山东省鲁南经济圈公立医疗机构药品（耗材）采购联盟关于推动市域药品（耗材）集中采购价格政策联动的通知-比地招标网

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公告内容：

临沂市医疗保障局

****市医疗保障局

文件

济宁市医疗保障局

菏泽市医疗保障局

临医保发[****]**号

鲁南经济圈公立医疗机构药品（耗材）采购联盟

关于推动市域药品（耗材）集中采购

价格政策联动的通知

各县区医疗保障局，各采购联合体成员单位：

为进*步发挥公立医疗机构在医药产品采购中的主体地位，

构建衔接流畅、高效有序的价格联动机制，减少不必要的重复集

中采购，经研究，现就推进联盟集中采购价格联动有关问题通知

如下：

-*-

*、发挥联盟集中采购议价优势

联盟市公立医疗机构药品（耗材）采购联合体（以下简称“采

购联合体”）是药品（耗材）集中采购的主体，要密切关注省内

****地市药品（耗材）集中带量采购动向，发挥集中议价和批量

采购规模优势，促进联盟市公立医疗机构药品和医用耗材采购价

格合理形成。

*、推进省内市级药品（耗材）集中采购价格联动

推行省内集中采购结果价格联动。联盟市公立医疗机构药品

（耗材）采购联合体综合考虑临床需求、省内****城市集中采购

中选产品价格水平及医保支付标准等因素，提出初步意见，经鲁

南经济圈公立医疗机构药品（耗材）采购联盟（以下简称“采购

联盟”）与相关中选企业对接谈判后，实行价格联动政策。

*、规范价格政策联动程序

（*）筛选联动产品。自本文发布之日起，省内****地市级

联盟开展的药品（耗材）集中带量采购结果，经联盟市采购联合

体共同研究认定联动产品后，以联盟市公立医疗机构同产品不低

于年度使用量的**%进行跟标。

自****年起，省内各市级带量采购过的品种，中选企业有

意向进行价格联动的，可以向联盟市采购联合体牵头医院书面递

交联动意向，鲁南经济圈采购联盟汇总后，将根据临床需求、省

内****城市中选产品价格水平及医保支付标准等因素，选取拟开

展价格联动的产品（以下简称联动产品）。

（*）谈判确定意向。采购联盟召集采购联合体牵头医院并

组织专家与拟联动产品的中选企业座谈，听取企业诉求，争取形

成统*意见。双方达成*致的，相关企业可按议定中选价格向各

联盟市采购联合体成员单位供货。拟联动产品相关企业均不能达

成价格联动意向的，列入下*批联盟带量采购产品参考名单。

（*）推进梯次降价。要坚持公开公平公正原则，保证联动

产品和****在用产品相关企业的知情权和自主权，引导企业主动

降价。对此前省内各市级带量采购过的品种，院内有在用****未

中选厂家产品的，应根据省内地市级集采中选产品价格和支付标

准，与厂家议价谈判，确保保留使用的产品在合理价格水平。院

内在用品种厂家不同意降价的，采购联合体成员单位要根据中选

产品规格、质量、型号、行业集中度、临床使用要求等因素，替

换选取*-*种联动产品。医疗机构配备同类产品达到*家或以上

的，价格最低的产品年度用量份额不低于**%

（*）满足临床需求。各医疗机构在进行产品替换时，要根

据临床实际循序渐进，保障临床合理需求。国家、省级针对联动

产品开展带量采购或出台新的政策措施的，从其规定。

*、完善配套措施

（*）确定医保支付标准。根据联动产品的中选价格，联盟

市确定相关产品医保支付标准。价格低于或等于医保支付标准的

产品，以实际价格作为支付标准。价格高于医保支付标准的产品，

超出支付标准部分，由参保人员个人支付，引导参保患者和医疗

机构根据医保支付标准选用价格适宜的产品。

（*）完善产品配送结算。使用联动中选产品货款结算周期

与省医保局规定的采购结算时间*致，医疗机构不得拖欠药企货

款，不得采取承兑等方式变相延长汇款时间。对于不按时结算货

款的医疗机构，采取减扣医保支付总额等措施予以处理。

（*）加强动态监督管理。确定相关中选产品支付标准后，

对于医疗机构使用价格明显高于支付标准的产品，导致病人负担

增加的情况，医保部门要深入*线了解情况，确需调整支付标准

的，联盟市医疗保障局将根据实际动态调整支付标准。

（*）加强基金预算管理。医保经办机构在总额预算的基础

上，按照年度使用量采购金额的**%预付给各有关医疗机构，确

保中选结果执行前拨付到位。在制定年度医保基金总额控制指标

时，对合理使用中选产品、履行购销合同、完成集中采购用量的

公立医疗机构，不因集中采购药品（耗材）费用下降而降低总额

控制指标；对采取按次均定额、按病种、按疾病诊断相关分组等

方式付费的，不因药品耗材费用下降而降低年度定额支付标准。

（*）强化产品供应保障。落实生产企业供应、配送主体责

任。相关产品生产企业必须保证采购周期内能够足量供应并及时

配送。医疗机构及时发现和预警中选产品短缺情况，将供应不足、

不及时的情况，第*时间上报联盟市医疗保障局，并启动备选和

应急程序保障供应。相关生产企业或配送企业无正当理由不及时

供货的，医保部门将对企业进行约谈，拒不整改的列入联盟招标

采购“黑名单”。

-*-

本通知自****年**月*日起执行，有效期至****年*月

**日。

临沂市医疗保障局****市医疗保障局

济宁市医疗保障局菏泽市医疗保障局

****年*月**日

（此件主动公开）

（联系科室：临沂市医疗保障局医药价格和招标采购科）

抄报：****省医疗保障局

临沂市医疗保障局办公室****年*月**日印发

校核人：李文进

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