****公安分局****年度****项目
招标文件
项目编号:*****-************
采购人：****市公安局****分局
*○*○年*月
目录
第*章投标邀请
第*章投标人须知资料表
第*章投标人须知
*、说明
*.委托方
*.资金来源
*.合格的投标人
*.投标费用
*、招标文件
*.招标文件构成
*.招标文件的澄清
*.招标文件的修改
*、投标文件的编制
*.适用法规
*.投标文件的构成
**.投标
**.证明投标人合格和资格的文件
**.证明服务符合招标文件规定的文件
**.投标保证金和投标有效期
**.投标文件的签署及规定
**.投标报价
*、投标文件的递交
**.投标文件的密封和标记
*、开标及评标
**.开标
**.组建评标委员会
**.投标文件的初审
**.投标文件的澄清
**.评审方法
**.评审过程及保密原则
*、定标和签订合同
**.中标供应商的确定标准
**.中标人的确定
**.复核
**.禁止接触说明
**.中标通知书和中标服务费
**.签订合同
**.询问、质疑
**.履约保函
第*章项目技术需求及相关要求
第*章评标办法及标准
第*章投标文件格式
附件*投标函
附件*开标*览表
附件*投标分项（明细）报价表
附件*拟投入本项目人员情况表
附件*业绩案例*览表
附件*商务条款偏离表
附件*技术规范偏离表
附件*资格证明文件（格式）
附件*对于评分标准各部分的响应情况
附件**公司简介
附件**项目实施方案等
附件**《投标人企业类型声明函》
附件**监狱企业声明函
附件**残疾人福利性单位声明函
附件**交纳中标服务费承诺函
附件**投标人认为有利于评审的其他相关资料
，*
附件**密封袋封皮格式
第*章合同文本
，*
第*章投标邀请
项目概况
****公安分局****年度****项目招标项目的潜在投标人应在
（****市****区****路**号院内*#小白楼*层）获取招标文件，并于****
年**月**日上午**:**（****时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：*****-************
项目名称：****公安分局****年度****项目
预算金额：*,***,***.**元
最高限价：*,***,***.**元
资金来源：****
采购需求：
| 序号 |
货物名称 |
服务要求 |
简要技术需求 |
| * |
****年度****项目 |
详见招标文件第*章 |
详见招标文件第*章项目需求。 |
合同履行期限：以最终签订的合同为准。
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
(*)投标人应符合中华人民共和国****法第***条之规定，即：
*)具有独立承担民事责任的能力；
*)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*)参加****活动近*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*)法律、行政法规规定的其他条件。
(*)落实****政策需满足的资格要求：无
(*)本项目的特定资格要求：无
，*
(*)投标人不能是被列入“中国****网”“信用中国”等系统的失信被
执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的
供应商；
*、获取招标文件
（*）时间：****年**月**日至****年**月**日（节假日除外）每日上午
**:**-**:**，下午**:**-**:**时（****时间，节假日除外）
（*）地点：****市****区****路**号院内*#小白楼*层
（*）方式：现场购买。
（*）售价：人民币***元/本（售后不退）
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*、****年**月**日上午**:**（****时间）；
*、地点：****市****区滨河路**号住建委*层
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日
*、其他补充事宜：
*、报名须知
（*)法定代表人或实际控制人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同
供应商，不得共同参加本项目的投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项
目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的投标；
（*)投标人必须在****市公共资源交易服务****区分平台系统线上报名，
并向招标代理机构购买招标文件和现场登记备案，未向招标代理机构购买招标文
件并登记备案的潜在投标人均无资格参加本次投标；
（*)使用数字身份认证锁登录****市公共资源交易服务****区分平台系统
（网址：****://***.*****.***.**/****/→****）（首次登录需要**注册）
进行网上报名
*、报名时需提供以下资料（复印件须加盖本单位公章）：
（*）报名须提供以下资料：
*)有效的营业执照副本或事业单位法人证书复印件；
*)法定代表人授权委托书（原件）（须包含本项目的授权）、被授权人身份
，*
证原件及复印件；法定代表人亲自购买的，须提供营业执照、法定代表
人身份证明书和身份证复印件（须加盖投标人公章）；
*)报名成功的投标人须由其法定代表人授权代表携带加盖单位公章的报
名成功网页截图获取招标文件方可获得投标资格。
（*）非法人企业报名须提供以下资料（复印件须加盖本单位公章）：
*)分公司须提供有效的总公司营业执照副本复印件和分公司营业执照副本
复印件；
*)授权书：①分公司须提供总公司授权分公司的授权委托书（原件）（须
包含本项目的授权）；②总公司法定代表人授权分公司负责人的授权书（原件）
（须包含本项目的授权）；③分公司经办人授权书（原件）（须包含本项目的授
权），被授权人身份证原件及复印件；④分公司负责人亲自购买的，须提供营业
执照、负责人身份证明书和身份证复印件（须加盖投标人公章）；
*)报名成功的投标人须由其法定代表人授权代表携带加盖单位公章的报名
成功网页截图获取招标文件方可获得投标资格。
*、采购项目需要落实的****政策：
（*）《****促进中小企业发展暂行办法》（财库【****】***号）；
（*）《财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财
库【****】**号）；
（*）《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库【****】
***号）；
（*）《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财
库【****】***号）；
（*）《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间加大****支持中小微企业
力度的通知》（****市财政局京财采购【****】***）号）；
（*）关于疫情防控期间开展****活动有关事项通知（财库【****】**号）；
（*）法律法规规定的其他政策。
*、招标公告公示网站
本项目的招标公告在中国****网（****://***.****.***.**/）、****市政
府采购网（****://***.****-*******.***.**/）、****市****区****网
，*
（****://***.*****.***.**/*******/）、全国公共资源交易平台(****市门头
沟区)****市公共资源交易服务****区分平台
（****://***.*****.***.**/****/*****.*****）上同时发布。
*、疫情防控措施
本次开评标将采取全部人员防护上岗措施，并在开评标场所入口处进行体温
检测和人员信息登记。对有发烧、发热、咳嗽等症状、不符合防控管理要求的人
员及未携带防控承诺书原件的拒绝进入开评标场所参与招投标活动。
*.参加招投标活动的各交易主体，请自觉做好个人防护，必须佩戴口罩，听
从工作人员引导，主动配合体温检测和人员信息登记。
*.如出现不配合工作人员、不按要求佩戴口罩、不主动出示身份证原件的投
标人员，*律拒绝进入开标场所参与投标活动。
*.逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。
*.投标供应商送达投标文件时须出示：承诺书原件（加盖投标人公章）、开
标人员信息登记表原件（加盖投标人公章）；被授权人投标需出示：法定代表人
授权书原件（加盖投标人公章）、被授权人身份证原件及复印件（加盖投标人公
章）；法定代表人投标需出示：法定代表人声明原件（加盖投标人公章）、本人
身份证原件及复印件和营业执照副本复印件（加盖投标人公章）。同*供应商代
表进入现场人员最多不得超过*人。
*.如出现不配合工作人员、不按要求佩戴口罩、不主动出示身份证原件的投
标人员，*律拒绝进入开标场所参与投标活动。
注：承诺书（详见附件*）、开标人员信息登记表（详见附件*）
，*
附件*承诺书
本单位____________________承诺严格落实党中央、国务院以及市委、市政
府相关工作部署，遵守《关于进*步明确责任加强新型冠状病毒感染的肺炎预防
控制工作的通知》及《中华人民共和国传染病防治法》相关要求。
本单位于年月日在****市****区公共资源交易中心参加
____________________项目的开标活动。
本单位承诺在开标过程中做到以下几点：
*、参与开标人员配合交易中心工作人员进行体温监测和人员信息登记。对
于有发烧、发热、咳嗽等症状以及不符合防控管理要求的人员，不进入开标现场。
*、参加开标的工作人员自觉做好个人防护，佩戴口罩听从交易中心工作人
员的引导。
*、本单位所派开标人员均为在京身体健康人员或外埠进京（返京）隔离已
满**天的身体健康人员。
*、本人近期未与有疫情国家进境人员发生接触。
*、本单位保证做好开标前期的各项准备工作，提前**分钟到达开标区域，
避免因工作疏忽导致的时间拖延，造成人员密集接触。
*、开标结束后，本单位人员迅速离场，不在公共区域内停留。
承诺人（公章）：
年月日
，*
附件*开标人员信息登记表
工程编号：工程名称：
开标时间：开标地点：
| 姓名 |
单位名称 |
身份证号码 |
联系电话 |
春节是否离京 |
是否隔离**天 |
今日体温 |
备注 |
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投标人：
盖章（公章）
年月日
*
招标文件
附件**投标人认为有利于评审的其他相关资料
（加盖单位公章）
招标文件
附件**密封袋封皮格式
项目编号：
投标文件（正本、副本、开标*览表、投标文件电
子版、投标保证金汇款凭单/凭证）
****：
兹报送项目投标文件。
其中投标文件正本份或副本份或投标文件电子版份
或开标*览表份或投标保证金汇款凭单/凭证份。
项目名称：
投标人名称：（加盖公章）
法定代表人或其授权代表（签字）：
地址：
在****年月日时（开标时间）前不得启封
招标文件
第*章合同文本
****公安分局****年度****合同
甲方：
乙方：
签署日期：
招标文件
甲乙双方本着平等互利的原则，经友好协商，就乙方为甲方提供光纤及网
络租用服务，达成协议如下：
第*条协议标的物
甲乙双方经协商确定，在双方遵守下列协议的原则基础上，乙方为甲方
_____________________项目提供光纤及网络租用服务。具体租用光纤及网络信
息：。
第*条甲方权利和义务
*.*甲方不得利用所租用的光纤及网络从事违法犯罪、妨碍社会治安的活
动。否则，乙方有权终止服务。
*.*甲方保证连接到租用的光纤及网络上的有关****符合国家主管部
门规定的质量标准和技术要求。
*.*在乙方根据本光纤及网络项目而实施相关建设工程时，甲方无偿提供
安装相应光纤、设备等所需的甲方红线以内交接间、管道、沟、槽、孔、洞等设
施以及必要的施工条件。
*.*严格遵守本协议约定的有关光纤及网络的管理规定。未经乙方许可，
不得擅自更换、拆、改、加装、移装乙方光纤、设备。否则，乙方有权终止本协
议。
*.*甲方不得擅自以任何形式向第*方提供租用的光纤及网络的使用权或
改变租用性质，不得擅自利用租用光纤及网络的便利条件从事租用用途以外的*
切商业性经营活动。由此发生的*切后果，由甲方负责。
*.*甲方可根据自身业务需要终止光纤及网络业务，退租通知单须在退租
的*个工作日前书面通知乙方，以便乙方按照甲方的要求关闭电路，如因甲方申
请时间与要求时间小于*个工作日，产生的费用乙方对此不承担责任。
*.*甲方派专人负责做好本方入网的各项准备工作，包括入网前期的组织、
协调工作：接入设备及机房内安装场地、配套设施（如电源、照明）的准备；保
证入网各机构配合乙方的进网调测工作；调配和预留所在大楼内配线室至机房的
光纤；提供涉及入网实施工作的各机构项目负责人的联系方式。
招标文件
第*条乙方权利和义务
*.*在甲方办理完相关业务手续后**个工作日内为甲方开通符合要求的光
纤及网络。保证相关施工的质量符合相关电信工程标准的要求。
*.*乙方负责光纤及网络的维护工作。正常情况下，保证所提供的光纤故障
应在规定的**小时内修复。
*.*如因市政建设或其它非乙方原因造成的光纤及网络路由改变时，按照改
变路由后的实际距离交纳月租费，所需工程费用双方另行协商。
*.*因下列情况产生的时间延误，乙方不承担责任，但乙方应提前书面通知
甲方，否则由此导致的扩大损失由乙方承担。
（*）甲方（客户端）不具备网络接入所要求的条件、需要进行特殊施工。
（*）甲方（客户端）不具备网络接入所要求的终端接入设备，需要进行设备
的更换。
（*）乙方由于法定节假日和遇重大活动时进行的封网。
*.*甲方在光纤及网络开通后因自身原因（包括客户端设备未到货或未调通；
客户端内部网络未调通等）提出退租或变更开通日期及业务类型，乙方对此不承
担责任，乙方根据完成和甲方使用情况正常收取月租费。
*.*乙方对出租的光纤及网络应依据相关规程和规范进行维护，但该维护工
作不得影响甲方正常使用，乙方应提供合理的解决方案，否则，由此导致的甲方
损失由乙方承担。
*.*乙方负责光纤及网络的开通，以每条光纤及网络实际开通的日期作为起
租日期，光纤及网络实际开通日期以双方确认开通日期为准。
*.*乙方保证所提供的光纤及网络等设备和服务不侵犯任何第*方的合法
权益，且不存在任何恶意病毒或插件，否则因此产生的纠纷和赔偿由乙方负责解
决并承担。
第*条资费标准和付费方式
*.**次性费用
（*）甲方租用乙方光纤业务，合计____条，共计_______公里，*次性费
招标文件
用人民币___元（含税价）。该业务事项属于基础电信业务，适用税率__%，增值
税税款：人民币_______元，缴费方式为：与首月月租*并缴纳。
（*）甲方租用乙方网络业务，合计_______条，具体包含：
_________________________________业务。*次性费用人民币___元（含税
价）。该业务事项属于基础电信业务及增值电信业务，对应税率分别为__%及
__%，增值税税款：人民币_______元，缴费方式为：与首月月租*并缴纳。
*.*月租费
（*）甲方租用乙方光纤业务，合计____条，共计________公里，标准资费
为人民币______________元。月租费每月合计人民币_____________元（含税
价）,该业务事项属于基础电信业务，适用的税率为__%，增值税税款每月合计
人民币__________元。
（*）甲方租用乙方网络业务，合计__________条，具体包含：
_________________________________业务。月租费合计人民币___________元
（含税价）。该业务事项属于基础电信业务及增值电信业务，对应税率分别为
__%及__%，增值税税款每月合计人民币_______元。
（*）甲方按照_____约定的缴费方式向乙方缴费：
*：后付费客户于每月月末前缴纳上月月租费。
*：预付费客户于合同签订后__日内缴纳____费用。
*：其他：_______________________________________________
*.*每月计费期为每月*日至月末日（即*个自然月）。如果起租（或止租）
日不是在当月的首日（或月末日），则按照月租费×**个月÷***天(费用精确到
小数点后面第*位,小数点后面第*位*舍*入)方法计算每天费用，按实际使
用天数缴纳。
*.*甲方应按期支付通信费用，遵照《中华人民共和国电信条例》第*章第*
**条规定，每逾期*天应向乙方支付欠费金额*‰的滞纳金。但如遇甲方财务
封账或财政拨款困难等特殊情况而导致甲方逾期付款的，不视为甲方违约。甲方
无故逾期未支付通信费用超过*个月，乙方有权终止服务。
*.*在本协议有效期内，若政府部门进行资费标准调整，双方按新资费标准
执行，有关优惠事宜，双方另行协商，并签订补充协议。
招标文件
*.*乙方收款信息如下：
户名：
开户行：
账号：
乙方保证其收款账号信息真实、准确，发生变更的，应于甲方付款前【*】
日以书面形式通知到甲方，否则由此导致的错付、无法支付等所有后果均由乙方
自行承担，甲方不因此构成违约。
第*条质量保障和故障处理
*.*乙方提供的服务具体标准满足电信主管部门颁布的质量标准及甲方需
求，保证甲方使用通信业务安全畅通。
*.*乙方向甲方提供故障申告电话为___________，每天**小时受理甲方
的故障申告，并在**小时内进行修复，甲方应积极予以协助配合。
第*条违约责任
*.*任何*方未履行本协议项下的任何*项条款均被视为违约。在此情形
下,甲乙双方可就此问题进行协商,协商不成的,按本协议争议条款解决。
*.*乙方在租用期间负责专线的维护工作。甲方在使用时如发现故障（非甲
方终端设备故障）可向乙方申告。如光纤及网络出现月累计**小时以上的中断
（计划中断除外），经乙方检查故障点确属乙方网络范围内，乙方须对甲方进行
相应的核减，并赔偿甲方因此产生的全部损失。核减方法为每天的减免额为基
本月租费×**个月/***天(费用精确到小数点后面第*位,小数点后面第*位按
*舍*入方法操作)，经乙方核实后在下月租费中减免。
*.*甲乙双方任何*方不履行本协议项下的义务或者履行义务不符合本约
定的，非违约方有权要求违约方继续履行义务。
*）要求违约方采取及时、合理的补救措施。
*）要求违约方对其违约行为承担赔付违约金的责任。
*.*乙方违反协议约定的其他义务或甲方要求的，经甲方催告后仍拒不改正
或整改后仍不符合要求的，乙方应向甲方支付协议总价款【*.*】%的违约金，同
招标文件
时甲方有权解除本协议。
*.*乙方基于本协议应向甲方支付的违约金不足以弥补甲方所受损失的，应
当予以补足。本协议所约定的甲方损失包括但不限于甲方经济利益的减损、甲方
为证实乙方违约行为所支付的调查取证、公证费用甲方为寻求救济所支付的诉讼
费、保全费、律师代理费、咨询费和法院执行费用、调查取证费、差旅费等全部
损失及费用。
*.*乙方根据本协议约定而需向甲方支付的*切费用（包括但不限于违约金、
赔偿金等），甲方均有权从应向乙方支付的款项中予以扣除。
第*条权利义务的转让
*.*任何*方未经对方事先书面同意，不得转让本协议项下的任何*项权利
和义务。
*.*在本光纤及网络租用中，甲方投资的线路、设施其产权归甲方。乙方投
资的线路，设施其产权归乙方。
第*条保密
甲乙双方对彼此之间相互提供的信息、资料以及本协议的具体内容负有保密
责任。
第*条免责条款
因不可抗力导致甲乙双方或*方不能履行或不能完全履行本协议项下有关
义务时，双方相互不承担违约责任。但遇有不可抗力的*方或双方应于不可抗
力发生后**日内将情况告知对方，并提供有关部门的证明。在不可抗力影响消
除后的合理时间内，*方或双方应当继续履行协议。不可抗力事件包括严重自
然灾害、政府行为、第*方服务故障等不可抗拒的事件。
第*条通知
*方向另*方发出的书面信息，应按双方约定的通信地址以邮件或传真方
式发送，对方确认后生效。
招标文件
第**条争议的解决
因履行本协议所产生的争议，可选择_____方式解决:
*.向甲方所在地___________的人民法院提起诉讼;
*.向___________的仲裁机构提起仲裁；
除正在诉讼的争议事项外，双方应继续行使其本协议项下的其余权利，并
履行其本协议项下的其它义务。
第**条协议期限
本协议自双方法定代表人（负责人）或授权代表签字并加盖公章或合同
专用章之日起生效。履行期至起租之日起___年后终止或自___年___月____日至
___年___月___日。
第**条附则
**.*本协议未尽事宜，按照《中华人民共和国电信条例》及国家有关规定
执行。
**.*未经甲乙双方书面确认，任何*方不得自行变更或修改本协议。
**.*本协议*式____份，甲方执____份，乙方执_____份。
**.*本协议所有附件作为协议不可分割的组成部分，与协议正文具有同等
法律效力
招标文件
(以下无正文)
甲方：（盖章）
法定代表人/负责人：
或授权代表:
签署日期：
乙方：（盖章）
法定代表人/负责人
或授权代表：
签署日期：
功能介绍
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