条件下，按照第*章供应商须知附表****扶持政策优先选择；若仍然无法选择的，应当通过抽签的方式确定排序）。

（*）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况，以及参加采购活动的供应商名单；*.*编写谈判报告。评审小组推荐成交候选供应商后，应向采购代理机构出具谈判报告。谈判报告应当包括以下主要内容：（*）采购代理机构未提供书面建议的。（*）采购代理机构现场复核内容超出规定范围的；（*）采购代理机构现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；（*）采购代理机构现场复核时，复核工作人员数量不足的；

*.**供应商澄清、说明。*.**谈判异议处理规则。在谈判过程中，评审小组成员对响应文件是否符合谈判文件规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背谈判文件规定。有不同意见的评审小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者谈判文件规定的，应当在谈判报告中予以反映。谈判报告应当由评审小组全体人员签字认可。评审小组成员对谈判报告有异议的，评审小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对谈判报告有异议的评审小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由评审小组书面记录相关情况。评审小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意谈判报告。（*）推荐的成交候选人的名单及理由。（*）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件审查情况、谈判情况、报价情况等；（*）评审日期和地点，评审小组成员名单；

（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（*）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；出现下列情形之*的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：*.**终止谈判采购活动。*.**.*评审小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人/负责人/本人或其授权代表签字（注：供应商为法人的，应当由其法定代表人或者授权代表签字确认；供应商为其他组织的，应当由其负责人或者授权代表签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者授权代表签字确认）或者加盖公章。*.**.*评审小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

*.*评审小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。*.*对各供应商的商业秘密，评审小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。*.*在谈判过程中，供应商不得以任何形式对评审小组成员进行旨在影响谈判结果的私下接触，否则将取消其参与谈判的资格。*.*评审小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人。*、谈判纪律及注意事项（*）除本章*.*.*的情况外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的。

*.*遵守评审工作纪律。*、评审小组在****活动中承担以下义务*.*采购人应当在收到评审报告后*个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商。*.*采购代理机构应当在评审结束后*个工作日内将评审报告送采购人确认；*、确定成交供应商*.*评审小组可根据需要对供应商进行实地考察。

*.*配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项。*.*及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况。*.*发现谈判文件内容违反国家有关强制性规定或者谈判文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况。*.*及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为。*.*不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密。*.*按照客观、公正、审慎的原则，根据谈判文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。

*.*评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文件原义不同的意见，不得以谈判文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得违规撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认。*.*评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。*.*评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统*保管。*.*不得参加与自己有《中华人民共和国****法实施条例》第*条规定的利害关系的****项目的评标活动。发现参加了与自己有利害关系的评审活动，须主动提出回避，退出评审。*、评审专家在****活动中应当遵守以下工作纪律*.*法律、法规和规章规定的其他义务。

****合同主要条款（范本）第*章****合同（样例）*.*遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购代理机构的请托。*.*评审现场服从采购代理机构工作人员的管理，接受现场监督人员的合法监督。*.*在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外界透露评审内容。

依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国****法》与项目行业有关的法律法规，以及****项目（项目编号：****）的《招标文件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。供应商（乙方）：采购人（甲方）：签订时间：****年**月**日。签订地点：****。合同编号：****。

服务费用及支付方式*、****；*、****；服务内容与质量标准合同期限项目基本情况

*、合同签订之前须交合同总金额的**%作为履约保证金。履行完合同所有内容后，予以无息退还。服务费支付方式：*、***元。*、***元；*、***元；本项目服务费用由以下组成：

乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的*切损失。无产权瑕疵条款乙方应保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的专利权、商标权或著作权。知识产权*、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。*、按工作进度支付合同价款，余下**%履约保证金作为质保金。若无质量问题，质保金自该项目结束通过验收后无息退还中标单位。

*、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。*、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。甲方的权利和义务*、履约保证金作为违约金的*部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。*、乙方交纳人民币**元作为本合同的履约保证金。履约保证金

*、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。*、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。乙方的权利和义务*、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。*、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。*、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。

*、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第*方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。*、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。违约责任*、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。*、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。*、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。

*、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在**天内不能达成协议时，应提交****仲裁委员会仲裁。解决合同纠纷的方式*、不可抗力事件延续**天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。*、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。*、在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。不可抗力事件处理

*、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经****监管部门审批，并签书面补充协议报****监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的*部分。*、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。合同生效及其他*、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。*、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。*、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。

*、成交通知书*、项目投标文件*、项目修改澄清文件*、项目招标文件附件*、本合同*式**份，自双方签章之日起起效。甲方**份，乙方**份，****代理机构**份，同级财政部门备案**份，具有同等法律效力。

账号：账号：开户银行：开户银行：地址：地址：法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：甲方：（盖章）乙方：（盖章）*、其他

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