（*）推荐候选人名单和满足开标条件的数量（*）采购方式：局****（*）采购项目名称：****市人力资源和社会保障局工伤保险工作购买服务采购项目（*）采购计划编号：***********、采购项目的基本信息采购需求书
本项目不适用招标文件第*部分“投标人须知”的“*、招标文件中（**）关于项目进行分包”及“*、投标文件中（*）投标文件编制第*点”等相关分包的内容。（*）本项目未分包采购。根据《****货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）的有关规定，采购人按照该项目评审小组依法推荐的中标候选人顺序依法依规确定该项目的中标人。（*）定标方法（*）该项目满足开标条件的数量设置为不少于*家，开标前的投标人数量或经评审小组对投标文件进行资格性、符合性审查，少于此要求的，将予以废标。（*）该项目中标候选人的数量设置为*名，评审委员会将按评标总得分由高到低的排名顺序，推荐第*名投标人为中标候选人，其次者可根据需要预设为替补候选人（*名）。
采购人认为本项目为服务类采购项目，不涉及小型或微型企业产品采购，因此对小微企业投标不进行价格方面政策扶持。（*）政策扶持功能。本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标项目进行违法分包和转包。（*）关于联合体投标招标文件依据法律、法规对投标报价提出特别的价格要求，将作另外的规定。（*）有效报价要求
*、该项目是资格供应商招标，投标人提交唱标文件。投标人提交唱标文件中亦无需提交报价，即提交唱标文件中（显示名称是“开标报价”栏目，下同）无需要对其中的报价内容填写具体内容，填写“*”,并随其他唱标信息*起提交。*、该项目是无报价的资格供应商招标，该项目最高限价（人民币）：***元/*年。该金额作为本项目合同履约期内的上限,时间期限为*年，以具体合同履约的结算为准。（*）报价要求：（*）报价方式：按资格招标无具体金额报价的报价方式（*）最高限价：人民币：***元/*年。此项目采购预算为***元，服务期限*年。*、最高限价和报价方式
*、应当独立于采购人和集中采购机构；*、符合《****法》第***条和第***条规定的供应商；（*）供应商资格条件审查*、投标人资格条件*、投标人在提交标书完成投标，参加该项目的投标签到、开标会议，否则视为自动放弃该项目投标。*、投标人在该项目的价格评审因素按照该行业有关政策承诺相关规定，价格评审因素即为得满分。投标人在唱标文件中对开标报价报*视为对招标文件价格做出响应承诺。对开标报价没有报*或没有在投标承诺函中作出关于外包的员工薪酬福利标准符合国家政策有关规定视为对开标报价不响应，其投标无效，由评委会在符合性审查中不予通过。
（*）本项目采购清单的情况*、本项目采购需求备注：根据供应商资格条件的第*条、第*条、第*条、第*条的规定，投标文件需要提交《关于资格响应*览表的声明函》及对应的资格条件证明材料（可以参见《附件*：*般投标格式文件》，*般包括但不限于《关于资格响应*览表的声明函》、《法定代表人委托授权书》、《投标人在参与****活动前*年未有重大违法记录、不良信用记录的声明函》)，投标人可以参考投标文件格式出具书面材料。如果本项目允许独立承担民事责任的自然人参加投标将会预先约定，如果没有约定视为自然人不能参加。同时，对法律、法规的相关依据进行说明如下：《中华人民共和国****法》第***条：供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。《中华人民共和国****法》第***条：供应商参加采购活动应当具备下列条件：（*）具有独立承担民事责任的能力；（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（*）参加采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；（*）法律、行政法规规定的其他条件。《中华人民共和国****法实施条例》（国务院令第***号）第**条：单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的采购活动。除单*来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。*、投标人声明在参与采购活动前*年未有重大违法记录、没有不良信用记录，并按采购文件要求提供了相关证明材料*、本项目不接受关联企业投标;*、符合《中华人民共和国****法实施条例》第**条和第***条规定；
此表《投标人响应采购人特别要求的承诺书》标注的★号不可偏离项条款，投标人无需再在“★号不可偏离项条款响应表”进行投标响应，而是需要在投标文件中提交此表的《投标人响应采购人特别要求的承诺书》作为投标承诺。如果投标人没有按照《投标人响应采购人特别要求的承诺书》的要求作出承诺，将视为无效投标，由评审委员会在符合性审查中不予通过。★*、采购人要求投标人响应承诺的特别事项采购人确定本项目的主要标的公开事项，包括：****市人力资源和社会保障局购买服务采购项目。发布中标公告时，主要标的为服务类将公布服务时限、价格等公开事项，由于开标*览表已经包括了服务时限、价格的公开事项，投标人无需再填写《主要标的公开事项》。*、本项目采购清单
| 序号 |
类别 |
标的名称 |
工作量 |
单位 |
总价 |
主要标的 |
| * |
服务 |
****市人力资源和社会保障局工伤保险科购买服务 |
工伤认定案件辅助性工作约****宗，工伤认定文书辅助性工作约****份 |
*年 |
***,***.**元 |
是 |
| * |
服务 |
****市人力资源和社会保障局工伤保险科购买服务 |
劳动能力鉴定辅助性工作约****宗，劳动能力鉴定文书辅助性工作约*****份 |
*年 |
***,***.**元 |
是 |
| * |
服务 |
****市人力资源和社会保障局工伤保险科购买服务 |
**年工伤认定和劳动能力鉴定档案辅助性工作约*****份 |
*年 |
***,***.**元 |
是 |
| 合计： |
***，***.***元 |
| 投标人响应采购人特别要求的承诺书****市人力资源和社会保障局： 我公司承诺外包员工薪酬福利标准符合国家政策有关规定及****市人力资源和社会保障局核准。 投标人同意遵守采购人要求承诺的事项，请在下面签名盖章。项目名称：______________________投标人名称: （盖章）法定代表人或被授权代表（签名）： 日 期： |
全市*年劳动能力鉴定卷宗近****份，劳动能力鉴定文书*****份（用人单位、工伤职工各*份）。*、劳动能力鉴定文书邮寄、公告、送达及案件卷宗的整理归档等辅助性工作。市直用人单位*年工伤认定案件近****宗，工伤认定文书近****份（用人单位、工伤职工各*份）。*、协助工伤调查取证，承办工伤认定文书邮寄、公告、送达及案件卷宗的整理归档等辅助性工作。根据市机构编制委员会文件（惠市编[****]**号）规定，工伤保险科负责全市工伤保险的基本政策、发展规划和标准并组织实施，承担市直用人单位工伤认定、全市劳动能力鉴定工作。近年来，随着****市社会经济发展，全市工伤认定案件从****年的****宗增加到****年近****宗（市直近****宗），劳动能力鉴定人次从****年的***人次增加到****年近****人次。工伤保险科编制*名工作人员，既要负责市直用人单位的工伤认定工作，又要负责全市劳动能力鉴定工作，工作任务*分繁重。为进*步做好我市工伤预防、工伤认定、劳动能力鉴定工作，更好地服务用人单位和工伤职工，根据****省人力资源和社会保障厅、****省财政厅关于印发《****省工伤保险专项经费管理办法》（粤人社规[****]*号）的文件规定，计划从工伤保险专项经费（工伤取证费和劳动能力鉴定费）中支付购买服务事项***/年，主要用于下列具体工作：（*）招标项目概况
*、服务范围：****市人力资源和社会保障局工伤保险科。*、中标单位需协助****市人力资源和社会保障局管理工伤保险科完成工伤鉴定辅助性工作、劳动鉴定辅助性工作。*、中标单位为采购单位提供服务外包。主要是按采购单位要求提供相应服务人员，完成采购单位有关****市人力资源和社会保障局工伤保险科的服务辅助性工作。（*）项目内容**年工伤认定和劳动能力鉴定档案预计有*****份。*、对****-****年工伤认定和劳动能力鉴定卷宗的整理，并做好归档等辅助性工作。
（*）服务外包人员与中标单位存在劳动法律关系（包括劳动合同关系、工资保险关系和劳动用工手续等），中标单位为用工单位，服务外包人员与采购单位只存在工作管理关系，不存在劳动法律关系。（*）中标单位负责所有服务外包人员的人事、劳资、社会保险、计生、基础培训等人事劳资管理工作，并提供为服务外包人员办理劳动用工手续（签订劳动合同等）、结算发放工资、发放经济补偿金、缴纳社会保险、缴存公积金、处理保险理赔、管理人事档案、提供员工培训等方面的管理服务。（*）中标单位根据采购单位需求提供服务外包人员，服务外包人员按照采购单位规章制度和相关职责开展工作。（*）购买服务主要负责协助工伤调查取证，承办工伤认定文书邮寄、公告、送达及案件卷宗的整理归档；劳动能力鉴定文书邮寄、公告、送达及案件卷宗的整理归档；对****-****年工伤认定和劳动能力鉴定卷宗的整理，并做好归档等辅助性工作。服务人员由采购单位统*调配，完成上述服务工作。*、服务内容（*）项目需求
全体服务外包人员工作时间由采购单位根据国家有关规定及实际工作需要具体安排。*、工作时间（*）有较强的工作事业心、责任感，仪表严谨，举止端庄，谈吐文明。无刑事犯罪及其它黄、赌、毒、法轮功等不良记录。（*）外包人员按照采购清单具体要求，身体健康，能胜任工作。*、外包人员要求（*）中标单位应经常性对服务外包人员进行职业道德教育，监督服务外包人员执行采购单位规章制度，协助采购单位处理违规违法人员。
*、服务外包人员不服从采购单位日常工作管理以及违反采购单位的劳动纪律的，采购单位有权依据有关管理规定通知中标单位进行相应的处罚。*、外包人员必需严守秘密，不能泄露与工作有关的任何信息。中标单位应要求服务外包人员不得以任何形式向他人提供或泄露采购单位的涉密信息。*、中标单位外包人员应遵守国家法律法规以及采购单位的规章制度、管理规范和劳动纪律，服从和执行采购单位的工作安排和调度，接受采购单位管理人员的检查监督。（*）外包人员管理因服务外包人员工作失职、故意行为、违法犯罪行为造成采购单位经济损失的，中标单位除协助采购单位对服务外包人员进行处理，如因中标单位自身原因导致纠纷扩大或未能减小采购单位相关损失的，由中标单位承担相应责任。*、服务责任
供应商按要求提供的服务场所作为合同履约的要求需列入合同管理，合同需要依法公开。中标供应商在中标后未按要求签订合同履约，视为拒绝履行合同义务，采购人可以依法主张有关权利。采购人设置要求供应商在****市内提供自有或租赁的固定场所作为服务场所的情况说明：为保障供应商的服务及时、高效和便于沟通，采购人要求供应商在****市内提供自有或租赁的固定场所作为服务场所，并为本项目派出人员提供签约、培训、办理人事业务等服务。*、采购人要求供应商在****市内提供自有或租赁的固定场所作为服务场所并为本项目派出人员提供服务，或供应商承诺中标后按上述要求设置服务场所并提供相关服务。（*）服务场所响应服务的需求*、本项目服务因素的需求*、服务外包人员从采购单位领取的工作设备、配件及其他物品，由采购单位负责登记管理，员工离职时*并交还采购单位。
*、服务团队的需求（*）供应商由于自身原因在该项目投标期间未能设置服务场所来投标响应服务场所的需求，可以在其投标文件中承诺在中标后的签订合同环节按采购人要求服务场所的服务需求完成设置服务场所，并需在承诺中明确提供服务场所的方式：提供自有的固定场所作为服务场所并为本项目派出人员提供服务的方式或提供租赁的固定场所作为服务场所并为本项目派出人员提供服务的方式，以及在投标时在其投标文件提供了投标人按招标文件要求为本项目拟派出人员购买的本单位社保记录，其中，最近*次购买的社保记录日期不得超过开标当日半年以上等。（*）供应商提供租赁的固定场所作为服务场所，并为本项目派出人员提供服务，*般需提供租赁合同复印件（可以只复印关键页）、本项目拟派出人员购买的本单位社保记录，其中，最近*次购买的社保记录日期不得超过开标当日半年以上等；（*）供应商提供自有的固定场所作为服务场所，并为本项目派出人员提供服务，*般需提供固定场所自有产权证复印件（可以只复印关键页）、本项目拟派出人员购买的本单位社保记录，其中，最近*次购买的社保记录日期不得超过开标当日半年以上等；关于服务场所所需证明材料的情况说明：根据《****法实施条例》（国务院令第***号）第**条“法人或者其他组织的营业执照等证明文件”的规定，采购人要求投标文件提供证明材料为：供应商提供投标文件需要按照“关于服务场所所需证明材料的情况说明”提供包括但不限于以下的证明材料复印件来佐证自己满足采购人要求服务场所的需求。各种服务场所的情形是否响应满足采购人的服务需求，由评标委员会依法在评标会议期间对采购文件、投标文件进行评审认定。
投标人需拟派项目实施人员不少于*人。（*）拟派出人员投标人派出*名为其已经购买了社保的人员作为本项目负责人，负责本项目从领取中标通知书开始至合同验收完成的相关工作。（*）项目负责人投标人需要安排服务团队的人员数量共*名，具体如下：采购活动面向中国境内，考虑到当前国内有些直辖市按照半年打印*次社保记录的现状，因此，服务团队的社保记录时间设置为最近*次购买的社保记录日期不得超过开标当日半年以上。
*、投标人在投标文件提供税务行政部门公布的纳税信用等级的材料，按照*级、*级、*级、*级的顺序进行评价，同*投标人以单个等级较优者为准，多个等级类型不能重复得分。*、投标人在投标文件提供开标当月之前*个月内由县级以上信用中心、人民银行征信系统或者经人民银行备案的机构出具的*份信用报告材料复印件或打印稿文件作为证明材料。（*）企业信誉的*般需求*、本项目信誉因素的需求采购人设置社保记录时效的说明：投标人在投标文件中提供投标人为本项目服务团队人员购买的本单位社保记录（其中，最近*次购买的社保记录日期不得超过开标当日*年以上，原件备查）采购人设置此要求情况说明：该项目中标供应商需在服务期内管理好外包人员的劳动关系、业务培训、日常管理，处理外包人员的招聘、解聘，以及在此过程中产生的劳动纠纷。
*、本项目财务状况因素的需求采购人关于本项目同类业绩的情况说明：同类业绩是指投标人为行政机关、事业单位劳务类业绩。投标人在投标文件提供近*年（从****年至今）同类业绩。单个同类业绩项目金额不小于人民币***元的同类业绩。同类业绩证明文件*般是中标通知书及相对应合同的复印件，投标人可以复印合同的关键页面。*、本项目业绩因素的需求关于企业信誉的*般需求的情况说明：信用报告在国内近几年才开展，当前信用报告并无具体年限的查询信息，*般显示报告日期或打印日期，因此要求投标文件提供开标当月之前*个月内出具报告日期或打印日期的*份信用报告复印件或打印稿文件作为证明材料。当前税务部门对“纳税信用等级”没有出具盖章书面或匾额的证明材料，*般由纳税人在网上自行打印，因此，投标人提供纳税信用等级的复印件或打印稿文件作为证明材料，不再限于书面盖章或匾额，不再要求原件备查。“重合同守信用”或“守合同重信用”由于有些城市未再开展或连续情况不同，也没有有效期，因此，投标人提供工商行政部门或所在地政府因转变政府职能交由相关行业协会颁发的重合同守信用或守合同重信用的复印件材料。*、投标人在投标文件提供工商行政部门或所在地政府因转变政府职能交由相关行业协会颁发的重合同守信用或守合同重信用的证明材料。
按月支付，每月按财政支付程序支付上月服务费用，凭乙方完税发票通过银行转帐或支票支付。*、付款方式：实施地点为****市。双方自合同签订之日起,每年度服务费用与第*年度相同。*、项目实施*、本项目商务要求投标人在投标文件中需提供会计师事务所出具的****年度的会计审计报告。
****年**月*日****市人力资源和社会保障局注：各评委按规定的范围内进行量化打分，并统计总分。价格商务技术评分表
| 评审因素名称 |
评审细则 |
等级对应分数 |
| *、价格（累计**分） |
|
|
| 价格 |
对招标文件做出实质性响应的所有合格投标人中，在投标报价报*且承诺关于事务外包薪酬福利标准符合国家政策有关规定，价格评审因素即为得满分。对开标报价没有报*或没有在投标承诺函中作出关于服务外包对开标报价不响应，其投标无效，由评委会在符合性审查中不予通过。 |
满分：** |
| *、信誉（累计**分） |
|
|
| 信誉 |
纳税信用等级情况 |
比较税务行政部门公布的“纳税信用等级”情况，以*级及*级以上为较优，同*投标人以单个等级较优者为准，多个等级类型不重复得分。（投标文件无提供证明文件不得分，原件备查） |
*级及以上：*；*级、*级：*；无：* |
| 信誉 |
获得信用报告 |
评标委员会对投标人提供由县级以上信用中心、人民银行征信系统或者经人民银行备案的机构出具的信用报告材料进行评价。（投标文件无提供信用报告证明文件不得分，原件备查） |
有得：*；无得：*。 |
| 信誉 |
获得重合同守信用 |
根据投标人获得工商行政部门颁发的 “ 重合同守信用 ”进行评分。每年度得*.*分，最高*分。（投标文件无提供重合同守信用证书的证明文件不得分，原件备查） |
满分：*。 |
| *、财务状况（累计*分） |
|
|
| 财务 |
投标人财务状况 |
投标文件需要提供会计师事务所出具的最新年度的会计审计报告表（当前是 **** 年）进行比较和评价。（投标文件无提供会计审计报告不得分，原件备查） |
有提供得分：*；无提供不得分：*。 |
| *、业绩（累计**分） |
|
|
| 业绩 |
同类业绩情况 |
评委会根据投标人从****年至今****行政、事业单位同类业绩的数量对比，每提供*份同类业绩得*分，最高满分** 分。同类业绩证明文件是中标通知书以及相对应合同的复印件，投标人可以复印合同的关键页面。中标通知书是指组织招标投标活动的代理机构依据《招投标法》或《****法》的有关规定，按照公开透明原则，在招标投标活动的政府行政监督管理部门指定的发布媒体上发布了招标公告或中标公告，然后代理机构向中标的投标人发出的告知其中标的书面通知文件，该书面通知文件称为中标通知书。（投标文件无提供这些证明文件不得分，原件备查） |
满分：**。 |
| *、技术（累计**分） |
|
|
| 技术 |
项目组织实施方案 |
投标文件提供本项目实施方案，及提出安全性保障、风险评估和预防措施，及提出施工组织、进度计划、人力资源安排、培训计划，评标委员会对项目实施方案进行比较和评优。（专家对所有投标人进行横向比较） |
优得：**；良得：*；*般得：*。 |
| 技术 |
重点难点析及解决方案 |
根据本项目“第*部分采购项目内容”的内容，投标人根据对本项目外包用工的理解，对项目重点难点分析提出有针对性服务措施，评委会对服务措施阐述的正确性和合理性进行比较和评价。投标文件无提供重点难点分析及解决方案不得分。 |
优得：**；良得*：*般得：*。 |
| 技术 |
行政管理能力 |
根据各投标人机构具备完善的内部管理机制即具备服务流程、外包职责、财务管理、员工招募、管理制度、档案管理等制度等综合情况，（专家对所有投标人进行横向比较） |
优得：*；良得：*；*般得：*。 |
| *、服务（累计**分） |
|
|
| 服务 |
机构设置情况 |
投标人公司注册地在本项目所在地作为直属服务机构，并配备稳定的服务人员能提供便捷的服务为较优；投标人在本项目所在地已设置分公司作为直属的服务机构，并在当地配置服务人员提供服务为良；投标人承诺在服务期间在本项目所在地设置分公司作为直属的服务机构，并配置服务人员提供服务为*般；无服务机构不得分。（投标文件需要投标人提供服务机构的营业执照复印件和提供服务机构为本项目业务所在地配备稳定的服务人员购买开标当月之前*个月的社保记录，缺少任意*项不得分。） |
优得：*；良得：*；*般得：*；无得：*。 |
| 服务 |
资源优势 |
对比各供应商的服务机构是否为采购人提供优质、便捷的服务进行综合评审。 |
优得：*；良得：*；*般得：*。 |
| 服务 |
应急服务响应预案 |
评委会对所有投标人提供服务运营应急服务维护、服务响应预案的情况进行比较和评价。（投标文件提供服务及时响应预案作为证明文件，无提供不得分） |
优得：*；良得：*；*般得：*；无得：*。 |
| *、对招标文件的响应程度（累计*分） |
|
|
| 响应程度情况 |
评委会根据该项目招标文件，对比所有投标人的响应程度进行比较和评价。投标文件最优于招标文件要求的为优，满足招标文件为良，部分响应招标文件为*般，无不得分。优：*分；良：*分；*般：*分 |
优得：*；良得：*；*般得：*；无得：*。 |
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