扬中市城西片区（部分）环卫保洁市场化作业服务项目合同-比地招标网

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公告内容：

****市城西片区（部分）环卫保洁市场化作业服务项目合同

******

项目名称：	****市城西片区（部分）环卫保洁市场化作业服务项目
项目编号：	****-()公字第**号
采购单位名称：	****市城市管理局
供应商名称：	*****杨物业管理服务有限公司
代理机构名称：	****
合同签订日期：	**年月**日
合同总金额：	******.**

口*

保洁、洒水降尘，道路绿化带的垃圾捡*和保洁。

清运。等*米以下部分的清洗保洁。洗保洁及“牛皮癣”的清除。张贴和乱涂写的清理和保洁。

圾清运车辆的配置、更新、维护及日常管理。收集、清运。

配置与更新。

*.道路清扫保洁

*.环卫专用车辆、配套设施设备的配置、更新与管理*.垃圾收集清运（*）主次干道、背街小巷路面和“墙到墙”

*.特殊情况下的环卫保障（*）路名牌、指路牌、交通护栏等以及路灯杆、交通指示牌杆（*）道路“墙到墙”之间所有构筑物和构件*米以下范围内乱（*）辖区范围内的垃圾桶、

（*）负责辖区范围内垃圾桶和果壳箱的管护及其他环卫设施的（*）环卫机械化作业所需清扫、洗扫、保洁、洒水、冲洗和垃（*）辖区内委托服务的单位和居民小区产生生活垃圾的收集、（*）道路清扫作业和沿途垃圾收集容器清掏所产生生活垃圾的

（*）辖区内无主生活垃圾和建筑垃圾的收集、清运。

（*）突发应急事件或大型检查、重大活动保障等环卫应急保障。

果壳箱等垃圾收集容器的清掏、

”区域的清扫、清洗、

护管理，保持整洁、完好，并按照规定开闭。

第***条禁止下列影响环境卫生的行为：

（*）随地吐痰、便溺；

（*）乱丢瓜皮果核、烟头、纸屑、口香糖、饮料罐、塑料袋等

废弃物；

（*）乱倒垃圾、污水、粪便，乱弃动物户体；

（*）焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物；

（*）乱丢废电池、荧光灯管、电子显示屏等有毒有害废弃物；

（*）法律、法规规定的其他影响城市环境卫生的行为。

第***条施工现场应当按照规定设置围挡、车辆冲洗设施和

临时厕所、垃圾收集容器等临时环境卫生设施。施工期间应当及时清

运渣土，采取措施防止扬尘和污水污染周围环境。驶出施工场地的车

辆应当保持整洁。竣工后应当及时清除废弃物料，清理施工现场，拆

除临时环境卫生设施。

第***条收购废旧物品的单位或者个人应当保持周围环境卫

生整洁；对废旧物品采取围挡、遮盖等措施，防止污水、废油或者废

弃物污染周围环境。

第***条从事车辆清洗、维修的单位或者个人应当采取措施，

防止废油、废液等污染周围环境。

车辆清洗站点的污水应当集中排放沉淀池，沉淀后的污水应当除

油，污泥应当落实消纳场所，妥善处理，不得乱堆乱放。

第***条道路和其他公共场地应当定时清扫、保洁。城市绿

化管理养护单位应当保持绿地整洁。

维修道路及其附属设施，清疏排水管道，栽培、修剪草坪、树木、

花卉，打捞河道漂浮物，作业单位应当及时清运所产生的废弃物，不

.街巷小区实行“墙到墙清扫保洁，要求做到“无”“净”，“无”即无暴露垃圾、无无主建筑装潢垃圾和废弃杂物、无漂浮垃圾、无土石积水、无烟蒂狗粪，“净”即路面干净、路牙净、绿化带净、、垃圾容器干净。	日常检查随机抽查	街巷小区“墙到墙”范围内有大面积漏扫处扣分，暴露垃圾、无主建筑装潢垃圾和废弃杂物未及时清理处扣分；路面、绿化带有星漂浮垃圾、土石积水、烟蒂狗粪等处扣分；垃圾箱（房、桶）等垃圾容器外表有明显污迹处扣*分。
.按招标文件要求配齐街巷小区清扫保洁人员，着装统*、醒目、整洁，挂牌上岗，作业工具和车辆配备齐全且随身携带，保洁车辆车容车貌良好。	日常检查随机抽查	未按要求配置街巷小区清扫保洁人员，少人扣分；未按要求着装和挂牌上岗，发现人扣.分；在岗人员未随身带齐作业工具和车辆，发现人扣.分；保洁车辆破损或外表有明显污迹，发现辆扣.*分.
.街巷小区清扫保洁人员规范作业，上班时间无缺岗、串岗、歇岗、迟到、早退、私活、抽烟、吃食等行为，不得将尘土、垃圾扫入客井、沟渠、河道，严禁偷倒垃圾、焚烧垃圾、焚烧落叶。	日常检查随机抽查	上班时间有缺岗、串岗、歇岗、迟到、早退、私活、抽烟、吃食等行为，发现人扣.分；违规将尘土、垃圾扫入窖井、沟渠、河道等处扣.分；违规偷倒垃圾、焚烧垃圾、焚烧落叶处扣分。
.街巷小区清扫保洁人员文明作业，言行礼貌，遵守交通法规，不影响市民正常生产和生活，不对环境形成*次污染。	日常检查随机抽查	有闯红灯、横穿马路、逆向骑行等违反交通法规的行为，发现起扣.分；无故与他人发生冲突的，发现起扣.分；作业过程中不主动避让行人、产生扬尘等，发现起扣.*分.
.街巷小区保洁范围内垃圾箱（房、桶）等垃圾容器完好无破损，分类收集标识明显，门、窗、盖齐全，严禁私自拆除，容器周边无散落垃圾、积水和废弃杂物，定期清洗垃圾容器外立面，定期消杀。	日常检查随机抽查	各类垃圾容器破损或门窗盖缺失处扣.分；无分类收集标识处扣.分；未经审核私自拆除处扣分；容器周边有明显散落垃圾、积水和废弃杂物处扣.分；垃圾容器外立面有明显污迹

环卫责任人。所有权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，从其土地使用权范围以及管理范围。举报。位和个人所有、使用或者管理的建筑物、构筑物和其他设施、场所的

实行物业管理的，由物业管理单位负责；公共厕所等城市公共区域，由市容环卫管理部门负责；约定。

程用地由建设单位负责；及其管理范围，由经营管理单位负责；饭店等场所，由经营管理单位负责；

独立工业区和经济开发区内的公共区域，由管理单位负责；单位负责；

第*条市容环卫工作实行责任区制度。市容环卫责任区是指单

下列市容环卫责任区的市容环卫责任人按照以下规定确定：第*条建筑物、构筑物或者其他设施、场所的所有权人是市容市容环卫责任人应当做好责任区内的市容环卫工作。

（*）建设工程的施工现场由施工单位负责，（*）街巷、住宅小区，由街道办事处或者建制镇人民政府负责，（*）地铁、轻轨、机场、车站、码头、停车场、公交始末站点（*）商店、超市、集贸市场、展览展销场馆、证券市场、宾馆、

（*）城市范围内的河道、湖泊等水域及岸线，（*）道路、桥梁、地下通道、公共广场、公共绿地、公共水域

（*）市容环卫管理范围内的风景名胜区、保税区、科学园区、（*）文化、体育、娱乐、游览等公共场地由经营管理单位负责；（*）穿城公路、城市隧道由管理单位负责；

，尚未开工的建设工

，由使用或者管理

附件

			目
			分解茶
*	*	*	分值
知草保护良好；道路硬化，边有路牙，路面平整无坑凹、外可绿化的面积均进行绿化，做到黄土不见天，树木花处卫生死角扣分。扫除，做到无杂草、无卫生死角，保持环境整洁。发现路、院落、绿地每天落实专人清扫保洁。记录不全扣分。制度不健全扣分，管理措施落实不到位每项扣管理责任人落实，定期开展检查评比，有检查评比记健全各项卫生制度、落实管理措施。环境卫生划区包*明经常开展卫生	实不到位每项扣分。具、烟蒂、烟灰。有吸烟现象扣分，禁烟标志等制度落醒目处，设有吸烟区的，有专人管理。做到无吸烟者及烟公共场所有醒目、足量、规范的禁烟标志，控烟制度置于康教育专栏扣分，内容更新不及时扣分。个月更换次，设立的电子屏幕有健康教育内容。无健公共场所有固定的卫生宣传标牌和健康教育专栏，做到每定期开展活动。未开展活动扣分，少项资料扣分。康教育工作有计划、有阵地、有活动、有考核、有记录，有专（兼）职健康教育人员，形成健康组织网络，健	每次扣分。创卫指挥部、市创卫办工作交办单办理、回复不及时的，出等资料齐全。相关资料每缺项扣*分。工作计划、总结，经常开展活动，会议记录及相关经费支	有具体负责爱国卫生工作的组织，有爱国卫生规划和年度指标分解及考核评分细则

****市国家卫生城市长效管理考核办法

*、乙方必须依照本合同规定的作业形式、作业质量标准及行业

有关规范、作业质量标准，按时、保质、保量完成所服务作业项目范

围、服务事项的工作。

*、乙方及其雇用的员工应严格遵守国家的法律、法规，如果乙

方及其所雇用的工人违反法律、法规和相关规定，所造成的后果由其

自行负责，与甲方无关。

*、乙方必须根据国家、省、地方和本市环卫行政主管部门、环

卫专业管理部门颁布的各项环卫作业规范、安全规范、质量标准，建

立自身的运营管理机制和质量检查机制，实行自查自纠，并定期向环

=卫专业管理部门通报执行合同情况；若出现严重的质量问题或安全事

故，在采取措施补救的同时，当日应向甲方及其市环卫专业管理部门

报告；若出现紧急事故，应在*小时内报告环卫行政主管部门。

*、乙方须按国家的劳动法律法规规定和其招聘的符合劳动合同

关系的员工签订劳动合同，依法向其支付劳动报酬（劳动报酬不得低

*于当地每月最低工资标准）并为其办理养老、医疗、工伤等基本社会

保险及保额***元及以上的人身意外保险；乙方若需要聘用超过法

定劳动年龄的人员为其服务的，应和其签订劳务合同，向其支付相应

劳务报酬（劳务报酬不得低于****元/月，且福利待遇等不得低于招

标文件基本要求）并为其办理保额***元及以上的人身意外保险。

若员工在服务过程中发生事故，乙方必须按照相关法律法规规定处理，

与甲方无关。

*、乙方须按国家的劳动法律法规规定切实保障环卫职工合法权

***

明的城市环境，保障人民身体健康，根据有关法律、行政法规，结合附件*:

门），负责本行政区域内的城市市容和环境卫生（以下简称市容环卫）民政府城市市容和环境卫生行政管理部门（以下简称市容环卫管理部理活动适用本条例。县级以上地方人民政府可以决定前款规定以外的城市适用本条例。本省实际，制定本条例。

环卫意识和公共道德水平。展需要编制城市环境卫生专业规划，报同级人民政府批准后实施。理的相关工作。为基础的多元化投入机制，推进市容环卫行业市场化进程。把市容环卫事业纳入国民经济和社会发展计划，建立健全以公共财政人民政府有关部门，应当在各自的职责范围内，共同做好市容环卫管管理当加强市容环卫法律、法规和科学知识的宣传教育，提高市民的市容市容环卫管理部门应当根据城市总体规划，结合当地市容环卫事业发

爱护市容环卫设施的义务，对损害市容环卫的行为有权劝阻、制止和

里工作。第*条本省行政区域内设市城市市区的城市市容和环境卫生管第*条为加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文

第*条地方各级人民政府和广播、电视、报刊等公众媒体，应第*条地方各级人民政府应当加强对市容环卫管理工作的领导，区人民政府、建制镇人民政府、街道办事处以及设区的市、县（市）第*条省人民政府建设行政主管部门和设区的市、县（市）人实行相对集中行政处罚权的，按照国家和省有关规定执行。

第*条任何单位和个人都有享受整洁优美的市容环卫的权利和

****省城市市容和环境卫生管理条例

	主管部门：路面机械清扫和冲洒水必须按核定线路行驶，保持规定时速，严禁“干扫”，作业时合理讯响器、警示灯光，主动避让行人，冬季道路酒水和冲洗应视气温条件，及时调整作业时间，避免造成路面结冰上冻。		面结冰上冻的，发现或核实台次扣分.
	.机扫作业无路面漏扫、无污水滴漏、无泥沙拖线、无漂浮垃圾。洒水作业路面全覆盖，有效過制扬尘.冲洗作业路面洁净，现本色，无黄泥、沙石、积尘、积土、积水等。	日常检查随机抽查	机扫、冲扫水作业不达标的，有处扣.*分。
	.按招标文件要求配齐机驾人员，依法依规录用机驾人员，实行“人车”制，统*着装，挂牌上岗。	日常检查随机抽查	机驾人员不足的，少人扣分；违法违规用工的，发现起扣分；未统着装或挂牌上岗的，发现人扣*分。
	.做好雨、雪、大风、雾霾等恶劣天气以及重大活动的环卫应急处置和保障，无条件服从主管部门的统*指挥调度，积极配合主管部门的日常检查和随机抽查。	日常检查随机抽查	在环卫应急处置和保障过程中，不服从主管部门的统指挥调度，有次扣分；不配合主管部门的日常检查和随机抽查，视情节轻重有次扣-分。
	.自觉接受新闻媒体、网络、市民及上级部门对于清扫保洁质量的第*方监督。	第*方监督	因作业质量问题被曝光、举报、投诉、批评、督办的，核实后视情节轻重有次扣-*分。
、生活垃圾、*级清运	.街巷小区（村）范围内的居民生活垃圾日产日清，所有垃圾箱（房、桶）每天上、下午各清运*次，分类收集垃圾定时单独收集，无积存、满溢现象，清运作业后，关闭垃圾容器的门、窗、盖，清扫收集地面的散落垃圾。	日常检查随机抽查	垃圾容器出现积存、满溢的，有处扣分；分类收集垃圾混合清运的，有处扣分；清运作业后未及时关闭垃圾容器门、窗、盖的，有处扣.分；地面散落垃圾未及时清扫收集的，有处扣.分.
、生活垃圾、*级清运	.生活垃圾送往指定处理场所，严禁偷倒、转移、焚烧等违规行为。	日常检查随机抽查	私自偷盗、转移、焚烧生活垃圾的，发现次扣分。
、生活垃圾、*级清运	.按招标文件要求配齐垃	日常检	垃圾清运车辆不足的，少

分类投放设施。原则进行处理。运输建筑垃圾、工程渣土的车辆应当密闭运输，运输和处置法，积极推行城市生活垃圾的分类处理，对垃圾进行分类投放、收集、

处置方案，做到日产日清、密闭运输，并清运到指定的垃圾消纳场所，不得车轮带泥行驶

投资环境卫生设施建设，并依法保障投资者的合法权益。不得乱堆乱倒。城市生活垃圾。费应当加强监管，具体收费管理办法由设区的市人民政府按照国家有圾的单位和个人应当缴纳城市生活垃圾处理费。对城市生活垃圾处理关规定制定。

和其他环境卫生设施。位应当按照确定的规划方案，配套建设公共厕所、密闭式垃圾收集站环境卫生设施的内容，并征求市容环卫管理部门的意见。开发建设单新区开发、旧区改造等地区性综合开发建设规划方案，应当包含设置

实行城市生活垃圾分类处理的城市，市容环卫管理部门应当设置县级以上地方人民政府应当按照国家和省有关规定制定具体办第***条城市生活垃圾应当按照无害化、

第***条地方各级人民政府应当采取措施，鼓励单位和个人自行收集、运输城市生活垃圾的，应当向市容环卫管理部门申报第***条

第***条环境卫生设施的建设，应当符合环境卫生专业规划。第***条城市生活垃圾处理实行收费制度。产生城市生活垃自行收集、运输城市生活垃圾的，应当向市容环卫管理部门申报

条市容环卫作业企业应当按照规定收集、

，不得沿途抛撒滴漏，

减量化、

运输、

，

资源化的

处置

益，按时按规发放节日加班、劳动保护、防暑降温等费用（考虑到市

场化运作后环卫群体的整体平衡，事关传统节日慰问、环卫作业形象

的物品、服装等由甲方统*标准，乙方负责组织实施并承担所需费用）

*、乙方有义务参加甲方通知的相关会议，通报作业情况，完善

作业措施，提高作业水平。

*、乙方必须自觉接受甲方及其各级环卫行政主管部门和环卫专

业管理部门及劳动监察部门的管理、监督和检查（如智能化监管等）

根据需要提供相关的检查文件和资料，以及作必要的解释和说明，乙

方不得阻挠检查人员的检查工作。如遇突发事件或重大活动的突击任

务，乙方须无条件服从甲方的安排。若不服从安排，甲方可将其作为

不良记录上报环卫作业资信等级审查机构和服务许可审批机构，*年

中如不服从安排达*次以上的，甲方将有权解除合同并没收履约保证

金。

**、乙方必须对企业员工进行道德教育和工作培训。教育职工严

格遵守国家法律法规及环卫作业操作规程。作业人员应经环卫专业培

训后方可上岗作业。

**、乙方在签订合同后*日内必须将合同*份送市环卫行政主管

部门（或市环卫专业管理部门）备案，并向市环卫行政主管部门申请

办理环卫作业服务项目服务许可。

***、乙方应不断提高企业管理水平和机械化作业能力，提高企业

运营管理能力，保持、提高环卫作业资信等级，并按时向环卫作业资

信等级审查机构办理年检。

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.街巷小区实行“墙到墙清扫保洁，要求做到“无”“净”，“无”即无暴露垃圾、无无主建筑装潢垃圾和废弃杂物、无漂浮垃圾、无土石积水、无烟蒂狗粪，“净”即路面干净、路牙净、绿化带净、、垃圾容器干净。	日常检查随机抽查	街巷小区“墙到墙”范围内有大面积漏扫处扣分，暴露垃圾、无主建筑装潢垃圾和废弃杂物未及时清理处扣分；路面、绿化带有星漂浮垃圾、土石积水、烟蒂狗粪等处扣分；垃圾箱（房、桶）等垃圾容器外表有明显污迹处扣*分。
.按招标文件要求配齐街巷小区清扫保洁人员，着装统*、醒目、整洁，挂牌上岗，作业工具和车辆配备齐全且随身携带，保洁车辆车容车貌良好。	日常检查随机抽查	未按要求配置街巷小区清扫保洁人员，少人扣分；未按要求着装和挂牌上岗，发现人扣.分；在岗人员未随身带齐作业工具和车辆，发现人扣.分；保洁车辆破损或外表有明显污迹，发现辆扣.*分.
.街巷小区清扫保洁人员规范作业，上班时间无缺岗、串岗、歇岗、迟到、早退、私活、抽烟、吃食等行为，不得将尘土、垃圾扫入客井、沟渠、河道，严禁偷倒垃圾、焚烧垃圾、焚烧落叶。	日常检查随机抽查	上班时间有缺岗、串岗、歇岗、迟到、早退、私活、抽烟、吃食等行为，发现人扣.分；违规将尘土、垃圾扫入窖井、沟渠、河道等处扣.分；违规偷倒垃圾、焚烧垃圾、焚烧落叶处扣分。
.街巷小区清扫保洁人员文明作业，言行礼貌，遵守交通法规，不影响市民正常生产和生活，不对环境形成*次污染。	日常检查随机抽查	有闯红灯、横穿马路、逆向骑行等违反交通法规的行为，发现起扣.分；无故与他人发生冲突的，发现起扣.分；作业过程中不主动避让行人、产生扬尘等，发现起扣.*分.
.街巷小区保洁范围内垃圾箱（房、桶）等垃圾容器完好无破损，分类收集标识明显，门、窗、盖齐全，严禁私自拆除，容器周边无散落垃圾、积水和废弃杂物，定期清洗垃圾容器外立面，定期消杀。	日常检查随机抽查	各类垃圾容器破损或门窗盖缺失处扣.分；无分类收集标识处扣.分；未经审核私自拆除处扣分；容器周边有明显散落垃圾、积水和废弃杂物处扣.分；垃圾容器外立面有明显污迹

	主管部门：路面机械清扫和冲洒水必须按核定线路行驶，保持规定时速，严禁“干扫”，作业时合理讯响器、警示灯光，主动避让行人，冬季道路酒水和冲洗应视气温条件，及时调整作业时间，避免造成路面结冰上冻。		面结冰上冻的，发现或核实台次扣分.
	.机扫作业无路面漏扫、无污水滴漏、无泥沙拖线、无漂浮垃圾。洒水作业路面全覆盖，有效過制扬尘.冲洗作业路面洁净，现本色，无黄泥、沙石、积尘、积土、积水等。	日常检查随机抽查	机扫、冲扫水作业不达标的，有处扣.*分。
	.按招标文件要求配齐机驾人员，依法依规录用机驾人员，实行“人车”制，统*着装，挂牌上岗。	日常检查随机抽查	机驾人员不足的，少人扣分；违法违规用工的，发现起扣分；未统着装或挂牌上岗的，发现人扣*分。
	.做好雨、雪、大风、雾霾等恶劣天气以及重大活动的环卫应急处置和保障，无条件服从主管部门的统*指挥调度，积极配合主管部门的日常检查和随机抽查。	日常检查随机抽查	在环卫应急处置和保障过程中，不服从主管部门的统指挥调度，有次扣分；不配合主管部门的日常检查和随机抽查，视情节轻重有次扣-分。
	.自觉接受新闻媒体、网络、市民及上级部门对于清扫保洁质量的第*方监督。	第*方监督	因作业质量问题被曝光、举报、投诉、批评、督办的，核实后视情节轻重有次扣-*分。
、生活垃圾、*级清运	.街巷小区（村）范围内的居民生活垃圾日产日清，所有垃圾箱（房、桶）每天上、下午各清运*次，分类收集垃圾定时单独收集，无积存、满溢现象，清运作业后，关闭垃圾容器的门、窗、盖，清扫收集地面的散落垃圾。	日常检查随机抽查	垃圾容器出现积存、满溢的，有处扣分；分类收集垃圾混合清运的，有处扣分；清运作业后未及时关闭垃圾容器门、窗、盖的，有处扣.分；地面散落垃圾未及时清扫收集的，有处扣.分.
、生活垃圾、*级清运	.生活垃圾送往指定处理场所，严禁偷倒、转移、焚烧等违规行为。	日常检查随机抽查	私自偷盗、转移、焚烧生活垃圾的，发现次扣分。
、生活垃圾、*级清运	.按招标文件要求配齐垃	日常检	垃圾清运车辆不足的，少

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