****县****年财政涉农资金宗塔乡甲中村通组
路建设工程采购项目
磋商资格预审文件
采购编号:与********网上发布的项目编码*致
采购人:****县宗塔乡人民政府
采购代理机构:****
共同编制
****年**月
目录
第*章磋商资格预审邀请
第*章磋商资格预审须知
第*章供应商的资格、资质性及其他类似效力要求
第*章供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
第*章响应文件格式
第*章评审方法
第*章磋商资格预审邀请
****(采购代理机构)受****县宗塔乡人民政府(采
购人)委托,拟对****县****年财政涉农资金宗塔乡甲中村****采购项目(项
目名称)采用****方式进行采购,特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目
的****资格预审。
*、采购项目基本情况
*.项目编号:与********网上发布的项目编码*致。
*.采购项目名称:****县****年财政涉农资金宗塔乡甲中村****采购
项目。
*、资金情况
资金来源:****。
*、采购项目简介:
本工程为****县****年财政涉农资金宗塔乡甲中村****采购项目,主
要新建***米硬化路,挡墙***米。本次采购内容详见具体的工程量清单(另册)。
*、定向采购情况
本项目专门面向中小企业采购。
*、邀请供应商
本次****资格预审在********网上以公告形式发布,并从通过资格预审
的供应商中现场随机抽取*家供应商进入磋商环节。(通过资格预审的申请人大于或等
于*家且少于或等于*家的,通过资格预审的申请人全部进入磋商环节)。
*、供应商参加本次****活动应具备下列条件
*.具有独立承担民事责任的能力;
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
*.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;
*.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
*.参加本次****活动前*年内,在经营活动中没有重大违法记录;
*.法律、行政法规规定的其他条件;
*.采购人根据采购项目提出的特殊条件。
(*)具备公路工程施工总承包*级及以上资质要求;
(*)具备有效的《安全生产许可证》。
(*)项目经理:具备建筑工程专业*级或以上建造师执业资格;项目技术负责人
具备公路工程相关专业中级或以上职称。
*.本项目不允许联合体参加。
*.按照规定获取了磋商资格预审文件。
*、禁止参加本次采购活动的供应商
根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔****〕
***号)的要求,采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站(***.***********.***.**)、
“中国****网”网站(***.****.***.**)等渠道查询供应商在采购公告发布之日前
的信用记录并保存信用记录结果网页截图,拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法
案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采
购活动(以联合体形式参加本项目采购活动,联合体成员存在不良信用记录的,视同联
合体存在不良信用记录)。
*、磋商资格预审文件获取方式、时间、地点:
*.资格预审文件获取方式:供应商现场获取磋商资格预审文件时应出示针对本项目
的单位介绍信原件(须注明项目名称、项目编号、联系人及联系电话)、加盖单位公章的
经办人身份证复印件并出示身份证原件。
*.资格预审文件获取时间:****年**月**日**:**至****年**月**日**:
**(北京时间)。
*.资格预审文件获取地点:****(成都市成华区成华大
道杉板桥路***号*期(写字楼)*楼***-***)。
*、递交磋商资格预审响应文件截止时间:****年**月**日**:**(北京时间);
*、递交磋商资格预审响应文件地点:****(成都市成
华区成华大道杉板桥路***号*期(写字楼)*楼***-***)。响应文件必须在递交响
应文件截止时间前送达磋商地点。逾期送达或没有密封的响应文件恕不接收。本次采购
不接收邮寄的响应文件。
**、磋商资格预审响应文件开启时间:****年**月**日**:**(北京时间)。
**、磋商资格预审地点:****(成都市成华区成华大
道杉板桥路***号*期(写字楼)*楼***-***)。
**、供应商信用融资:
根据《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》(川财
采[****]***号)文件要求,为助力解决****中标、成交供应商资金不足、融资难、
融资贵的困难,促进供应商依法诚信参加****活动,有融资需求的供应商可根据*
川****网公示的银行及其“政采贷”产品,自行选择符合自身情况的“政采贷”银
行及其产品,凭中标(成交)通知书向银行提出贷款意向申请,并按照相关规定要求和
贷款流程申请信用融资贷款。
**、联系方式
采购人:****县宗塔乡人民政府
通讯地址:****县宗塔乡人民政府
联系人:****
联系电话:****-*******
采购代理机构:****
通讯地址:成都市成华区成华大道杉板桥路***号*期(写字楼)*楼***-***
邮编:******
联系人:李先生
联系电话:***-********
第*章磋商资格预审须知
*、供应商须知附表
序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
* |
定向采购 |
本项目专门面向中小企业采购 |
* |
采购预算(实质性要求) |
采购预算:**.*****元。最后报价超过采购预算,其响应文件按无效处理。 |
* |
最高限价(实质性要求) |
最高限价:**.*****元。最后报价超过最高限价,其响应文件按无效处理。采购项目分包采购的,在采购金额未超过采购项目总预算金额且不会导致供应商权益受损的前提下,采购人可以在磋商过程中临时调剂各包采购限价(预算金额不得调整;财政预算明确到各包的不得调整),临时调剂的内容,在评审报告中记录。 |
* |
本国工程(实质性要求) |
根据《中华人民共和国****法》第*条的规定,本项目采购本国工程。 |
* |
联合体 |
本项目不允许联合体参加。 |
* |
资格预审申请文件 |
数量(实质性要求)申请文件数量:正本*份,副本*份。 |
* |
资格预审合格的申请人在评审阶段资格发生变化 |
资格预审合格的供应商在评审阶段资格发生变化的,申请人应书面通知采购人和采购代理机构,并按本资格预审文件要求另行提供资格预审申请文件,采购人审查后,若不能满足本项目资格要求的,其响应文件作无效处理。 |
* |
磋商资格预审文件咨询 |
联系人:李先生联系电话:***-******** |
* |
磋商过程、结果咨询联系人:李先生 |
联系电话:***-******** |
** |
供应商询问 |
根据委托代理协议约定,供应商询问由采购代理机构负责答复。联系人:李先生联系电话:***-******** |
** |
供应商质疑 |
根据委托代理协议约定,供应商询问由采购代理机构负责答复。联系人:李先生联系电话:***-********注:根据《中华人民共和国****法》等规定,供应商质疑不得超 |
序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
|
|
出磋商文件、磋商过程、磋商结果的范围,供应商针对同*采购程序环节的质疑应在法定质疑期内*次性提出。 |
** |
供应商投诉 |
投诉受理单位:****县财政局。联系电话:****-*******。注:根据《中华人民共和国****法》及其他有关等规定,供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。 |
** |
合同分包 |
本项目不接受合同分包。 |
** |
声明承诺提醒 |
供应商响应文件中提供的各种声明和承诺应当真实有效,无效声明和承诺、虚假声明和承诺将由供应商自己承担由此带来的任何不利后果,虚假声明和承诺还将报告监管部门追究法律责任。 |
** |
中小企业****信用融资 |
参加本次采购活动成交的中小企业无需提供财产抵押或第*方担保,凭借****合同可向金融机构申请融资。相关政策规定内容请在“********网”查询。 |
*、总则
*.适用范围
*.*本磋商文件仅适用于本次磋商采购项目。
*.*本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。
*.采购主体
*.*本次磋商的采购人是****县宗塔乡人民政府。
*.*本次磋商的采购代理机构是****。
*.合格供应商
合格供应商应具备以下条件:
*.*具备法律法规和本采购文件规定的资格条件;
*.*不属于禁止参加本项目采购活动的供应商。
*.磋商资格预审费用(实质性要求)
供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用。
*.充分、公平竞争保障措施(实质性要求)
*.*利害关系供应商处理。单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不
同供应商不得参加同*合同项下的****活动。采购项目实行资格预审的,单位负责
人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审,但只能由供
应商确定其中*家符合条件的供应商参加后续的****活动,否则,其响应文件作为
无效处理。
*.*利害关系授权代表处理。*家以上的供应商不得在同*合同项下的采购项目中,
委托同*个自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为其授权代表,否则,其响应
文件作为无效处理。
*.*前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监
理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、
采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证,其提供的咨询论证
意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政
府采购合同等实质性内容条款的,视同为采购项目提供规范编制。
*.*供应商实际控制人或者中高级管理人员,同时是采购代理机构工作人员,不得
参与本项目****活动。
*.*同*母公司的*家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同*合同项下的采
购活动,不得以不同供应商身份同时参加本项目同*合同项下的采购活动。
*.*供应商与采购代理机构存在关联关系,或者是采购代理机构的母公司或子公司,
不得参加本项目****活动。
*.*回避。****活动中,采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之*的,
应当回避:
(*)参加采购活动前*年内与供应商存在劳动关系;
(*)参加采购活动前*年内担任供应商的董事、监事;
(*)参加采购活动前*年内是供应商的控股股东或者实际控制人;
(*)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、*代以内旁系血亲或者
近姻亲关系;
(*)与供应商有其他可能影响****活动公平、公正进行的关系。
本项目****活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的
具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人,以及采购代理机构负责采购项目的具
体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目****活动中需要依法回避的
相关人员是指磋商小组成员。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的,可以向采购代理机构
书面提出回避申请,并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员,有利害关
系的被申请回避人员应当回避。
*.联合体****
本项目不允许联合体参加。
*.资格预审响应文件有效期
本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起**天。供应商响应文件中
必须载明响应文件有效期,响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商文件规定的
期限,但不得短于磋商文件规定的期限。否则,其响应文件将作为无效处理。
*、磋商资格预审文件
*.资格预审文件的构成
资格预审文件根据采购项目的特点和采购需求编制。资格预审文件应当包括以下主要
内容:
(*)资格预审邀请;
(*)申请人须知;
(*)申请人的资格要求;
(*)资格审核标准和方法;
(*)申请人应当提供的资格预审申请文件的内容和格式;
(*)提交资格预审申请文件的方式、截止时间、地点及资格审核日期;
(*)申请人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方
式、信用信息的使用规则等内容;
(*)省级以上财政部门规定的其他事项。
*.资格预审文件的澄清和修改
*.*在递交响应文件截止时间前,采购人、采购代理机构可以对磋商文件进行澄清
或者修改。
*.*采购代理机构对已发出的磋商资格预审文件进行澄清或者修改,应当以书面形
式将澄清或者修改的内容通知所有按照规定获得了磋商资格预审文件的供应商,同时在
********网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为磋商资格预审文件的组成部
分,澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的,采购人或者采购代理机构发布公告
并书面通知供应商的时间,应当在首次提交响应文件截止之日起*日前;不足上述时间
的,应当顺延递交响应文件的截止时间。
*.*供应商应于递交响应文件截止前,在********网查询本项目的更正公告,
以保证其对磋商资格预审文件做出正确的响应。供应商未按要求下载相关文件,或由于
未及时关注更正公告的信息造成的后果,其责任由供应商自行负责。
更正通知通过供应商报名时备注的电子邮箱发送至所有按照规定获得了磋商资格
预审文件的供应商,供应商在收到相应更正通知后,以书面形式给予确认。如供应商未
给予书面回复,则视为收到并认可该更正通知的内容。
*.*供应商认为需要对磋商资格预审文件进行澄清或者修改的,可以以书面形式向采
购人或采购代理机构提出申请,由采购人或采购代理机构决定是否采纳供应商的申请事
*、法定代表人/单位负责人授权书
致:****
本授权声明:********(供应商名称)********(法定代表人/单
位负责人姓名、职务)授权********(被授权人姓名、职务)为我方
“********”项目(采购项目编号:****)磋商资格预审采购活动的合法代表,
以我方名义全权处理该项目有关磋商资格预审*切事宜。
特此声明。
法定代表人/单位负责人签字或加盖个人印章:********。
授权代表(被授权人)签字:********。
供应商名称:********(单位盖章)。
日期:**年**月**日
注:*、供应商为法人单位时提供“法定代表人授权书”,供应商为其他组织时提供“单位负责人授
权书”,供应商为自然人时提供“自然人身份证明材料”。
*、应附法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件和授权代表身份证明材料复印件。
*、身份证明材料包括居民身份证或户口本或军官证或护照等。
*、身份证明材料应同时提供其在有效期的材料,如居民身份证正、反面复印件。
*、承诺函
****:
我单位作为本次采购项目的供应商,根据磋商文件要求,现郑重承诺如下:
*、具备《中华人民共和国****法》第***条第*款和本项目规定的条件:
(*)具有独立承担民事责任的能力;
(*)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(*)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(*)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(*)参加****活动前*年内,在经营活动中没有重大违法记录;
(*)法律、行政法规规定的其他条件;
(*)根据采购项目提出的特殊条件。
*、我方已认真阅读并接受本项目全部实质性要求,如对资格预审文件有异议,已
依法进行维权救济,不存在对资格预审文件有异议的同时又参加资格预审申请以求侥幸
成交或者为实现其他非法目的的行为。
*、截至响应文件递交截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名
单、****严重违法失信行为记录名单。
*、本次资格预审,我方递交的资格预审申请文件有效期为资格预审文件规定起算
之日起**天。
*、参加本次采购活动,不存在与单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关
系的其他供应商参与同*合同项下的****活动的行为。
*、参加本次采购活动前本单位未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者
项目管理、监理、检测等服务。
*、参加本次采购活动,不存在和其他供应商在同*合同项下的采购项目中,同时
委托同*个自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为代理人的行为。
本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚
假,我单位愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。
供应商名称:****(单位公章)
日期:**年**月**日
*、供应商及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪
记录承诺函
****:
本单位****(供应商名称)参加****(项目名称及采购编号)的****活动,
现郑重承诺及声明如下:
我单位****(供应商名称)及现任法定代表人、主要负责人不具有行贿犯罪记录。
本单位对上述承诺的内容事项真实性、合法性负责。如经查实上述承诺的内容事项
存在虚假,我公司自愿接受以提供虚假材料谋取成交所带来的所有法律责任。
供应商名称:****(单位盖章)。
日期:**年**月**日
*、中小企业(监狱企业)声明函
本公司郑重声明,根据《****促进中小企业发展暂行办法》(财库〔****〕***
号)或《****支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔****〕**号)的规定,
本公司为****(请填写:中型、小型、微型或监狱)企业。即,本公司同时满足以下条
件:
*.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发
中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔****〕***号)或《****支持监
狱企业发展有关问题的通知》(财库〔****〕**号)规定的划分标准,本公司为****_
(请填写:中型、小型、微型或监狱)企业。
*.本公司参加_****_单位的_****__项目采购活动提供本企业制造的货物及服务,
由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他_****_(请填写:中型、小型、微型或监
狱)企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
供应商名称:****(盖单位公章)
法定代表人/单位负责人或授权代表(签字或加盖个人印章):****
日期:****
注:*、供应商符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财
政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔****〕***号)或《政
府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔****〕**号)规定的划分标准为中
小型企业或监狱企业适用。
*、在****活动中,监狱企业视同小型、微型企业,享受预留份额、评审中价
格扣除等****促进中小企业发展的****政策。(监狱企业参加****活动时,
还应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱
企业的证明文件。)
*、供应商为非企业单位的,可不提供此声明。
*、残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
****政策的通知》(财库〔****〕***号)的规定,本单位为符合条件的残疾
人福利性单位,且本单位参加****单位的****项目采购活动由本单位承担工程。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
单位名称:****(盖单位公章)
法定代表人/单位负责人或授权代表(签字或加盖个人印章):****
日期:****
注:*、残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受预留份额、评审中价格扣除
等促进中小企业发展的****政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重
复享受政策。
*、供应商为非残疾人福利性单位的,不得提供此声明,提供此声明的,声明无效。
*、供应商资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
注:供应商应按磋商文件第*章相关要求提供佐证材料,有格式要求的从其要求,无格式要求的格
式自拟。
第*章评审方法
*.总则
*.*根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、
《********采购方式管理暂行办法》等法律制度,结合本采购项目特点制定
本次磋商采购评审方法。
*.*根据《中华人民共和国****法》第***条规定,《中华人民共和国政府
采购法实施条例》、《****省****评审专家管理实施办法》等法律制度,由采购人
依据资格预审文件的审查标准和程序,对申请人的申请文件进行资格预审,资格预审小
组(以下简称审核小组)由采购人自行组建。
*.*资格预审小组依法对申请人的资格进行审核。
*.*审核过程独立、保密。申请人非法干预审核过程的行为将导致其资格预审申请
文件作为无效处理。
*.*资格预审小组审核资格预审申请文件的响应性,对于申请人而言,除审核小组
要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外,仅依据资格预审申请文件本身的内容,而
不寻求外部的证据。
*.*如通过资格预审的申请人不足*家的,由项目实施机构调整资格预审公告后重
新组织资格预审。
*.审核程序
*.*审核小组应依据法律法规和本资格预审文件的规定,对资格预审申请文件是否
按照规定要求提供资格证明材料、是否属于禁止参加资格预审的申请人等进行审查,以
确定申请人是否通过资格预审。
*.*审核小组依法对申请人的资格进行审核结束后,出具资格预审报告。
*.审核标准
序号 |
资格预审文件要求 |
合格标准 |
结论 |
* |
具有独立承担民事责任的能力。 |
①供应商若为企业法人:提供“统*社会信用代码营业执照”;未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或*证合*的营业执照”;②若为事业法人:提供“统*社会信用代码法人登记 |
|
|
|
证书”;未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”;③若为其他组织:提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”;④若为自然人:提供“身份证明材料”。以上均提供复印件。 |
|
* |
具备良好商业信誉的证明材料 |
提供承诺承诺函原件,格式自拟。 |
|
* |
具备健全的财务会计制度的证明材料。 |
①可提供****或****年度经审计的财务报告复印件(包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注),②可提供****或****年度供应商完整的全套财务报表复印件,③可提供截至响应文件递交截止日*年内银行出具的资信证明(复印件),④供应商注册时间截至响应文件递交截止日不足*年的,也可提供在工商备案的公司章程(复印件)。不得要求提供证明财务报告中签字签章人或者第*方机构的身份证明、财务报告中数据信息真实性有效性的证明材料。 |
|
* |
具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 |
提供承诺承诺函原件,格式自拟。 |
|
* |
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 |
提供承诺承诺函原件,格式自拟。 |
|
* |
参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函; |
提供承诺承诺函原件,格式自拟。 |
|
* |
根据采购项目提出的特殊条件 |
(*)具备公路工程施工总承包*级及以上资质;(提供复印件);(*)具备有效的《安全生产许可证》(提供复印件);(*)项目经理:具备公路工程专业*级或以上建造师执业资格(提供注册证复印件);项目技术负责人具备公路工程类专业中级或以上职称(提供职称证复印件)。 |
|
* |
法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件。(法定代表人/单位负责人参加时适用) |
符合资格预审文件要求 |
|
* |
法定代表人/单位负责人授权代理书原件及代理人身份证明材料复印件(授权委托人参加时适用) |
符合资格预审文件要求 |
|
** |
按照规定获取了磋商资格预审文件 |
由代理机构提供供应商获取资格预审文件情况的相关证明材料,供应商不用提供证明材料; |
|
** |
法律、行政法规规定的其他条件 |
提供承诺承诺函原件,格式自拟。 |
|
*.编写资格预审报告
根据审核小组成员签字的原始审核记录编写资格预审报告。资格预审报告应当包括
以下主要内容:
(*)邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况;
(*)响应文件开启日期和地点;
(*)获取磋商资格预审文件的供应商名单和资格预审审查小组成员名单;
(*)资格预审审查情况记录和说明;
*.资格预审申请文件的澄清
*.*在审查过程中,采购人可以以书面形式,要求申请人对所提交的资格预审申请文
件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。采购人不接受申请人主动提出的澄清和说明。
*.*申请人的澄清或说明应采用书面形式,不得改变资格预审申请文件的实质性内
容,澄清或说明需加盖公章或由法定代表人或授权代表签字,并作为资格预审申请文件
的组成部分。由授权代表签字的,应当附法定代表人授权书。
*.*采购人不得暗示或者诱导申请人作出澄清、说明或纠正,对申请人递交的澄清、
说明或纠正有疑问的,可以要求申请人进*步澄清或说明。
*.审查结果
*.*提交评审报告
采购人按照规定的程序对资格预审申请文件完成审查后,确定通过资格预审的申请
人名单,并出具书面资格预审报告。采购人资格预审人员应当在资格预审报告上签字,
对自己的评审意见承担法律责任。审核小组成员对需要共同认定的事项存在争议的,应
当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的审核小组成员应当在审核报告上签
署不同意见及理由,否则视为同意资格预审报告。
*.*停止评审
采购人资格预审人员发现资格预审文件内容违反国家有关强制性规定的,应当停止
评审。
****县****年财政涉农资金宗塔乡甲中村通组
路建设工程采购项目
磋商资格预审文件
采购编号:与********网上发布的项目编码*致
采购人:****县宗塔乡人民政府
采购代理机构:****
共同编制
****年**月
目录
第*章磋商资格预审邀请
第*章磋商资格预审须知
第*章供应商的资格、资质性及其他类似效力要求
第*章供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
第*章响应文件格式
第*章评审方法
第*章磋商资格预审邀请
****(采购代理机构)受****县宗塔乡人民政府(采
购人)委托,拟对****县****年财政涉农资金宗塔乡甲中村****采购项目(项
目名称)采用****方式进行采购,特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目
的****资格预审。
*、采购项目基本情况
*.项目编号:与********网上发布的项目编码*致。
*.采购项目名称:****县****年财政涉农资金宗塔乡甲中村****采购
项目。
*、资金情况
资金来源:****。
*、采购项目简介:
本工程为****县****年财政涉农资金宗塔乡甲中村****采购项目,主
要新建***米硬化路,挡墙***米。本次采购内容详见具体的工程量清单(另册)。
*、定向采购情况
本项目专门面向中小企业采购。
*、邀请供应商
本次****资格预审在********网上以公告形式发布,并从通过资格预审
的供应商中现场随机抽取*家供应商进入磋商环节。(通过资格预审的申请人大于或等
于*家且少于或等于*家的,通过资格预审的申请人全部进入磋商环节)。
*、供应商参加本次****活动应具备下列条件
*.具有独立承担民事责任的能力;
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
*.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;
*.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
*.参加本次****活动前*年内,在经营活动中没有重大违法记录;
*.法律、行政法规规定的其他条件;
*.采购人根据采购项目提出的特殊条件。
(*)具备公路工程施工总承包*级及以上资质要求;
(*)具备有效的《安全生产许可证》。
(*)项目经理:具备建筑工程专业*级或以上建造师执业资格;项目技术负责人
具备公路工程相关专业中级或以上职称。
*.本项目不允许联合体参加。
*.按照规定获取了磋商资格预审文件。
*、禁止参加本次采购活动的供应商
根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔****〕
***号)的要求,采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站(***.***********.***.**)、
“中国****网”网站(***.****.***.**)等渠道查询供应商在采购公告发布之日前
的信用记录并保存信用记录结果网页截图,拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法
案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采
购活动(以联合体形式参加本项目采购活动,联合体成员存在不良信用记录的,视同联
合体存在不良信用记录)。
*、磋商资格预审文件获取方式、时间、地点:
*.资格预审文件获取方式:供应商现场获取磋商资格预审文件时应出示针对本项目
的单位介绍信原件(须注明项目名称、项目编号、联系人及联系电话)、加盖单位公章的
经办人身份证复印件并出示身份证原件。
*.资格预审文件获取时间:****年**月**日**:**至****年**月**日**:
**(北京时间)。
*.资格预审文件获取地点:****(成都市成华区成华大
道杉板桥路***号*期(写字楼)*楼***-***)。
*、递交磋商资格预审响应文件截止时间:****年**月**日**:**(北京时间);
*、递交磋商资格预审响应文件地点:****(成都市成
华区成华大道杉板桥路***号*期(写字楼)*楼***-***)。响应文件必须在递交响
应文件截止时间前送达磋商地点。逾期送达或没有密封的响应文件恕不接收。本次采购
不接收邮寄的响应文件。
**、磋商资格预审响应文件开启时间:****年**月**日**:**(北京时间)。
**、磋商资格预审地点:****(成都市成华区成华大
道杉板桥路***号*期(写字楼)*楼***-***)。
**、供应商信用融资:
根据《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》(川财
采[****]***号)文件要求,为助力解决****中标、成交供应商资金不足、融资难、
融资贵的困难,促进供应商依法诚信参加****活动,有融资需求的供应商可根据*
川****网公示的银行及其“政采贷”产品,自行选择符合自身情况的“政采贷”银
行及其产品,凭中标(成交)通知书向银行提出贷款意向申请,并按照相关规定要求和
贷款流程申请信用融资贷款。
**、联系方式
采购人:****县宗塔乡人民政府
通讯地址:****县宗塔乡人民政府
联系人:****
联系电话:****-*******
采购代理机构:****
通讯地址:成都市成华区成华大道杉板桥路***号*期(写字楼)*楼***-***
邮编:******
联系人:李先生
联系电话:***-********
第*章磋商资格预审须知
*、供应商须知附表
序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
* |
定向采购 |
本项目专门面向中小企业采购 |
* |
采购预算(实质性要求) |
采购预算:**.*****元。最后报价超过采购预算,其响应文件按无效处理。 |
* |
最高限价(实质性要求) |
最高限价:**.*****元。最后报价超过最高限价,其响应文件按无效处理。采购项目分包采购的,在采购金额未超过采购项目总预算金额且不会导致供应商权益受损的前提下,采购人可以在磋商过程中临时调剂各包采购限价(预算金额不得调整;财政预算明确到各包的不得调整),临时调剂的内容,在评审报告中记录。 |
* |
本国工程(实质性要求) |
根据《中华人民共和国****法》第*条的规定,本项目采购本国工程。 |
* |
联合体 |
本项目不允许联合体参加。 |
* |
资格预审申请文件 |
数量(实质性要求)申请文件数量:正本*份,副本*份。 |
* |
资格预审合格的申请人在评审阶段资格发生变化 |
资格预审合格的供应商在评审阶段资格发生变化的,申请人应书面通知采购人和采购代理机构,并按本资格预审文件要求另行提供资格预审申请文件,采购人审查后,若不能满足本项目资格要求的,其响应文件作无效处理。 |
* |
磋商资格预审文件咨询 |
联系人:李先生联系电话:***-******** |
* |
磋商过程、结果咨询联系人:李先生 |
联系电话:***-******** |
** |
供应商询问 |
根据委托代理协议约定,供应商询问由采购代理机构负责答复。联系人:李先生联系电话:***-******** |
** |
供应商质疑 |
根据委托代理协议约定,供应商询问由采购代理机构负责答复。联系人:李先生联系电话:***-********注:根据《中华人民共和国****法》等规定,供应商质疑不得超 |
序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
|
|
出磋商文件、磋商过程、磋商结果的范围,供应商针对同*采购程序环节的质疑应在法定质疑期内*次性提出。 |
** |
供应商投诉 |
投诉受理单位:****县财政局。联系电话:****-*******。注:根据《中华人民共和国****法》及其他有关等规定,供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。 |
** |
合同分包 |
本项目不接受合同分包。 |
** |
声明承诺提醒 |
供应商响应文件中提供的各种声明和承诺应当真实有效,无效声明和承诺、虚假声明和承诺将由供应商自己承担由此带来的任何不利后果,虚假声明和承诺还将报告监管部门追究法律责任。 |
** |
中小企业****信用融资 |
参加本次采购活动成交的中小企业无需提供财产抵押或第*方担保,凭借****合同可向金融机构申请融资。相关政策规定内容请在“********网”查询。 |
*、总则
*.适用范围
*.*本磋商文件仅适用于本次磋商采购项目。
*.*本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。
*.采购主体
*.*本次磋商的采购人是****县宗塔乡人民政府。
*.*本次磋商的采购代理机构是****。
*.合格供应商
合格供应商应具备以下条件:
*.*具备法律法规和本采购文件规定的资格条件;
*.*不属于禁止参加本项目采购活动的供应商。
*.磋商资格预审费用(实质性要求)
供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用。
*.充分、公平竞争保障措施(实质性要求)
*.*利害关系供应商处理。单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不
同供应商不得参加同*合同项下的****活动。采购项目实行资格预审的,单位负责
人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审,但只能由供
应商确定其中*家符合条件的供应商参加后续的****活动,否则,其响应文件作为
无效处理。
*.*利害关系授权代表处理。*家以上的供应商不得在同*合同项下的采购项目中,
委托同*个自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为其授权代表,否则,其响应
文件作为无效处理。
*.*前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监
理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、
采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证,其提供的咨询论证
意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政
府采购合同等实质性内容条款的,视同为采购项目提供规范编制。
*.*供应商实际控制人或者中高级管理人员,同时是采购代理机构工作人员,不得
参与本项目****活动。
*.*同*母公司的*家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同*合同项下的采
购活动,不得以不同供应商身份同时参加本项目同*合同项下的采购活动。
*.*供应商与采购代理机构存在关联关系,或者是采购代理机构的母公司或子公司,
不得参加本项目****活动。
*.*回避。****活动中,采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之*的,
应当回避:
(*)参加采购活动前*年内与供应商存在劳动关系;
(*)参加采购活动前*年内担任供应商的董事、监事;
(*)参加采购活动前*年内是供应商的控股股东或者实际控制人;
(*)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、*代以内旁系血亲或者
近姻亲关系;
(*)与供应商有其他可能影响****活动公平、公正进行的关系。
本项目****活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的
具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人,以及采购代理机构负责采购项目的具
体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目****活动中需要依法回避的
相关人员是指磋商小组成员。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的,可以向采购代理机构
书面提出回避申请,并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员,有利害关
系的被申请回避人员应当回避。
*.联合体****
本项目不允许联合体参加。
*.资格预审响应文件有效期
本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起**天。供应商响应文件中
必须载明响应文件有效期,响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商文件规定的
期限,但不得短于磋商文件规定的期限。否则,其响应文件将作为无效处理。
*、磋商资格预审文件
*.资格预审文件的构成
资格预审文件根据采购项目的特点和采购需求编制。资格预审文件应当包括以下主要
内容:
(*)资格预审邀请;
(*)申请人须知;
(*)申请人的资格要求;
(*)资格审核标准和方法;
(*)申请人应当提供的资格预审申请文件的内容和格式;
(*)提交资格预审申请文件的方式、截止时间、地点及资格审核日期;
(*)申请人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方
式、信用信息的使用规则等内容;
(*)省级以上财政部门规定的其他事项。
*.资格预审文件的澄清和修改
*.*在递交响应文件截止时间前,采购人、采购代理机构可以对磋商文件进行澄清
或者修改。
*.*采购代理机构对已发出的磋商资格预审文件进行澄清或者修改,应当以书面形
式将澄清或者修改的内容通知所有按照规定获得了磋商资格预审文件的供应商,同时在
********网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为磋商资格预审文件的组成部
分,澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的,采购人或者采购代理机构发布公告
并书面通知供应商的时间,应当在首次提交响应文件截止之日起*日前;不足上述时间
的,应当顺延递交响应文件的截止时间。
*.*供应商应于递交响应文件截止前,在********网查询本项目的更正公告,
以保证其对磋商资格预审文件做出正确的响应。供应商未按要求下载相关文件,或由于
未及时关注更正公告的信息造成的后果,其责任由供应商自行负责。
更正通知通过供应商报名时备注的电子邮箱发送至所有按照规定获得了磋商资格
预审文件的供应商,供应商在收到相应更正通知后,以书面形式给予确认。如供应商未
给予书面回复,则视为收到并认可该更正通知的内容。
*.*供应商认为需要对磋商资格预审文件进行澄清或者修改的,可以以书面形式向采
购人或采购代理机构提出申请,由采购人或采购代理机构决定是否采纳供应商的申请事
*、法定代表人/单位负责人授权书
致:****
本授权声明:********(供应商名称)********(法定代表人/单
位负责人姓名、职务)授权********(被授权人姓名、职务)为我方
“********”项目(采购项目编号:****)磋商资格预审采购活动的合法代表,
以我方名义全权处理该项目有关磋商资格预审*切事宜。
特此声明。
法定代表人/单位负责人签字或加盖个人印章:********。
授权代表(被授权人)签字:********。
供应商名称:********(单位盖章)。
日期:**年**月**日
注:*、供应商为法人单位时提供“法定代表人授权书”,供应商为其他组织时提供“单位负责人授
权书”,供应商为自然人时提供“自然人身份证明材料”。
*、应附法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件和授权代表身份证明材料复印件。
*、身份证明材料包括居民身份证或户口本或军官证或护照等。
*、身份证明材料应同时提供其在有效期的材料,如居民身份证正、反面复印件。
*、承诺函
****:
我单位作为本次采购项目的供应商,根据磋商文件要求,现郑重承诺如下:
*、具备《中华人民共和国****法》第***条第*款和本项目规定的条件:
(*)具有独立承担民事责任的能力;
(*)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(*)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(*)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(*)参加****活动前*年内,在经营活动中没有重大违法记录;
(*)法律、行政法规规定的其他条件;
(*)根据采购项目提出的特殊条件。
*、我方已认真阅读并接受本项目全部实质性要求,如对资格预审文件有异议,已
依法进行维权救济,不存在对资格预审文件有异议的同时又参加资格预审申请以求侥幸
成交或者为实现其他非法目的的行为。
*、截至响应文件递交截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名
单、****严重违法失信行为记录名单。
*、本次资格预审,我方递交的资格预审申请文件有效期为资格预审文件规定起算
之日起**天。
*、参加本次采购活动,不存在与单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关
系的其他供应商参与同*合同项下的****活动的行为。
*、参加本次采购活动前本单位未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者
项目管理、监理、检测等服务。
*、参加本次采购活动,不存在和其他供应商在同*合同项下的采购项目中,同时
委托同*个自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为代理人的行为。
本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚
假,我单位愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。
供应商名称:****(单位公章)
日期:**年**月**日
*、供应商及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪
记录承诺函
****:
本单位****(供应商名称)参加****(项目名称及采购编号)的****活动,
现郑重承诺及声明如下:
我单位****(供应商名称)及现任法定代表人、主要负责人不具有行贿犯罪记录。
本单位对上述承诺的内容事项真实性、合法性负责。如经查实上述承诺的内容事项
存在虚假,我公司自愿接受以提供虚假材料谋取成交所带来的所有法律责任。
供应商名称:****(单位盖章)。
日期:**年**月**日
*、中小企业(监狱企业)声明函
本公司郑重声明,根据《****促进中小企业发展暂行办法》(财库〔****〕***
号)或《****支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔****〕**号)的规定,
本公司为****(请填写:中型、小型、微型或监狱)企业。即,本公司同时满足以下条
件:
*.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发
中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔****〕***号)或《****支持监
狱企业发展有关问题的通知》(财库〔****〕**号)规定的划分标准,本公司为****_
(请填写:中型、小型、微型或监狱)企业。
*.本公司参加_****_单位的_****__项目采购活动提供本企业制造的货物及服务,
由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他_****_(请填写:中型、小型、微型或监
狱)企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
供应商名称:****(盖单位公章)
法定代表人/单位负责人或授权代表(签字或加盖个人印章):****
日期:****
注:*、供应商符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财
政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔****〕***号)或《政
府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔****〕**号)规定的划分标准为中
小型企业或监狱企业适用。
*、在****活动中,监狱企业视同小型、微型企业,享受预留份额、评审中价
格扣除等****促进中小企业发展的****政策。(监狱企业参加****活动时,
还应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱
企业的证明文件。)
*、供应商为非企业单位的,可不提供此声明。
*、残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
****政策的通知》(财库〔****〕***号)的规定,本单位为符合条件的残疾
人福利性单位,且本单位参加****单位的****项目采购活动由本单位承担工程。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
单位名称:****(盖单位公章)
法定代表人/单位负责人或授权代表(签字或加盖个人印章):****
日期:****
注:*、残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受预留份额、评审中价格扣除
等促进中小企业发展的****政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重
复享受政策。
*、供应商为非残疾人福利性单位的,不得提供此声明,提供此声明的,声明无效。
*、供应商资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
注:供应商应按磋商文件第*章相关要求提供佐证材料,有格式要求的从其要求,无格式要求的格
式自拟。
第*章评审方法
*.总则
*.*根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、
《********采购方式管理暂行办法》等法律制度,结合本采购项目特点制定
本次磋商采购评审方法。
*.*根据《中华人民共和国****法》第***条规定,《中华人民共和国政府
采购法实施条例》、《****省****评审专家管理实施办法》等法律制度,由采购人
依据资格预审文件的审查标准和程序,对申请人的申请文件进行资格预审,资格预审小
组(以下简称审核小组)由采购人自行组建。
*.*资格预审小组依法对申请人的资格进行审核。
*.*审核过程独立、保密。申请人非法干预审核过程的行为将导致其资格预审申请
文件作为无效处理。
*.*资格预审小组审核资格预审申请文件的响应性,对于申请人而言,除审核小组
要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外,仅依据资格预审申请文件本身的内容,而
不寻求外部的证据。
*.*如通过资格预审的申请人不足*家的,由项目实施机构调整资格预审公告后重
新组织资格预审。
*.审核程序
*.*审核小组应依据法律法规和本资格预审文件的规定,对资格预审申请文件是否
按照规定要求提供资格证明材料、是否属于禁止参加资格预审的申请人等进行审查,以
确定申请人是否通过资格预审。
*.*审核小组依法对申请人的资格进行审核结束后,出具资格预审报告。
*.审核标准
序号 |
资格预审文件要求 |
合格标准 |
结论 |
* |
具有独立承担民事责任的能力。 |
①供应商若为企业法人:提供“统*社会信用代码营业执照”;未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或*证合*的营业执照”;②若为事业法人:提供“统*社会信用代码法人登记 |
|
|
|
证书”;未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”;③若为其他组织:提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”;④若为自然人:提供“身份证明材料”。以上均提供复印件。 |
|
* |
具备良好商业信誉的证明材料 |
提供承诺承诺函原件,格式自拟。 |
|
* |
具备健全的财务会计制度的证明材料。 |
①可提供****或****年度经审计的财务报告复印件(包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注),②可提供****或****年度供应商完整的全套财务报表复印件,③可提供截至响应文件递交截止日*年内银行出具的资信证明(复印件),④供应商注册时间截至响应文件递交截止日不足*年的,也可提供在工商备案的公司章程(复印件)。不得要求提供证明财务报告中签字签章人或者第*方机构的身份证明、财务报告中数据信息真实性有效性的证明材料。 |
|
* |
具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 |
提供承诺承诺函原件,格式自拟。 |
|
* |
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 |
提供承诺承诺函原件,格式自拟。 |
|
* |
参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函; |
提供承诺承诺函原件,格式自拟。 |
|
* |
根据采购项目提出的特殊条件 |
(*)具备公路工程施工总承包*级及以上资质;(提供复印件);(*)具备有效的《安全生产许可证》(提供复印件);(*)项目经理:具备公路工程专业*级或以上建造师执业资格(提供注册证复印件);项目技术负责人具备公路工程类专业中级或以上职称(提供职称证复印件)。 |
|
* |
法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件。(法定代表人/单位负责人参加时适用) |
符合资格预审文件要求 |
|
* |
法定代表人/单位负责人授权代理书原件及代理人身份证明材料复印件(授权委托人参加时适用) |
符合资格预审文件要求 |
|
** |
按照规定获取了磋商资格预审文件 |
由代理机构提供供应商获取资格预审文件情况的相关证明材料,供应商不用提供证明材料; |
|
** |
法律、行政法规规定的其他条件 |
提供承诺承诺函原件,格式自拟。 |
|
*.编写资格预审报告
根据审核小组成员签字的原始审核记录编写资格预审报告。资格预审报告应当包括
以下主要内容:
(*)邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况;
(*)响应文件开启日期和地点;
(*)获取磋商资格预审文件的供应商名单和资格预审审查小组成员名单;
(*)资格预审审查情况记录和说明;
*.资格预审申请文件的澄清
*.*在审查过程中,采购人可以以书面形式,要求申请人对所提交的资格预审申请文
件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。采购人不接受申请人主动提出的澄清和说明。
*.*申请人的澄清或说明应采用书面形式,不得改变资格预审申请文件的实质性内
容,澄清或说明需加盖公章或由法定代表人或授权代表签字,并作为资格预审申请文件
的组成部分。由授权代表签字的,应当附法定代表人授权书。
*.*采购人不得暗示或者诱导申请人作出澄清、说明或纠正,对申请人递交的澄清、
说明或纠正有疑问的,可以要求申请人进*步澄清或说明。
*.审查结果
*.*提交评审报告
采购人按照规定的程序对资格预审申请文件完成审查后,确定通过资格预审的申请
人名单,并出具书面资格预审报告。采购人资格预审人员应当在资格预审报告上签字,
对自己的评审意见承担法律责任。审核小组成员对需要共同认定的事项存在争议的,应
当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的审核小组成员应当在审核报告上签
署不同意见及理由,否则视为同意资格预审报告。
*.*停止评审
采购人资格预审人员发现资格预审文件内容违反国家有关强制性规定的,应当停止
评审。