渠县银政企交流平台（手机端***）平台建设与运营
竞
争
性
磋
商
文
件
中国·****（****）
渠县人民政府金融工作办公室
****
共同编制
****年*月
目录
第*章磋商邀请.....................................................................................................................................................................-*-
第*章磋商须知.....................................................................................................................................................................-*-
*、供应商须知附表.........................................................................................................................................................-*-
*、总则.........................................................................................................................................................................-*-
*、磋商文件.....................................................................................................................................................................-*-
*、响应文件.....................................................................................................................................................................-*-
*、评审...........................................................................................................................................................................-**-
*、成交事项...................................................................................................................................................................-**-
*、合同事项...................................................................................................................................................................-**-
*、磋商纪律要求...........................................................................................................................................................-**-
*、询问、质疑和投诉...................................................................................................................................................-**-
*、其他.......................................................................................................................................................................-**-
第*章供应商资格条件要求...............................................................................................................................................-**-
第*章供应商资格证明材料...............................................................................................................................................-**-
第*章采购项目技术、服务、****合同内容条款及其他商务要求......................................................................-**-
*、项目概况...................................................................................................................................................................-**-
*、项目服务内容及要求...............................................................................................................................................-**-
*、商务要求...................................................................................................................................................................-**-
第*章响应文件格式...........................................................................................................................................................-**-
第*部分：资格性响应文件（格式）...........................................................................................................................-**-
第*部分：技术、服务性响应文件（格式）...............................................................................................................-**-
第*部分：报价文件（格式）.......................................................................................................................................-**-
第*章评审方法...................................................................................................................................................................-**-
第*章****合同（草案）...........................................................................................................................................-**-
“政采贷”业务
根据《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》（川财采﹝****﹞
***号）的通知精神，为解决****中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的问题，现
有金融需求的供应商可根据********网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身
情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书及采购合同向银行提出贷款意向申请（详
细要求及流程见川财采﹝****﹞***号文件）。
| 开展“政采贷”业务金融机构名单 |
开展“政采贷”业务金融机构名单 |
| *．中国工商银行****省分行 |
**．渤海银行成都分行 |
| *．中国建设银行****省分行 |
**．雅安农村商业银行 |
| *．中国农业银行****省分行 |
**．雅安市商业银行 |
| *．中国银行****省分行 |
**．眉山农村商业银行 |
| *．交通银行****省分行 |
**．乐山市商业银行 |
| *．中国邮储银行****省分行 |
**．乐山嘉州富村镇银行 |
| *．华夏银行成都分行 |
**．绵阳市商业银行 |
| *．民生银行成都分行 |
**．****省农村信用社联合社 |
| *．****天府银行 |
**．平安银行股份有限公司成都分行 |
| **．兴业银行成都分行 |
**．上海浦东发展银行股份有限公司成都分行 |
| **．成都银行 |
**．雅安雨城惠民村镇银行有限责任公司 |
| **．成都农村商业银行 |
**．自贡银行股份有限公司 |
| **．上海银行成都分行 |
**．宜宾市商业银行股份有限公司 |
注：省分行包括各支行。
第*章磋商邀请
****（采购代理机构）受渠县人民政府金融工作办公室（采购人）
委托，拟对渠县银政企交流平台（手机端***）平台建设与运营采用****方式进行采购，
特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的****。
*、采购项目基本情况
*.项目编号：以********网公示项目编号为准。
*.采购项目名称：渠县银政企交流平台（手机端***）平台建设与运营。
*.采购人：渠县人民政府金融工作办公室。
*.采购代理机构：****。
*、资金情况：
资金来源及金额：****，采购预算共***元。
*、采购项目简介：详见磋商文件第*章。
*、供应商邀请方式
公告方式：本次****邀请在********网（***.****-*******.***.**）上以公告形
式发布。
*、供应商参加本次****活动应具备下列条件
（*）符合《****法》第***条规定的条件
*、具有独立承担民事责任的能力；
*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
*、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*、参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*、法律、行政法规规定的其他条件；
*、根据采购项目提出的特殊资格条件：无。
*、禁止参加本次采购活动的供应商
*.根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***
号）的要求，采购人和采购代理机构将通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中
国****网”网站（***.****.***.**）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并
保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府
采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项
-*-
目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
*.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参
加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨询
论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审
因素和标准、****合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
*、磋商文件获取方式、时间、地点：
磋商文件自****年*月*日至****年*月*日*:**-**:**（北京时间，法定节假日
除外）在****(达川区南外*号干道柳林路**号*楼)获取。
本项目磋商文件有偿获取，售价：人民币***元/份（现金支付，请自带*盘拷取电子文档，
磋商文件售后不退,资格不能转让）。
获取磋商文件时，经办人员当场提交以下资料：供应商为法人或者其他组织的，只需提供单
位介绍信、经办人身份证复印件；供应商为自然人的，只需提供本人身份证复印件；身份证复印
件需要加盖单位公章，并查验原件。
*、递交响应文件截止时间即磋商时间：****年*月**日**:**（北京时间）。
*、磋商地点：****开标室。响应文件必须在递交响应文件截止时
间前送达磋商地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，采购人和采购代理机构恕不接收。
本次采购不接收邮寄的响应文件。
*、联系方式
采购人：渠县人民政府金融工作办公室
通讯地址：
联系人：****
联系电话：***********
采购代理机构：****
通讯地址：达川区南外*号干道柳林路**号*楼
联系人：****
联系电话：****-*******
-*-
第*章磋商须知
*、供应商须知附表
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
| * |
确定邀请磋商的供应商数量和方式 |
本次采购采取在********网上以公告形式邀请参加磋商的供应商。 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
采购预算：***元；超过采购预算的报价无效。 |
| * |
最高限价（实质性要求） |
最高限价：***元；超过最高限价的报价无效。采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额的前提下，采购人可以在磋商过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评审报告中记录。 |
| * |
联合体 |
不允许联合体 |
| * |
低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） |
*、在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。*、供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。*、供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无 |
-*-
|
|
效处理。 |
| * |
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除（实质性要求） |
*、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除*.根据《****促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]***号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。*.参加****活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。*.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的****活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额**%以上的，可给予联合体*%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 |
| * |
磋商情况公告 |
供应商资格审查情况，技术、服务性审查情况，磋商结果等在********网上采购结果公告栏中予以公告。 |
| * |
磋商保证金 |
无 |
| * |
履约保证金 |
无 |
| ** |
磋商文件咨询 |
联系人：吴先生联系电话：****-******* |
| ** |
磋商过程、结果工作咨询 |
联系人：吴先生联系电话：****-******* |
| ** |
成交通知书领取 |
采购结果公告在********网上发布后，请成交供应商凭有效身份证明证件到****领取成交通知书。联系电话：****-******* |
| ** |
供应商询问或质疑 |
*.根据委托代理协议约定，供应商询问由****负责答复。*.根据委托代理协议约定，对磋商文件和磋商过程的质疑由采购代理机构负责答复；对磋商结果的质疑由采购单位负责答复。供应商可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机 |
-*-
|
|
构提出质疑。（同时递交电子文档）*.潜在供应商已依法从代理机构处获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起*个工作日内提出。*.采购人或采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。*.投标人行使质疑权时，在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。注：根据《中华人民共和国****法》的规定，供应商质疑不得超出磋商文件、磋商过程、磋商结果的范围。联系人：****。联系电话：****-*******地址：****市达川区南外*号干道柳林路**号*层。 |
| ** |
供应商投诉 |
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向本采购项目同级财政部门提起投诉。注：根据《中华人民共和国****法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。 |
| ** |
****合同公告备案 |
****合同签订之日起*个工作日内，****合同将在********网公告；****合同签订之日起*个工作日内，****合同将向采购项目同级财政部门备案。 |
| ** |
成交服务费 |
以成交金额作为计算基数,由成交人在领取成交通知书前向招标代理机构交纳成交服务费。 |
*、总则
*.适用范围
*.*本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述采购项目。
*.*本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。
-*-
*.采购主体
*.*本次磋商的采购人是渠县人民政府金融工作办公室。
*.*本次磋商的采购代理机构是****。
*.合格供应商（实质性要求）
合格供应商应具备以下条件：
*.*具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；
*.*不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；
*.*按照规定获取了磋商文件，属于实质性参加****活动的供应商。
*.磋商费用
供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用。
*.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
*.*利害关系供应商处理。单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不
得参加同*合同项下的****活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同*人或者存在直
接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中*家符合条件的供应
商参加后续的****活动，否则，其响应文件作为无效处理。
*.*利害关系授权代表处理。*家以上的供应商不得在同*合同项下的采购项目中，委托同*
个自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。
*.*前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等
服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采
购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商
资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、****合同等实质性内容条款的，视同为采购
项目提供规范编制。
*.*提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品且通过资格审查、技术性审查的不同投标人参
加同*合同项下投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得成交人推荐资格；
评审得分相同的，由采购人采取随机抽取方式确定*个投标人获得成交人推荐资格，其他同品牌投
标人不作为成交候选人。
非单*产品采购项目中，多家供应商提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品
牌产品。
*.*供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目
****活动。
*.*同*母公司的*家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同*合同项下的采购活动，
不得以不同供应商身份同时参加本项目同*合同项下的采购活动。
-*-
*.*供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参
加本项目****活动。
*.*回避。****活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之*的，应当回避：
（*）参加采购活动前*年内与供应商存在劳动关系；
（*）参加采购活动前*年内担任供应商的董事、监事；
（*）参加采购活动前*年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（*）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、*代以内旁系血亲或者近姻亲关
系；
（*）与供应商有其他可能影响****活动公平、公正进行的关系。
本项目****活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工
作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接
分管采购活动的负责人。本项目****活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回
避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应
当回避。
*.联合体****（实质性要求）
本项目不接受联合体参与采购活动。
*.磋商保证金（实质性要求）
无
*.响应文件有效期（实质性要求）
本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起**天。供应商响应文件中必须载明
响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商文件规定的期限，但不得短于
磋商文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效处理。
*.知识产权（实质性要求）
*.*供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第*方
提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其
它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。
*.*除非磋商文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
*.*供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第*方知识成果的，应当在响应文件中载
明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技
术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第*方在该项目后续开发的
使用权）。
*.*如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费
-*-
小企业发展相关规定的；
（*）磋商文件将供应商的资格条件列为评分因素的；
（*）磋商文件载明的成交原则不合法的；
（*）磋商文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。
*.*.*出现本条*.*.*规定应当停止评审情形的，磋商小组应当向采购人书面说明情况。
除本条规定的情形外，磋商小组不得以任何方式和理由停止评审。
*.*资格性审查。
*.*.*本项目需要磋商小组进行资格性检查。磋商小组应依据法律法规和磋商文件的规定，
对响应文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否属于禁止参加磋商的供应商等进行审
查，以确定供应商是否具备磋商资格。
*.*.*资格性审查结束后，磋商小组应当出具资格性审查报告，没有通过资格审查的供应
商，磋商小组应当在资格审查报告中说明原因。
*.*.*磋商小组应依据磋商文件规定的实质性要求，对符合资格的响应文件进行有效性、
完整性和响应程度审查，以确定参加磋商的供应商名单。
*.*.*采购人或者采购代理机构宣布未通过资格性审查的供应商名单时，应当告知供应商
未通过审查的原因。
*.*通过资格性审查的供应商不足*家的，终止本次采购活动，并发布终止采购活动公告。
*.*磋商。
*.*.*磋商小组所有成员集中与单*供应商分别进行*轮或多轮磋商，并给予所有参加磋
商的供应商平等的磋商机会。磋商顺序以现场抽签的方式确定。磋商过程中，磋商小组可以根
据磋商情况调整磋商轮次。
*.*.*每轮磋商开始前，磋商小组应根据磋商文件的规定，并结合各供应商的响应文件拟
定磋商内容。
*.*.*在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动磋商文件的技术、
服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采
购人代表书面确认。
*.*.*对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书
面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
*.*.*磋商过程中，磋商文件变动的，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的
要求重新提交响应文件，并由其法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字或者加盖公
章。磋商过程中，供应商根据磋商情况自行决定变更其响应文件的，磋商小组不得拒绝，并应
当给予供应商必要的时间，但是供应商变更其响应文件，应当以有利于满足磋商文件要求为原
则，不得变更为不利于满足磋商文件规定，否则，其响应文件作为无效处理。
*.*.*磋商过程中，磋商的任何*方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格
-**-
和其他信息。
*.*.*磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，磋商小组应当
将该供应商响应文件作无效处理，不允许其提交最后报价。
*.*.*磋商完成后，磋商小组应出具磋商情况记录表，磋商情况记录表需包含磋商内容、
磋商意见、实质性变动内容等。
*.*最后报价。
*.*.*磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当
要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于*
家。或磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方
案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐*家及以上供
应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
*.*.*磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报
价。
*.*.*供应商最后报价应当由法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字确认或加
盖公章。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
*.*.*最后报价中的算术错误将按以下方法修正：响应文件的大写金额和小写金额不*致
的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；单价
金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果小写、大写金额和单价、总价金
额出现明显文字错误，应当按照澄清、说明或者更正程序先纠正错误后，再行修正，不得不经
过澄清、说明或者更正，直接将供应商响应文件作为无效处理。对不同文字文本响应文件的解
释发生异议的，以中文文本为准。
*.*比较与评价。由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后
报价进行综合评分，具体要求详见本章综合评分部分。
*.*推荐成交候选供应商。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序
推荐*家（含）以上成交候选供应商，并编写磋商报告。评审得分相同的，按照最后报价由低
到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。评审得分且最后
报价且技术指标分项得分均相同的，成交候选供应商并列。
*.*磋商小组复核。磋商小组评分汇总结束后，磋商小组应当进行评审复核，对拟推荐为
成交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商响应文件作无效处理的重
点复核。
*.*采购组织单位现场复核评审结果。
*.*.*评审结果汇总完成后，磋商小组拟出具磋商评审报告前，采购人/采购代理机构应
当组织*名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和
磋商文件对评审结果进行复核，出具复核报告，存在下列情形之*的，采购人/采购代理机构
-**-
应当根据情况书面建议磋商小组现场修改评审结果：
（*）资格性审查认定错误的；
（*）分值汇总计算错误的；
（*）分项评分超出评分标准范围的；
（*）客观评分不*致的。
存在本条上述情形的，由磋商小组自主决定是否采纳采购人/采购代理机构的书面建议，
并承担独立评审责任。磋商小组采纳采购人/采购代理机构书面建议的，应当按照规定现场修
改评审结果或者重新评审，并在磋商报告中详细记载有关事宜；不采纳采购人/采购代理机构
书面建议的，应当书面说明理由。采购人/采购代理机构书面建议未被磋商小组采纳的，应当
接照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。采购人/采购代理机构认
为磋商小组评审结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门。
采购人/采购代理机构复核过程中，磋商小组成员不得离开评审现场。
*.*.*有下列情形之*的，不得现场修改评审结果：
（*）磋商小组已经出具磋商报告并且离开评审现场的；
（*）采购人/采购代理机构现场复核时，复核工作人员数量不足的；
（*）采购人/采购代理机构现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；
（*）采购人/采购代理机构现场复核内容超出规定范围的；
（*）采购人/采购代理机构未提供书面建议的。
*.**编写磋商报告。磋商小组推荐成交候选供应商后，应向采购人/采购代理机构出具磋
商报告。磋商报告应当包括以下主要内容：
（*）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；
（*）响应文件开启日期和地点；
（*）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；
（*）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件审查情况、
磋商情况、报价情况等；
（*）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
磋商报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对磋商报告有异议的，磋商小
组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对磋商报告有异议的磋
商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小
组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意磋商报告。
*.**磋商异议处理规则。在磋商过程中，磋商小组成员对响应文件是否符合磋商文件规
定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背磋商文件规定。有不同意见的磋商
小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的，应当在磋商报告中予以反
映。
-**-
*.**供应商澄清、说明
*.**.*磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应
商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必
要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响
应文件的实质性内容。
*.**.*磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商
的澄清、说明或者更正应当由法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字或者加盖公章。
*.**终止磋商采购活动。
出现下列情形之*的，采购人或者采购代理机构应当终止****采购活动，发布项目
终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（*）因情况变化，不再符合规定的****采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的。
*.综合评分
*.*本次综合评分的因素是：价格、项目实施方案、技术力量及企业实力等。
*.*评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进行独立
评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标供应商的总分。评分因素的分类由采
购人确定；评审专家具有本项目双重类别的，由评审委员会组长确定。技术类评分因素由技术
方面评标委员会成员独立评分。经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分。采购人
代表原则上对技术类评分因素独立评分。其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同
评分。
*.*综合评分明细表
*.*.*综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。
*.*.*综合评分明细表
| 序号 |
评分因素及权重 |
分值 |
评审依据 |
备注 |
| * |
价格**% |
**分 |
满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：磋商报价得分=(磋商基准价/最后报价)×**。注：*、根据财库[****]***号文和川财采[****]**号文规定：对于小型、微型企业参与采购的给予其**%的价格扣除，用扣除后的价 |
经济评审因素 |
-**-
|
|
|
格参与评审。*、根据财库[****]**号文件规定：根据财库[****]**号文件规定，在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的****政策；监狱企业参与采购的给予其**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 |
|
| * |
技术服务要求**% |
**分 |
供应商完全响应磋商文件第*章“采购项目技术、服务、合同条款及其他商务要求”没有负偏离的得**分；每有*项负偏离扣*分，扣完为止。 |
技术评审因素 |
| * |
项目实施方案**% |
**分 |
*、项目需求理解（**分）根据投标人针对本项目提供的项目需求理解内容进行综合评审（评审内容包括项目需求分析、项目主题、重难点把握、对项目背景的理解、项目现状问题分析）进行综合评审，以上内容且完全满足磋商文件要求的得**分。经评审委员会评审认定投标人的方案内容每有*项缺失、不满足或有缺陷的扣*分；扣完为止，不提供不得分。*、项目总体设计（*分）根据投标人针对本项目提供的项目技术服务方案进行综合评审（评审内容包括项目设计思路、设计原则、技术路线、对融资管理业务全流程有详细规划设计）进行综合评审，以上内容且完全满足磋商文件要求的得*分。经评审委员会评审认定投标人的方案内容每有*项缺失、不满足或有缺陷的扣*分；扣完为止，不提供不得分。*、项目功能设计（**分）本项目开发功能模块清单中涉及到的各系统*级功能，投标人对每项*级功能设计阐述完整得**分；经评审委员会评审认定投标人的*级功能设计阐述内容每有*项缺失、不满足或有缺陷的扣*分；扣完为止，不提供不得分。*、质量保证措施（*分）根据投标人针对本项目提供的质量保障措施进行综合评审（评审 |
技术评审因素 |
-**-
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内容包括质量保障标准、质量保障相关制度、质量保障具体措施、进度安排、作业流程保障措施、相应的协调措施）进行综合评审，以上内容且完全满足磋商文件要求的得*分。经评审委员会评审认定投标人的方案内容每有*项缺失、不满足或有缺陷的扣*.*分；扣完为止，不提供不得分。 |
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| * |
售后服务**% |
**分 |
根据投标人提供的针对本项目提供的后续服务的安排及保障措施（包括后续服务人员职责分工、售后响应时间承诺、售后机构电话地址、后续工作协调方案、服务保障措施）进行综合评审：充分体现以上内容且完全满足磋商文件要求，具有可操作性的得**分。经评审委员会评审认定投标人的方案内容每缺少*项或该项内容不完整或不满足要求的扣*分；扣完为止，不提供不得分。 |
技术评审因素 |
| * |
投标文件的规范性*% |
*分 |
投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得*分；有*项细微偏差的扣*.*分，直至该分值扣完为止。 |
共同评审因素 |
注：评分的取值按*舍*入法，保留小数点后*位。
*.磋商纪律及注意事项
*.*磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与
供应商有关的单位或个人。
*.*在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下
接触，否则将取消其参与磋商的资格。
*.*对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。
*.*磋商小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。
*.*磋商小组可根据需要对供应商进行实地考察。
*.磋商小组在****活动中承担以下义务：
（*）遵守评审工作纪律；
（*）按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标
准进行独立评审；
（*）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（*）及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评审专家做倾向性、
误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为；
（*）发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷导致
-**-
评审工作无法进行时，停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况；
（*）及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况；
（*）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（*）法律、法规和规章规定的其他义务。
*.评审专家在****活动中应当遵守以下工作纪律：
（*）不得参加与自己有《中华人民共和国****法实施条例》第*条规定的利害关系
的****项目的评标活动。发现参加了与自己有利害关系的评审活动，须主动提出回避，退
出评审；
（*）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统*保管；
（*）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应
当在监督人员监督之下办理；
（*）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征询或者接受采
购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文件原义不同的意见，不得
以磋商文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据，不得修改或者细化评审程序、评审方
法、评审因素和评审标准，不得违规撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认；
（*）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外界透
露评审内容；
（*）评审现场服从采购代理机构工作人员的管理，接受现场监督人员的合法监督；
（*）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和
个人的财物或好处，不得接受采购代理机构的请托。
-**-
第*章****合同（草案）
合同编号：****。
签订地点：****。
签订时间：****年**月**日。
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国****法》与项目行业有关的法
律法规，以及****项目（采购项目编号：****）的《磋商文件》，乙方的《响应文件》及《成
交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由
合同附件予以说明，合同附件及本项目的《响应文件》、《成交通知书》等均为本合同的组
成部分。
第*条项目基本情况
第*条合同期限
第*条服务内容与质量标准
*、****；
…
第*条服务费用及支付方式
(*)本项目服务费用由以下组成：
*、***元；
(*)服务费支付方式：
第*条知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的专利权、商标权或著作
权。
第*条无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权
瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的*切损失。
第*条履约保证金
-**-
*、乙方交纳人民币**元作为本合同的履约保证金。
*、履约保证金作为违约金的*部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损
失。
第*条甲方的权利和义务
*、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期
核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求
乙方限期整改。
*、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达
到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。
*、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
*、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
*、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
第*条乙方的权利和义务
*、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
*、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理
使用。
*、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。
*、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
*、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
第*条违约责任
*、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。
*、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲
方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第*方的法
律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
第**条不可抗力事件处理
*、在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，
其延长期与不可抗力影响期相同。
*、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
*、不可抗力事件延续**天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
-**-
第**条解决合同纠纷的方式
*、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在
**天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。
*、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。
*、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。
*、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。
第**条合同生效及其他
*、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
*、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经****监管部门审批，并
签书面补充协议报****监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的*部分。
*、本合同*式*份，中标人在合同签订之后*个工作日内，将签订的合同（*式*份）
送采购代理机构及相关监督管理部门审核签字盖章后生效；经审核后的合同甲乙双方各*份，
采购代理机构*份，相关监督管理部门*份,具同等法律效力。
第**条附件
*、项目招标文件
*、项目修改澄清文件
*、项目投标文件
*、成交通知书
*、其他
甲方：（盖章），乙方：（盖章）
法定代表人（授权代表）：，法定代表人（授权代表）：
地址：，地址：
开户银行：，开户银行：
账号：，账号：
电话：，电话：
传真：，传真：
签约日期：**年**月**日签约日期：**年**月**日
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