招标编号：[****************]
****年全县增补学校专职保安项目
招
标
文
件
中国·****
****县教育和体育局
****
共同编制
****年*月
目录
第*章投标邀请·······················································································*
第*章投标人须知····················································································*
第*章投标文件格式···············································································**
第*章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求·························**
第*章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料·······**
第*章招标项目技术、服务、商务及其他要求··············································**
第*章评标办法······················································································**
第*章****合同（样例）···································································**
第*章投标邀请
****受****县教育和体育局委托，拟对
****年全县增补学校专职保安项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的投
标人参加投标。
*、招标编号：****************。
*、项目名称：****年全县增补学校专职保安项目。
*、资金来源：****；计划表编号：内资采提（****）****;本项目*年预
算总金额为：*****元。
*、采购内容：
本项目采购内容为****年全县增补学校专职保安项目。
凡购买招标文件的投标人，对招标内容进行投标的，必须制作投标文件和开标*
览表，并响应招标文件的要求。
（具体详见招标文件第*章）。
*、投标人参加本次****活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：
*.具有独立承担民事责任的能力；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.符合法律、行政法规规定的其他条件；
*.投标单位及其法定代表人/主要负责人在参加本项目****活动前*年无行
贿犯罪记录；
*.根据采购项目提出的特殊条件：投标人应具有有效的《保安服务许可证》。
资格条件要求详见本文件第*章，资格条件证明材料详见本文件第*章。
*、拒绝参加本次采购活动的投标人
根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕
***号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、
“中国****网”网站（***.****.***.**）等渠道查询投标人在采购公告发布之日
前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人、重大税收违法
案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中的投标人参加本项目的采购
活动。
*、招标文件获取时间、地点：
招标文件自****年*月**日至****年**月**日*:**-**:**（北京时间，
法定节假日除外）在****（成都市金牛区金沙北*路**
号附*号朝阳朗香广场*号楼**层*号）获取。招标文件售价：人民币***元/份（现
金支付，招标文件售后不退,投标资格不能转让）。
获取招标文件方式：网上报名事宜联系电话***-********，并将报名资料（供应
商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信（需注明项目名称）、经办人身份证复
印件并加盖公章；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明）发至该邮箱
**********@**.***（在规定时间内收到的报名资料为报名成功，否则为无效报名）。
*、投标截止时间和开标时间：****年**月**日**:**（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或没有密封的投标文件不予
接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。
*、开标地点：****本项目开标室（****省成都市
金牛区金沙北*路**号附*号朝阳朗香广场*号楼**层*号）。
*、本投标邀请在********网上以公告形式发布。
**、联系方式
采购人：****县教育和体育局
地址：****县教育和体育局
联系人：****
联系电话：****-*******
采购代理机构：****
地址：成都市金牛区金沙北*路**号附*号朝阳朗香广场*号楼**
层*号
报名咨询：***-********
采购文件咨询：***-********
财务室：***-********
****年*月
第*章投标人须知
*、投标人须知附表
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| * |
采购人 |
****县教育和体育局 |
| * |
采购代理机构 |
**** |
| * |
项目名称 |
****年全县增补学校专职保安项目 |
| * |
招标编号 |
**************** |
| * |
服务期限 |
详见第*章 |
| * |
采购方式 |
公开招标 |
| * |
评分办法 |
综合评分法 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
本项目采购预算品目为保安服务，*年预算总金额为人民币*****元。 |
| * |
最高限价（实质性要求） |
本项目最高限价为人民币*****元（大写：*******元整）投标报价超过本项目最高限价的作无效投标处理。 |
| * |
低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） |
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料；投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，投标人为法人的，由其法定代表人/单位负责人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当 |
将其投标文件、响应文件作为无效处理。
| ** |
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求） |
*、小微企业价格扣除*.根据《****促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]***号）的规定，对小型和微型企业生产的产品给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。*、监狱企业价格扣除*、根据《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）的规定，对监狱企业生产的产品给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。*、投标产品中为监狱企业生产的产品应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的生产厂商属于监狱企业的证明文件复印件。*、失信企业报价扣分*、对记入诚信档案的且在有效期内的失信投标人，将在实际报价得分的基础上扣除*分。*、投标人参加****活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。*、残疾人福利性单位价格扣除根据《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库[****]***号）的规定，残疾人福利性单位视同小型和微型企业，对残疾人福利性单位生产的产品给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。 |
| ** |
国家规定的强制采购范围（实质性要求） |
本项目采购需求中涉及国家规定的强制采购范围内产品的，投标产品均应符合国家相关要求。 |
| ** |
投标保证金（实质性要求） |
不缴纳 |
| ** |
履约保证金（实质性要求） |
缴纳金额：***（大写：***元整）缴纳方式：以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式）。缴纳时间：中标通知书领取后，合同签订前。 |
| ** |
联合体投标(实质性要求) |
不接受 |
| ** |
投标截止时间和开标时间 |
****年**月**日**：** |
| ** |
投标有效期 |
投标截止之日起**日历天 |
| ** |
投标文件份数 |
正本*份、副本*份，以及用于开标唱标单独提交的《开标*览表》（原件*份），电子文档（*盘）*份。 |
| ** |
采购项目具体事项/采购文件内容咨询 |
联系人：张老师。联系电话：***-********。 |
| ** |
开标、评标工作咨询 |
联系人：张老师。联系电话：***-********。 |
| ** |
评标情况公告 |
所有投标人投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在********网上采购结果公告栏中予以公告。 |
| ** |
中标通知书领取 |
中标公告在********网上公告后，请中标人凭有效身份证明证件到采购代理机构领取中标通知书。联系人：张老师。联系电话：***-********。地址：****省成都市金牛区金沙北*路**号附*号朝阳朗香广场*号楼**层*号。 |
| ** |
投标人询问 |
根据委托代理协议约定，投标人询问由采购代理机构负责答复。询问必须以书面形式（原件）提出，以其他形式提出的询问均不接受和回复。联系人：张老师。联系电话：***-********。地址：****省成都市金牛区金沙北*路**号附*号朝阳朗香广场*号楼**层*号。 |
| ** |
投标人质疑 |
根据《中华人民共和国财政部令第**号--****质疑和投诉办法》、委托代理协议约定，投标人质疑由采购代理机构负责答复。质疑必须以书面形式（原件）提出，以其他形式提出的质疑均不接受和回复。联系人：张老师。联系电话：***-********。地址：****省成都市金牛区金沙北*路**号附*号朝阳朗香广场*号楼**层*号。注：*.根据《中华人民共和国****法》的规定，投标人质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。*.投标人应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。 |
| ** |
投标人投诉 |
投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即****县财政局。注：根据《中华人民共和国****法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围 |
| ** |
****合同公告备案 |
****合同签订之日起*个工作日内，采购人应将****合同在********网公告；****合同签订之日起*个工作日内，****合同将向本采购项目同级财政部门备案。 |
以中标金额作为计算基数,参照原国家计委计价格[****]****号及
**招标代理服务费发改办价格[****]***号通知规定,由中标人在领取中标通知书前
向采购代理机构交纳招标代理服务费。
| ** |
保证金退还所需资料（本项与本次采购项目不存在任何关联，仅用于方便办理保证金退还事宜） |
（*）单位介绍信（*）经办人身份证复印件（*）保证金收据原件（如已开）（*）单位开户许可证复印件（*）需在开户许可证复印件空白处写上参加的招标编号、包号及缴纳的金额，同时加盖单位鲜章（*）采购合同（中标单位提供）保证金退还所需资料（*-*）在开标时提供。 |
| ** |
其他要求 |
中标人在合同签订之后*个工作日内，将签订的合同（*份原件）送采购代理机构。 |
| ** |
备注 |
根据《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》（川财采〔****〕***号）等有关规定。本项目可开展中小企业****信用融资政策。 |
*、总则
*.适用范围
*.*本招标文件仅适用于本次招标采购项目。
*.有关定义
*.*“采购人”系指依法进行****的国家机关、事业单位、团体组织。本次
招标的采购人是****县教育和体育局。
*.*“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本
次招标的采购代理机构是****。
*.*“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
*.*“投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务
的投标人。
*.合格的投标人（实质性要求）
合格的投标人应具备以下条件：
（*）本招标文件规定的投标人资格条件；
（*）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；
（*）向采购代理机构购买了招标文件。
*.投标费用（实质性要求）
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
*.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
*.*利害关系投标人处理。单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不
同投标人不得参加同*合同项下的****活动。采购项目实行资格预审的，单位负
责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人可以参加资格预审，但只能
由投标人确定其中*家符合条件的投标人参加后续的****活动，否则，其投标文
件作为无效处理。
*.*前期参与投标人处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、
监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。投标人为采购
人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨
询论证意见成为采购文件中规定的投标人资格条件、技术服务商务要求、评标因素和
标准、****合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
*.*利害关系代理人处理。*家以上的投标人不得在同*合同项下的采购项目中，
同时委托同*个自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为其代理人，否则，其
投标文件作为无效处理。
*、招标文件
*．招标文件的构成
招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，
具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等
要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以
下内容：
（*）投标邀请；
（*）投标人须知；
（*）投标文件格式；
（*）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；
（*）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；
（*）招标项目技术、商务及其他要求；
（*）评标办法；
（*）合同主要条款。
*.招标文件的澄清和修改
*.*招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。
*.*招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄
清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的投标人，同时在********网上发布
更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能
影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面
通知投标人的时间，应当在投标截止时间至少**日前、提交资格预审申请文件截止时
间至少*日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止
时间。
*.*投标人应于投标文件递交截止时间之前在《********网》查询本项目的
更正公告，以保证其对招标文件做出正确的响应。投标人未按要求下载相关文件，或
由于未及时关注更正公告的信息造成的后果，其责任由投标人自行负责。
更正公告通过投标人报名时备注的电子邮箱发送至所有购买招标文件的投标人，
投标人在收到相应更正公告后，以书面形式给予确认，该更正公告作为招标文件的组
成部分，具有约束作用。如投标人未给予书面回复，则视为收到并认可该更正公告的
内容。
*.*投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采
购单位构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。
*.答疑会和现场考察
*.*根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供
期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组
织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
现场考察或标前答疑会时间：本项目不组织。
现场考察或标前答疑会地点：本项目不组织。
*.*投标人考察现场所发生的*切费用由投标人自己承担。
*、投标文件
*．投标文件的语言（实质性要求）
*.*投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书
面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，主要部分对应翻译成中文并加盖
投标人公章后附在相关外文资料后面。
*.*翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假
响应的按照相关法律法规处理。
*.*如因未翻译而造成的废标，由投标人承担。
**．计量单位（实质性要求）
除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的
出必要的书面澄清、说明或者更正，并给予投标人必要的反馈时间。
*.*.*投标人应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（投标
人为法人的，应当由其法定代表人/单位负责人或者代理人签字确认；投标人为
其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，应
当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标
文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成部分。
*.*.*评标委员会要求投标人澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范
围，不得以此让投标人实质改变投标文件的内容，不得影响投标人公平竞争。本
项目下列内容不得澄清：
（*）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；
（*）投标文件中已经明确的内容事项；
*.*.*本项目采购过程中，投标文件报价出现前后不*致的，按照下列规定
修正：
（*）投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不*致
的，以开标*览表（报价表）为准；
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，
并修改单价；
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照
本章*.*.*-*.*.*的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标
无效。
注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。
投标人的投标文件应当要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者
更正而直接作无效投标处理。
*.*低于成本价投标处理。在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明
显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履
约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料；
投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货
物、工程和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附
加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。投标人不能证明
其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确
认，投标人为法人的，由其法定代表人/单位负责人或者代理人签字确认；投标
人为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由
其本人或者代理人签字确认。
投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际
情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审
查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报
价合理性的，评标委员会应当将其投标文件、响应文件作为无效处理。
*.**招标采购单位现场复核评标结果。
*.**.*评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，招标采购单位
应当组织*名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有
关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核，出具复核报告。除下列情形外，
任何人不得修改评标结果：
（*）分值汇总计算错误的；
（*）分项评分超出评分标准范围的；
（*）客观评分不*致的；
（*）经评标委员会认定评分畸高畸低的。
存在本条上述规定情形的，由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的
书面建议，并承担独立评审责任。评标委员会采纳招标采购单位书面建议的，应
当按照规定现场修改评标结果或者重新评审，并在评标报告中详细记载有关事宜；
不采纳招标采购单位书面建议的，应当书面说明理由。招标采购单位书面建议未
被评标委员会采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自
中止采购活动。招标采购单位认为评标委员会评标结果不合法的，应当书面报告
采购项目同级财政部门依法处理。
*.**.*有下列情形之*的，不得修改评标结果或者重新评审：
（*）招标采购单位现场复核时，复核工作人员数量不足的；
（*）招标采购单位现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；
（*）招标采购单位现场复核内容超出规定范围的；
（*）招标采购单位未提供书面建议的。
*.评标细则及标准
*.*本项目采用综合评分法，评分因素详见综合评分明细表。
*.*评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标投标人的投标
文件进行独立评分，汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标投标人的总分。
技术类评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分。经济类评分因素由经济方
面评标委员会成员独立评分。采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。价
格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分。
*.*综合评分明细表
*.*.*综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。
*.*.*综合评分明细表按须知表中的相关要求进行价格调整，再参与价格分
评审。
*.*.*综合评分明细表
| 序号 |
评分因素及权重 |
分值 |
评分标准 |
备注 |
| * |
报价**% |
**分 |
以本次经评审的有效的最低投标报价为基准价，报价得分=（基准价/投标报价）×**小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分参照投标人须知附表执行。 |
（共同评审因素） |
| * |
项目理解分析**% |
**分 |
根据项目布局结构的实际情况，分析本项目的安保服务特点，包括①项目背景分析、②列出安保人员管理重难点分析、③项目实施的侧重点，对项目分析透彻、理解全面得**分，每缺*项扣*分，每有*项表述不完整、阐述不清晰的扣*分，扣完为止。 |
（技术类评审因素） |
| * |
服务方案**％ |
**分 |
根据投标人对本项目制定的服务方案包括但不限于：①健全的组织机构、②管理制度、③形象要求、④岗位纪律、⑤处置流程、⑥投诉处理办法、⑦服务质量监督等内容，服务方案内容完整，且描述清晰详细、符合本项目特点得**分，每缺*项扣*分，每有*项表述不完整、阐述不清晰的扣*分，扣完为止。 |
（技术类评审因素） |
| * |
员工培训*％ |
*分 |
根据投标人对本项目制定的培训方案包括但不限于：①岗前培训，通讯及安防设备器材使用、②消防常识、③健康安全常识、④事件处理方式等内容，方案内容完整，且描述清晰详细、符合本项目特点得*分，每缺*项扣*分，每有*项表述不完整、阐述不清晰的扣*分，扣完为止。。 |
（技术类评审因素） |
| * |
应急事件处理**％ |
**分 |
投标人针对本项目提供协助学校安全管理的应急预案①社会安 |
（技术类评审因素） |
|
|
|
全类事件、②事故灾难类突发事件、③公共卫生类突发事件、④自然灾害类突发事件、⑤网络与信息安全类突发事件、⑥考试安全类事件、⑦其他影响学校安全与稳定的突发事件等内容，方案内容完整，且描述清晰详细、符合本项目特点得**分，每缺*项扣*分，每有*项表述不完整、阐述不清晰或针对性、实用性、科学性不强的扣*分，扣完为止。 |
|
| * |
履约能力**% |
**分 |
投标人****年*月*日至今每具有*个类似业绩得*分，本项最高得**分。 |
注：提供合同或中标（成交）通知书复印件加盖投标人公章。（共同评审因素） |
| * |
扶持少数民族或不发达地区*％ |
*分 |
投标人注册地为少数民族地区或不发达地区的得*分。 |
注：提供营业执照复印件加盖投标人公章。（共同评审因素） |
| * |
投标文件的规范性*％ |
*分 |
投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得*分；有*项细微偏差扣*分，直至该项分值扣完为止。 |
（共同评审因素） |
注：评分的取值按*舍*入法，保留小数点后*位。
*、废标
*.*本次****活动中，出现下列情形之*的，予以废标：
（*）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足*家
的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（*）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购代理机构应在********网上公告，并公告废标的情形。投
标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采
购单位。
*.*对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在
倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。
*、定标
*.*.定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选人名单，按顺序确
定中标人。
*.*.定标程序
*.*.*评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选人。
*.*.*采购代理机构在评标结束后*个工作日内将评标报告送采购人。
*.*.*采购人在收到评标报告后*个工作日内，按照评标报告中推荐的中标
候选人顺序确定中标人。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺
序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报
价最低的投标人为排名第*的中标候选人。报价相同且满足招标文件全部实质性
要求的并列，由采购人自主采取随机抽取的方式选择中标人。采用综合评分法的，
按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评
审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第*的中标候选人。排名并列的
由采购人自主采取随机抽取的方式选择中标人。
注意，采购人按照推荐的中标候选人顺序确定中标人，不能认为采购人只
能确定第*中标候选人为中标人，采购人有正当理由的，可以确定后*顺序中
标候选人为中标人，依次类推。
*.*.*根据采购人确定的中标人，采购代理机构在********网上发布中
标公告，并自采购人确定中标之日起*个工作日内向中标人发出中标通知书。
*.*.*招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。
*.评标专家在****活动中承担以下义务：
（*）遵守评审工作纪律；
（*）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审
方法和评审标准进行独立评审；
（*）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（*）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、
误导性的解释或者说明，投标人行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预
情况等违法违规行为；
（*）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷
导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；
（*）配合答复处理投标人的询问、质疑和投诉等事项；
（*）法律、法规和规章规定的其他义务。
*.评标专家在****活动中应当遵守以下工作纪律：
（*）遵行《****法》第**条和《****法实施条例》第*条及财
政部关于回避的规定。
（*）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统*保
管。
（*）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外
界联系的，应当在监督人员监督之下办理。
（*）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引
导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评
标标准，不得接受投标人主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，
不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己
的评标意见签字确认。
（*）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，
除因规定的义务外，不得向外界透露评标内容。
（*）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员
的合法监督。
（*）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触投标人，不得收受投标人及有
关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。
第*章****合同（样例）
合同编号：。
签订地点：。
签订时间：年月日。
采购人（甲方）：
投标人（乙方）：
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国合同法》及采
购项目（招标编号：）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标
通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特
定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标
通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：
第*条项目基本情况
第*条合同期限
第*条服务内容与质量标准
*.
*.
*.
*.
*.
…
第*条服务费用及支付方式
(*)本项目服务费用由以下组成：
*.*元；
*.*元；
*.*元。
(*)服务费支付方式：
第*条知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的专利权、
商标权或著作权。
第*条无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕
疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的*切损失。
第*条履约保证金
*.乙方交纳合同金额的%，即人民币元作为本合同的履约
保证金。
*.履约保证金作为违约金的*部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义
务而蒙受的损失。
第*条甲方的权利和义务
*.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。
有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下
达整改通知书，并要求乙方限期整改。
*.甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考
评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。
*.负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
*.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
*.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
第*条乙方的权利和义务
*.对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
*.根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围
内管理及合理使用。
*.及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理
投诉。
*.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
*.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
第*条违约责任
*.甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常
履行。
*.如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者
过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导
致的甲方对任何第*方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
第**条不可抗力事件处理
*.在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同
履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
*.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证
明。
*.不可抗力事件延续***天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履
行合同。
第**条解决合同纠纷的方式
*.在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解
决，经协商在**天内不能达成协议时，应提交采购人所在地仲裁委员会仲裁。
*.仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。
*.除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。
*.在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。
第**条合同生效
*.合同经双方法定代表人/单位负责人或授权委托代理人签字并加盖单位
公章后生效。
*.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经****监管
部门审批，并签书面补充协议报****监督管理部门备案，方可作为主合同不
可分割的*部分。
第**条附件
*.项目招标文件
*.项目修改澄清文件
*.项目投标文件
*.中标通知书
*.其他
第**条其他
*、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。
*、本合同*式*份，自双方签章之日起生效。甲方*份，乙方、****
管理部门、采购代理机构各*份。
甲方：（盖章），乙方：（盖章）
法定代表人/单位负责人（授权代表）：法定代表人/单位负责人（授权代表）：
地址：，地址：
开户银行：，开户银行：
账号：，账号：
电话：，电话：
传真：，传真：
签约日期：年月日签约日期：年月日
注：其他合同专用条款在合同签订时另商签订。
双方签订合同后，采购人应按相关规定及时进行合同公示及合同
备案。
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