四川省成都市成华区人力资源和社会保障局2020年工伤预防服务采购项目竞争性磋商采购公告-比地招标网

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公告内容：

****省****市****区人力资源和社会保障局****年工伤预防服务采购项目****采购公告

项目概况 **省市区人力资源和社会保障局年工伤预防服务采购项目招标项目的潜在供应商应在本项目仅接受网上(远程)办理获取采购文件，并于年月日点**分(北京时间)前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号	****************
项目名称	**省市区人力资源和社会保障局**年工伤预防服务采购项目
采购方式	****采购
预算金额（元）	******
最高限价	******元
采购需求	附件
合同履行期限	**合同签订生效后于年月**日前完成全部工作内容
本项目是否接受联合体投标	否
*、申请人的资格要求
.满足《中华人民共和国*法》第*条规定；
.落实***政策需满足的资格要求：无
*.本项目的特定资格要求：无
*、获取采购文件
时间：	**年月日到年月*日,每天上午:至:,下午:至:**(北京时间，法定节假日除外)
地点：	本项目仅接受网上(远程)办理
方式：	.供应商网上(远程)办理购买采购文件时，请先自行下载公告附件中的《报名信息登记表》、《介绍信(格式)》，并按相关要求填写信息(单位名称、经办人姓名、经办人手机号、单位座机及传真号、电子邮箱等)。.将已填写的《报名信息登记表》、《介绍信》(附经办人身份证复印件)加盖供应商单位公章后扫描成图片连同报名费用支付凭证截图发送至****_@*.。注：《报名信息登记表》、《介绍信》(附经办人身份证复印件)加盖单位公章的原件请于磋商当日交至**采购文件发售办理处。.报名咨询电话：*-****、****、****转或**。
售价：	人民币***元/份(含邮寄费，磋商文件售后不退, 磋商资格不得转让)
*、响应文件提交
截止时间：	**年月日点**分(北京时间)
地点：	**(*市高新区吉庆路**号蜀都中心期号楼单元***号)本项目会议室
*、开启
时间：	**年月日点**分(北京时间)
地点：	**(*市高新区吉庆路**号蜀都中心期号楼单元***号)本项目会议室
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日
*、其它补充事宜
、计划号：(*)*号。、项目已进行**需求论证，并于*年月日在*****网上公示个工作日（需求论证公示链接：**://.*-***../*/******//****************************.*）。、监督部门：**市区财政局；监督电话：-******。、供应商信用融资：、根据《*省财政厅关于推进省供应商信用融资工作的通知》（川财采[]号）文件要求，为助力解决*中标（成交）供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加活动，有融资需求的供应商可根据****网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请（具体内容详见招标文件附件“川财采[]号”）。、为有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，**市财政局、中国人民银行分行营业管理部制定了《市中小企业信用融资暂行办法》和《市级支持中小企业信用融资实施方案》，市范围内项目中标（成交）供应商为中小微企业的，可依据合同申请信用融资（具体内容详见招标文件附件“成财采[]号”）中标（成交）供应商为中小微企业的，可依据**合同申请**信用融资。
附件
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称:	**省市**区人力资源和社会保障局
地址:	**市*区环路东段**号
联系方式:	联系人：**；联系电话：-*******
*.采购代理机构信息
名称:	****
地址:	***市高新区吉庆路**号蜀都中心期号楼单元***号
联系方式:	联系人：**；联系电话：-*****、****、****转、**
*.项目联系方式:
项目联系人:	****
电话:	*-****、****、****转、**

*、项目概况

工伤预防工作关系到广大职工的生命安全和身体健康，既是*项重大的民生

工作，也是*项长期而复杂的系统工程。按照“补短板、强弱项、保基本”的总

体要求，通过建立健全“预防、补偿、康复”*位*体的工伤保险制度体系和科

学、完备、高效的工伤预防工作机制，达到“*增*降”的工作目标，即增强广

大职工工伤预防意识，增大工伤预防社会知晓面，降低工伤发生率，降低工伤伤

残等级。

为确保****年工伤预防工作有序开展，促进用人单位落实安全生产管理和

职业病防治措施，增强职工安全生产和职业卫生保护意识，降低和消除生产事故

隐患和职业危害，保障职工生命安全和身体健康。****市****区人力资源和社会

保障局将根据人力资源和社会保障部、财政部、国家卫生计生委、国家安全监管

总局《关于印发工伤预防费使用管理暂行办法的通知》(人社规〔****〕**号)

《****市人力资源和社会保障局等*部门《关于印发〈****市工伤预防试点管理

办法〉的通知》(成人社发〔****〕**号)《****市人力资源和社会保障局等*

部门《关于印发&**;****市****年工伤预防项目实施计划&**;的通知》(成人社办发

〔****〕**号)等文件精神，并严格按照****相关法律法规即日开展****区

****年工伤预防工作****活动。

*、总体目标

按照“循序渐进、先易后难、突出重点”原则，结合安全生产管理、职业病

防治和工伤保险工作实际，通过调取分析****-****年我区工伤认定及待遇支付

数据，将以工伤事故和职业病发病率高、工亡和高等级伤残工伤职工多、工伤保

险费支缴率高的用人单位，以及尘肺病职业危害风险行业、危险化学品生产、经

营(代储存)企业和建筑施工企业、劳务外包企业等作为主要对象，同时积极支持

我市“东进”战略企业、民营企业、环卫企业等单位的安全生产，将*定比例的

“东进”战略企业、民营企业、环卫企业纳入到工伤预防宣传实施范围，关注相

关企业内部工作环境安全风险的辨识和改善，将降低和消除生产事故隐患和职业

病危害作为实施项目的重点目标，同时通过宣传培训尽可能减少因工外出期间及

上下班途中的发生交通意外伤害。

*、※工作内容及要求

(*)工伤预防宣传工作

*.工作目标

引导用人单位自觉依法参加工伤保险，增强用人单位安全生产和防范职业危

害意识，形成抓好安全生产共识，有效降低工伤事故和减少职业病。

*.工作内容

(*)开展尘肺病重点行业和危化品行业工伤预防专项宣传工作，重点对《社

会保险法》、《职业病防治法》、《安全生产法》、《职业病诊断与鉴定管理办法》、

《工伤保险条例》、《职业病分类和目录》等法律法规进行宣传。

(*)开展安全生产管理、工伤事故预防和职业病防治措施等知识宣传。

(*)创新性设立工伤预防长期阵地。

*.工作方式

(*)普遍宣传。通过多种方式深入各街道、商贸企业、综合市场、产业功能

区开展工伤预防和工伤保险相关宣传活动。营造良好的宣传舆论氛围，提高公众

对工伤保险政策的知晓率，进*步提高工伤预防意识。

(*)定向宣传。针对辖区内重点用人单位，采用开展工伤预防讲座、播放视

频、发放劳保用品及工伤预防手册等形式，对用人单位及其职工进行宣传。

(*)媒体宣传。设计制作具有****工伤预防特色的工伤预防宣传视频和公益

广告，并利用电视电台、公共场所、公共交通等媒体设备，放映工伤预防宣传视

频和公益广告，广泛传播工伤预防的理念；依托****区人社局微信、微博公众号，

全方位推进工伤预防宣传工作。

(*)工伤预防培训工作

*.工作内容

(*)开展尘肺病重点行业和危化品行业工伤预防专项培训。

(*)开展《社会保险法》、《职业病防治法》、《职业病诊断与鉴定管理办法》、

《安全生产法》、《工伤保险条例》、《职业病分类和目录》等法律法规及其配套政

策、工伤保险经办工作培训。

(*)开展安全生产管理、安全生产技能、工伤事故预防和职业病防治具体措

施等知识培训。

*.工作方式

(*)工伤保险政策培训。组织用人单位负责工伤保险经办、管理工作专人，

针对《社会保险法》、《工伤保险条例》等法律法规及其配套政策、****市工伤保

险具体经办流程等相关内容，结合****市工伤预防实际工作，采取理论讲授、小

组讨论与情景模拟等各种方式进行专题培训，督促用人单位依法参加工伤保险，

确保参训人员基本掌握工伤保险政策，熟知工伤保险经办工作流程，熟练办理本

单位的工伤保险业务。

(*)专项知识培训。针对重点用人单位，深入每家单位开展现场工伤危险因

素风险评估，组织安全管理骨干、生产*线班组长和职工，针对《安全生产法》、

《职业病防治法》、《工伤保险条例》及其配套政策，进行关于安全生产管理、工

伤事故预防和职业病防治具体措施等知识的个性化、针对性培训，从而明晰用人

单位的安全生产主体责任，引导职工自觉遵守安全生产操作规程，有效降低工伤

事故和减少职业病发生。

*、※工作成果要求

(*)完成培训和宣传方案中的各项工作。

(*)完成相关企业负责工伤保险经办、管理专人、安全生产管理人员*次/

年的工伤预防针对性宣传培训。

(*)完成不低于**家重点企业****人次以上职工工伤预防宣传培训服务

(包括工作环境巡查、参与式培训和回访)，受训企业负责人及管理层和工人满意

率须达到**%以上。

(*)受训的重点企业员工的工伤知识、安全生产理念和行为有明显改善。

(*)培训后持续跟踪回访*年，重点企业工伤认定率下降较明显(下降率≥

*%)。

(*)完成培训企业的《现场工伤危险因素评估报告》和回访报告，报告要求

书写科学、规范、合理。

(*)受训企业工作环境改善较明显。

(*)形成完整的项目总结报告，并交与采购人存档。

*、商务要求

(*)履约时间和地点

*.履约时间：****合同签订生效后于****年**月**日前完成全部工

作内容。

*.履约地点：采购人指定地点。

(*)※合同价款

合同价是供应商响应采购项目要求的全部工作内容的价格体现，包含完成本

项目所涉及人员劳务、调研、差旅、培训、设备投入、利润、保险、风险、税金、

招标代理服务费以及招标文件规定的的*切费用。

(*)※付款方式

*.****合同签订生效后**个工作日内采购人向成交供应商支付合同总

金额的**%；

*.供应商完成全部工作内容且经采购人验收通过的，采购人向成交供应商支

付合同总金额的**%，成交供应商完成后期跟进工作并经过相关部门绩效评估考

核合格后支付全部剩余合同金额。

*.成交供应商须在每次结算合同金额前向采购人出具合法有效完整的增值

税发票及凭证资料，否则采购人不予付款。

(*)解决争议的方法

*.因服务的质量问题发生争议，由采购人或其指定的第*方机构进行工作质

量鉴定。服务符合标准的，鉴定费由采购人承担；服务不符合质量标准的，鉴定

费由成交供应商承担。

*.合同履行期间，若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或

调解不成的，向项目所在地人民法院起诉。

(*)验收方法和标准

*.供应商在验收准备完成后通知采购人，采购人在接到通知后组织履约验收，

验收合格，双方签署质量验收报告。

*.验收标准：按国家有关规定以及采购文件的质量要求和技术指标、供应商

的响应文件及承诺与本合同约定标准进行验收；采购人与供应商双方如对质量要

求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购人在采购文件及响应

文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收；

*.项目验收结果不合格且拒不整改的，采购人将不予支付采购资金，对于已

支付的采购资金将予追回，同时还可能上报本项目同级财政部门按照****法

律法规及《****省****当事人诚信管理办法》(川财采〔****〕**号)等有

关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。

*.其他未尽事宜应严格按照《财政部关于进*步加强****需求和履约验

收管理的指导意见》(财库〔****〕***号)、《****省****项目需求论证和

履约验收管理办法》(川财采〔****〕**号)的要求进行验收。

(*)其他要求

*.※****合同签订时间：供应商成交后，自成交通知书发出之日起**

日内与采购单位签定****合同。

*.※供应商应保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的

专利权、商标权或著作权。

*.采购人定期核对供应商提供服务所配备的人员数量及相关信息，对于未按

照采购文件及投标响应要求执行或存在不合理的部分有权下达整改通知书，并要

求供应商限期整改。

*.供应商定期及时向采购人通告本项目服务范围内有关服务的重大事项及

其进度。

*.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受采购人的监督。

*.在采购合同履约过程中发生的或与本合同有关的争端，供应商与采购人应

通过友好协商解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。

注意：①本章带“※”号条款为实质性要求，投标人若未满足的，将被视

为无效投标。

②本项目涉及企业资质、产品认证、人员执业资格等描述与国家最新要求

不*致时以最新要求为准。

事办商应供****

注：上述流程中涉及表单等详见附件。*、报名流程图*〇*〇年南指

供应商了解项目信息准备报名供应商了解项目信息准备报名前往公告附件下载报名相关资料前往公告附件下载报名相关资料

《报名信息登记表》、《介绍信（格式）

按要求填写相关内容按要求填写相关内容将《报名信息登记表》、《介绍信（格式）》、经办人身份证复印件盖章后扫描连同支付信息截图发送至指定邮箱将《报名信息登记表》、《介绍信（格式）》、经办人身份证复印件盖章后扫描连同支付信息截图发送至指定邮箱支付报名费，并将支付信息截图将《报名信息登记表》、《介绍信（格式）》、经办人身份证复印件盖章后扫描连同支付信息截图发送至指定邮箱

单位名称、经办人姓名、经办人手机号

单位座机及传真号、电子邮箱、包号等

发送至：

******_**@***.***

审核成功，我公司发送邮件确认我公司收到信息后审核审核不成功，我公司将电话联系供应商修改供应商开标时将加盖公章的《报名信息登记表》、《介绍信（格式）》、经办人身份证复印件递交至报名处

****：介绍信附件*：报名信息登记表附件*：

项目名称项目编号包号（如涉及时填写） / 单位信息单位名称单位信息单位名称注：单位名称应与公章上的名称*致，否则因供应商填写错误导致的后果将由供应商自行承担。单位信息开票信息单位信息联系方式固定电话：单位信息联系方式传真号码：经办人信息姓名经办人信息手机号经办人信息电子邮件报名费用支付方式支付宝□ 注：供应商若以银行转账方式支付报名费用，交款账户名称须与供应商单位名称*致。报名费用支付方式微信□ 支付宝□ 报名费用支付方式银行转账□ 微信□ 备注：

附：经办人身份证（正反面）复印件年月日（加盖公章）*********公司兹介绍我公司（身份证号：），前往你处办理（项目编号：）的报名事宜，请与接洽！

身份证（正面）身份证（背面）

完成报名登记手续后，及时按照招标文件规定办理投标保证金(跨行转账时间较长，请注意缴纳投标保证金时效性)（****项目不收取投标保证金，非****项目可能涉及投标保证金，请认真研读采购文件）。为感谢贵单位参加本次****活动，为优化市场营商环境，提高企业市场竞争力，节省时间，我公司对您的采购业务作如下温馨提示：各供应商朋友：您好！*、供应商温馨提示附件*：支付方式

*.微信 *.支付宝 *.银行转账收款单位：****开户行：招商银行****分行天府大道支行银行账号：***************注：供应商必须按照上述指定银行账号进行办理，交款账户名称须与投标人名称*致。

履约保证金退付条件：*是中标单位与采购人签订的采购合同；*是《质量验收合格证明书》。若资料不齐，可能会给您退付履约保证金带来不便。合同履约完成后，中标(成交)单位须与采购人签订《质量验收合格证明书》(具体详见招标文件规定)。在中标(成交)通知书发出之日起**日内按招投标文件要求及时与采购人签订合同，同时请将签订好的采购合同在*个工作日内送我公司编号归档，并报同级财政部门备案。若您成为中标(成交)单位后，结果公告(公告期限为１个工作日)结束时我单位将给您递发缴费通知[缴费*类为招标代理服务费；*类为履约保证金(投标保证金自动退回原账户)]。若项目废标(终止)后，投标保证金会及时自动退付给各投标单位，项目重新启动时请按要求重新缴纳投标保证金。采购代理机构应当自中标通知书发出之日起*个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自****合同签订之日起*个工作日内退还中标供应商的投标保证金。投标截止时间和开标时间及时到达投标文件递交地点和开标地点(目前交通状况欠佳，请开标当日提前半小时到达招标文件指定地点，若有样品还需提前咨询准备)。鉴于当前对供应商的很多证明或要求提供承诺即可，为规范****活动，推进****诚信建设，潜在供应商在参与本次****项目时严禁提供虚假承诺，如提供虚假承诺将报告监管部门严肃追究法律责任。

****是*家从事各类****代理、工程招标代理、机电产品国际招标代理、企业采购代理、投标代理、询问质疑代理、项目咨询、采购知识培训、标书制作(仅针对非我公司代理的采购项目)等业务的专业代理机构。若您在这方面需要委托或者咨询，请您联系我公司。谢谢您的支持与配合，若在服务中给您带来的不便，请您多多谅解！若需关注更多采购资讯，请关注我公司微信。如您对我公司的服务质量不满意，请您提出宝贵意见。

****

*****************************************.***，不止专注更懂托付

项目编号：****************

内部编号：******-****-*****

项目名称：****市****区人力资源和社会保障局****年

工伤预防服务采购项目

****文件

中国·****

采购人：****市****区人力资源和社会保障局

采购代理机构：****

文件编制：由采购人和采购代理机构共同编制

*○*○年*月

地址：****市高新区吉庆*路***号蜀都中心*期*号楼*单元***号，邮政编码：******

电话(***)：**-***-********、********、********，传真(***)：***-********

****阳光宣言

****乾新践行公平竞争、诚信的核心价值观，诚信于股东、诚信于服务对象、诚信于员工、

诚信于社会。

****乾新全体员工严格遵守《乾新*戒》和《员工廉洁从业规定》，遵纪守法，强化自律，

廉洁从业，规范经营。

坚决维护国家利益和社会公共利益，严守商业道德，悉心维护采购人和供应商权益，开展

公平竞争，努力提供优质、细心、专业的服务，为采购人创造价值，与采购人共同成长。坚持

不懈反对“*风”，厉行节约，反对浪费，求真务实，克己奉公，精益求精，追求卓越，以出

色的效益回报股东，回报社会。

****乾新与服务对象之间是简单的政企、企事业、企业与企业之间的关系，不存在个人利

益动机。****乾新员工追逐阳光下的公司利润和个人价值，以廉为荣、以贪为耻，忠于职责，

恪守《员工廉洁从业规定》。倡导遵守以下行为准则：

*.****乾新不以向采购人及其亲属提供任何个人利益的方式谋求合作关系；

*.****乾新不迷信任何实际存在的或虚构的所谓关系；

*.****乾新不采取恶性竞争等不正当手段竞争业务；

*.****乾新不向采购人提供好处费、回扣、现金及有价证券、支付凭证、贵重礼物；

*.****乾新不给采购人及其亲属报销任何费用；不向采购人及其亲属提供住房、交通工具、

通讯工具、家电、高档办公用品等物品；不向采购人及其亲属的家庭装修、婚丧嫁娶、工作安

排、出国、留学等提供资金及物资的资助；

*.供应商在参与项目时公平竞争，充分发挥市场主体作用，降低采购成本，节约采购资金；

*.****乾新不与采购人、供应商串通投标；

*.****乾新、采购人不与供应商就标底、其他单位的投标书等商业秘密及合同中的质量、

价格、验收等条款进行私下商谈或者达成默契；

*.****乾新坚决杜绝以下行为：①乾新员工有行贿倾向、建议等行为；②乾新员工有索贿、

受贿等行为。

如出现违反宣言的行为，请及时向****乾新监察部投诉或举报，经核查属实的，严格按照

公司规定处理，涉及违法违纪的将追究相关法律责任。请各采购人及供应商积极宣传本宣言，

了解并自觉践行宣言，共同营造廉洁、公正、诚实信用的政采环境，共同推动****阳光公

开。

监察部投诉及举报邮箱：******_***@***.***

监察部投诉及举报电话：***-********

第*章****邀请公告

第*章磋商须知

*、磋商须知前附表

*、总则

*、****文件

(*)****文件的构成(实质性要求)

(*)****文件包含内容

(*)****文件的澄清和修改

(*)实质性变动

(*)答疑会和现场考察

*、响应文件

(*)响应文件的语言(实质性要求)

(*)计量单位(实质性要求)

(*)知识产权(实质性要求)

(*)响应文件格式要求

(*)磋商有效期(实质性要求)

(*)联合体磋商(实质性要求)

(*)响应文件组成(实质性要求)

(*)报价要求(实质性要求)

(*)响应文件编制要求

(*)响应文件的密封和标注

(**)响应文件的递交

(**)响应文件的修改和撤回

(**)磋商保证金

*、磋商会

(*)磋商会人员

(*)磋商会内容

(*)电子监控档案

*、成交事项

(*)确定成交候选人

(*)成交结果

(*)成交通知书

*、合同事项

(*)签订合同

(*)合同分包(实质性要求)

(*)合同转包(实质性要求)

(*)补充合同

(*)合同公告

(*)履行合同

(*)付款方式及履约验收

*、磋商纪律要求

(*)供应商参加本项目采购活动不得具有的情形

(*)磋商现场纪律要求

*、其他

(*)询问、质疑和投诉

(*)关于行贿犯罪档案查询工作的规定

因国家检察机关职务犯罪侦查部门转隶工作已经完成，供应商参与采购活动时须按照磋商文件要求提

供承诺函或由采购代理机构通过“中国裁判文书网”查询，并将查询记录存档。

(*)供应商信用信息查询

(*)解释说明

第*章响应文件格式

第*部分资格、资质性及其他类似效力响应文件(格式)

*、法定代表人/单位负责人授权书

*、法定代表人/单位负责人证明书

*、供应商具有独立承担民事责任的能力的证明材料

*、供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料

*、供应商具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料

*、供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料

*、供应商参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录的证明材料

*、供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录的承诺函

*、信用信息查询

*、符合《中华人民共和国****法》第***条规定的条件的承诺及声明函

第*部分其他响应文件(格式)

*、磋商函

*、承诺函(实质性要求)

*、供应商基本情况表

*、供应商诚信情况承诺函

*、商务应答表

*、服务应答表

*、供应商针对本项目人员配置情况表

*、中小企业声明函(如涉及)

*、监狱企业相关证明材料(如涉及)

*、残疾人福利性单位声明函(如涉及)

**、履约能力及相关证明

**、服务方案

**、招标代理服务费承诺函

**、报价表

第*章资格性审查内容

第*章采购项目技术、服务、合同内容条款及商务要求

*、商务要求

第*章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容

第*章磋商程序

*、磋商小组及专家组成

*、磋商组织

*、评审程序

(*)供应商资格审查

(*)磋商

(*)采购活动终止

(*)报价

(*)评审方法

(*)评审标准

(*)复核

(*)评审报告

(*)确定成交候选人

(*)成交通知书

(**)评审专家在****活动中承担以下义务

(**)评审专家在****活动中应当遵守以下工作纪律

(**)评审委员会及其成员不得有下列违约情形

第*章合同草案条款(参考文本)

第*条项目基本情况

第*条合同履行

第*条合同标的

第*条质量标准

第*条验收要求

第*条合同价款及支付方式

第*条知识产权

第*条无产权瑕疵条款

第*条甲方的权利和义务

第*条乙方的权利和义务

第**条违约责任

第**条不可抗力事件处理

第**条解决争议的方法

第**条合同生效及其他

第**条附件

第*章附件

附件*：问题的澄清、说明、更正通知

附件*：问题的澄清、说明、更正

附件*：****年度信用评价服务效果调查表

附件*：《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》(川财采〔****〕***

号文)

附件*：****市财政局中国人民银行****分行营业管理部关于印发《****市中小企业****信用

融资暂行办法》和《****市级支持中小企业****信用融资实施方案》的通知(成财采〔****〕**

号)

第*章****邀请公告

****受****市****区人力资源和社会保障局的委托，拟对****市

****区人力资源和社会保障局****年工伤预防服务采购项目采用****方式进行采购，

特邀请合格的供应商参加该项目的****。

*、项目名称：****市****区人力资源和社会保障局****年工伤预防服务采购项目

*、项目编号：****************

*、采购项目简介：

(*)本项目资金情况：财政资金已落实；采购预算：人民币******元，计划号：(****)

****号；

(*)本项目共*个包，采购项目简介及采购内容详见第*章，本项目设置*名成交供应商。

(*)供应商邀请方式：本次****邀请在“********网”上以公告形式发布。

*、项目性质：****。

*、采购用途：用于增大工伤预防社会知晓面，降低工伤发生率，降低工伤伤残等级。

*、合格供应商应具备的资格条件：

(*)符合《中华人民共和国****法》第***条规定的条件：

*.具有独立承担民事责任的能力；

*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

*.参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；

*.法律、行政法规规定的其他条件：无；

(*)落实****政策需满足的资格要求：无；

(*)本项目的特定资格要求：本项目不接受联合体参与磋商。

*、禁止参加本次采购活动的供应商

根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔****〕***

号)的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站(***.***********.***.**)、“中

国****网”网站(***.****.***.**)等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录

并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、

****严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动。

*、获取磋商文件的时间期限、地点、方式及磋商文件售价

(*)获取磋商文件的时间期限：磋商文件的获取时间(即报名时间)：****年*月**日至

****年*月**日，每天上午*时**分至**时**分，下午**时**分至**时**分(北京时

间，法定节假日除外)。

(*)获取磋商文件的方式：

本项目仅接受网上(远程)办理具体流程如下

*.供应商网上(远程)办理购买采购文件时，请先自行下载公告附件中的《报名信息登记

表》、《介绍信(格式)》，并按相关要求填写信息(单位名称、经办人姓名、经办人手机号、

单位座机及传真号、电子邮箱等)。

*.将已填写的《报名信息登记表》、《介绍信》(附经办人身份证复印件)加盖供应商单位

公章后扫描成图片连同报名费用支付凭证截图发送至******_**@***.***。

注：《报名信息登记表》、《介绍信》(附经办人身份证复印件)加盖单位公章的原件请于

磋商当日交至****采购文件发售办理处。

*.报名咨询电话：***-********、********、********转***或***。

供应商购买采购文件时须如实认真填写项目信息及供应商信息；若因供应商提供的错误信

息，对其磋商事宜造成影响的，由供应商自行承担所有责任(若供应商需变更报名信息，请于

获取采购文件截止之日前联系采购代理机构重新登记)。

(*)磋商文件售价：人民币***元/份(含邮寄费，磋商文件售后不退,磋商资格不得转

让)。

(*)供应商应在规定的时间内获取本磋商文件，并登记，如在规定时间内未领取磋商文件

并登记的供应商均无资格参加该项目的磋商。

*、****响应文件递交的截止时间：****年*月**日**时**分(北京时间)

响应文件递交的起止时间：磋商当日*时**分-**时**分(北京时间)；

开启时间：磋商小组组建后立即开启；

响应文件递交的地点：****(****市高新区吉庆*路***号蜀都

中心*期*号楼*单元***号)本项目会议室；

供应商应当在磋商文件要求的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。在截止时间后

送达的响应文件为无效文件，将被采购代理机构拒收。

*、磋商时间：****年*月**日**时**分(北京时间)。

**、磋商地点：****(****市高新区吉庆*路***号蜀都中心

*期*号楼*单元***号)本项目会议室。

**、采购信息发布媒体：“********网”。

**、供应商信用融资：

根据《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》(川财采〔**

**〕***号)文件要求，为助力解决****中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的

困难，促进供应商依法诚信参加****活动，有融资需求的供应商可根据********网公

示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭成交通

知书向银行提出贷款意向申请，并按照相关规定要求和贷款流程申请信用融资贷款。

**、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

(*)采购人信息

名称：****市****区人力资源和社会保障局

地址：****市****区*环路东*段***号

联系人：****

联系方式：***-********

(*)采购代理机构信息

名称：****

地址：****市高新区吉庆*路***号蜀都中心*期*号楼*单元***号

联系人：****

联系电话：***-********、********、********转***、***

传真：***-********

电子邮件：******@***.***

第*章磋商须知

*、磋商须知前附表

序号须知事项说明和要求 * 采购预算及报价要求(实质性要求) *.本项目采购预算为：人民币******元；*.供应商提交的报价(包括最后报价)不得超过本项目采购预算，否则将被作为无效响应文件处理。 * 采购方式 **** * 评审办法综合评分法(评审标准详见第*章) * 定向采购本项目为非专门面向中小企业采购的项目 * 本国服务(实质性要求) 根据《中华人民共和国****法》第*条的规定，本项目采购本国服务。 * 是否接受联合体参加本次磋商(实质性要求) 本项目不接受联合体参加磋商 * 磋商有效期(实质性要求) 自响应文件递交截止时间之日起**日 * 磋商保证金本项目不收取磋商保证金。 * 答疑会和现场考察 *.采购人、采购代理机构可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，但不得单独或分别组织只有*个供应商参加的现场考察和答疑会。若组织答疑会和现场考察以采购代理机构通知为准。*.供应商考察现场所发生的*切费用由供应商自己承担。 ** 低于成本价不正当竞争预防措施(实质性要求) *.在评审过程中，评审委员会认为供应商的报价明显低于其他有效供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效处理。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本(应根据供应商企业类型予以区别)、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述〔若响应文件未附财务报告的，则还需提供完整的财务状况报告(含*表*附注)〕。*.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。*.供应商提供书面说明后，评审委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝(包括未在规定时间内提供的)提供

****资金支付时，采购人必须将采购资金支付到****合同中注明的贷款银行名称

及账号，以保障贷款资金的安全回收。采购人不得将采购资金支付在****合同约定以外的

收款账号。

****资金支付过程中，银行需要查询采购资金支付进程有关信息的，财政部门和采购

人应当支持。

*、职责要求

(*)各级财政部门应当高度重视“政采贷”工作，提高认识，充分发挥自身职能作用。不

断完善政策措施，加强对“政采贷”采购项目的跟踪监督，对于银行向采购人、采购代理机构

核实或者获取合法范围内的相关****信息有困难的，可以积极进行协调。财政部门不得为

“政采贷”提供任何形式的担保和承诺。

(*)银行应当切实转变注重抵押担保的传统信贷理念，积极服务经济社会发展的大局，不

断完善“政采贷”产品，优化贷款审查流程，简化贷款审查手续，提供更多优质服务，同时做

好风险防控工作。银行对于供应商是否如期还款情况及未如期还款的主要原因等信息，应当及

时向财政部门反馈。

(*)采购人应当积极支持“政采贷”工作，对于银行、供应商提出的合理需求，应当支持。

对于已融资采购项目，供应商履约完成后，要及时开展履约验收工作，及时支付采购资金，不

得无故拖延和拒付采购资金。

(*)采购代理机构在组织实施****活动中，应当采取有效方式，向供应商宣传“政采

贷”政策。银行需要借用采购代理机构的场所直接向供应商介绍其“政采贷”产品的，采购代

理机构应当支持。

(*)供应商应当依法参加****活动，公平竞争，诚实守信，严格按照****合同履

约，严格按照借款合同偿还债务。

(*)财政部门、采购人、采购代理机构及其他有关单位和个人不得违规干预供应商选择“政

采贷”银行及其产品，也不得违规干预银行向供应商进行贷款。

(*)相关单位和个人在开展“政采贷”工作过程中，发现新问题、新情况或者有意见建议

的，请及时向****省财政厅反馈。

*、违规处理

(*)银行违规处理

银行不按照其在“********网”公示的“政采贷”产品服务承诺事项办理供应商信用

融资贷款申请的，由****省财政厅进行约谈，责令限期整改；拒不整改或者变相拒不整改的，

撤销其在“********网”的公示信息，取消其资格，并在*-*年内拒绝接收其再次申请。

(*)供应商违规处理

供应商以****合同造假或者其他造假方式违规申请信用融资的，或者违反有关规定或

者约定，导致无法偿还信用融资贷款的，或者拒绝或无故拖延还款付息的，由有关部门单位依

法处理，纳入“不具备《中华人民共和国****法》第***条第*款第(*)项规定的具有

良好的商业信誉条件”名单，并在********网公示。

(*)其他违规处理

采购人无正当理由拖延和拒付采购资金的，或者采购代理机构拒绝支持银行借用场所向供

应商介绍其“政采贷”产品的，或者有关单位或个人违规干预供应商选择“政采贷”银行及其

产品的，或者有关单位或个人违规干预银行向供应商进行贷款的，由采购项目同级财政部门进

行约谈，责令限期整改；拒不整改或者变相拒不整改的，按照有关规定依法处理。

附件：****省“政采贷”信息统计表

附件*：****市财政局中国人民银行****分行营业管理部关于印发《****市中小企业

****信用融资暂行办法》和《****市级支持中小企业****信用融资实施方案》的通

知(成财采〔****〕**号)

查询链接：****://****.*******.***.**/******/*******/****-**/**/*******_**********

**********************.*****

****市财政局

文件

中国人民银行****分行营业管理部

成财采〔****〕**号

****市财政局中国人民银行****分行营业管理部

关于印发《****市中小企业****信用融资暂行办法》和《****市级支持中小企业****信用融资实施方案》的通知

****天府新区、高新区财政金融局，各区(市)县财政局，市级各部门、单位，各银行业金融机

构：

为深入贯彻落实中央、省、市关于支持民营经济健康发展有关精神，进*步发挥****

在促进中小企业发展中的政策引导作用，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，市财政局、

中国人民银行****分行营业管理部制定了《****市中小企业****信用融资暂行办法》和《成

都市级支持中小企业****信用融资实施方案》(以下简称《暂行办法》和《实施方案》)，

现印发给你们，请按要求贯彻执行。

*、高度重视、迅速行动

****信用融资是缓解中小企业资金短缺压力，优化中小企业发展环境，促进经济发展

的重要举措，各相关单位要统*思想，充分认识****信用融资工作的重要意义，结合政府

采购工作实际精心组织、周密部署，赓即推进****信用融资工作，支持有融资需求、符合

条件的中小微企业实现高效融资。

*、明确责任、压茬推进

市级各部门、单位即日起严格按照《暂行办法》和《实施方案》相关规定和工作要求，结

合职能职责认真抓好贯彻执行。各区(市)县财政部门要根据《暂行办法》，结合本地实际制定

具体实施方案，在涵盖市级确定的融资机构基础上明确融资机构名单，并于****年*月**

日前全面推进****信用融资工作。

*、优化服务、营造氛围

各相关单位要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化宣传引导、优化工作机制、

加强跟踪问效，积极创造条件主动服务，为融资双方提供优质高效的服务，让****信用融

资政策惠及更多中小微企业，并将工作落实的经验做法及时形成信息反馈市财政局，为推动中

小微企业高质量发展营造法治化、国际化、便利化的营商环境。

附件：*．****市中小企业****信用融资暂行办法

*．****市级支持中小企业****信用融资实施方案

****市财政局中国人民银行****分行营业管理部

****年*月**日

附件*

****市中小企业****信用融资暂行办法

第*章总则

第*条(政策依据)

为进*步贯彻落实国务院、****省、****市关于支持和促进中小企业发展的政策措施，充

分发挥****政策导向作用，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，支持中小企业参与政

府采购活动，根据《****法》《****省****促进中小企业发展的若干规定》(川财采

〔****〕**号)和《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》(川财

采〔****〕***号)有关精神，结合我市实际，制定本办法。

第*条(适用范围)

****市行政区域内****信用融资适用本办法。

第*条(术语定义)

本办法所称****信用融资，是指融资机构以信用审查为基础，依据****合同，按

相应的优惠政策向申请融资的中小企业(以下简称供应商)提供资金支持的融资模式。

本办法所称融资机构，是指在****市属地注册或设立分支机构，有意向按照本办法开展政

府采购信用融资业务，经同级财政部门确定的银行机构。

本办法所称中小企业，包括中型、小型及微型企业，其划型标准按照国家相关规定执行。

第*条(基本原则)

****信用融资工作坚持政府引导、市场主导，自愿选择、自担风险，诚实信用、互惠

共赢的原则，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用。

第*章融资优惠

第*条(融资方式)

供应商无需提供财产抵押或第*方担保，凭借****合同向融资机构申请融资，融资机

构根据其授信政策为供应商提供信用贷款。

第*条(融资额度)

融资额度原则上不超过****合同金额。

第*条(融资利率)

融资机构向供应商提供融资的利率应低于同期*般中小企业的贷款利率。融资利率上浮比

例原则上不超过中国人民银行公布的同期贷款基准利率的**%。

第*条(融资期限)

融资期限原则上与****合同履行期限*致。

第*条(融资效率)

融资机构应当建立****信用融资绿色通道，配备专业人员定向服务，简化融资审批程

序。对申报材料齐全完备的供应商，原则上应在*个工作日内完成审批，对审批通过且具备放

款条件的供应商，原则上应在*个工作日内完成放款。

第*条(融资业务升级)

对履约记录良好、诚信资质高的供应商，融资机构应当在授信额度、融资审查、融资利率

等方面给予更大支持，促进供应商依法诚信经营。

第**条(贷款风险补贴)

对银行业金融机构向小微企业发放的贷款(无需抵押、质押或担保的贷款)损失，财政部门

按最高不超过年度新增损失类贷款额的**%予以风险补贴，具体分担比例由各地根据金融机构

小微企业贷款发放总量、损失情况、财力状况等因素综合确定。

第*章融资流程

第**条(融资流程)

(*)信息发布。采购人应当在发布的采购公告和采购文件中载明采购项目可提供信用融资

的信息。

(*)融资申请。有融资需求的供应商自主选择提供****信用融资服务的融资机构及产

品，并按要求提供申请资料。

(*)融资审查。融资机构对供应商的融资申请进行审查，并向供应商反馈审查及融资额度

等情况。

(*)账户确认。供应商须在合作融资机构开立结算账户，并与采购人在****合同中或

通过签订补充协议的方式约定唯*收款账户，融资机构对唯*收款账户进行确认和锁定。

(*)放款。融资机构对****合同及融资相关信息进行确认，并向供应商提供相应的融

资产品。

(*)贷款归还。采购人按相关规定和合同约定将合同资金支付至约定的唯*收款账户。

第*章职责分工

第**条(财政部门职责)

牵头****信用融资工作，做好政策引导和支持协调，为开展****信用融资提供便

利。向融资机构提供相关必要信息，推进****中标(成交)信息、合同信息、融资信息和信

用信息等信息资源共享。适时调整开展****信用融资业务的融资机构名单。但在****

信用融资工作中，财政部门不得提供任何形式的担保和承诺。

第**条(融资机构主管部门职责)

引导融资机构依法依规开展****信用融资。推动****市****监督管理系统与中征

应收账款融资服务平台直联，实现****信用融资线上办理，加强与财政部门的信息共享。

第**条(采购人职责)

执行并宣传****信用融资政策，在采购公告和采购文件中载明****信用融资政

策。在采购代理机构委托协议中明确****信用融资工作相关要求。畅通银企对接渠道，支

持供应商开展****信用融资。依法及时公开****合同信息，协助融资机构确认或更改

合同支付信息。及时开展履约验收和资金支付工作，不得无故拖延和拒付采购资金。

第**条(融资机构职责)

宣传和推广****信用融资政策，开发符合****信用融资政策的产品。在做好授信

调查的基础上合理确定授信额度。做好融资业务与****业务的系统对接。制定业务管理规

范，做好相关风险防控工作。定期向同级财政部门反馈业务开展情况。

第**条(供应商职责)

依法诚信参与****活动，严格遵守国家法律、法规和****合同约定，对投标(响

应)文件的真实性和相关承诺承担法律责任。真实、完整、准确地向融资机构提供信用融资审

查所需相关资料。遵照融资约定及时还本付息。

第*章监督管理

第**条(采购人监管)

采购人不执行****信用融资政策，或不正当干预供应商选择合作融资机构，或无故拖

延和拒付采购资金的，财政部门视情节进行约谈、通报直至暂停拨付财政资金。

第**条(融资机构监管)

融资机构违反规定开展****信用融资业务，对****造成负面影响的，财政部门视

情节取消其参与****信用融资的业务权限。

第**条(供应商监管)

供应商弄虚作假或以伪造****合同等方式违规获取****信用融资，或不按约定按

时还款付息的，融资机构依法追究相关责任。财政部门将其纳入“不具备《****法》第*

**条第*款第(*)项规定的具有良好的商业信誉条件”名单并予以公示。

第***条(相关单位及工作人员监管)

各相关单位及其工作人员在履行职责中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行

为的，依照有关规定处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第*章附则

第***条(解释相关)

本办法由市财政局会同中国人民银行****分行营业管理部负责解释。

第***条(施行相关)

本办法自印发之日起施行。市财政局、市金融办****年**月*日印发的《关于开展中小

企业****信用担保及融资试点工作的通知》(成财采〔****〕***号)同时废止。

附件*

****市级支持中小企业****

信用融资实施方案

为贯彻落实中央、省、市关于支持民营经济健康发展相关精神和****支持中小企业发

展政策，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，支持中小企业参与****活动，促进中小

企业发展，根据《****市中小企业****信用融资暂行办法》(以下简称《暂行办法》)，制

定本实施方案(以下简称《实施方案》)。

*、目标任务

全面贯彻落实国务院、****省、****市关于支持中小企业发展精神，充分发挥****扶

持中小企业发展的政策功能，持续推进和完善****诚信体系建设，引导融资机构扩大对政

府采购中标(成交)中小企业供应商(以下简称供应商)的融资规模，积极营造良好的营商环境，

促进中小企业高质量发展。

*、适用范围

本《实施方案》适用于****市本级****信用融资工作。

*、基本原则

(*)政府引导、市场主导。坚持政采搭台、市场运作，市财政局、中国人民银行****分行

营业管理部牵头组织并指导市级****信用融资工作，但不参与****信用融资具体业

务。融资机构和供应商通过市场化运作的方式开展****信用融资工作。

(*)自愿选择、自担风险。融资机构自愿选择是否开展****信用融资业务。供应商自

主决定是否享受****信用融资政策，并自由选择信用融资合作方。融资机构与供应商自行

承担****信用融资的业务风险。

(*)诚实信用、互惠共赢。引导供应商树立“诚信创造价值”的理念，通过****信用

融资支持供应商依法、诚信经营。利用信息化技术搭建信息互通平台，在诚实信用、互惠互利

基础上，促进供应商与融资机构实现良性互动、合作共赢。

*、组织实施

(*)宣传动员

相关部门和单位采取多种方式积极宣传《暂行办法》和《实施方案》，落实财政部门、融

资机构主管部门、采购人、融资机构等职责任务，明确各项工作目标任务，确保****市级政府

采购信用融资工作有序推进。

(*)融资机构选择

*．报名。有意向按照《暂行办法》和《实施方案》开展****信用融资业务的融资机

构，由其在蓉最高机构或在蓉最高机构指定的分支机构在市财政局****监督管理处报名。

报名需提供以下材料：

(*)融资机构基本情况；

(*)****信用融资实施方案(包括授信政策、融资产品、贷款利率及其它优惠措施、业

务流程及各环节办结时间、联系方式等)；

(*)关于遵照《暂行办法》和《实施方案》开展****信用融资业务的承诺；

(*)关于****信用融资业务风险及系统对接研发费用自行承担的承诺。

*．系统对接。融资机构成功报名后，须按要求完成****信用融资业务与****市政府

采购监督管理系统的技术对接。

*．确定融资机构。市财政局将完成系统对接的融资机构确定为我市开展****信用融

资业务的融资机构，并在****市****监督管理系统集中展示，为供应商开展融资提供指引。

(*)其他事项

****市级****信用融资工作通过****市****监督管理系统实行全流程在线管理。

****市****监督管理系统启用前或升级维护期间，市级****信用融资业务按照《暂行

办法》相关规定进行离线办理，并在系统正常运行后上传相关信息。

*、相关要求

(*)加强组织领导。****信用融资是缓解中小企业资金短缺压力，优化中小企业发展

环境，促进我市经济发展的重要举措。市级各部门、单位要统*思想，充分认识此项工作的重

要意义，认真抓好政策落实，全面、有序、科学推进****信用融资工作。

(*)注重协调配合。市财政局、中国人民银行****分行营业管理部及采购人等有关单位要

根据职责任务，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，积极创造条件主动服务，帮助有融资

需求、符合条件的供应商实现****信用融资，促进中小企业又好又快发展。

(*)强化宣传引导。各相关部门、单位要不断优化工作机制，为中小企业供应商提供优质

服务。强化宣传引导，不断扩大****信用融资政策的知晓度。加强跟踪问效，让****

信用融资惠及更多中小企业，积极营造良好的营商环境。

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四川省成都市成华区人力资源和社会保障局2020年工伤预防服务采购项目竞争性磋商采购公告

公告内容：