通用本采购编号：见询价文件专项条款摘要表简明标准询价询价文件中国华能集团有限公司
中国华熊
华育
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见询价文件专项条款摘要表 |
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见询价文件专项条款摘要表 |
*、采购人/采购代理机构将在中国华能集团有限公司电子商务平台上发布采购公告/采购邀请函，发布的采购公告/采购邀请函作为询价文件的*部分。如后续发布变更邀请函或第*次采购邀请函，也将作为询价文件的*部分。*、采购人/采购代理机构编制具体采购项目的询价文件只须对询价文件中的采购公告/采购邀请函、供应商须知前附表、合同条款、采购需求文件等部分进行填写和补充，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。（*）技术标准或要求相对简单，采购质量标准相对明确，合同估算价相对较低，能够形成充分竞争的。（*）采购的工程、物资或者服务规格、标准统*、供应充足且价格变化幅度小的；*、《简明标准询价询价文件》适用于《中国华能集团有限公司非招标采购管理办法》第**条规定的下列条件之*的且经采购承办部门批准的情况：使用说明
*.采购条件*第*章采购公告（合格供应商公开）*第*章采购公告/采购邀请函*目录*、《简明标准询价询价文件》中第*章合同条款及格式、第*章采购需求由采购人根据采购项目具体特点和实际情况编制，应尽量简化。*、供应商须知前附表、供应商须知正文、响应文件格式附件中对于同*表述的内容、使用了相同的条款号，便于条款前后对应，避免条款前后不*致。
*.联系方式**.发布公告的媒介**.响应文件的递交**.询价文件的获取**.供应商资格要求**.项目概况与采购范围*
*.询价文件的获取**.邀请确认**.供应商资格要求**.项目概况与采购范围**.采购条件*第*章采购邀请函（邀请方式）*
*.定义***.适用范围**供应商须知前附表**第*章供应商须知及前附表**.联系方式**.响应文件的递交*
*.语言和计量单位***.编制基本要求***.询价文件的澄清、修改、补充***.询价文件的构成***.现场踏勘***.询价费用**
**.响应文件的修改和撤销****.响应文件递交截止时间及地点****.采购有效期****.响应保证金****.报价货币***.报价**
**.成交通知****.采购结果公告****.确定成交供应商****.评审方法****.开启响应文件****.询价小组**
*、评审程序***、评审方法***、总则**第*章评审办法****.其他需要补充的内容****.签订合同**
*、报价部分***、授权委托书**第*章响应文件格式**第*章采购需求**第*章合同条款及格式***、推荐成交供应商**
采购编号：见采购公告摘录表（见采购公告摘录表）采购公告第*章采购公告（合格供应商公开）第*章采购公告/采购邀请函*、技术部分***、商务部分**
*.*通用条件：*.供应商资格要求项目地点、规模及本次招标采购设备的名称、数量、技术规格、交货地点、交货时间等，见采购公告摘录表*.**.项目概况与采购范围本采购项目（见采购公告摘录表）采购人为见采购公告摘录表），资金来源为****，该项目已具备采购条件，现对见采购公告摘录表）进行合格供应商公开询价。*.采购条件
*.*.*是否允许联合体：(见采购公告摘录表*.*.*)*.*.*业绩要求：(见采购公告摘录表*.*.*)*.*.*资质要求：（见采购公告摘录表*.*.*）。*.*专项条件：（对于已在中国华能集团有限公司电子商务平台（以下简称电子商务平台）注册成为潜在供应商的，潜在供应商须通过集团公司、采购人所属的*级单位或采购人审核成为合格供应商后方可参加采购活动。对于未在中国华能集团有限公司电子商务平台注册的供应商，首先应在中国华能集团有限公司电子商务平台注册成为潜在供应商，潜在供应商通过集团公司、采购人所属的*级单位或采购人审核成为合格供应商后方可参加采购活动）。供应商须为集团公司级、采购人所属的*级单位或采购人供应商库内的合格供应商，且不处于供应商暂停采购活动的期限内。
*.响应文件的递交*.*询价文件下载：通过电子商务平台下载询价文件，询价文件费：*.**元。*.*有意向的供应商可以华能集团电子商务平台发布时间为准（北京时间，下同），登*电子商务平台进行报名。*.询价文件的获取*.*.*应具备的其他要求：(见采购公告摘录表*.*.*)*.*.*是否接受代理商：(见采购公告摘录表*.*.*)。
*.联系方式本次采购公告在电子商务平台（****://**.****.***.**/）发布。因轻信其他组织、个人或媒介提供的信息而造成的损失，采购人、采购代理机构概不负责。*.发布公告的媒介*.*响应文件的递交截止时间：以华能集团电子商务平台发布时间为准；响应文件解密开始时间：同递交截止时间。*.*递交时间截止后，在电子商务平台开启响应文件。*.*供应商应按询价文件规定的递交截止时间前登*电子商务平台，完成响应文件的传输递交,递交截止时间前未完成响应文件递交的视为放弃询价资格。
| 采 购 人： |
见采购公告摘录表 |
| 地 址： |
****通辽市开发区青龙山大街与胜利北路交汇处 |
| 邮 编： |
***** |
| 电子邮箱： |
见采购公告摘录表*.* |
| 联系人及 联系方式： |
技术负责人：见采购公告摘录表*.* 商务负责人：见采购公告摘录表*.* |
本询价文件仅适用于本项目公告/邀请函中所述项目。*.适用范围（见询价文件专项条款摘要表-供应商须知前附表）供应商须知前附表第*章供应商须知及前附表
供应商应承担与其参加询价有关的所有费用。不论询价过程和结果如何，供应商应自行承担所有与参加询价有关的费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。*.询价费用*.*成交人：指最终被授予合同的供应商。*.*供应商：指响应询价采购，参与询价竞争的法人或其他组织。*.*采购人：指依法提出采购项目进行采购的法人或其他组织，采购人及联系方式见前附表。*.定义
*.*询价文件由下列文件以及在询价过程中发出的修正和补充文件组成：*.询价文件的构成*.*采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，仅供供应商在编制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。*.*供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。*.*供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。*.现场踏勘
第*章响应文件格式第*章采购需求第*章合同草案第*章评审办法第*章供应商须知及前附表第*章采购公告/采购邀请函
*.*任何要求对询价文件进行澄清的供应商，均应在供应商须知前附表规定的时间提出。在谈判截止期前的任何时候，无论出于何种原因，采购人/采购代理机构可主动地对询价文件进行修改、补充。*.询价文件的澄清、修改、补充*.*由于供应商对询价文件的误解与疏忽或报价误差，而导致询价失败或成交后的任何风险，其责任均由供应商自负。*.*响应文件*经递交成功即表示供应商确认询价文件的法律效力，并对此询价文件提出的要求做出相应的响应，承担与询价文件要求相适应的民事、经济和法律责任。*.*供应商应认真阅读询价文件中所有的事项、格式、条款和要求等。供应商没有按照询价文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对询价文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其竞争性谈判被拒绝。*.*供应商下载询价文件过程中，如发现下载不成功或下载的文件格式有误等问题请务必于询价文件发售期内联系电子商务平台客服热线。如果供应商不按上述要求提出而造成不良后果，电子商务平台不承担责任。
*.*供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可信，并接受采购人对其中任何资料在合同最终授予前进*步审查的要求，如若存在供应商利用弄虚作假等不当手段谋取成交的，*经查实，采购人有权予以否决，并保留进*步追究其责任的权利。*.*供应商应在认真阅读，充分理解本询价文件所有内容（包括所有的澄清、修改、补充内容）的基础上，按照“第*章响应文件格式”的要求编制完整的响应文件。*.编制基本要求*.*在采购过程中，投标人提交的澄清文件，由投标人盖单位公章后生效，投标人应受其约束。*.*为使供应商有充分时间对询价文件的修改部分进行研究，采购人可适当延长询价文件的递交截止时间，并以书面形式通知所有购买询价文件的供应商。*.*询价文件的澄清和修改将以书面形式通知供应商。询价文件的澄清和修改均作为询价文件的组成部分，对供应商具有约束力。供应商应在收到通知后进行确认。如果供应商不予确认，引起的后果由供应商自行承担。
*.报价*.*除非询价文件中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定的计量单位。*.*响应文件及供应商与采购人之间的凡与采购有关的来往信函和文件均使用中文，若其中有其它语言的书面材料，则应附有中文译文，并以中文译文为准。*.语言和计量单位*.*如供应商没有对本询价文件的要求提出偏离，采购人可认为供应商完全接受和同意本询价文件的要求。响应文件对询价文件未提出偏离条款的，均被视为接受和同意。响应文件与询价文件有偏离之处，无论多么微小，均应按询价文件格式要求统*汇总说明。*.*如果响应文件填报的内容不详，或没有提供询价文件中所要求的全部资料及数据，给评审造成困难，责任由供应商自行承担。
*.*采购人设有最高限价的，供应商的报价不得超过最高限价，如超过最高限价，将予以否决，最高限价在供应商须知前附表中载明。*.*响应文件中标明的最终报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。*.*供应商不得以低于成本报价。*.*供应商必须根据询价文件报价格式进行报价，若供应商提供免费服务，应在响应文件中说明或在报价表中填“免费”，否则视为已包含在总报价中。*.*供应商报价应包括供应商成交后为完成采购项目规定的全部工作需支付的*切费用和拟获得的利润，并考虑了应承担的风险。*.*供应商应按照询价文件规定的内容、责任范围以及技术要求条件进行报价。并按报价部分规定的格式报出分项价格和总价。
**.*任何未按第**.*款规定提交响应保证金的，将被视为非实质性响应询价文件而予以拒绝。**.*应提交供应商须知前附表中规定数额和形式的响应保证金，作为其响应文件的*部分，响应保证金的有效期应满足采购有效期的要求。**.响应保证金采用人民币报价，供应商须知前附表有明确规定的除外。**.报价货币*.*采购代理服务费按照供应商须知前附表规定收取的，采购代理服务费由供应商计入报价，但不单独列项，成交人须*次性向采购代理机构支付采购代理服务费。
**.采购有效期成交人与采购人签订合同后*日内，采购人/采购代理单位向成交人退还扣除代理服务费后的剩余保证金，同时退还未成交供应商响应保证金。**.*响应保证金的退还（*）供应商被通知成交后，拒绝签订合同（即不按成交时规定的技术服务方案、价格等签订合同）或没有按照要求提交履约担保。（*）供应商在采购有效期内撤回其响应文件；**.*发生下列情况之*，响应保证金可不予退还：
**.响应文件的修改和撤销**.*采购人将拒绝接受供应商须知前附表规定的响应文件递交截止时间后收到的任何响应文件。**.*供应商应在不迟于供应商须知前附表中规定的响应文件递交截止时间前将响应文件递交至电子商务平台。**.响应文件递交截止时间及地点**.*采购人可于采购有效期截止之前要求供应商同意延长有效期。供应商应在规定的时间内以书面答复表示同意，并相应延长响应保证金有效期，此时供应商不能对响应文件进行任何修改；供应商若不同意延长采购有效期，则应在规定的时间内以书面形式给予明确答复，此时供应商被视为自动退出竞争性谈判，响应保证金予以全额退还。在这种情况下，本须知中有关退还和不予退还响应保证金的规定将在延长后的采购有效期内继续有效。**.*采购有效期自本询价文件规定的响应文件递交截止时间起生效，并在供应商须知前附表中规定采购有效期内保持有效。竞争性谈判有效期短于这个规定期限的响应文件将被视为非实质性响应而予以拒绝。
**.开启响应文件**.*询价小组负责评审工作，根据询价文件的要求对响应文件进行审查、质疑、评估和比较，出具评审报告，推荐成交供应商。**.*采购人将按照《中国华能集团有限公司非招标采购管理办法》及有关法律、法规的规定组建询价小组。**.询价小组**.*供应商不得在采购有效期内撤销响应文件。**.*供应商在递交响应文件后，可以在规定的响应文件递交截止时间之前修改或撤回其响应文件。
禁止失信被执行人、行贿受贿行为人、法律所禁止的存在关联关系供应商参与采购活动。**.确定成交供应商评审将严格按照询价文件第*章规定的评审标准和办法及国家有关法律、法规的要求进行。**.评审方法**.*供应商须根据供应商须知前附表规定的谈判时间及地点参加谈判。**.*在供应商须知前附表规定的时间开启响应文件。
**.*《成交通知书》将构成合同的组成部分。**.*采购人向成交人发出《成交通知书》，同时通知所有未成交的供应商。**.成交通知采购人确定成交供应商，询价采购结果在电子商务平台进行公告。**.采购结果公告采购人按询价小组推荐的成交供应商名单确定成交供应商。
**.*供应商不良行为认定**.其他需要补充的内容**.*询价文件中要求成交人提交履约担保的，成交供应商应在合同规定的时间前根据供应商须知前附表的要求向采购人提交履约担保。**.*询价文件、成交供应商的响应文件及评审过程中的有关澄清文件均为签订合同的依据。**.*成交供应商在接到《成交通知书》后，必须在规定的时间内派法定代表人或其授权人到指定地点按谈判双方最终确认的合同条款与采购人签订合同。**.签订合同
（*）提供的产品、工程或者服务出现重大质量问题，并造成后果的；其他违反法律、法规和规章制度的。（*）向采购部门、人员行贿或者提供其他不正当利益的；（*）擅自变更或者终止采购合同的；（*）中标后无正当理由不签订采购合同的；(*)采用不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（*）提供虚假采购材料的；
第*章评审办法（*）出现特别严重不良行为的，停止合作*年：停止供应商参与公司所有的采购业务权限，从供应商库中剔除，并且*年之内不得重新申请进入供应商库。（*）出现严重不良行为的，停止合作*年：停止供应商参与我公司所有的采购业务权限，从供应商库中剔除，并且*年之内不得重新申请进入供应商库；（*）出现较为严重不良行为的，年度综合评价结果等级直接降到*级，暂停我公司所有的采购业务权限。暂停期为*年，从审批通过之日起计算；（*）出现*般不良行为的，年度综合评价结果等级直接降到“*”等。暂停我公司采购业务权限。暂停期为*个月，从审批通过之日起计算；**.*供应商不良行为处罚措施：
评审活动遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。*.评审原则*.*询价文件及其有效的补充文件。*.*《中国华能集团有限公司非招标采购管理办法》及相关法律法规；*.评审依据*、总则
询价小组对响应文件进行初步评审，评审内容如下：*.初步评审询价小组评审包括初步评审和详细评审*部分。*、评审程序本项目采用经评审的最低价法。*、评审方法
如发生上述条款中的任何*项，初步审查将视为不合格，供应商只有通过初步评审，才能进入详细评审。*.*国家相关法规规定的其它否决条款。*.*供应商报价超出最高限价（如有）；*.*响应文件附有采购人不能接受的条件；*.*供应商未按询价文件要求提交响应保证金或金额不足（如有）；*.*供应商资格条件不满足询价文件要求；
*.评审报告如详细评审阶段，商务和技术评审中有*项不通过，将视为否决供应商投标。不再进入后续评审。*.*报价评审，询价小组对供应商的报价文件进行比较。询价小组不得同某*供应商就其报价进行谈判。*.*技术评审，是否实质上响应了询价文件的要求；主要包括采购需求是否符合要求。*.*商务评审，是否实质上响应了询价文件的要求，主要包括资格条件、交货时间、付款条件等。*.详细评审：详细评审包括商务、技术和价格评审。
详见询价文件专项条款摘录表-合同条款及格式文本部分第*章合同条款及格式文本部分见询价文件专项条款摘录表-评审办法*、推荐成交供应商*.*询价小组完成评审工作后，向采购人提出书面评审报告。如果询价小组成员对评审报告有异议，可以书面方式阐述其不同意见和理由。询价小组成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审报告，评标委员会应当对此做出书面说明，并记录在案。*.*在评审各阶段的结论，如评委有不同意见，按少数服从多数的原则得出最终评审结论。
采购编号：响应文件项目采购第*章响应文件格式（见附件技术文件规范书）第*章采购需求
*、商务部分*、报价部分*、授权委托书目录日期：年月日供应商：（盖章）
附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件及委托代理人身份证复印件代理人无转委托权。委托期限：。本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人（单位负责人），现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改采购项目响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。*、授权委托书*、技术部分
注：如供应商法定代表人参加采购行为，只需附其身份证复印件。年月日委托代理人：（签字）法定代表人（单位负责人）：（签字）供应商：（单位公章）注：本授权委托书需由供应商加盖单位公章并由其法定代表人（单位负责人）签字。
*.*报价汇总表（格式）*.响应报价表*.*除合同另有规定外，报价应包括供应商为完成本合同规定的工作所承担的全部费用，包括成本、税金、利润等，并考虑了应由供应商承担的义务、责任和风险所发生的费用。*.*本说明应与供应商须知、合同条款等文件*起参照阅读。*.报价说明*、报价部分
供应商名称：（盖章）在合同履行期间，如遇国家税率调整，则含税价格相应调整，双方约定不含税价格不变，以开具发票时的税收政策为准。单位：人民币元报价表
| 序号 |
项目 |
报价（元） |
说明 |
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报价为含税价税率 % |
| 备注：报价含税费。 |
商务部分摘要表*、商务部分*.*分项报价表年月日
| 序号 |
备件名称/维修内容/服务内容 |
型号/项目特征描述 |
数量/工程量 |
单位 |
预估单价（元） |
预估总价（元） |
工期或货期 |
备注 |
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| …… |
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| 供应商名称 |
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| 注册地址 |
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邮政编码 |
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| 联系方式 |
联系人 |
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电话 |
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| 联系方式 |
传真 |
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网址 |
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| 股权结构 |
**：*%；**：*%； |
| 法定代表人 |
姓名 |
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技术职称 |
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电话 |
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| 技术负责人 |
姓名 |
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技术职称 |
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电话 |
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| 成立时间 |
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员工总人数： |
| 企业资质等级 |
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其中 |
项目经理 |
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| 营业执照号 |
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其中 |
高级职称人员 |
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| 注册资本金 |
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其中 |
中级职称人员 |
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| 开户银行 |
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其中 |
初级职称人员 |
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| 账号 |
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其中 |
技工 |
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| 经营范围 |
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| 类似业绩列表 |
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| 备注 |
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询价项目名称：报价人名称：商务质保偏离*览表日期：供应商全称：（盖章）后附企业法人营业执照副本、资质证书、安全生产许可证（如需）、类似业绩合同扫描件等资料影印件。
| 序号 |
名称 |
询价相关文件名称 |
询价采购要求规格 |
报价规格 |
偏离 |
说明 |
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日期：年月日报价单位公章报价单位代表签字：*、针对本次询价相关文件（包括合同/订单文本及其附件等）的商务条款，如报价单位认为有偏离，请在该表中填写偏离情况，签字盖章后上传至电子商务平台-产品说明-详细资料-产品附件处。*、如果报价单位在商务条款偏离表中声明无偏离，或未反馈该表，则认为报价单位完全接受本次询价相关文件的内容。注：
询价项目名称：报价人名称：技术偏离*览表供应商根据采购需求自行编制，格式自拟。*、技术部分
| 序号 |
名称 |
询价相关文件名称 |
询价采购要求规格 |
报价规格 |
偏离 |
说明 |
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日期：年月日报价单位公章报价单位代表签字：*、针对本次询价相关文件（包括合同/订单文本及其附件等）的技术条款，如报价单位认为有偏离，请在该表中填写偏离情况，签字盖章后上传至电子商务平台-产品说明-详细资料-产品附件处。*、如果报价单位在商务条款偏离表中声明无偏离，或未反馈该表，则认为报价单位完全接受本次询价相关文件的内容。注：
内能新能字〔****〕***号
****自治区能源局转发国家能源局关于
****年风电、光伏发电项目建设
有关事项的通知
各盟市能源局、有关盟市发展改革委，满洲里市、*连浩特市发
展改革委，国网****东部电力有限公司、****电力（集团）
有限责任公司：
近日，国家能源局印发《国家能源局关于****年风电、光
伏发电项目建设有关事项的通知》（国能发新能〔****〕**号）。
现将通知转发你们，结合自治区实际，就****年全区风电、光
伏发电项目建设有关事项通知如下。
—*—
*、****年风电项目建设
（*）****年原则上不安排新增本地消纳集中式风电项目。
综合考虑自治区风电累计并网容量已经超过国家《风电发展“*
**”规划》明确的全区****年规划并网目标、自治区在建风电
项目规模较大、风电消纳能力有限等因素，****年原则上不安
排新增本地消纳集中式风电项目,以国家已经批复规划的跨省区
外送风电基地和本地消纳存量项目为建设重点。
（*）重新梳理报送跨省区平价上网风电基地项目信息。有
关盟市能源主管部门重新梳理****年底前能够核准并且开工建
设、按照平价上网推进的跨省区外送风电基地项目，认真填报内
蒙古自治区****年拟建跨省外送平价上网风电项目信息表（附
表），于*月**日之前以正式文件报送我局。
（*）通过市场化交易试点方式推动分散式风电建设。****
年分散式风电按照《****自治区分散式风电开发建设规划
（****-****年）》核定的规模，按照《国家发展改革委国家能源
局关于开展分布式发电市场交易化试点的通知》（发改能源
〔****〕****号）要求通过市场化交易试点的方式开发建设。
*、****年光伏发电项目建设
（*）加快推进存量光伏发电项目建设。各盟市能源主管部
门要加快推进已纳入国家建设规模但尚未建成并网的存量光伏
发电项目建设，按照国家规定的时限要求建成并网。
（*）有序推进需要国家财政补贴的光伏发电项目。综合考
—*—
虑自治区可再生能源电力市场化交易、可再生能源运行消纳等情
况，****年自治区新增的光伏发电消纳空间全部通过竞争性配
置的方式组织申报需要国家财政补贴的项目建设，将上网电价作
为自治区竞争配置工作方案的主要竞争条件。
*.布局原则：支持在荒漠地区、采煤沉陷区、煤矿露天矿排
土场建设光伏电站，支持利用建筑物屋顶及工业园区等建设以自
发自用为主的工商业分布式电站，优先支持光伏+储能项目建设。
*.申报规模：蒙西地区每个盟市申报规模不超过****瓦、
蒙东地区每个盟市申报规模不超过****瓦（含工商业分布式
光伏发电项目）。请各盟市严格按照上述申报规模要求组织项目，
对于申报规模不符合要求的盟市，将不予受理。自治区能源局将
本着推动光伏产业规模化、基地化发展，坚持公开公平公正竞争
性配置资源的原则，根据电网公司会同国家新能源消纳监测预警
中心测算公布的自治区****年光伏发电新增消纳能力进行项目
优选。包头市、乌海市要加快推动光伏领跑者基地项目建设，****
年不安排新建竞价项目。
*.申报时间：请各盟市能源主管部门按照****自治区****
年光伏发电项目竞争配置工作方案（详见附件）做好项目申报工
作，组织申报企业按照要求编制项目申报文件，于****年*月**
日前以正式文件将《各盟市光伏发电国家补贴竞价项目申报表》（见
附件）和推荐项目相关材料（按项目装订成册，*式*份）报至内
蒙古自治区能源局。
—*—
*、有关要求
请各盟市能源主管部门切实做好****年风电、光伏发电建
设管理工作，严格执行可再生能源发电项目信息报送要求，按月
及时组织风电、光伏发电企业在国家可再生能源发电项目信息管
理平台填报、更新核准（备案）、开工、在建、并网等项目信息。
请****电力（集团）有限责任公司、国网****东部电力有限
公司在充分考虑已并网项目和已核准（备案）项目的消纳需求基
础上，结合光伏+储能对提高消纳能力的作用进*步测算论证经
营区域内光伏发电新增消纳能力，切实做好新建项目与电力送出
工程建设的衔接并落实消纳方案，保障项目的电力送出和消纳。
此通知。
附件：*.国家能源局关于****年风电、光伏发电项目
建设有关事项的通知（国能发新能[****]**号）
*.****自治区****年光伏发电项目竞争配置
工作方案
*.****自治区****年拟建跨省外送平价上网
风电项目信息表
—*—
附件*
国家能源局文件
国能发新能[****]**号
国家能源局关于****年风电、
光伏发电项目建设有关事项的通知
各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团能源局，有关省（直辖
市）发展改革委、经信委（工信委、工信厅），各派出机构，国家电网
有限公司、南方电网公司、****电力公司，电规总院、水电总院，
各有关企业各有关行业协会（学会、商会）：
为全面贯彻习近平总书记“*个革命、*个合作”能源安全新
战略，建设清洁低碳、安全高效的能源体系，实现风电、光伏发电高
质量发展，现就做好****年度风电、光伏发电项目建设工作有关
要求通知如下：
、省级能源主管部门要根据国家可再生能源发展“***
*
-*-
相关规划和本地区电网消纳能力，按照****年风电和光伏发电项
目建设工作方案要求，规范有序组织项目建设；严格落实监测预警
要求，以电网消纳能力为依据合理安排新增核准（备案）项目规
模；按月组织风电、光伏发电企业在国家可再生能源发电项目信息
管理平台填报、更新核准（备案）、开工、在建、并网等项目信息：加
大与国土、环保等部门的协调，推动降低非技术成本，为风电、光伏
发电建设投资营造良好环境。
*、国家电网有限公司、南方电网公司、****电力公司要会
同新能源消纳监测预警中心及时测算论证经营区域内各省级区域
****年风电、光伏发电新增消纳能力，报国家能源局复核后于*
月底前对社会发布：做好新建风电、光伏发电项目与电力送出工程
建设的衔接并落实消纳方案；发挥电网并网关口作用，严格按照规
划和消纳能力合理安排项目并网时序。
*、风电、光伏发电投资企业要综合考虑项目所在地区可再生
能源“***”相关规划执行情况、电网消纳能力等，理性投资，防
范投资风险：按照核准（备案）文件要求，落实各项建设条件，有序
组织项目开工建设：加强工程质量管控，确保建设安全和生产安
全。
*、各派出机构要加强对辖区内风电、光伏发电规划落实、消
纳能力论证、项目竞争配置、电网送出工程建设、项目并网消纳等
事项的监管，及时向国家能源局报送有关情况。
请各有关单位按照上述要求，完善有关工作机制，切实做好风
*
-**
电、光伏发电项目建设有关工作，推动风电、光伏发电产业持续健
康发展。具体要求详见附件。
附件：*.****年风电项目建设方案
*.****年光伏发电项目建设方案
国家能源局
****年*月*日
-*-
附件*
****年风电项目建设方案
为推动风电建设稳中有进、稳中提质，促进风电持续健康发
展，现就做好****年风电建设管理工作有关要求通知如下。
*、积极推进平价上网项目建设。各省级能源主管部门按照
《国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无
补贴平价上网有关工作的通知》（发改能源[****]**号）有关
要求，在落实电力送出和消纳等各项建设条件的基础上，积极组
织、优先推进无补贴平价上网风电项目建设。重点支持已并网或
在核准有效期、需国家财政补贴的风电项目自愿转为平价上网项
目，执行平价上网项目支持政策。项目必须在****年底前能够
核准且开工建设。项目信息于****年*月底前报我局并抄送所
在地派出机构，我局将及时统计并适时公布。对****年印发的
第*批项目名单，如需调整*并报送。有关地方政府部门、电网
企业积极做好平价上网项目支持政策落实工作。
*、有序推进需国家财政补贴项目建设。各省级能源主管部
门要按照规划和消纳能力，有序规范组织需国家财政补贴的风电
项目建设。《风电发展“***”规划》中各省级区域****年规划
并网目标减去****年底已并网和已核准在有效期并承诺建设的
风电项目规模（不包括平价上网风电项目和跨省跨区外送通道配
置项目），为本省（区、市）****年可安排需国家财政补贴项目
的总规模，各省级能源主管部门要及时向社会公布剩余容量空间。
***
其中，集中式*上风电项目和海上风电项目按《风电项目竞争性
配置指导方案（****年版）分散式风电项目
美
可不参与竞争性配置，按有关管理和技术要求由地方政府能源主
管部门核准建设。对核准*年仍未开工也未按规定办理延期或不
具备开工条件的项目，核准文件由项目核准机关依法予以撤销并
向社会公布。积极发挥电网并网关口作用，严格按照规划和消纳
能力合理安排项目并网时序。
*、积极支持分散式风电项目建设。鼓励各省（区、市）创
新发展方式，积极推动分散式风电参与分布式发电市场化交易试
点。各省级能源主管部门和派出机构要协调电网企业简化分散式
风电项目并网申请程序，做好并网方案制定和咨询服务，并及时
向社会公布配电网可接入容量信息。同时，积极落实项目核准承
诺制，建立多部门联动机制，构建“*站式”服务体系，创新项目
打包核准等管理模式。有关标准化管理机构要加快研究制定分散
式风电设备、并网运行等方面的技术规范，尽快发布相关技术标
准。
*、稳妥推进海上风电项目建设。有关省级能源主管部门要
按照《风电发展“***”规划》和国家能源局审定批复的海上风
电规划目标组织海上风电开发，并网容量、开工规模已超出规划
目标的省份暂停****年海上风电项目竞争性配置和核准工作。
对照已公示的****年底前可建成并网、****年底前可开工建设、
****年底前可建成并网的*类项目清单，合理把握节奏和时序，
有序组织建设。对规划为储备场址的，可做好开发论证，落实建
**
设条件，做好在“***”期间有序开发建设的前期准备工作。
*、全面落实电力送出消纳条件。及时发布****年风电投
资监测预警结果。国家电网有限公司、南方电网公司、****电
力公司会同新能源消纳监测预警中心及时测算论证经营区域内
各省级区域****年风电新增消纳能力，报国家能源局复核后对
社会发布，引导开发企业理性投资，防范投资风险，促进合理布
局。各省级能源主管部门会同各派出机构指导督促省级电网企业
（包括省级政府管理的地方电网企业）做好新建风电项目与电力
送出工程建设的街接并落实消纳方案。
*、严格项目开发建设信息监测。严格执行可再生能源发电
项目信息报送要求，各省级能源主管部门按月及时组织风电项目
企业在国家可再生能源发电项目信息管理平台填报、更新核准、
开工、在建、并网等项目信息。国家可再生能源信息管理中心建
立与有关电网企业新能源发电项目信息平台共享机制，按季度统
计各省项目开发建设信息，及时报送国家能源局，抄送相关派出
机构，有关情况适时纳入风电投资监测预警指标体系。
*、认真落实放管服改革。国家能源局继续抓好风电行业“放
管服”，积极发挥市场配置资源的决定性作用。各派出机构要加
强对辖区内风电规划落实、消纳能力论证、项目竞争配置、电网
送出工程建设、项目并网消纳等事项的监管，及时向国家能源局
报送有关情况。地方能源主管部门要加大与国土、环保等部门的
协调，推动降低非技术成本，为风电发展营造良好环境。
-**-
（*）投资人在此承诺：本项目将按申报方案开展综合利用，
综合利用建设与光伏工程同步开展，并接受监督。本项目储能系
统（如有）建设与光伏工程本体同步开展，并接受监督。建设运
行各阶段监督与技术工作由水电水利规划设计总院按相关要求执
行。
（*）投资人在此承诺：如申报资料存在虚假内容或违反承
诺内容，同意承担取消本次项目资格、纳入国家信用体系失信名
单、取消本企业及其集团所属其他企业*年内不得参与自治区的
可再生能源项目建设等后果。
投资人名称：，（盖章）
日期：
—**—
附件*
地面建设光伏发电项目落实用地支持性文件
(供地面建设的普通光伏电站和
工商业分布式光伏项目参考）
致：能源局：
***项目，装机容量****瓦，项目单位****，位于***
市***旗****镇。经核实，该项目用地均属于国家允许建设光
伏发电项目的土地。已开展土地利用、林地、环保、压矿、文物
等颠覆性因素排查，不占用基本农田、不涉及生态红线等限制开
发的区域。特此说明。
***人民政府（盖章）
****年**月**日
—**—
附件*
依托建筑物建设的工商业分布式
光伏发电项目落实场地使用权证明
(供依托建筑物建设的工商业分布式光伏项目参考）
致：能源局：
***分布式光伏发电项目，装机容量****瓦，项目单位
****，位于***市***旗****镇。该项目拟依托****单位/公
司建筑屋顶建设光伏发电项目，项目已落实场地使用权。特此说
明。
附件：场地使用租赁合同（协议）或房屋自有产权证明等
***项目单位（盖章）
建筑屋顶所属单位/公司（盖章）
****年**月**日
—**—
商电或
工网
和上目（
站价项
电竞式
| 其他 |
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| 实网纳支性件落接消的持文 |
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| 实地支性件落用的持文 |
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| 价网瓦竞上价*）贴报电/时元补申（ |
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| 划申投间计（）时报产 |
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| 期作展况前工开情 |
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| 煤、地区治漠、采陷区理荒区沉矿 |
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| 最收数区用数区障时地利时地保小本础小本低购或基 |
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| 预发量*）目年电*时项期（瓦 |
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| 预发时目年小数项期电 |
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| 进主标/）否业是是行招（否 |
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| 主要投资方 |
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| 项目业主 |
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| 目量**瓦）项容（ |
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| 目在源区项所资 |
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计合 |
| 项目地点 |
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计合 |
| 项目类型 |
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计合 |
| 项目名称 |
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计合 |
| 序号 |
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计合 |
伏贴布
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普申多
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补自“量月于号
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市发营经量容间申具号
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或”县网计网，直业附
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明，分。增
件附，说，业价新
—**—
附件*
竞争配置方案打分表
| 序号 |
项目 |
评分标准 |
| * |
投资建设能力（**分） |
根据项目开发企业的净资产、资产负债率、已并网光伏业绩水平进行综合评分 |
| * |
项目建设条件（**分） |
*.根据项目土地（场地）利用条件落实情况，土地利用综合成本、接网、消纳条件落实情况进行综合评分*.优先支持在沙漠地区、采煤沉陷区、矿区排土场建设光伏电站 |
| * |
技术先进性（**分） |
根据项目采用光伏组件效率，逆变器及其它关键设备、系统集成先进性优化情况，技术经济合理性等进行综合评分 |
| * |
价格水平（**分） |
以根据国家能源局《****年光伏发电项目建设工作方案》文件修正后的各项目申报预期电价为标准，进行评分 |
—**—
附件**
企业项目申报资料装订格式
装订包*：项目预期申报电价表（格式如附件*），盖章、单独文件
袋封装
装订包*：项目申报资料，包括电子版*份，以及纸质材料*式*份，
每份合订为*册，申报企业加盖封面章、骑缝章，资料内内容按以
下目录顺序排序，并标明页码。
目录
*.申报企业基本信息（格式如附件*）
*.项目信息表（普通光伏电站项目信息表格式如附件*，工商业分布
式光伏发电项目信息表格式如附件*）
*.承诺函（格式参考附件*）
*.项目整体设计方案（主要包括光伏电池、组件、逆变器或其它关键
设备先进性方案，项目综合利用与系统集成方案及必要的证明材料）
*.光伏治沙/采煤沉陷区治理/矿区治理项目治理效果方案（普通光伏
电站项目）
*.储能配置对提高电网消纳能力的实施方案（涉及该类的项目）
*.其他说明内容
—**—
附件*.申报企业确立法律地位且包含注册地点和主要经营范围的原
始文件复印盖章件
附件*.申报企业****年财报封面页盖章件，申报企业总资产、净资
产、资产负债率信息对应页复印盖章件
附件*.地面建设项目落实用地支持文件（格式参考附件*）或依托建
筑物建设项目落实场地使用权证明（格式参考附件*）
附件*.职能部门对项目场址属于国家允许建设光伏项目场地的无前
置条件支持性文件（地面建设项目，盖章件）
附件*.职能部门对项目场址不占用基本农田的无前置条件支持性文
件（地面建设项目，盖章件）
附件*.职能部门对项目场址不涉及生态红线和环境保护等限制开发
区域的无前置条件支持性文件（地面建设项目，盖章件）
附件*.光伏治沙/采煤沉陷区治理/矿区治理项目土地管理权、使用权
单位对于光伏项目场址土地属性及权属的明确证明、利用对应土地
综合建设光伏项目的支持意见及治理要求（盖章件）
附件*.耕地占用税缴纳支持性材料（地面建设项目，盖章件）
附件*.土地使用税缴纳支持性材料（地面建设项目，盖章件）
附件**.项目场地使用权证明文件（利用建筑物建设项目，盖章件）
附件**.电网公司出具的消纳、接入支持性文件（如有，盖章件）
附件**.用能单位盖章确认的年总用电量、年拟购光伏电量及购售电
—**—
意向协议（工商业分布式项目）
附件**.资质单位完成的接入系统设计报告（如有）
附件**.项目备案文件（如有）
附件**.其他文件
—**—
附件*
****自治区****年拟建跨省外送平价上网风电
项目信息表
| 序号 |
类别（风电/光伏发电） |
项目名称 |
项目单位 |
建设地点 |
装机容量（**瓦） |
地方政府有关部门对土地使用等降低非技术成本的承诺或政策说明（是/否） |
电网企业出具电力送出和消纳意见（是/否） |
项目类型（*/*/*/*） |
备注 |
| * |
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|
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| * |
|
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|
|
|
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|
| * |
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|
|
| …… |
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|
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|
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注：*.项目类型：*.本省级区域本地消纳项目；*.跨省跨区外送项目；
*.分布式交易试点项目；*.其他不需国家补贴的分布式项目。
*.对存量项目自愿转为平价上网项目的，专门说明。
*.对每个项目提供支持性材料，主要包括地方政府有关部门对土地使用等降低非
技术成本的承诺或证明材料；电网企业出具的电力送出和消纳的意见，可按单个项目，
也可按全省区域出具意见。
—**—
抄送：国家能源局****监管局、国家能源局东北监管局，自治区
自然资源厅、自治区生态环境厅。
****自治区能源局办公室，****年*月**日印发
—**—
功能介绍
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