四川省遂宁市射洪县四川射洪经济开发区综合行政执法局经开区道路清扫保洁购买社会服务项目公开招标采购公告-比地招标网

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公告内容：

****省****市****县********经济开发区综合行政执法局经开区道路清扫保洁购买社会服务项目****采购公告

项目概况 **省市县****经济开发区综合行政执法局经开区道路清扫保洁购买社会服务项目招标项目的潜在投标人应在市沱牌大道北段圣湖巷号获取招标文件，并于**年月日点**分(北京时间)前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号	****************
项目名称	**省市县******经济开发区综合行政执法局经开区道路清扫保洁购买社会服务项目
采购方式	****
预算金额（元）	*******
最高限价	*******
采购需求	附件
合同履行期限	*年
本项目是否接受联合体投标	否
*、申请人的资格要求
.满足《中华人民共和国*法》第*条规定；
.落实***政策需满足的资格要求：/
*.本项目的特定资格要求：/
*、获取招标文件
时间：	**年月日到年月*日,每天上午:至:,下午:至:**(北京时间，法定节假日除外)
地点：	**市沱牌大道北段圣湖巷号
方式：	现场或网络报名（报名方式详见附件）
售价：	***
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
**年月日点**分(北京时间)
地点：	**市沱牌大道北段圣湖巷号
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日
*、其它补充事宜
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称:	**省市县******经济开发区综合行政执法局
地址:	**市沱牌大道北段圣湖巷号
联系方式:	联系人：**；联系电话：-*****
*.采购代理机构信息
名称:	****
地址:	***县太和镇沱牌大道北段圣湖佳苑幢楼号
联系方式:	联系人：**；联系电话：-*****
*.项目联系方式:
项目联系人:	****
电话:	**-*****

项目编号：****************

经开区道路清扫保洁购买社会服务项目

招

标

文

件

中国·****（****）

采购人：********经济开发区综合行政执法局

采购代理机构：****

文件编制：采购人与采购代理机构共同编制

****年*月

招标文件确认书

项目编号：****************

项目名称：经开区道路清扫保洁购买社会服务项目

我单位已对该文件内容进行了认真审核，同意按此招

标文件内容进行****。

采购人（公章）：********经济开发区综合行政执法局

法定代表人

或授权委托人：，（签字）

****年*月

第*章投标邀请

第*章投标人须知

第*章投标文件格式

第*章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求

第*章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

第*章、项目服务内容及商务要求

第*章、评标办法

第*章****合同（样例）

第*章投标邀请

****受********经济开发区综合行政执法局委

托，拟对经开区道路清扫保洁购买社会服务项目进行国内****，兹邀请符合本次

招标要求的投标人参加投标。

*、项目编号：****************。

*、项目名称：经开区道路清扫保洁购买社会服务项目。

*、资金来源：****。

*、招标项目简介：

本项目共*个片区。（具体详见招标文件第*章）

*、投标人参加本次****活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：

（*）《中华人民共和国****法》第***条规定的基本条件：

*、具有独立承担民事责任的能力；

*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

*、参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；

*、法律、行政法规规定的其他条件。

（*）《中华人民共和国****法》规定的特定条件：

*、本项目不接受联合体参与投标。

*、本项目参加****活动的投标人单位及其现任法定代表人、主要负责人

不具有行贿犯罪记录。

*、禁止参加本次****活动的投标人

*、根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库

[****]***号的要求，采购人或采购代理机构将通过‘信用中国’网站、‘中国政府采

购网’网站等渠道查询对投标人在采购公告发布之前的信用记录，并将查询记录存档。

凡被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信

行为记录名单的，视为存在不良信用记录，参与本项目的将被拒绝。

*、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标

人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。投标人为采购人、采购代理机构在确定

采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件

中规定的投标人资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、****合同等实

质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

*、招标文件获取时间、地点：

招标文件自****年*月**日至****年*月**日**:**-**:**（北京时间，法定

节假日除外）在****市沱牌大道北段圣湖巷**号现场或网络获取。招标文件售价：人

民币****元/份，现金或者网络转账方式（招标文件售后不退,投标资格不能转让）。

①现场报名：获取招标文件时，经办人员必须提交以下资料：供应商为法人或者

其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明（加盖单位公章）；供应商为自

然人的，只需提供本人身份证复印件。

②网络报名：网络报名时，供应商请将报名资料扫描件上传至：

****://***.***.***.***:*****/（手机号码注册后完善资料，如本网站无法上传报名

资料，请将报名资料上传至**邮箱：**********@**.***），（*）供应商报名登记表

（详见附件*）；（*）供应商为法人或者其他组织的，须提供单位介绍信（需注明项

目名称、项目编号及片区号（如有））（加盖单位公章）、经办人身份证明（加盖单

位公章）；供应商为自然人的，须提供本人身份证复印件。

*、投标截止时间和开标时间：****年**月**日**时**分（北京时间）。

投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或没有密封的投标文件

不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。

*、开标地点：****市沱牌大道北段圣湖巷**号。

*、本次投标邀请在********网上以公告形式发布。

**、联系方式

采购人：********经济开发区综合行政执法局

地址：****市河东大道东段*号

联系人：****

联系电话：****-*******

采购代理机构：****

地址：****市沱牌大道北段圣湖巷**号

联系人：****

联系电话：****-*******

第*章投标人须知

*、投标人须知附表

序号条款名称说明和要求 * 采购人 ********经济开发区综合行政执法局 * 采购代理机构 **** * 采购方式 **** * 评分办法综合评分法 * 采购预算（实质性要求）项目总投资预算为：***.*****。（片区*：***.*****；片区*：***.*****）超过采购预算的投标为无效投标。 * 最高限价（实质性要求）最高限价：***.*****。（片区*：***.*****；片区*：***.*****）超过最高限价的报价为无效投标。 * 低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） *、在评审过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效响应处理。投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。*、投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，投标人为法人的，由其法定代表人/单位负责人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。*、投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 * ****扶持政策 *、促进中小企业发展根据《****促进中小企业发展暂行办法》（财库〔[****]***号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予**%的价格扣除用扣除后的价格参与评审。参加****活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。*、支持监狱企业发展根据《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的****政策。投标人为监狱企业的，须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（影印件加盖投标人公章）。*、促进残疾人就业根据《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位视同小型、微型企业的。注：*、以上政策不重复享受政策。*、投标人或报价产品制造商非小微企业的，无须提供《中小企业声明函》原件，不能享受**%的价格扣除；投标人为非残疾人福利性单位的或提供非福利性单位制造的货物，无须提供《残疾人福利性单位声明函》，不能享受**%的价格扣除；监环卫设施设备日常维护管理方案（**分）根据投标人提供的本项目环卫设施设备日常维护管理方案（包含但不限于：①果屑箱清洗、清掏作业方案②街面环卫设施设备维护管理办法③环卫设施设备日常维护人员安排计划④垃圾桶（箱）、收集点管理作业服务方案⑤果皮、垃圾箱等容器的擦洗流程及消毒消虫灭菌方案）进行综合评审：环卫设施设备日常维护管理方案中，环卫设施设备能得到及时有效的维护，道路护栏能得到最佳有效的清洁保养，安排的维护人员具有较高的专业素质且人员数量搭配合理可行，设施设备维护质量能得到长期而有效的保护，设施设备日常维护措施完全满足项目需求且有利于项目实施的得**分；环卫设施设备日常维护管理方案任意*项缺项或子项漏项扣*分，扣完为止；环卫设施设备日常维护管理方案在无缺项漏项的基础上，道路果皮箱、街面环卫设施设备维护质量不佳、维护人员安全不够合理，管理方案不够清晰连贯、道路护栏清洗方案不够健全，每*方面扣*分。 *分。项目管理方案**分项目管理方案（**分）根据投标人提供的项目管理方案（包含但不限于：①内部管理制度（日常管理制度和考核概况、管理制度和考核标准、全员设备管理办法）②项目经理工作制度③项目主要部门岗位职责、制度、考核办法④项目前期*线作业人员接收方案⑤节假日值班管理制度⑥环卫作业人员工作制度⑦加强业主相互沟通的具体措施（本项目信息反馈制度、环卫作业工作简报制度、项目工作月报制度）进行综合评审：项目管理方案完整合理、思路清晰、分工明确、沟通顺畅、台账建立完善细致、人员安排恰当得并有利于项目实施的得**分；项目管理方案每有*项缺项或子项漏项扣*分，扣完为止；项目管理方案在无缺项漏项的基础上，管理水平不够突出、思路不够清晰、人员接收方案不够人性化、岗位分工不够明确合理、人员搭配不够契合、制度不够完善、沟通反馈机制不够明确、台账建立不够细致完善、不能最大化满足项目需求利于项目实施的，每有*项扣*分。安全文明措施*分安全文明作业措施（*分）环卫作业以高质量为基础、以安全为核心，根据投标人提供的安全文明作业措施（包含但不限于：①安全保证体系及措施②文明作业措施③减少环境污染控制措施④噪声控制措施）进行综合评审：安全文明作业措施体系完善、措施高效合理、污染控制严密、噪音控制得当、作业人员的自身安全能得到有效的保障完全符合项目实际情况并有利于项目实施的得*分；安全文明措施任意*项缺项或子项漏项扣的*分，扣完为止；安全文明措施在无缺项漏项的基础上，体系不够完善、措施不够高效、污染控制不够严密、噪音控制不够恰当、作业人员的自身安全保障不能得到最有力的体现的，每有*项扣*.*分。应急预案*分应急预案（*分）根据投标人制定的应急预案（包含但不限于：①突发事件的处理预案②应急服务人员组织结构图③重大节日应急措施④收运撒漏事故及应对措施⑤重大迎检活动应急措施⑥极端气象灾害应急预案（高温、大雨、浓雾、连续阴雨、下雪后）⑦特殊情况的应急措施⑧防汛抢险应急措施）的合理性、可行性及符合当地地理环境实际情况进行综合评审：应急预案完善、各项措施高效、应急人员安排恰当、大型活动和事故应对方案突出，切实可行符合当地地理环境和项目实际需要的得*分；应急预案任意*项缺项或子项漏项的扣*分，扣完为止；预案不够完善、组织结构图不够清晰、重大节日应急措施不够全面、收运撒漏事故及应对措施分析不够全面应对不够及时、重大迎检活动应急措施力度不够强、极端气候灾害应急预案不够安全可行、特殊情况应急措施不够全面、防汛抢险应急措施可行性尚差、方案不够突出、不符合当地地理环境，不够有利于项目实施的，每有*项扣*.*分。 * 履约能力**% 设备配置**分完全满足本项目附件*：项目服务内容及要求*、（*）、“*.车辆配置要求”的得**分，每少提供*辆车则扣*分，直到扣完为止。注：自有产权车辆需提供购买发票、车辆行驶证、登记证书复印件；租赁车辆提供车辆行驶证、登记证书复印件、租赁合同复印件；其他方式获得的车辆需提供车辆行驶证、登记证书复印件及相关凭证。（国家规定无需办理相关证件的车辆可不提供对应材料）。提供相关证明材料复印件，加盖投标人公章 * 履约能力**% 信誉*分（*）投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书得*分。（*）投标人具有有效期内的环境管理体系认证证书的得*分。（*）投标人具有有效期内的职业健康管理体系认证证书的得*分。注：提供相关证书复印件，加盖投标人公章（鲜章）。提供相关证明材料复印件，加盖投标人公章 * 履约能力**% 业绩*分投标人每提供*个类似业绩得*分，最多得*分。注：需提供中标（成交）通知书或者服务合同复印件加盖投标人鲜章；不提供不得分。提供相关证明材料复印件，加盖投标人公章 * 扶持不 *分投标人为不发达地区或少数民族地区企业的得*分。发达地区和少数民族地区*% 注：提供不发达地区企业的相关证明材料、注册地在少数民族地区以营业执照为准。（提供证明材料或营业执照复印件加盖单位公章（鲜章） * 投标文件规范性*% *分投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得*分；有*项细微偏差扣*.*分，直至该项分值扣完为止。注：未提供总目录、子目录、评审索引表等均可视为投标文件不规范。

注：评分的取值按*舍*入法，保留小数点后*位。

*、废标

*.*本次****活动中，出现下列情形之*的，予以废标：

（*）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足*家

的；

（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（*）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（*）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购代理机构应在********网上公告，并公告废标的情形。投

标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采

购单位。

*.*对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在

倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。

*、定标

*.*.定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选投标人名单，按顺

序确定中标投标人。

*.*.定标程序

*.*.*评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选投标人。

*.*.*采购代理机构在评标结束后*个工作日内将评标报告送采购人。

*.*.*采购人在收到评标报告后*个工作日内，按照评标报告中推荐的中标

候选投标人顺序确定中标投标人。采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺

序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并

列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得

分最高的投标人为排名第*的中标候选人。排名并列的由采购人自主采取随机抽

取的方式选择中标投标人。

注意，采购人按照推荐的中标候选投标人顺序确定中标投标人，不能认为

采购人只能确定第*中标候选投标人为中标投标人，采购人有正当理由的，可

以确定后*顺序中标候选投标人为中标投标人，依次类推。

*.*.*根据采购人确定的中标投标人，采购代理机构在********网上发

布中标公告，并自采购人确定中标之日起*个工作日内向中标投标人发出中标通

知书。

*.*.*招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。

*、评标专家在****活动中承担以下义务：

（*）遵守评审工作纪律；

（*）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审

方法和评审标准进行独立评审；

（*）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；

（*）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、

误导性的解释或者说明，投标人行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预

情况等违法违规行为；

（*）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷

导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；

（*）配合答复处理投标人的询问、质疑和投诉等事项；

（*）法律、法规和规章规定的其他义务。

*、评标专家在****活动中应当遵守以下工作纪律：

（*）遵行《****法》第**条和《****法实施条例》第*条及财

政部关于回避的规定。

（*）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统*保

管。

（*）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外

界联系的，应当在监督人员监督之下办理。

（*）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引

导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评

标标准，不得接受投标人主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，

不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己

的评标意见签字确认。

（*）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，

除因规定的义务外，不得向外界透露评标内容。

（*）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员

的合法监督。

（*）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触投标人，不得收受投标人及有

关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。

第*章****合同（样例）

合同编号：****。

签订地点：****。

签订时间：****年**月**日。

采购人（甲方）：

投标人（乙方）：

根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国合同法》及****采

购项目（项目编号：**）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知

书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信

息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知

书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：

第*条项目基本情况

第*条合同期限

第*条服务内容与质量标准

*、****；

*、****．

…

第*条服务费用及支付方式

(*)本项目服务费用由以下组成：

*、******；

*、******。

……

(*)服务费支付方式：

第*条知识产权

乙方应保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的专利权、商标

权或著作权。

第*条无产权瑕疵条款

乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。

如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的*切损失。

第*条履约保证金

*、乙方交纳人民币**元作为本合同的履约保证金。

*、履约保证金作为违约金的*部分及用于补偿采购人因乙方不能履行合同义务

而蒙受的损失。

第*条甲方的权利和义务

*、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。

有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下

达整改通知书，并要求乙方限期整改。

*、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评

结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。

*、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。

*、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。

*、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

第*条乙方的权利和义务

*、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。

*、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管

理及合理使用。

*、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。

*、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。

*、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

第*条违约责任

*、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。

*、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失

原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的

甲方对任何第*方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。

第**条不可抗力事件处理

*、在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行

期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

*、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

*、不可抗力事件延续**天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合

同。

第**条解决合同纠纷的方式

*、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，

经协商在**天内不能达成协议时，应提交采购人所在地区仲裁委员会仲裁。

*、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。

*、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。

*、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。

第**条合同生效及其他

*、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

*、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经****监管部门

审批，并签书面补充协议报****监督管理部门备案，方可作为主合同不可分

割的*部分。

*、本合同*式**份，自双方签章之日起起效。甲方**份，乙方**份，政

府采购代理机构**份，同级财政部门备案**份，具有同等法律效力。

第**条附件

*、项目招标文件。

*、项目修改澄清文件。

*、项目投标文件。

*、中标通知书。

*、其他。

甲方：（盖章），乙方：（盖章）

法定代表人（授权代表）：，法定代表人（授权代表）：

地址：，地址：

开户银行：，开户银行：

账号：，账号：

电话：，电话：

传真：，传真：

签约日期：**年**月**日签约日期：**年**月**日

区片号（如有）：项目编号：项目名称：登记备案表供应商购买采购文件

联系电话：购买人姓名：邮箱：公司电话：购买文件时间：年月日购买文件单位：

附：公司介绍信、经办人身份证复印件。

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