[]乐清市餐厨可再生资源利用中心项目施工监理-比地招标网

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公告内容：

[]****项目施工监理

招标文件答疑、修正书（*）

各投标人：

****项目施工监理答疑修正内容如下，如与原招标文件有不*致处以本文件为准：

*、修正部分：

*、取消投标保证金及相关评审条款。

*、取消附件“****餐厨-可行性研究调整报告（送审稿）-供参考”。

*、增加附件“****餐厨-可行性研究调整报告（报批稿）-供参考”、“****餐厨-项目效果图-供参考”、“可研总平图-供参考”。

*、答疑部分：

*、提：描述：招标文件第*页“投标保证金汇交流程：投标人→办理入账业务→携汇款凭证复印件到计财科开具投标保证金往来款票据→计财科核对银行账务后予以办理。”

招标文件第**页，招标人补充的其他内容，其他注意事项“*）投标保证金采用现金转账的，以****市公共资源交易中心计财科经银行查询保证金到账情况后打印的名单为准。”

招标文件第**页“如投标人采用银行转账方式，投标人应提供基本帐户开户许可证（或基本开户银行出具的能体现基本账号的证明材料或公证件）复印件和汇款凭证复印件”

问题：这*个部分描述的内容有出入，请问本工程是否需要携汇款凭证复印件到计财科开具投标保证金往来款票据？

答：参考修正部分第*条。

*、提：描述：招标文件第**页，特别提醒*“允许提供备份的投标文件（光盘或*盘），如有提供备份的投标文件，应注明“备份”文件，未注明的，按无效标处理。”

问题：（*）请问备份投标文件是否可以和作为正本的投标文件*起密封在*个包装袋内？

（*）注明“备份”文件这*条，是否可以在光盘或*盘上贴标签注明？

答：（*）备份投标文件可以和作为正本的投标文件*起密封在*个包装袋内。

（*）可以在光盘或*盘上贴标签注明。

****市综合行政执法局

****年*月**日

附件： ****餐厨-项目效果图-供参考.***
****餐厨-可行性研究调整报告（报批稿）-供参考.***
可研总平图-供参考.***

****项目

***模式

可行性研究调整报告

（报批稿）

工程编号：********

杭州市城乡建设设计院股份有限公司

****年*月

资质证书

此件与原件相同，仅供****市餐厨可再生资源利用中

心项目使用

****项目可行性研究调整报告

前言

《“***”全国城镇生活垃圾资源化利用与无害化处理设施建设规划》中指

出，继续推进餐厨垃圾资源化利用与无害化处理能力建设，根据各地餐厨垃圾产

生量及分布等因素，统筹安排、科学布局，鼓励使用餐厨垃圾生产油脂、沼气、

有机肥、土壤改良剂、饲料添加剂等，鼓励餐厨垃圾与其他有机可降解垃圾联合

处理。大力推动生活垃圾分类，科学设定垃圾分类类别，鼓励对厨余等易腐垃圾

进行单独分类，并宜采用生物处理技术。

《****省城镇生活垃圾无害化处理设施建设“***”规划》中指出，到“*

**”末，全省城镇生活垃圾减量化、无害化和资源化能力显著增强，实现*个“全

覆盖”，即建制镇以上垃圾处理设施或处理能力实现全覆盖、设区市城市垃圾分

类收集处理基本实现“全覆盖”、餐厨垃圾资源化综合利用能力基本实现“全覆

盖”，显著提升生活垃圾无害化处理和产业化发展水平。全省餐厨垃圾收运体系

进*步完善，“***”新增餐厨垃圾处理能力****吨/日，总处理能力达到****

吨/日，基本实现餐厨垃圾资源化综合利用能力全覆盖。

为了加快推进国家餐厨垃圾资源化利用和无害化处理城市建设，有效地控制

餐厨垃圾的流向，保障食品卫生安全，实现社会效益、环境效益和经济效益的统

*，并结合****市餐厨垃圾处理实际现状和远期发展*个方面考虑，****市餐厨

可再生资源利用中心项目处理规模为****/*餐饮垃圾、****/*厨余垃圾、***/*

废弃油脂。本项目收运系统采用餐饮垃圾、废弃油脂、厨余垃圾独立收运；处理

工艺采用“预处理+联合中温湿式厌氧消化产沼”的技术路线。本估算建设项目总

投资为*****.******，其中建设投资*****.******（工程费用为*****.******、

其他基本建设费用为****.******，工程预备费为****.******），铺底流动资金

为***.******，建设期利息***.******。

本项目原可行性研究报告（简称“可研报告”）已于****年*月完成报批。

但根据市政府****年*月**日意见，终止原可研报告中项目供地申请；****

年*月*日和**日叶伟琼常务副市长召集部门研究确定了项目重新选址位置。

由于选址位置调整，现对可研报告进行调整。相比原可研报告，本可行性研究调

整报告仅对总平面图布局进行修改，工程规模、工艺、投资估算等均未做调整。

****项目可行性研究调整报告

前言......................................................................................................................*

目录.....................................................................................................................**

*项目概述

*.*项目概况

*.*编制目的

*.*编制原则

*.*编制依据

*.*设计内容

*.*主要经济技术指标

*城市概况

*.*自然环境概况

*.*区划人口

*.*社会经济情况

*.*市域总体规划

*餐厨垃圾特性及处理规模

*.*餐厨垃圾的特性

*.*****市餐厨垃圾的产生量

*.*项目规模

*项目建设必要性

*.*城市环境卫生垃圾处理工作存在问题及其不利影响

*.*城市环卫专业规划实施提出的要求

*.*国家、地区或该市社会经济、城市建设发展提出的要求

*项目选址

*.*选址原则

*.*项目厂址

*.*厂址合理性分析

*收运系统

****项目可行性研究调整报告

*.*餐饮垃圾收运配置

*.*厨余垃圾收运配置

*餐厨垃圾处理工艺比选

*.*餐厨垃圾处理概况

*.*主要餐厨垃圾处理技术介绍

*.*餐厨垃圾组分特性

*.*工艺比选

*.*本工程餐厨垃圾处理方式的选择

*餐厨垃圾资源化处理工艺设计

*.*餐厨垃圾资源化处理工艺选择的原则

*.*总体工艺路线

*.*物料平衡、能量平衡

*.*工艺设计

*配套工程设计

*.*总平面设计

*.*建筑单体设计

*.*节能设计

*.*结构设计

*.*电气设计

*.*自控设计

*.*给水排水设计

*.*消防设计

*.*厂区绿化

**环境保护与监测

**.*环境影响评价标准

**.*施工期间环境影响分析

**.*施工期间环境保护措施

**.*运营期间环境影响分析

**.*运营期间环境保护措施

***

****项目可行性研究调整报告

**.*环境监测

**水土保持

**.*水土保持原则

**.*水土保持措施

**职业安全与卫生

**.*编制依据

**.*安全措施

**.*职业卫生及防护措施

**节能

**.*节能目的

**.*节能措施

**管理机构、劳动定员及项目进度计划

**.*生产组织系统

**.*劳动定员

**.*人员培训

**.*项目进度计划

**投资估算和资金筹措

**.*工程范围及主要内容

**.*编制依据

**.*其他费用及有关说明

**.*资金筹措

**工程效益分析

**.*环境效益与社会效益分析

**.*节能效益分析

**投资方式

**.*本项目采用***模式的必要性

**.*本项目采用***模式运作的可行性

**.*投资方式比选

**.*项目合作内容及期限

****项目可行性研究调整报告

**结论及建议

**.*结论

**.*建议

****项目可行性研究调整报告

*项目概述

*.*项目概况

项目名称：****项目

项目建设地点：****湾港区*期**-**-**地块

项目占地面积：*****.****（约**亩）

服务范围：****市全市的餐饮垃圾及废弃油脂、****市区厨余垃圾

建设规模：本项目设计处理量为餐饮垃圾****/*、厨余垃圾****/*、废弃油

脂***/*。

工程投资：总投资为*****.******，建设投资*****.******

*.*编制目的

随着餐厨垃圾对环境的污染和公共卫生安全的危害日益显现，餐厨垃圾的危

害已引起市民的强烈关注和政府的高度重视。为提高****市餐厨垃圾的资源化和

无害化处理率，更好地解决目前餐厨垃圾管理工作中存在的相关问题，满足餐厨

垃圾处置的环境保护要求，本可研的编制通过对****

项目的设计技术方案比选及工程效益分析为项目前期建设提供依据，以获得技术

可靠、运行合理、经济实用的设计方案，为工程的顺利实施提供科学依据。

*.*编制原则

本工程遵循“环保达标、全面规划、科学实施、工艺可靠、因地制宜、清洁

生产、应急可控”的设计原则：

（*）环保达标：执行国家关于环境保护的政策，符合国家的有关法规、规

范及标准。在满足国家相关标准的前提下，技术先进可靠、经济合理、对可能产

生的污染源（渗滤液、臭气、噪声等）进行全面控制，防止*次污染。

（*）采取全面规划、科学实施的原则，使****与****市的发展相协调，

既保护环境，又最大程度地发挥工程的社会效益、环境效益及经济效益。

（*）工艺可靠：选用适宜的处理工艺，做到工艺合理、运行可靠，管理方

便，环保节能，实现餐厨垃圾处理无害化、减量化和资源化的总目标。

（*）因地制宜：尽量利用当地地形条件和周边环境条件，合理布置处理车

****项目可行性研究调整报告

间、辅助生产设施，合理控制工程投资。

（*）清洁生产：采用成熟、可靠、绿色、环保的技术、工艺、材料和设备，

最大限度地控制渗滤液、臭气等污染物质的产生。

（*）应急可控：采用先进的自控系统对厂区实行实时监控，在紧急情况下

可远程控制设备关闭，实现应急可控。

*.*编制依据

*.*.*政策、法规

◼《中华人民共和国环境保护法》——****年*月修订；

◼《中华人民共和国水污染防治法》——****年*月修订；

◼《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》——****年**月修订；

◼《中华人民共和国土地管理法》——****修正；

◼《建设项目环境保护管理条例》——****年*月；

◼《建设项目环境保护设计规定》——（**）国环字第***号文；

◼《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第***号，****年*月修

订）；

◼《关于进*步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》（国发〔****〕*

号）；

◼《关于加强废弃油脂整治和餐厨垃圾管理的意见》——****年*月；

◼《城市生活垃圾管理办法》，****年*月；

◼《****省餐厨垃圾管理办法》（省政府令〔****〕***号）；

◼《****省资源综合利用促进条例》；

◼《****省固体废物污染环境防治条例》——****年*月修订；

◼《****省建设项目环境保护管理办法》——****年*月修改；

◼《****省大气污染物防治条例》——****年*月；

◼《****省水污染物防治条例》——****年**月修订；

◼《****省人民政府关于进*步加快发展服务业的若干政策意见》——****

年*月；

◼《****省城镇生活垃圾无害化处理设施建设“***”规划》；

****项目可行性研究调整报告

◼《****省城市生活垃圾分类“***”规划》；

◼《****省餐厨垃圾资源化综合利用行动计划》（浙政办发[****]**号）；

◼《关于加强废弃油脂整治和餐厨垃圾管理的通知》——****年**月。

*.*.*采用的主要标准及规范

◼《生活垃圾综合处理与资源利用技术要求》（**/******-****）；

◼《餐厨垃圾处理技术规范》(******-****)；

◼《餐厨垃圾资源化利用技术规程》（****/*****-****）；

◼《生活垃圾转运站工程项目建设标准》（建标**-****）；

◼《生活垃圾收集站建设标准》（建标***-****）；

◼《环境卫生设施设置标准》（*****-****）；

◼《大中型沼气工程技术规范》（**/******-****）；

◼《大气污染物综合排放标准》（*******-****）；

◼《生活垃圾渗沥液处理技术规范》（******-****）；

◼《恶臭污染物排放标准》（*******-**）；

◼《污水排入城镇下水道水质标准》（**/******-****）；

◼《室外排水设计规范》（*******-****）（****年版）；

◼《给水排水工程构筑物结构设计规范》（*******-****）；

◼《给水排水工程钢筋混凝土水池结构设计规程》（*******:****）；

◼《消防给水及消火栓系统技术规范》（*******-****）；

◼《工业企业厂界环境噪声排放标准》（*******-****）；

◼《建筑设计防火规范》(*******—****)（****年版）；

◼《城市道路设计规范》（*****-****）；

◼《厂矿道路设计规范》（*****-**）；

◼《公路工程技术标准》（******－****）；

◼《公路路线设计规范》（******－****）；

◼《公路路基设计规范》(******－****)；

◼《市政公用工程设计文件编制深度规定》(****年)；

◼国家及地方现行有关等规范、规定、条例等。

****项目，可行性研究调整报告

*.* **厨余垃圾收运车辆 ** ***.** ***.** **.** *.* 管理车辆 * **.** **.** **.** *.* ****垃圾桶个 **** **.** **.** *.** *.* ****垃圾桶个 **** ***.** ***.** *.** *.* 中控系统套 * ***.** **.** **.** ***.** ***.** 总计 ****.** ****.** ***.** *****.**

****项目可行性研究调整报告

**工程效益分析

**.*环境效益与社会效益分析

项目建设的环境、社会工程效益主要体现在以下几个方面：

（*）有效解决当前城市餐厨垃圾无害化处理难题，对于维护清洁的城市环

境卫生面貌，防治环境污染，促进城市环境保护，实施可持续发展战略是非常有

意义的。

（*）****项目是保护和改善生态环境，提高人

民的生活质量，保证人民食品安全，全面建设绿色****、全面落实生态省建设目

标的具体步骤。

（*）可以有效地改善****市生态环境质量，促进生态经济发展，实现富民

强县，树立****市青山绿水的对外形象。

（*）****项目的建设为****市餐厨垃圾的处理

提供了条件，对保障区域内水环境有着极其重要的意义。

可以预见，项目建成后，其将在国民经济的发展中发挥巨大的环境、经济和

社会效益。

**.*节能效益分析

本工程对沼气的资源利用方案为沼气发电及沼气锅炉产蒸汽，根据测算，沼

气发电量约为每年***.****·*，用于场内预处理设备、污水处理设备、臭气

处理等设备供电；蒸汽产量约为***/*，可满足餐饮垃圾预处理加热系统及废弃

油脂处理加热系统的蒸汽需求量。其次，本项目每年将产生约****.***的粗油脂，

粗油脂出售作为资源化利用，既避免了废弃油脂重返餐桌危害人民身体健康，又

为市场提供了生物能源。

另外，本工程节能主要从以下几个方面考虑：

①耗电量大的设备，工程中已选用效率高、能耗少的先进设备和器材，在运

转中使水泵工作点位于效率最高区，以节省电耗。

②系统中对高耗电的设备均采用了变频控制等，可以根据不同的工况选择不

同的频率实现节能的目的。

****项目可行性研究调整报告

③选用先进的控制系统，合理调整工况，保证高效工作。

为保证本项目做到合理利用资源和节约资源，项目在规划设计中贯彻了国家

的有关政策、规定和规范，力争项目节能效益最大化。

****项目可行性研究调整报告

**投资方式

**.*本项目采用***模式的必要性

（*）中央政策的指引

党的**届*中全会提出“积极发展混合所有制经济”，国有资本、非公有资

本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，

有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长

补短、相互促进、共同发展。在推进城市建设管理创新领域，允许社会资本通过

特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营，为***模式的普及提供了理论

基础。

（*）国务院等部门的相关规定

国务院、财政部等相关职能部委关于推进政府与社会资本合作（***）模式

有关问题的通知等文件，指明了推广运用政府和社会资本合作（***）模式的必

要性，是促进经济转型升级、支持新型城镇化建设的必然要求；是加快转变政府

职能、提升国家治理能力的*次体制机制变革；也是深化财税体制改革、构建现

代财政制度的重要内容。

（*）平滑财政支出压力，降低债务风险。

通过*方面来扩大城市基础设施项目资金：*方面通过***模式里潜在成

本的节约；另*方面通过私营部门的融资，政府延长了支付服务酬劳的时间。显

而易见，私营部门承担了主要的融资风险，而公共权力机构没有义务来记录财政

年度里的赤字或收益的预先投资。根据财税体制改革要求，现代财政制度的重要

内容之*是建立跨年度预算平衡机制、实行中期财政规划管理、编制完整体现政

府资产负债状况的综合财务报告等，有利于吸引社会资本，拓宽城镇化融资渠道，

形成多元化、可持续的资金投入机制。

（*）降低项目全生命周期成本

项目由政府和社会资本共同参与设施和融资等项目建设过程，保证了项目在

技术和经济上的可行性，缩短前期工作周期，使项目费用降低。同时，只有当项

目已经完成并得到政府批准使用后，私营部门才能开始获得收益，因此有利于提

高效率和降低工程造价，能够消除项目完工风险和资金风险。

****项目可行性研究调整报告

通过***模式，社会资本承担设施的建设、维护和运营成本，有助于提高

项目的设计和施工质量，促使其为项目引入新的技术、技巧、专业知识和经验，

优化项目投资和维护方案，将项目全生命周期成本降至最小。项目成本的最小化

同时意味着减少对公共预算资金的需求。

（*）社会资本的优势

社会资本具有专业处理技术、运营管理经验和投资融资能力；通过***模

式建设本项目，“让专业的人做专业的事”，社会资本能够为项目带来先进的管理

理念、先进的处理技术，提高餐厨垃圾处理过程中的各项排放指标；社会资本通

过周到的、先进科学的运营管理模式，把优质的服务展现发挥出来，提升整体运

营效率并降低运营成本，从而降低地方政府的财政负担。通过整合公共部门和私

营部门的优势，***能通过合作的形式共享不同领域的资源、技术、理念，从而

提高城市基础设施资产和公共服务的效率和水平。社会资本具有丰富的融资渠

道，能够为本项目的建设提供更多的资金来源。

**.*本项目采用***模式运作的可行性

本项目采用***模式，引入适合的社会资本，通过标准化、规范化的运营

和管理，实施推进项目，为****市城市基础设施建设做出积极贡献。优势体现如

下：

（*）适用于公共服务领域，符合相关法律规定，属于国家鼓励重点发展的

环保行业。

****年以来财政部和发改委集中发布了*系列规范性文件和操作性指引，

出台了有关鼓励和允许社会资本参与城市基础设施建设和运营的政策，包括但不

限于《国务院关于创新重点领域投资、融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国

发〔****〕**号），《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财

金〔****〕**号），《关于印发政府和社会资本合作模式的操作指南（试行）的

通知》（财金〔****〕***号），《***项目合同指南（试行）》（财金****〔***〕

号），财政部、住房城乡建设部、农业部、环境保护部《关于政府参与的污水、

垃圾处理项目全面实施***模式的通知》（财建〔****〕***号）等。

（*）项目市场化程度较高

我国垃圾处理项目自本世纪初推行***模式以来，经过*余年的市场化运

****项目可行性研究调整报告

作，引入了先进的餐厨垃圾处理技术，积累了丰富的项目运作经验及*系列关于

项目运作的市场规则，培育了*批具有市场竞争力且遵守市场规则的社会投资

人。

（*）平滑支出压力并举，****市财政相对可承受。

本项目采用***模式，可减轻****市的财政负担，还能有效促进政府职能

转变，有利于项目的总体规划和监管。且根据《财政部关于印发〈政府和社会资

本合作项目财政承受能力论证指引〉的通知》（财金〔****〕**号）要求：每

*年度全部***项目需要从预算中安排的支出责任，占*般公共预算支出比例

应当不超过**%。市级财政部门可根据本地实际情况，因地制宜确定具体比例，

并报财政部备案，同时对外公布。本项目其每年支出责任占用*般公共预算支出

不超过**%比例，财政具有较强的承受能力，因此财政承受能力“通过论证”，项

目适宜采用***模式。

（*）项目模式设计合理，社会资本参与意愿强烈。

通过前期了解，社会资本有参与的信心，参与投资和运营的意愿强烈，更有

利于项目的开发和管理。社会资本对项目的各阶段有着更精准的研究和分析，能

有更好的应变方案，对项目的把控更有效。即拓宽了社会资本发展空间，进*步

激发非公有制经济的活力；对社会公共服务来讲，通过“让专业人士做专业的事”，

提高服务质量和效率。

（*）项目收费定价机制透明

餐厨垃圾处理项目的收费机制*般采用可行性缺口补助中的按使用量付费

原则，并搭配绩效付费机制，即如果项目公司提供的餐厨垃圾处理服务未达到合

同约定的标准（如排放指标不达标等），政府的付费将进行相应扣减。该种收费

定价机制透明，政府依据餐厨垃圾处理厂实际处理量向项目公司付费，付费多少

与实际处理量直接挂钩。

（*）***不是简单的融资模式，而是*中全新的管理理念。

各地政府在运用***模式开展基础设施建设时，不能把思想还是局限在缓

解财政压力上，把推广***模式当作又*次的“甩包袱”。通过***，政府切实转

变政府职能，把更多的精力放到营造良好的、公平透明的政策环境上，把更多的

注意力放到加强监管、确保社会福利最大化上。

****项目可行性研究调整报告

因此，本项目采用***模式在技术、经济、环境、社会等层面都是可行的。

**.*投资方式比选

根据财金〔****〕***号、发改投资〔****〕****号等相关文件要求，***

项目的具体运作方式包括***（建设-运营-移交）、****（建设-拥有-运营-移

交）、***（移交-运营-移交）、***（改建-运营-移交）、***（建设-拥有-

运营）、委托运营（*&***;*）、管理合同（**）等，鼓励各地可以根据当地实际

及项目特点，积极探索、大胆创新，通过建立合理的付费机制等方式，增强吸引

社会资本能力，并灵活运用多种***模式，提高项目运作效率。

***项目具体运作方式的选择主要由收费定价机制、项目投资收益水平、风

险分配基本框架、融资需求、改扩建需求和期满处置等因素决定。

按照****省政府办公厅****年发布的《****省人民政府办公厅关于推广运

用政府和社会资本合作模式的指导意见》（浙政办发〔****〕*号）精神，对于

具有价格调整机制相对灵活、市场化程度相对较高、投资规模相对较大、需求长

期稳定等特点的项目，适宜采用政府和社会资本合作模式，并要探索运用规范的

政府和社会资本合作模式，不断完善制度体系，规范项目操作流程，有序推进政

府和社会资本合作。

根据以上决策树示意图也可知，本项目作为新建项目，初步判断本项目可能

采用的***运作方式有***和***。

现对相关因素比对分析如下：

****项目可行性研究调整报告

由上表可以看出，在公共职责转移和回报机制方面，***与***模式基本

*致，区别在于***模式下项目资产所有权始终属于社会资本，而***模式

下项目资产的最终所有者为政府，因此***与***模式是政府获得可持续稳

定运营的公共资产的*种有效途径。此外，从行业角度来看，目前***与***

是国内餐厨垃圾处理项目的主要运作模式，已形成了较为成熟和规范的运作体

系。

综上，本项目采用***（建设-运营-移交）运作方式。

即：经****市人民政府授权，****市综合行政执法局作为实施机构和中选社

会资本签订***项目投资协议，由中选社会资本出资***%在****市设立项目公

司，项目公司负责本项目投资融资、设计、建设实施、运营维护管理和资产管理

全过程负责，自主经营、自负盈亏。项目收益来自发粗油脂的销售收入及可行性

缺口补助。政府依法授予项目公司关于本项目餐厨垃圾处理的经营权。

***合作期满届满，项目公司将本项目无偿移交给政府方或政府方指定的机

构。并保证移交的餐厨可再生资源利用中心是工程资料齐全、功能完善、设施良

好、设备运行正常，仍能处理设计负荷。

**.*项目合作内容及期限

（*）合作内容

经****市人民政府授权，由****市综合行政执法局作为本项目实施机构，依

据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《财政部关于印发政府和社会资

本合作模式操作指南（试行）的通知》等政策文件的有关规定，通过法定程序采

购具有餐厨垃圾领域投资运营实力的社会资本。

中选社会资本与实施机构签署《***项目投资协议》，按协议约定在****市

成立项目公司。项目公司与实施机构签署《***项目合同》。

***合作期内，由项目公司负责*******项目的

投资、融资、设计、建造、运营和维护等工作，其中运营内容包括餐饮垃圾和废

弃油脂的收运、餐饮厨余垃圾和废弃油脂的处理。实施机构对项目公司实行绩效

考核，并将餐厨垃圾处理服务费的支付与运维绩效考核结果挂钩联动。

项目合作期满，由项目公司将本项目所有项目资产及项目公司涉及本项目的

所有存档资料在保证其完整性及可用性的前提下无偿移交给实施机构或政府方

****项目可行性研究调整报告

指定机构。

（*）合作期限

根据《财政部关于进*步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知》（财

金〔****〕**号）和《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（****年第**

号令）的相关要求，***项目的合作期限原则上不低于**年，最长不超过**年。

本项目***合作期限为**年，自***项目合同签署生效之日起计；其中包

括建设期*年，运营期**年。若由于非项目公司原因导致建设期延长，则运营

期固定不变；若由于项目公司原因导致建设期延长，则运营期相应缩短。

本项目建设期暂定*年，若项目完工（通过初步验收）的日期提前于***

项目合同约定的开始商业试运营日，在遵守适用法律的前提下,实施机构应允许

项目公司提前开始商业试运营。

****项目可行性研究调整报告

**结论及建议

**.*结论

（*）****项目采用“餐饮垃圾预处理/厨余垃圾

预处理+联合厌氧消化+厌氧消化产沼”的工艺技术路线，符合国家和地方相关规

划，同时能解决****市餐饮垃圾及处于垃圾的处理问题，对城市环境卫生具有重

要意义。

（*）****项目总规模餐饮垃圾****/*，厨余垃

圾****/*，废弃油脂***/*；设计污水处理规模为****/*。沼气发电量约为每年

***.****·*，蒸汽产量约为***/*，粗油脂每年约产生****.***。

（*）本估算建设项目总投资为*****.******，其中建设投资*****.******

（工程费用为*****.******、其他基本建设费用为****.******，工程预备费为

****.******），铺底流动资金为***.******，建设期利息***.******。

**.*建议

（*）请建设单位提供与项目相关的规划文件、会议纪要等。

（*）餐厨垃圾资源化处理工程是*项系统工程，建设过程涉及面广，牵涉

范围大，建设难度高，需要建设单位投入大量的人力、物力和财力，组建强有力

的组织管理机构，负责协调处理****事宜，确保项目建设的顺利进行。

（*）建议建设单位尽快协调组织开展垃圾分类收运工作，落实餐饮垃圾、

厨余圾收集处置的保障措施，以便项目建成后可立即开展餐饮垃圾、厨余垃圾的

处理工作。

（*）本项目为社会资本方投资项目，可研仅对餐厨垃圾处理工艺的可行性

进行了论证，相关处理标准以本可研为准，具体工艺参数以中标厂家的设计为准。

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[]乐清市餐厨可再生资源利用中心项目施工监理

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