桂林市兴誉项目管理有限公司关于马岭天网改造项目质疑答复函

质疑人：****创洁科技有限公司

地址：****市经济技术开发区秧塘工业园*#标准厂房 邮编：******

法定代表人：林秋梅 联系电话：***********

委托代理人：**** 联系电话：************

贵公司关于马岭****项目【项目编号：********-**-*****-****（重）】的质疑函，我们于****年*月**日以书面方式

质疑事项*：

实施技术方案分中以“实施人员规模多少”作为评审标准，违反了《****货物和服务招标投标管理办法》[财政部**号令] 第**条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素。”、关于印发《****市本级****负面清单》的通知[市财采（****）*号]*、评分办法和评分标准禁用内容第*条款“将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为评审因素的（禁止设置）”。

【质疑答复】：已对本项质疑内容作出修改，详见更改通知。

质疑事项*：

实施技术方案分中以“机动车辆规模多少”作为评审标准，违反了《****货物和服务招标投标管理办法》[财政部**号令] 第**条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素。”、关于印发《****市本级****负面清单》的通知[市财采（****）*号]*、评分办法和评分标准禁用内容第*条款“将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为评审因素的（禁止设置）”

【质疑答复】：

本项目招标文件评分办法“项目实施方案分”中并无机动车辆的评审内容，而是在售后服务保障分中作为售后服务保障能力的评审因素；

质疑事项*：

信誉分*项信誉内容均要求为“投标人或者所投核心产品厂商所具备的信誉证书”隐形指向特定的核心产品厂商，具有强烈的排他性和指向性，损害潜在投标人合法权益，有违公平竞争原则；违反《****市本级****负面清单》[市财采（****）*号]*、评分办法和评分标准禁用内容第*、*条款，《中华人民共和国****法实施条例》第**条“（*）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（*）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；”，《****货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）“第**条　不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。”。

【质疑答复】：

*、本项目为建设*个智能网络信息、高度集成的系统，需要采集并存储的大量数据且安全系数要求高，因此本项目的信息安全对于项目的顺利实施及应用至关重要，投标人或者所投核心产品厂商获得中国信息安全测评中心颁发的国家信息安全漏洞库（*****）技术支撑单位等级证书（*级）是对漏洞分析、风险评估、信息安全保障能力体现，符合本次项目的实际情况和特点；同时也是技术或者服务水平、履约能力的体现，符合《****货物和服务招标投标管理办法》**号令第***条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。”的规定；经专家评委查询，获得此项证书的企业有新华*技术有限公司、杭州迪普科技股份有限公司、杭州安恒信息技术股份有限公司、北京江南天安科技有限公司等，因此并未对供应商构成差别待遇或歧视待遇，因此质疑事项不成立。

（*）已对评分办法“*.信誉分（*）”作出修改，详见更改通知。

（*）经专家评委核实，信息技术服务运行维护标准证书是由经民政部批准成立的中国电子工业标准化技术协会根据*** *****.*-****《信息技术服务 运行维护 第*部分： 通用要求》中的相关标准颁发的，并非针对特定行业颁发；具有信息技术服务运行维护标准证书是信息技术服务运行维护能力体现，符合本次项目建设完成后的售后服务要求和特点；信息技术服务运行维护标准*级证书评审的因素是企业的信息技术服务运行维护能力，而非企业的规模大小；同时也是技术或者服务水平、履约能力、售后服务的体现，符合《****货物和服务招标投标管理办法》**号令第***条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。”的规定；经专家评委查询，获得此项证书的企业有青岛海信网络科技股份有限公司、银江股份有限公司、华存数据信息技术有限公司、首都信息发展股份有限公司等，因此并未对供应商构成差别待遇或歧视待遇，因此质疑事项不成立。

（*）经专家评委核实，省级或省级以上信用管理示范企业证书的颁发区域有河北、江苏、浙江、山西等地，且招标文件中也未要求是那个行政区域颁发的，不存在以特定行政区域奖项作为加分条件，并未对供应商构成差别待遇或歧视待遇，因此质疑事项不成立。

（*）经专家评委核实，为加强工业信息安全应急力量建设和管理，提高应对工控安全事件的组织协调和应急处置能力，预防和减少工控安全事件造成的损失和危害，保障对数据图像信息采集、高速率传输的需求，由受工业和信息化部指导的工业信息安全产业发展联盟根据工业和信息化部关于印发《工业控制系统信息安全事件应急管理工作指南》的通知工信部信软[****]***号的相关标准颁发工业信息安全应急服务支撑单位证书，并非针对特定行业颁发；企业具有工业信息安全应急服务支撑单位证书是对本项目工控安全事件的组织协调和应急处置能力的保障，可有效预防和减少工控安全事件造成的损失和危害，保障了对数据图像信息采集、高速率传输，符合本次项目的实际情况和特点；同时也是技术或者服务水平、履约能力的体现，符合《****货物和服务招标投标管理办法》**号令第***条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。”的规定；经专家评委查询，获得此项证书的企业有迪普科技、网神信息技术、北京启明星、杭州安恒信息等等，因此并未对供应商构成差别待遇或歧视待遇，因此质疑事项不成立。

质疑事项*：

招标文件 第*章 评分办法：*.货物性能分：*档（*分）：在满足*档的基础上，带“▲”的技术参数均能提供由国家认可的检验（测）机构出具的检验（测）报告复印件并加盖供应商公章的（标注“▲”的内容在投标文件中逐点应答出检验报告具体位置，项目中标后，采购人有权要求投标人提供验报告原件进行审查），进入*档，评委根据投标人提供证明材料的完整性及合理性进行评分。

【质疑答复】：已对本项质疑内容做出修改，详见更改通知。

质疑事项*：

招标文件 第*章 货物采购需求：其他要求：*、云存储及大数据平台整合：

（*）本项目的所有前端设备提供后端的硬件支撑，更改扩充其存储，要求新增加的存储设备能与前期建设的云存储不通过第*方转换设备无缝对接，前期建设的云存储品牌为“海康威视”。

（*）本项目的所有前端设备、后端存储设备要求确保能不通过第*方转换设备顺利无缝对接到采购人“追捕”视频作战平台，并实现其所有功能，采购人“追捕”视频作战平台品牌为“海康威视”。

【质疑答复】：已对本项质疑内容做出修改，详见更改通知。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后**个工作日内向同级财政部门投诉。感谢质疑人对****工作的关心和支持！

特此复函。

采购代理机构：****

地址：****市中隐北路**号

邮编：******

联系人：****

电话：****-*******

传真：****-*******

答复日期：****年*月*日

附件信息:

• *.*马岭质疑回复函.****.*马岭质疑回复函.***

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