宿州市立医院内外科楼固定嵌入式医用家具及移动家具采购安装项目采购答疑

****市立医院内外科楼固定嵌入式医用家具及移动家具采购安装项目答疑澄清

各潜在供应商：

****市立医院内外科楼固定嵌入式医用家具及移动家具采购安装项目 （ 项目编号：*********** ） 于****年**月**日发布招标公告及招标文件，现对本项目做如下答疑，希周知。

质疑事项*： 招标文件要求：

根据《中华人民共和国****法》参加****活动的供应商应当具备****法第***条第*款规定的条件，提供下列材料：（*）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

具备履行合同所必需的设备已经属于参加****活动所必备的资格条件。根据《****货物和服务招标投标管理办法》第***条规定：资格条件不得作为评审因素。

招标文件将资格条件设为评分办法，不符合法律要求。

答：不予修改，按招标文件执行。 *） 招标文件 评分办法中要求 的*种设备 是提高产品工艺、精度、质量所需的设备，与****法第***条第*款（*）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料不为同*事项， *）招标文件中要求 设备 为了保证产品质量根据实际需求而提出的合理的要求 。

质疑事项*：

招标文件的业绩评分办法，限制了业绩的最高只记取*份份数和业绩的金额。 是否可以只要提供自****年*月*日以来含诊断桌、诊断床、治疗柜、处置柜等类似医用家具的*份采购合同。

答： 可以，投标人提供自****年*月*日以来含诊断桌、诊断床、治疗柜、处置柜等类似医用家具的*份采购合同，满分*分，每缺少*个扣*.*分，不提供不得分。

质疑事项*： 招标文件要求：

本次招标的产品绝大部分为钢制医疗家具，而评分办法却单独要求钢木家具的认证范围，这条规定明显不符合《中华人民共和国****法实施条例》第**条的规定，采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇 。

答： 不予修改， 按招标文件执行。 钢制家具指原材料为冷轧钢、电解板、不锈钢经过电镀、热浸、粉末静电喷涂、抗氧化处理之后制作而成。 钢木家具指以木材（包括人造板）为板面基材，以钢材为骨架基材，配合制成的各种家具。本项目采购清单中医用收费台、医用诊断台等均属于钢木家具范畴。 *者不属于同*范畴。

质疑事项*： 招标文件要求：

据了解家具有害物质限量认证证书，全国通过的企业只有**家，具体详见（****://***.******.***/********/****-****.****），该证书得实施时间 不长 ，并没有*** ******-**《家具（木家具、金属家具)中有害物质限量认证技术规范》家具中有害物质限量认证证书具有更加广泛的代表性，要求招标文件评分办法设置不将上述证书排除在外，该证书通过的企业数量更多，行业内采用的范围更广。明显不符合《中华人民共和国****法实施条例》第**条的规定，采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

答： 不予修改， 按招标文件执行。*） 本项目对有害物质限量 的标准要求为 《**/******-**** 绿色产品评价家具》 是目前实行的最新国家标准，该标准要求更全面并更适用于响应政府提倡绿色采购的理念 。此 项 认证证书是由中环联合认证中心出具 ， 中环联合认证中心全称为“中环联合（北京）认证中心有限公司”，即国家环境保护部环境认证中心，英文简称***。是由生态环境部批准设立、经国家认证认可监督管理委员会批准国内领先的环保、节能和低碳领域的综合性认证与服务机构。

*）本项目使用对象主要是医生及病患群体，本次招标采购对家具的环保性及有害物质含量有更高的要求，该认证是对本次采购产品的环保保障之*；该证书全国通过认证企业家数较多，不存在限制性。

质疑事项*： 招标文件要求：

招标文件对于诚信管理体系、标准化等级评价证书、信用等级认证证书体系要求与职业健康安全管理体系、质量管理体系、环境管理体系的要求完全不*致，且本次招标的主要产品为钢制医疗家具，如此设置评分办法且限制了认证范围。 不符合《中华人民共和国****法实施条例》第**条的规定，采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

答：不予修改，按招标文件执行。*）本次采购清单中医用诊查床（木制）、输液椅等均为板制家具；*）招标文件中要求的认证证书为了保证产品质量根据实际需求而提出的合理的要求， 以上条款的设置与项目具体特点和实际需要相适应，且证书无限制性 、 认证范围均为对项目需求等常规性技术要求。招标文件中认证证书均为中国国家认证认可监督管理委员会认可的第*方机构颁发，任何企业任何时候均可去办理，不存在歧视或者差别待遇。*）本次采购需求为医院医生病患使用，医院人员密集，为对广大医生及病患健康负责，必须确保产品的质量。提供符合相关认证证书是产品质量的基本保证。

质疑事项 * ： 质疑招标文件第*章（*、评分办法）中技术服务水平评分及对应的产品技术参数要求要求违法，属于属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

事实依据：

招标文件要求：

招标文件对环保治疗柜的技术要求检测放射性，这部分参数主要是针对人造石台面的检测要求，医疗家具生产厂家只会针对人造石原材料进行该参数的检测，只要原材料符合该要求，就能够代表了治疗柜成品符合该参数要求，而不会去把治疗柜、地柜、处置柜等等都去再做*次检测，这无疑不是*种资源浪费，招标文件这样规定是具有指向性的， 不符合《中华人民共和国****法实施条例》第**条的规定，采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

答:不予修改，按招标文件执行。*）医用环保治疗柜是由多个部件组合而成，而不是单*的人造石台面，其中包括地柜，因此需要提供多个部件检测报告；*）本项目使用对象主要是医生及病患群体，本次招标采购对家具的环保性要求高，该认证是对本次需求产品的环保保障之*；*）要求提供的检测报告是根据实际使用频率及重要性选择，多为重要或经常使用的，这些产品的性能极为重要，符合****法关于“评审因素应与采购需求相对应”的法律规定，该检测报告全国范围内均可办理，不存在限制性。

质疑事项*： 检测报告需提供官方网站查询结果或条形码查询结果或*维码查询结果截图，*般检测报告封面均带有检测报告编号，均可以据此查询及证明检测报告的真实性，并不是所有的检测机构均能提供官网或*维码或者条形码的查询服务的，这个是和检测机构有关系的，和检测报告的内容及检测报告的真伪没有任何的关系。这条规定明显不符合《中华人民共和国****法实施条例》第**条的规定，采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

依据财政部《关于促进****公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔****〕**号）也明确规定，对于采购人、采购代理机构可以通过互联网或者相关信息系统查询的信息，不得要求供应商提供。

而招标文件 却 依然要求投标人提供种种查询结果截图，这些查询结果同样可以伪造，并不能*定代表检测报告的权威性和真实性，而以此作为评判检测报告真实性并不*定准确，反而加重了投标人的负担。正确的做法应该是由采购人、采购代理机构或评标委员会查询或者评判为准。

要求取消检测报告需提供官方网站查询结果或条形码查询结果或*维码查询结果截图的不合理规定。

法律依据：《中华人民共和国****法》、《****货物和服务招标投标管理办法》、《中华人民共和国****法实施条例》、《关于促进****公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔****〕**号）

答：不予修改，按招标文件执行。*） 本项评分办法要求的 官方网站查询结果 为国家认证认可监督管理委员会官方网站或者第*方检测机构网站等网站；*） 因各检测机构在网站上传检测报告内容时间无规定，网站查询结果时间具有时效性，所以 本项 评分办法 不属于（财库 〔****〕**号 ）文中的规定要求 ；*)国家认监委认可的第*方检测机构可以办理该类型检测报告，不存在歧视或者差别待遇。

本次答疑文件与采购文件具有同等法律效力，与采购文件互为补充说明。相关条文与采购文件有不*致之处，以本答疑文件载明的内容为准。

****省****市立医院

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