****
招标编号：****************
****县****年****项目
(第*次）
招
标
文
件
中国·****（****）
****县水利局/****
共同编制
*〇*〇年*月
****
目录
第*章投标邀请
第*章投标人须知
第*章投标文件格式
第*章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求
第*章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
第*章招标项目技术服务、商务及其他要求
第*章评标办法
第*章合同主要条款（样例）
****
第*章投标邀请
****受****县水利局委托，拟对委托方的****县
****年****项目（第*次）（进行国内公
开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标）
*、招标编号：****************
*、招标项目：
****县****年****项目(第*次）
*、资金来源：专项资金
*、招标项目简介：（详见第*章“招标项目及要求”）。
*、供应商参加本次****活动应具备下列条件：
（*）具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件：
*.具有独立承担民事责任的能力；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.法律、行政法规规定的其他条件：
（*）投标人截至投标截止日未被“信用中国”网站（***.***********.***.**）
和“中国****网”（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法
案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
（*）供应商与其他供应商之间，单位负责人不为同*人且不存在直接控股
、管理关系。
（*）供应商未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、
监理、检测等服务；
（*）参加本次采购活动前*年内，本单位及其现任法定代表人、主要负责
人无行贿犯罪记录。
（*）根据采购项目的特殊要求：无。
****
（*）本项目不接受联合体参与投标。
*、招标文件发售方式、时间及售价：
*．发售方式：网络购买，供应商网络办理购买招标文件时，应提供营业执
照复印件、单位介绍信和经办人身份证复印件，【介绍信上须注明项目名称、编
号和经办人身份证信息、联系方式及电子邮箱并加盖鲜章】，扫描发送至邮箱
**********@**.***（联系人：杨女士，联系电话：***********)。
*．发售时间：****年**月**日上午*:**至****年**月**日下午**：
**（北京时间）；
*.发售地点：****市船山区*彩缤纷路**号附**号；
*．招标文件售价：***元（招标文件售后不退，投标资格不得转让）。
*、投标截止时间和开标时间：****年**月**日上午**时**分（北京
时间）；
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接
收。本次招标不接受邮寄的投标文件。
*、开标地点：****市船山区*彩缤纷路**号附**号。
*、本投标邀请在********网（****://***.****-*******.***.**）
上以公告形式发布。
**、联系方式：
代理机构：****
地址：****市船山区*彩缤纷路**号附**号
邮编：******
联系人：****
联系电话：****-*******
采购人：****县水利局
地址：****市****县
联系人：****
联系电话：***********
****
第*章投标人须知
*、投标人须知附表
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| * |
采购人 |
****县水利局 |
| * |
采购代理机构 |
**** |
| * |
采购项目名称 |
****县****年****项目（第*次） |
| * |
采购项目编号 |
**************** |
| * |
招标文件编制 |
****县水利局****/共同编制 |
| * |
资金来源 |
专项资金 |
| * |
**** |
本项目共*包 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
采购预算：**.***元注：超过采购预算的投标为无效投标。 |
| * |
最高限价（实质性要求） |
最高限价：**.***元注：超过最高限价的报价为无效投标。 |
| * |
低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） |
*、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。*、供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。*、供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 |
****
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| ** |
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求） |
*、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除*、根据《****促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]***号）的规定，及财库〔****〕***号文的规定残疾人福利性单位视同为小微企业，对小型和微型企业产品的价格给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。*、参加****活动的中小微企业应当提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》复印件。*、失信企业报价加成或者扣分*、对按照《****省****当事人诚信管理办法》（川财采[****]**号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加****活动中实行**%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过****预算的，其投标文件按照无效处理。*、供应商参加****活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。川府发【****】**号文件第*条“执行小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除，节能产品、环境标志产品、无线局域网产品评审加分等优先采购政策措施，原则上执行上限标准”。 |
| ** |
采购方式 |
公开招标 |
| ** |
评标方法 |
综合评分法 |
| ** |
评标情况公告 |
所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的汇总得分情况、评标报告等将在********网上采购结果公告栏中予以公告。 |
| ** |
联合体投标 |
本项目不接受联合体投标 |
| ** |
验收 |
按照《****省财政厅关于印发&**;****省****项目履约验收管理办法&**;的通知》(川财采〔****〕**号)的要求进 |
****
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
|
|
行验收。验收合格采购人向成交供应商出具《****项目履约验收报告》。 |
| ** |
考察现场、标前答疑会 |
招标采购单位认为有必要，另行书面通知。 |
| ** |
投标人对招标文件提出质疑的时间 |
为供应商收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起*个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。 |
| ** |
投标有效期 |
递交投标文件截止之日起**天 |
| ** |
构成招标文件的其他文件 |
招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。 |
| ** |
递交投标文件地点 |
****市船山区*彩缤纷路**号附**号 |
| ** |
样品（如适用） |
具体要求参考此招标文件第*章。 |
| ** |
开标时间和地点 |
****年**月**日上午**时**分（北京时间）；****市船山区*彩缤纷路**号附**号 |
| ** |
是否允许进口产品 |
否 |
| ** |
演示（如适用） |
投标人需自行带演示电脑和演示相关投标产品，具体要求参考此招标文件第*章。 |
| ** |
投标保证金 |
金额：/元交款方式：*、银行柜台转账*、银行电汇*、网上银行转账截至时间：/年/月/日上午**：**前；注:（投标保证金的交纳以银行到账时间为准,须简写项目名称，交纳必须以对公账户交纳，否则为无效投标人）收款单位：****；开户行：中国建设银行股份有限公司蓬溪支行；银行账号：********************供应商采用合法保函的方式须在投标保证金截止之日前递交至采购代理机构，可以以扫描件、快件（快件只接受中国邮政***）的方式递交。若未按照规定发送的供应商，为无效投标人。 |
****
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| ** |
投标保证金的退还 |
未中标供应商的投标保证金，将在中标供应商领取成交通知书后*个工作日内无息退还；中标供应商的投标保证金，将在其合同签定后*个工作日内无息退还。退款方式：请将附件退还账户信息表加盖公司鲜章后扫描至邮箱*********＠**.***注：未按照退款方式，导致投标保证金不能及时退还，后果由未中标（中标）供应商自行承担。 |
| ** |
履约保证金 |
按合同约定 |
| ** |
采购文件咨询 |
联系人：****联系电话：****-******* |
| ** |
开标、评标工作咨询 |
联系人：****联系电话：****-******* |
| ** |
中标通知书领取 |
中标公告在********网上公告后，请中标供应商凭单位委托书和有效身份证明证件到****领取中标通知书。联系人：****联系电话：****-*******地址：****市船山区*彩缤纷路**号附**号 |
| ** |
投标人对招标文件提出质疑的时间 |
报名成功并获取招标文件之日起*个工作日内。 |
| ** |
投标人对招标文件技术指标、参数，资质要求，评分办法以及其他采购需求提出的询问和质疑 |
根据委托代理协议约定，由采购代理机构负责答复。联系人：****联系电话：****-*******地址：****市船山区*彩缤纷路**号附**号 |
| ** |
对采购过程和采购结果的询问和质疑 |
受理机构：****联系人：****联系电话：****-*******地址：****市船山区*彩缤纷路**号附**号对采购过程提出质疑时间：为各采购程序环节结束之日起*个工作日内。对采购结果提出质疑时间：为中标结果公告发布次日后*个工作日内。注：根据《中华人民共和国****法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。 |
| ** |
供应商投诉 |
投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即****县财政局****监督管理科联系电话：****-*******地址：****县财政局****监督管理科邮编：****** |
****
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| ** |
接收质疑函方式 |
接收方式：现场接收联系人：****联系电话：****-*******地址：****市船山区*彩缤纷路**号附**号注：只接收现场递交的书面质疑函。 |
| ** |
合同分包 |
本项目不允许分包。 |
| ** |
****合同 |
中标供应商在合同签订之日起*个工作日内，将签订的合同（份数自定）送****审核编号。****收取*份合同原件作为归档资料。注：未及时将****合同交至本采购代理机构，导致投标保证金不能及时退还，后果由中标供应商自行承担。 |
| ** |
付款方式 |
接到主要设备到货完毕后在接到中标单位通知与票据凭证资料以后的**日内支付合同金额**%的价款；全部货物完成安装、调试、培训、运行正常并验收合格之日起，在接到中标单位通知与票据凭证资料以后的**日内支付合同金额**％的价款；剩余的*％款项作为质量保证金，在质保期满后**日内*次性无息付清。 |
| ** |
政策法规（如适用） |
*、属于政府强制采购节能产品与环境标志产品的按照财库〔****〕*号文件实施。*、扶持不发达地区和少数民族地区政策，按现行有效政策执行。 |
| ** |
招标代理费 |
招标代理服务费由采购代理机构参照《国家发展改革委关于进*步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔****〕***号）规定收取，招标代理服务费金额为：人民币¥*****.**元整。注：由成交供应商在领取成交通知书前*次性付清。 |
*、总则
*．适用范围
本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。
*．有关定义
*.*“采购人”系指依法进行****的国家机关、事业单位、团体组织。
本次招标的采购人是****县水利局。
****
*.*“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。
本次招标的采购代理机构是****。
*.*“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
*.*“投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应
服务的供应商。
*．合格的投标人
合格的投标人应具备以下条件：
（*）本招标文件“投标邀请”第*条规定的条件；
（*）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；
（*）向采购代理机构购买了招标文件并缴纳了投标保证金。
*．投标费用
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
*．充分、公平竞争保障措施
*.*.*提供相同品牌产品处理
采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品。多家投
标人提供的核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。本项目核心产品：遥
测终端、通信终端等。
*.*.*采用综合评分法的采购项目
提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同*合同
项下投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推
荐资格；评审得分相同的，由采购人采取随机抽取方式确定*个投标人获得中标
人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
*.*利害关系供应商处理
单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同
*合同项下的****活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同*人或
者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确
定其中*家符合条件的供应商参加后续的****活动，否则，其投标文件作为
无效处理。
*.*前期参与供应商处理
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供
应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构
在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成
为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政
府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
****
要求不*致，且招标采购单位无法接受的。
（*）没有完全响应招标文件的其他实质性要求或属于招标文件中无效投标的情
形。
*.*比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对未作无效投标处理的
投标文件进行技术、服务、商务等方面评估，综合比较与评价。
*.*复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标
候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。
*.*推荐中标候选供应商。中标候选供应商应当排序。采用综合评分法的，按评
审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投
标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化
指标评审得分最高的投标人为排名第*的中标候选人。排名并列的由采购人自主采取
随机抽取的方式选择中标人。
评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的，只有
在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选供应商。未获得采购人的
书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商，否则，采购人
可以不予认可。
*.*出具评标报告。评标委员会推荐中标候选供应商后，应当向招标采购单位出
具评标报告。评标报告应当包括下列内容：
（*）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；
（*）获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；
（*）评标方法和标准；
（*）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；
（*）评标结果和中标候选供应商排序表；
（*）评标委员会授标建议；
（*）报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予
以特别说明。
评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，
应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同
无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。
*.*评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于符合性审查、对投标人
投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多
数的原则做出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会
成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向招标采购
单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门
依法处理。
*.*投标人应当书面澄清、说明或者更正。
*.*.*在评标过程中，投标人投标文件实质性符合招标文件要求的前提下，评标
委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的
****
内容，应当以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求投标人作出必要的书面
澄清、说明或者更正，并给予投标人必要的反馈时间。
*.*.*投标人应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（投标人为
法人的，应当由其法定代表人/单位负责人或者代理人签字确认；投标人为其他组织
的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，应当由其本人或
者代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效
的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成部分。
*.*.*评标委员会要求投标人澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围，
不得以此让投标人实质改变投标文件的内容，不得影响投标人公平竞争。本项目下列
内容不得澄清：
（*）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；
（*）投标文件中已经明确的内容事项；
*.*.*本项目采购过程中，投标文件报价出现前后不*致的，按照下列规定修正：
（*）投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不*致的，
以开标*览表（报价表）为准；
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并
修改单价；
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本章
*.*.*-*.*.*的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。投标人
的投标文件应当要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正而直接作
无效投标处理。
*.*低于成本价投标处理：按前附表执行。
*.**招标采购单位现场复核评标结果。
*.**.*评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，招标采购单位应当
组织本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和招标
文件对评标结果进行复核，出具复核报告。存在下列情形之*的，招标采购单位应当
根据情况书面建议评标委员会现场修改评标结果或者重新评标：
（*）分值汇总计算错误的；
（*）分项评分超出评分标准范围的；
（*）客观评分不*致的；
（*）经评标委员会认定评分畸高畸低的。
存在本条上述规定情形的，由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的书面
建议，并承担独立评审责任。评标委员会采纳招标采购单位书面建议的，应当按照规
定现场修改评标结果或者重新评标，并在评标报告中详细记载有关事宜；不采纳招标
采购单位书面建议的，应当书面说明理由。招标采购单位书面建议未被评标委员会采
****
纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。招标
采购单位认为评标委员会评标结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门依
法处理。
*.**.*有下列情形之*的，不得修改评标结果或者重新评标：
（*）招标采购单位现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；
（*）招标采购单位现场复核内容超出规定范围的；
（*）招标采购单位未提供书面建议的。
*.评审方法
本项目评标方法为：综合评分法。
*.评标细则及标准
*.*本项目采用综合评分法，评分因素是：详见综合评分明细表。
*.*评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件
进行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标供应商的总分。技
术类评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分。经济类评分因素由经济方面评标
委员会成员独立评分。政策合同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评分。
采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。价格和其他不能明确区分的评分因素
由评标委员会成员共同评分。
*.*综合评分明细表：
综合评分明细表
| 评分因素及权重 |
分值 |
评分标准 |
说明 |
| 投标报价**% |
**分 |
以本项目有效投标报价的最低价为基准价，投标报价得分=(基准价／投标报价)×**。 |
对小型和微型企业（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）参加****活动时的报价给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（共同评分因素） |
| 技术要求**% |
**分 |
投标产品的参数及性能要求根据以下情况进行评分：*、投标产品技术指标和配置完全满足项目清单及技术参数要求中技术参数及性能要求，没有负偏离的得**分；*、技术参数及性能中非实质性要求的：带“▲”参数及性能要求，每有*项负偏离扣*.**分；其他技术参 |
*、产品技术参数及性能要求投标人提供证明材料的，投标人须提供证明材料予以佐证，不提供或不满足视为负偏离。*、产品技术参数及性能未要求提 |
****
|
|
数及性能要求，每有*项负偏离扣*.*分，直至该项分值扣完为止。 |
供证明材料的，投标人需在投标文件中进行响应，不响应或不满足视为负偏离。（技术类评分因素） |
| 荣誉和信誉*% |
*分 |
投标人具有防洪防汛综合预警监测系统、山洪预警维护监测应急指挥软件、山洪水利移动巡查通信指挥系统软件著作权的*分，少*个扣*分，扣完为止。 |
提供相关证书复印件并加盖投标单位公章。（共同评分因素） |
| 类似业绩*% |
*分 |
投标人提供****年至今（包含****年）类似业绩，每提供*个得*分，最多得*分。 |
提供合同复印件并加盖投标单位公章。 |
| 实施能力*% |
*分 |
根据供应商对项目的背景、基本情况、目标分析及合理性进行评审，对项目的现状分析透彻、背景了解深入、完全掌握项目基本情况，对项目建设目标把握准确，节点安排周到细致，实行综合评定。整体实施方案设计先进合理，层次分明，各层次之间关系清晰明确，得*分；整体实施方案设计较先进合理，层次较分明，各层次之间关系较清晰明确，得*分；整体实施方案设计不够合理，层次不够分明，各层次之间关系不够清晰明确，得*分；不提供的不得分； |
（技术类评分因素） |
| 售后服务*% |
*分 |
根据供应商售后服务方案提供的培训计划、服务响应时间、维修计划进行评分：完全满足采购文件要求的得*分，有*项不合理的扣*分，扣完为止 |
以售后服务方案为准（技术类评分因素） |
| 节能、环境标志*% |
*分 |
认定为****节能产品或者****环境标志产品或者无线局域网产品的得*分。非****节能、环境标志产品的、无线局域网产品的不得分。 |
（共同评分因素） |
****
| 投标文件的规范性*% |
*分 |
投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得*分；有*项细微偏差扣*.*分，直至该项分值扣完为止。 |
以投标文件为准（共同评分因素） |
| 不发达地区或少数民族地区*% |
*分 |
投标人（或生产厂家）为不发达地区或少数民族地区企业得*分。（提供不发达地区相关证明材料或注册地为少数民族地区） |
提供相关证明材（加盖公章） |
*.*.*综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。
*.*.*综合评分明细表按须知表中的相关要求进行价格调整，再参与价格分评审。
*.*.*综合评分明细表
*.*.*本次综合评分法由评标委员会各成员独立对通过初审（资格检查和符合性
检查）的投标人的投标文件进行评审和打分，
*、废标
*.*.本次****活动中，出现下列情形之*的，予以废标：
（*）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（*）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购代理机构应在********网上公告，并公告废标的情形。投标人
需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采购单位。
*.*.对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向
性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。
*、定标
*.*.定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单，按顺序确
定中标人。
*.*.定标程序
*.*.*评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选供应商。
*.*.*采购代理机构在评标结束后*个工作日内将评标报告送采购人。
*.*.*采购人在收到评标报告后*个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选
供应商顺序确定中标人。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排
****
列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的
投标人为排名第*的中标候选人。采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排
列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标
文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标
人为排名第*的中标候选人。排名并列的由采购人自主采取随机抽取的方式选择中标
人。
*.*.*根据采购人确定的中标人，采购代理机构在********网上发布中标公
告，并自采购人确定中标之日起向中标人发出中标通知书。
*.*.*招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。
*.评标专家在****活动中承担以下义务：
（*）遵守评审工作纪律；
（*）按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法
和评审标准进行独立评审；
（*）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（*）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导
性的解释或者说明，供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违
法违规行为；
（*）发现招标文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致
评审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；
（*）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（*）法律、法规和规章规定的其他义务。
*.评标专家在****活动中应当遵守以下工作纪律：
（*）遵行《****法》第**条和《****法实施条例》第*条及财政部
关于回避的规定。
（*）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统*保管。
（*）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联
系的，应当在监督人员监督之下办理。
（*）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性
意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，
不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，
****
不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确
认。
（*）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，除因
规定的义务外，不得向外界透露评标内容。
（*）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员的合
法监督。
（*）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业
务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。
第*章合同主要条款（样例）
合同编号：
签订地点：
签订时间：
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国****法》与项目行业有
关的法律法规，以及****项目（项目编号：****）的《招标文件》，乙方的《投标
文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合
同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》、《投标
文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。
第*条项目基本情况
第*条合同期限
第*条服务内容与质量标准
*、****；
*、****；
*、****．
…
****
第*条服务费用及支付方式
(*)本项目服务费用由以下组成：
*、****；
*、****；
*、****。
……
(*)服务费支付方式：
第*条知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的专利权、商标
权或著作权。
第*条无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。
如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的*切损失。
第*条履约保证金
*、乙方交纳人民币**元作为本合同的履约保证金。
*、履约保证金作为违约金的*部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而
蒙受的损失。
第*条甲方的权利和义务
*、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。
有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整
改通知书，并要求乙方限期整改。
*、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评
结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。
*、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
*、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
*、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
第*条乙方的权利和义务
*、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
*、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管
理及合理使用。
****
*、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。
*、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
*、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
第*条违约责任
*、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。
*、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失
原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方
对任何第*方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
第**条不可抗力事件处理
*、在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行
期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
*、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
*、不可抗力事件延续**天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
第**条解决合同纠纷的方式
*、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，
经协商在**天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。
*、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。
*、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。
*、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。
第**条合同生效及其他
*、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
*、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经****监管部门
审批，并签书面补充协议报****监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的
*部分。
*、本合同*式**份，自双方签章之日起起效。甲方**份，乙方**份，政府采
购代理机构**份，同级财政部门备案**份，具有同等法律效力。
第**条附件
*、项目招标文件
*、项目修改澄清文件
*、项目投标文件
****
*、中标通知书
*、其他
甲方：（盖章）乙方：（盖章）
法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：
地址：地址：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
电话：电话：
传真：传真：
签约日期：**年**月**日签约日期：**年**月**日
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