招标编号：以********网自动生成编号为准
****县****采购
招
标
文
件
中国·****（****）
****县农业农村局
****
共同编制
*〇*〇年*月
，*
目录
第*章投标邀请****„„„„
第*章投标人须知****„„„
第*章投标文件格式****„„
第*章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求„„„„„„„„„„„
第*章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料„„„„„
第*章招标项目技术、服务、****合同内容条款及其他尚未要求„„„„„„„„
第*章评标办法****„„„„
第*章****合同（样例）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
，*
第*章投标邀请
****（采购代理机构）受****县农业农村局（采购
人）委托，拟对****县****采购项目进行国内招标，兹邀请符合本次招标要求的
供应商参加投标。
*、招标编号：以********网自动生成编号为准。
*、招标项目：****县****采购
*、资金来源：****，***.***元
*、招标项目简介：（详见招标文件第*章）。
*、供应商参加本次****活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：
*、具有独立承担民事责任的能力；
*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
*、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*、参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*、法律、行政法规规定的其他条件；
*、根据采购项目提出的特殊条件。
（详见招标文件第*章）。
*、严禁参加本次采购活动的供应商
*．根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕
***号）的要求，采购人将通过“信用中国”（网址：***.***********.***.**）、“中国政府采
购网”（网址：***.****.***.**）、“********网”（网址：***.****-*******.***.**，下同）
和“信用泸州”（网址：***.********.***.**）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用
记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人
名单、****严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合
体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记
录）。
*．为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不
得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制招标文件过程中
提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的供应商资格条件、技术服务商
务要求、评审因素和标准、****合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编
制。
，*
*、招标文件获取时间、地点：
招标文件自****年*月*日至****年*月**日*:**-**:**/**:**-**:**（北京时间，
法定节假日除外）在西昌市北碧府路康宏国际*座*楼，****
（地址）获取。
招标文件售价：人民币***元/份（招标文件售后不退,投标资格不能转让）。
获取招标文件时，供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证
明；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明。
*、投标截止时间：****年*月**日*:**（北京时间）。
开标时间：****年*月**日*:**（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。
本次招标不接受邮寄的投标文件。
*、开标地点：西昌市北碧府路康宏国际*座*楼，****。
*、本投标邀请在********网（***.******.***）上以公告形式发布。
**、联系方式
采购人：****县农业农村局
联系人：****联系电话：****—*******
采购代理机构：****
联系人：杨先生联系电话：****-*******
****年*月**日
，*
第*章投标人须知
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
第*包采购预算：*******.**元；超过采购预算的投标为无效投标。 |
| **、投标人须知附表 |
最高限价（实质性要求） |
第*包最高限价：*******.**元；超过最高限价的报价为无效投标。采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下，采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评标报告中记录。 |
| * |
联合体 |
（实质性要求）不接受联合体参与投标 |
| * |
低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） |
在评标过程中，投标人报价低于采购预算**%或者低于其他有效投标人报价算术平均价**%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 |
| * |
小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求） |
*、小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除*、根据《****促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]***号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。*、参加****活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。*、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的****活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额**%以上的，可给予联合体*%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。*、供应商参加****活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。 |
，*
| * |
评标情况公告 |
所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在********网上采购结果公告栏中予以公告。 |
| * |
投标保证金 |
对疫情防控期间参加****活动的供应商，不再收取投标保证金。 |
| * |
履约保证金 |
无 |
| * |
采购文件咨询 |
联系人：杨先生联系电话：****-******* |
| * |
开标、评标工作咨询 |
联系人：杨先生联系电话：****-******* |
| * |
中标通知书领取 |
中标公告在********网上公告后，请中标供应商凭介绍信和有效身份证明证件到****（康宏国际）领取中标通知书。联系人：杨先生。联系电话：****-*******。 |
| ** |
供应商询问 |
根据委托代理协议约定，供应商询问由采购人和代理机构共同答复。 |
| ** |
供应商质疑 |
根据委托代理协议约定，对采购文件的质疑由采购人负责答复，对采购过程的质疑由代理机构负责答复；对采购结果的质疑由采购人和代理机构共同答复。联系人：杨先生联系电话：****-*******注：根据《中华人民共和国****法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。 |
| ** |
供应商投诉 |
投诉受理单位：本项目同级财政部门，即****县财政局。联系地址：****县城北路***号联系电话：****-******* |
| ** |
****合同公告备案 |
****合同签订之日起*个工作日内，****合同将在********网公告；****合同签订之日起*个工作日内，****合同将向本采购项目同级财政部门，即****县财政局备案。 |
| ** |
代理服务费 |
以成交总金额作为计算基数,参照原国家计委“计价格[****]****号”及“发改办价格[****]***号通知”规定下浮**%计取,由成交供应商在领取成交通知书时向采购代理机构*次性交纳。 |
*、总则
*.适用范围
*.*本招标文件仅适用于本次招标采购项目。
*.有关定义
*.*“采购人”系指依法进行****的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的
采购人是****县农业农村局。
*.*“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标
，*
的采购代理机构是****。
*.*“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
*.*“投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应
商。
*.合格的投标人（实质性要求）
合格的投标人应具备以下条件：
（*）本招标文件规定的供应商资格条件；
（*）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；
（*）向采购代理机构购买了招标文件。
*.投标费用（实质性要求）
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
*、充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
*.*提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品的不同投标人参加同*合同项下投标的，
以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，由采购人自主采取
公平、择优的方式选择确定*个参加评标的投标人，其他投标无效。
非单*产品采购项目中，多家投标人提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视为提供
相同品牌产品。本采购项目核心产品为：笼架系统、电器控制系统。
*.*提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有*个以上品牌，制造厂商与分销
商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为
该品牌的有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有*个以上品牌，
只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过
资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优
的方式选择确定*个参加评标的投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。
*.*利害关系供应商处理。单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供
应商不得参加同*合同项下的****活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同*
人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中
*家符合条件的供应商参加后续的****活动，否则，其投标文件作为无效处理。
*.*前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、
检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理
，*
机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购
文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、****合同等实质
性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
*.*利害关系代理人处理。*家以上的供应商不得在同*合同项下的采购项目中，同时
委托同*个自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作
为无效处理。
*、招标文件
*．招标文件的构成
招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法
律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标
程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：
（*）投标邀请；
（*）投标人须知；
（*）投标文件格式；
（*）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；
（*）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；
（*）招标项目技术、商务及其他要求；
（*）评标办法；
（*）合同主要条款。
*.招标文件的澄清和修改
*.*招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。
*.*招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者
修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在********网上发布更正公告。该
澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格
预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在
投标截止时间至少１５日前、提交资格预审申请文件截止时间至少３日前；不足上述时间的，
应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。
*.*投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位
构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。
，*
*.答疑会和现场考察
*.*根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截
止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或
者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
*.*供应商考察现场所发生的*切费用由供应商自己承担。
*、投标文件
*．投标文件的语言（实质性要求）
*.*投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件
均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐*对应翻译成中文并加盖投标人公章后
附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：供应商的
法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）
*.*翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的
按照相关法律法规处理。
**．计量单位（实质性要求）
除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单
位。
**.投标货币（实质性要求）
本次招标项目的投标均以人民币报价。
**.联合体投标（实质性要求）：不接受。
**.知识产权（实质性要求）
**.*投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第
*方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商
标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。
**.*采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
**.*投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相
关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，
并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第*方在该项目后续开
发的使用权）。
，*
**.*如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权
的相关费用。
**．投标文件的组成
投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非
主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件
应包括下列部分：
**.*报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标*览表”及“报价明细表”。本
次招标报价要求：
（*）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人
完成本项目所需的*切费用（实质性要求）。
（*）投标人每种货物只允许有*个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有
选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。
（*）在本次投标之前*周年内，投标人本次投标中对同*品牌同*型号相同配置的产品
报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于**%（建议在**%-**%区间）。（实质性
要求）。
**.*技术部分（根据具体项目情况确定）。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，
主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术
应答包括下列内容：
（*）投标产品的品牌、型号、配置；
（*）投标产品本身的详细的技术指标和参数（应当尽可能提供检测报告、产品使用说明
书、用户手册等材料予以佐证）；
（*）技术方案、项目实施方案；
（*）投标产品技术参数表；
（*）产品彩页资料（需经过有关部门广告审核）；
（*）产品工作环境条件；
（*）产品验收标准和验收方法；
（*）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）。
（*）投标人认为需要提供的文件和资料。
**.*商务部分（根据具体项目情况确定）。投标人按照招标文件要求提供的有关文件及
优惠承诺。包括以下内容：
（*）投标函；
（*）投标人企业法人营业执照副本复印件；
，**
*.*复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供
应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。
*.*推荐中标候选供应商。中标候选供应商应当排序。采用最低评标价法的，评标结果
按投标报价由低到高顺序排列；投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要
求且投标报价最低的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求的
并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。采用综合评分法的，评标结果
按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标
报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得
分最高的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因
素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。
评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的，只有在获得
采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选供应商。未获得采购人的书面同意,评标
委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商，否则，采购人可以不予认可。
*.*出具评标报告。评标委员会推荐中标候选供应商后，应当向招标采购单位出具评标
报告。评标报告应当包括下列内容：
（*）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；
（*）获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；
（*）评标方法和标准；
（*）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；
（*）评标结果和中标候选供应商排序表；
（*）评标委员会授标建议；
（*）报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别
说明。
评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在
评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不
签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。
*.*评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于资格性审查、符合性审查、对
供应商投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多
数的原则做出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认
为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向招标采购单位书面反映。
招标采购单位收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。
*.*供应商应当书面澄清、说明或者更正。
*.*.*在评标过程中，供应商投标文件实质性符合招标文件要求的前提下，评标委员会
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以
书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求供应商作出必要的书面澄清、说明或者更正，
并给予供应商必要的反馈时间。
，**
*.*.*供应商应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（供应商为法人的，
应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者
代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清、
说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成
部分。
*.*.*评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围，不得以
此让供应商实质改变投标文件的内容，不得影响供应商公平竞争。本项目下列内容不得澄清：
（*）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；
（*）投标文件中已经明确的内容事项；
（*）投标文件未提供的材料。
*.*.*本项目采购过程中，投标文件出现下列情况的，不需要供应商澄清、说明或者更
正，按照以下原则处理：
（*）投标文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准，但大写金额出现文
字错误，导致金额无法判断的除外；
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价汇总金额计算结果为准，但是单价
金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外；
（*）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
（*）对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
出现本条第（*）项规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过****预算或者
本项目最高限价的，供应商投标文件应作为无效投标处理；单价汇总金额比总价金额高，但
未超过****预算或者本项目最高限价的，应以单价汇总金额作为价格评分依据。
注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。供应商的投标
文件可以要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理。
*.**低于成本价投标处理。在评标过程中，投标人报价低于采购预算**%或者低于其他
有效投标人报价算术平均价**%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当
要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面
说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营
业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费
用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商
为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或
者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应
商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或
者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其
投标文件、响应文件作为无效处理。
*.**招标采购单位现场复核评标结果。
*.**.*评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，招标采购单位应当组织*
，**
名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文
件对评标结果进行复核，出具复核报告。存在下列情形之*的，招标采购单位应当根据情况
书面建议评标委员会现场修改评标结果或者重新评标：
（*）资格性审查认定错误的；
（*）分值汇总计算错误的；
（*）分项评分超出评分标准范围的；
（*）客观评分不*致的。
存在本条上述规定情形的，由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的书面建议，
并承担独立评审责任。评标委员会采纳招标采购单位书面建议的，应当按照规定现场修改评
标结果或者重新评标，并在评标报告中详细记载有关事宜；不采纳招标采购单位书面建议的，
应当书面说明理由。招标采购单位书面建议未被评标委员会采纳的，应当按照规定程序要求
继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。招标采购单位认为评标委员会评标结果不
合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。
*.**.*有下列情形之*的，不得修改评标结果或者重新评标：
（*）评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的；
（*）招标采购单位现场复核时，复核工作人员数量不足的；
（*）招标采购单位现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；
（*）招标采购单位现场复核内容超出规定范围的；
（*）招标采购单位未提供书面建议的。
*.评标细则及标准
*.*本次综合评分的因素是：报价、技术、实施方案、履约能力、售后服务、政策评分、
投标文件规范性等。
*.*评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进行独立
评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标供应商的总分。技术类评分因素由
技术方面评标委员会成员独立评分。经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分。
政策合同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评分。采购人代表原则上对技术类评
分因素独立评分。价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分。
*.*综合评分明细表
*.*.*综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。
*.*.*综合评分明细表(样例)
| 序号 |
评分因素及权重 |
分值 |
评分标准 |
说明 |
| * |
报价**% |
**分 |
以本次有效的最低投标报价为基准价，投标报价得分=(基准价／投标报价)***分****%。小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除按照本招标文件投标须知前附表规定执行。 |
共同评分 |
| * |
技术**% |
**分 |
完全满足招标文件要求的得**分；与招标文件要求有非实质性负偏离的，*项扣*.*分，扣完为止。 |
技术评分 |
| * |
实施方案**% |
**分 |
供应商提供项目实施方案：包括供货计划、质量保障措施、进度安排、安装、调试。有针对性满足项目需求，全面切实可行得**分，每有*项无针对性、不完全满足项目需求， |
技术评分 |
，**
|
|
|
不可行或不提供扣*分，扣完为止。 |
|
| * |
履约能力**% |
**分 |
*、业绩：****年*月以来，每具有*个类似业绩得*分，最多得*分，本项最高*分；业绩证明需提供：合同复印件应加盖公章。*、创新：投标产品每具有*项专利得*分，最多得**分；创新须提供响应专利证书复印件，并加盖公章。 |
共同评分 |
| * |
售后服务*% |
*分 |
提供售后服务方案：包括售后服务机构、售后人员配置、售后服务措施、应急方案、培训方案、响应时间等，完全满足采购需求，切实可行的得*分，每有*项缺项或不满足采购需求或不可行的扣*分，扣完为止。 |
技术评分 |
| * |
节能、环境标志、无线局域网产品*% |
*分 |
投标产品认定为政府优先采购节能产品或者****环境标志产品或者无线局域网产品的得*分。非****节能、环境标志产品的、无线局域网产品的不得分。（提供节能产品或环境标志产品认证证书复印件加盖公章） |
政策评分 |
| * |
扶持不发达地区和少数民族地区*% |
*分 |
供应商属于不发达地区的得*分，供应商属于少数民族地区的得*分；注：*、少数民族地区的投标人以提供营业执照复印件并加盖投标人的公章为准；*、不发达地区的投标人以提供相关有效文件复印件并加盖投标人的公章为准；*、不提供或未按要求提供不得分；*、不重复计分，本项最高得分*分。 |
政策评分 |
| * |
投标文件的规范性*% |
*分 |
投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得*分；有*项细微偏差扣*分，直至该项分值扣完为止。 |
共同评分 |
*.*.*招标采购单位应当根据上表结合具体****项目按照有关规定自行制定综合评
分明细表。
*、废标
*.*本次****活动中，出现下列情形之*的，予以废标：
（*）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（*）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购代理机构应在********网上公告，并公告废标的情形。投标人需要知
晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采购单位。
*.*对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧
视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。
，**
*、定标
*.*.定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单，按顺序确定中标供
应商。/本项目由采购人委托评标委员会直接确定中标供应商。
*.*.定标程序
*.*.*评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选供应商。
*.*.*采购代理机构在评标结束后*个工作日内将评标报告送采购人。
*.*.*采购人在收到评标报告后*个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商
顺序确定中标供应商。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列；投标
报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候
选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列，由采购人自主采取公平、择优
的方式选择中标供应商。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得
分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标
文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商；
报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并
列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。
注意，采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，不能认为采购人只能确
定第*中标候选供应商为中标供应商，采购人有正当理由的，可以确定后*顺序中标候选供
应商为中标供应商，依次类推。
*.*.*根据采购人确定的中标供应商，采购代理机构在********网上发布中标公告，
并自采购人确定中标之日起*个工作日内向中标供应商发出中标通知书。
*.*.*招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。
*.评标专家在****活动中承担以下义务：
（*）遵守评审工作纪律；
（*）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审
标准进行独立评审；
（*）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（*）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的解
释或者说明，供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为；
（*）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工
作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；
（*）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（*）法律、法规和规章规定的其他义务。
，**
*.评标专家在****活动中应当遵守以下工作纪律：
（*）遵行《****法》第**条和《****法实施条例》第*条及财政部关于回
避的规定。
（*）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统*保管。
（*）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，
应当在监督人员监督之下办理。
（*）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性意见，
不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受供应
商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评
标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。
（*）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，除因规定的
义务外，不得向外界透露评标内容。
（*）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员的合法监督。
（*）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位
和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。
第*章****合同（样例）
合同编号：****。
签订地点：****。
签订时间：****年**月**日。
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国合同法》及****采购项目（项目
编号：**）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本
合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项
目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守
如下条款：
*、合同货物
| 货物品名 |
规格型号 |
单位 |
数量 |
单价（*元） |
总价（*元） |
随机配件 |
交货期 |
，**
*、合同总价
合同总价为人民币大写：元，即***￥元；该合同总价已包括
货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及保修期
内保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合同总价不变，
甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。
*、质量要求
*、乙方须提供全新的货物（含*部件、配件等），表面无划伤、无碰撞痕迹，且权属清
楚，不得侵害他人的知识产权。
*、货物必须符合或优于国家（行业）标准，以及本项目招标文件的质量要求
和技术指标与出厂标准。
*、乙方须在本合同签订之日起日内送交货物成品样品给甲方确认，在甲方出具样品
确认书并封存成品样品外观尺寸后，乙方才能按样生产，并以此样品作为验收样品；每台货
物上均应有产品质量检验合格标志。
*、货物制造质量出现问题，乙方应负责*包（包修、包换、包退），费用由乙方负担，
甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度。
*、货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用由甲方负
担。
*、交货及验收
*、乙方交货期限为合同签订生效后的**日内，在合同签订生效之日起**天内交货到甲
方指定地点，随即在**日内全部完成安装调试验收合格交付使用，并且最迟应在**年**
月**日前全部完成安装调试验收合格交付使用(如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验
收的，时间顺延)。交货验收时须提供产品质检部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告。
*、验收由甲方组织，乙方配合进行：
(*)货物在乙方通知安装调试完毕后日内初步验收。初步验收合格后，进入试
用期；试用期间发生重大质量问题，修复后试用相应顺延；试用期结束后日内完成最终
验收；
(*)验收标准：按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标、乙方的投标
文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相
互抵触或异议的事项，由甲方在招标与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确
，**
定该项的约定标准进行验收；
(*)验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之
情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此现场记录或备忘录可用
作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担，验
收期限相应顺延；
(*)如质量验收合格，双方签署质量验收报告。
*、货物安装完成后日内，甲方无故不进行验收工作并已使用货物的，视同已安装
调试完成并验收合格。
*、乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡等资
料交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，必须负责补齐，否则视
为未按合同约定交货。
*、如货物经乙方次维修仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，并视作乙
方不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方，甲方还可依法追究乙方的违约责任。
*、其他未尽事宜应严格按照《****省****项目需求论证和履约验收管理办法》（川
财采〔****〕**号）的要求进行。
*、付款方式
（*）适用于无预付款采购项目
*、全部货物安装调试完毕并验收合格之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的
日内，按照财政性资金支付有关规定，向乙方支付合同价款￥元，人民币大写元整；
*、履约保证金退还：在货物验收合格满后，甲方接到乙方通知和支付凭证资料文件，
以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的
日内，递交结算凭证资料给银行并由其向乙方支付价款￥元，人民币大写：
元整；乙方履约不合格的，履约保证金不予退还。
*、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。
（*）适用于有预付款采购项目（预付款建议不超过****合同金额的**%）
*、甲方在本合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料以及乙方交给甲方的合同
履约保证金（按合同总价的*分之计算款额￥元，人民币大写：
元整）后的日内支付合同金额*分之的价款；
*、全部货物安装调试完毕并验收合格之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的
日内，提交支付凭证资料给财政国库支付执行机构办理财政国库支付手续，并由其向
乙方核拨合同总价的*分之款项：￥元，人民币大写元整；
*、履约保证金退还：在货物验收合格满后，甲方接到乙方通知和支付凭证资料文件，
以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的
日内，递交结算凭证资料给银行并由其向乙方支付价款￥元，人民币大写：
，**
元整；乙方履约不合格的，履约保证金不予退还。
*、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。
*、售后服务
*、质保期为验收合格后**年，质保期内出现质量问题，乙方在接到通知后小时内响
应到场，小时内完成维修或更换，并承担修理调换的费用；如货物经乙方次维修仍不
能达到本合同约定的质量标准，视作乙方未能按时交货，甲方有权退货并追究乙方的违约责
任。货到现场后由于甲方保管不当造成的问题，乙方亦应负责修复，但费用由甲方负担。
*、乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。
*、违约责任
*、甲方违约责任
（*）甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付合同总价*分之的违约金；
（*）甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额*分之/
天的违约金；逾期付款超过天的，乙方有权终止合同；
（*）甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，支
付赔偿金给乙方。
*、乙方违约责任
（*）乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的*分之的
违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，否则，视作乙方不能交付货
物而违约，按本条本款下述第“（*）”项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方。
（*）乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向甲方偿付
逾期交货部分货款总额的*分之/天的违约金；逾期交货超过**天，甲方有权终止合同，
乙方则应按合同总价的*分之的款额向甲方偿付赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方
的货款及其利息。
（*）乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认
定货物质量不符合本合同规定标准的，则视为乙方没有按时交货而违约，乙方须在天内无
条件更换合格的货物，如逾期不能更换合格的货物，甲方有权终止本合同，乙方应另付合同
总价的*分之的赔偿金给甲方。
（*）乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵。如
任何第*方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货物进行
没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总价的*分之向甲方支付违
约金并赔偿因此给甲方造成的*切损失。
（*）乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支付
赔偿金给甲方。
，**
*、争议解决办法
*、因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量
鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。
*、合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，
由当事人依法维护其合法权益。
*、其他
*、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。
*、本合同*式*份，自双方签章之日起生效。甲方*份，乙方、****管理部门、采
购代理机构各*份。
甲方：（盖章）乙方：（盖章）
法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：
地址：地址：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
电话：电话：
传真：传真：
签约日期：**年**月**日签约日期：**年**月**日
，**
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