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*****************************************.***，不止专注更懂托付
项目编号：***************
内部编号：******-****-*****
项目名称：****中医药大学****校区第**栋学生公寓全
过程跟踪审计服务采购项目
招标文件
中国·****
采购人：****中医药大学
采购代理机构：****
文件编制：由采购人和采购代理机构共同编制
*○*○年*月
地址：****市高新区吉庆*路***号蜀都中心*期*号楼*单元***号邮政编码：******
电话(***)：**-***-********、********、********，传真(***)：***-********
政府采购阳光宣言
****乾新践行公平竞争、诚信的核心价值观，诚信于股东、诚信于服务对象、诚信于员工、
诚信于社会。
****乾新全体员工严格遵守《乾新*戒》和《员工廉洁从业规定》，遵纪守法，强化自律，
廉洁从业，规范经营。
坚决维护国家利益和社会公共利益，严守商业道德，悉心维护采购人和供应商权益，开展
公平竞争，努力提供优质、细心、专业的服务，为采购人创造价值，与采购人共同成长。坚持
不懈反对“*风”，厉行节约，反对浪费，求真务实，克己奉公，精益求精，追求卓越，以出
色的效益回报股东，回报社会。
****乾新与服务对象之间是简单的政企、企事业、企业与企业之间的关系，不存在个人利
益动机。****乾新员工追逐阳光下的公司利润和个人价值，以廉为荣、以贪为耻，忠于职责，
恪守《员工廉洁从业规定》。倡导遵守以下行为准则：
*.****乾新不以向采购人及其亲属提供任何个人利益的方式谋求合作关系；
*.****乾新不迷信任何实际存在的或虚构的所谓关系；
*.****乾新不采取恶性竞争等不正当手段竞争业务；
*.****乾新不向采购人提供好处费、回扣、现金及有价证券、支付凭证、贵重礼物；
*.****乾新不给采购人及其亲属报销任何费用；不向采购人及其亲属提供住房、交通工具、
通讯工具、家电、高档办公用品等物品；不向采购人及其亲属的家庭装修、婚丧嫁娶、工作安
排、出国、留学等提供资金及物资的资助；
*.供应商在参与项目时公平竞争，充分发挥市场主体作用，降低采购成本，节约采购资金；
*.****乾新不与采购人、供应商串通投标；
*.****乾新、采购人不与供应商就标底、其他单位的投标书等商业秘密及合同中的质量、
价格、验收等条款进行私下商谈或者达成默契；
*.****乾新坚决杜绝以下行为：①乾新员工有行贿倾向、建议等行为；②乾新员工有索贿、
受贿等行为。
如出现违反宣言的行为，请及时向****乾新监察部投诉或举报，经核查属实的，严格按照
公司规定处理，涉及违法违纪的将追究相关法律责任。请各采购人及供应商积极宣传本宣言，
了解并自觉践行宣言，共同营造廉洁、公正、诚实信用的政采环境，共同推动政府采购阳光公
开。
监察部投诉及举报邮箱：******_***@***.***
监察部投诉及举报电话：***-********
目录
第*章投标邀请
第*章投标人须知
*、投标人须知前附表
*、总则
(*)适用范围
(*)有关定义
(*)合格的投标人(实质性要求)
(*)投标费用(实质性要求)
(*)充分、公平竞争保障措施(实质性要求)
*、招标文件
(*)招标文件的构成
(*)招标文件的澄清和修改
(*)答疑会和现场考察
*、投标文件
(*)投标文件的语言(实质性要求)
(*)计量单位(实质性要求)
(*)投标货币(实质性要求)
(*)联合体投标(实质性要求)
(*)知识产权(实质性要求)
(*)投标文件的组成
(*)投标文件格式
(*)投标保证金
(*)投标有效期(实质性要求)
(*)投标文件的印制和签署
(**)投标文件的密封和标注
(**)投标文件的递交
(**)投标文件的修改和撤回
*、开标和中标
(*)开标
(*)开标程序
(*)开评标过程存档
(*)中标结果
(*)中标通知书
*、签订及履行合同和验收
(*)签订合同
(*)合同分包(实质性要求)
(*)合同转包(实质性要求)
(*)补充合同
(*)合同公告备案
(*)履约保证金(实质性要求)
(*)履行合同
(*)验收
(*)资金支付方式、时间、条件
*、投标纪律要求
*、其他
(*)询问、质疑和投诉
(*)关于行贿犯罪档案查询工作的规定
(*)串通投标的情形
(*)投标人信用信息查询
(*)解释说明
第*章投标文件格式
第*部分资格、资质性及其他类似效力投标文件(格式)
*、法定代表人/单位负责人授权书
*、法定代表人/单位负责人证明书
*、具有独立承担民事责任的能力的证明材料
*、投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料
*、投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料
*、投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料
*、投标人参加政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录的证明材料
*、投标人及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录的承诺函
*、根据采购项目的特殊要求，供应商提供具有特定条件的证明材料
*、信用信息查询
*、符合《中华人民共和国政府采购法》第***条规定的条件的承诺及声明函
**、中小企业声明函（实质性要求）
**、监狱企业相关证明材料(如涉及)
**、残疾人福利性单位声明函(如涉及)
第*部分其他投标文件(格式)
*、投标函
*、实质性要求承诺
*、投标人诚信情况承诺函
*、投标人基本情况表
*、开标*览表
*、商务应答表
*、服务应答表
*、履约能力及相关证明
*、投标人针对本项目人员配置情况表
*、审计组织实施方案及售后服务方案
**、招标代理服务费承诺函
第*章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求
*、投标人资格、资质性及其他类似效力要求
*、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求
*、其他类似效力要求
第*章资格性审查内容
*、应当提供的投标人及投标产品资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
*、审查程序
第*章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求
*、项目概况
*、服务内容及要求
(*)※服务内容
(*)服务要求
*、履约能力要求
*、方案编制要求
*、※商务要求
(*)履约时间和地点
(*)合同价款
(*)付款方式
(*)违约责任
(*)解决争议的方法
(*)验收方法和标准
*、其他要求
第*章评标办法
*、总则
*、评标方法
*、评标程序
*、评标细则及标准
*、复核
*、推荐中标候选供应商
*、出具评标报告
*、废标
*、定标
*、评标专家在政府采购活动中承担以下义务
**、评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律
**、评标委员会及其成员不得有下列行为
**、评标委员会及其成员不得有下列违约情形
第*章政府采购合同(参考文本)
第*章附件
第*章投标邀请
****受****中医药大学的委托，拟对****中医药大学****校区第
**栋学生公寓全过程跟踪审计服务采购项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的
供应商参加投标。
*、项目编号：***************
*、项目名称：****中医药大学****校区第**栋学生公寓全过程跟踪审计服务采购项目
*、资金来源：****已落实，本次采购预算为*******元；备案编号：**********_
********。
*、招标项目简介：
(*)采购内容：全过程跟踪审计服务，共计*个包，设置*名中标人，具体详见招标文件
第*章。
(*)采购用途：为****中医药大学****校区第**栋学生公寓建设项目有效地利用资金及
资源提供依据。
(*)项目性质：政府采购。
*、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：
(*)符合《中华人民共和国政府采购法》第***条规定的条件：
*.具有独立承担民事责任的能力；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.参加政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.法律、行政法规规定的其他条件；
(*)落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小****的项目,供应
商应为中、小、微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。
(*)本项目的特定资格要求：
*.根据采购项目的特殊要求，规定投标人的特定条件：投标人具有行政主管部门颁发的工
程造价咨询企业乙级或以上资质。
*.本项目不接受联合体投标。
*、禁止参加本次采购活动的供应商
根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔****〕***
号)的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站(***.***********.***.**)、“中国政府
采购网”网站(***.****.***.**)等渠道查询供应商在投标文件递交截止前的信用记录并保存
信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采
购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动。
*、获取招标文件的时间期限、方式及招标文件售价
(*)获取招标文件的时间期限：招标文件的获取时间(即报名时间)：****年**月*日至
****年**月*日，每天上午*时**分至**时**分，下午**时**分至**时**分(北京时
间，法定节假日除外)。
(*)获取磋商文件的地点：****://***.*****.**/。
(*)获取磋商文件的方式：
*.在本项目磋商文件获取时间期内，在我司指定网站(****://***.*****.**)购买，具体
购买流程详见该网站的“标书在线购买流程”。
*.报名咨询电话：***-********、********、********转***或***。
供应商购买采购文件时须如实认真填写项目信息及供应商信息；若因供应商提供的错误信
息，对其磋商事宜造成影响的，由供应商自行承担所有责任(若供应商需变更报名信息，请于
获取采购文件截止之日前联系采购代理机构重新登记)。
(*)磋商文件售价：人民币***元/份(磋商文件售后不退,磋商资格不得转让)。
(*)供应商应在规定的时间未按照上述要求获取本磋商文件，如在规定时间内未获取磋商
文件供应商均无资格参加该项目的磋商。
*、投标文件的递交
(*)投标文件递交起止时间：****年**月*日**时**分至**时**分。
(*)投标文件递交地点：****市高新区吉庆*路***号蜀都中心*期*号楼*单元***
号本项目开标室。
(*)投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点，逾期送达的投标文件恕不接收，本次
招标不接受邮寄的投标文件。
*、投标截止时间及开标时间：****年**月*日**时**分。
*、开标地点：****市高新区吉庆*路***号蜀都中心*期*号楼*单元***号本项目开
标室。
**、采购信息发布媒体：“****政府采购网”。
**、供应商信用融资：
根据《****省财政厅关于推进****省政府采购供应商信用融资工作的通知》(川财采〔**
**〕***号)文件要求，为助力解决政府采购中标、中标人资金不足、融资难、融资贵的困难，
促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据****政府采购网公示的银
行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标通知书向
银行提出贷款意向申请，并按照相关规定要求和贷款流程申请信用融资贷款。
**、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
(*)采购人信息
名称：****中医药大学
地址：****市****区柳台大道****号
联系人：****
联系电话：***-********
(*)采购代理机构信息
名称：****
地址：****市高新区吉庆*路***号蜀都中心*期*号楼*单元***号
联系人：****
联系电话：***-********、********、********转***
传真：***-********
电子邮件：******@***.***
第*章投标人须知
*、投标人须知前附表
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| * |
采购预算 |
*.本项目采购预算为人民币*******元；*.本项目投标报价不得超过采购预算，否则将被视为无效投标。 |
| * |
最高限价及报价要求(实质性要求) |
*.本项目最高限价为人民币******元；*.本项目投标报价不得超过最高限价，否则将被视为无效投标。 |
| * |
定向采购 |
本项目为专门面向中小****的项目 |
| * |
采购方式 |
公开招标 |
| * |
评标方法 |
综合评分法 |
| * |
联合体投标(实质性要求) |
本项目不接受联合体投标。 |
| * |
投标有效期(实质性要求) |
提交投标文件的截止之日起**日。 |
| * |
备选投标方案和报价 |
本项目不接受备选投标方案和多个报价。 |
| * |
履约时间、履约地点(实质性要求) |
*.履约时间：本政府采购合同签订之日起至本项目竣工结算审计结束为止；*.履约地点：采购人指定地点。 |
| ** |
质量要求、验收标准 |
*.质量要求：达到国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范要求；*.验收标准：严格按照《财政部关于进*步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔****〕***号)、****省财政厅《****省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔****〕**号)的要求进行验收。 |
| ** |
现场考察、标前答疑会 |
*.采购人、采购代理机构可以视采购项目的具体情况，组织投标人进行现场考察或开标前答疑会，但不得单独或分别组织只有*个投标人参加的现场考察和答疑会。若组织答疑会和现场考察以采购代理机构通知为准。*.投标人考察现场所发生的*切费用由投标人自己承担。 |
| ** |
投标保证金 |
本项目不收取投标保证金。 |
| ** |
低于成本价不正当竞争预防措施(实质性要求) |
*.在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本(应根据供应商企业类型予以区别)、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述[若投标文件未附财务报告的，则还需提供完整的财务状况报 |
（*）工程预付款、进度款是否符合规定；是否符合申报程序，所报进度是否与实际工程进
度及实物工程量相符；工程预付款是否按合同约定比例支付和扣回等情况；进度款拨付是否与
合同约定及实际情况相符。提供进度款拨付《审计报告》。
（*）工程变更是否符合规定：
工程变更是否按《****中医药大学工程项目变更及签证实施办法》执行。所有变更是否符
合批准程序，是否由主张变更的单位或部门以书面报告形式提出，是否经过可行性论证，是否
有变更造价测算，是否按审批程序报送审批。对内容及程序存在疑问的变更及时作出书面建议，
对不合规或存在风险的变更活动，及时作出书面建议及评价。
（*）索赔费用；
在工程实施过程中，对可能引起索赔的因素重点跟踪，并及时提供相关审计建议，力求避
免索赔事件的发生。对已经发生的索赔及反索赔事件，根据合同的约定，收集相关的证据资料，
及时做好事件发生、发展、终结等相关记录，在规定的时间内与工程管理部门*起及时处理索
赔事件。
*、竣工阶段审计内容：
（*）工程竣工验收后,对竣工结算书及所有的竣工结算资料进行审计，按《建筑施工合同》
约定的时间，是否及时办理竣工结算，是否完整履行《建筑施工合同》；
（*）根据审计工作需要由审计部门组织、安排现场勘测、踏勘，核查实际施工情况是否与
竣工结算资料相符；
（*）是否按照国家有关规定完成竣工结算工作并出具《工程竣工结算报告》；
（*）中介机构按照《建设工程项目全过程跟踪审计合同》约定出具《工程竣工结算审计报
告》，并对工程竣工结算价与合同价差额提出书面分析、建议，并对各单项工程及有需要的部
分进行对比分析。
*、违约责任
*、乙方不按申请比选文件的约定确定项目负责人、派到现场专业人员，甲方有权在乙方
已缴纳的履约保证金审计费中扣取*,***元（大写：**元正）至**,***元(大写：**元正)
作为违约金。
*、合同履行期内，乙方未经甲方同意，擅自更换人员，每更换*人，甲方在乙方交纳的
履约保证金中扣取*,***元（大写：**元正）作为违约金，向甲方承担违约责任。依次类推，
直至履约保证金扣完为止，履约保证金扣完后，甲方有权单方解除审计合同，乙方在承担违约
责任同时，应赔偿甲方因乙方违约而给甲方造成的全部损失。乙方存在人员约定项目上的违约，
在承担违约责任的同时，须在*个工作日内按甲方要求配备有关人员，并确保及时到位。
*、乙方应按甲方要求及时提供审计结果，不得无故拖延，否则，甲方有权扣减审计服务
费的**%—**%作为违约金。
*、甲方无特殊原因违约，向乙方支付审计费*%的违约金；如再次违约，乙方有权单方解
除合同，并要求赔偿相关损失。
本补充协议与建设工程审计合同条款具有同等效力。
全过程跟踪审计廉洁合同
甲方：（全称）：****中医药大学
乙方：（全称）：
为切实防范和杜绝工程建设审计活动中的各种腐败现象，实现“优质工程”、“廉洁工程”
双目标，经甲、乙双方商定签订本合同，以共同遵守和自觉接受社会监督。
*、甲乙双方的权利和义务
（*）严格遵守国家法律、法规和党纪、政纪；
（*）严格执行该工程项目签订的《建设工程项目全过程跟踪审计合同》，自觉按合同办
事；
（*）双方的业务活动应当坚持公开、公正、诚信、透明的原则（法律认定的商业秘密和
合同文件另有规定除外），不得损害国家和集体利益，违反国家有关管理规章制度；
（*）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设计廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真
查处违法违纪行为；
（*）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务；
（*）发现对方严重违反合同约定义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予
处理并要求告知处理结果的权利。
*、建设工程项目全过程跟踪审计中，甲方应做到：
（*）甲方及其工作人员不得索要和接受乙方赠送的礼金、礼券、礼品等，不得参与由乙
方安排的任何高档消费娱乐、旅游等活动；
（*）甲方及其工作人员不得接受乙方提供的通讯工具、交通工具和办公用品等；
（*）甲方及其工作人员不得到乙方单位报销应由自己单位或个人支付的各项费用；
（*）甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女
的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等；
（*）甲方工作人员要秉公办事，不准营私舞弊，不准利用职权从事有损国家和集体利益
的行为；
（*）甲方工作人员必须*人以上与施工单位人员接恰业务。
*、建设工程项目全过程跟踪审计中，乙方要做到：
（*）乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员赠送礼品、礼金和有价证券等，不得为甲
方安排任何高档消费娱乐、旅游等活动；
（*）乙方及其工作人员不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方或个人支付的
各项费用；
（*）乙方及其工作人员不得向甲方及其工作人员支付介绍费等，更不得向甲方人员行贿；
（*）乙方及其工作人员不得在工程审计和实地测量等工作中弄虚作假，更不得与施工单
位或人员串通损害甲方的利益；
（*）如发现本单位或本单位有关人员有违法、违纪行为应及时向监督单位反映和举报；
（*）乙方及其工作人员不得为甲方及其工作人员购置或提供通讯工具、交通工具和办公
用品等；
（*）乙方工作人员必须*人以上与施工单位人员接恰业务。
*、违约责任
甲、乙双方人员如有违反本合同的，本单位应及时给予批评教育。构成违纪的，应依照有
关规定给予党纪、政纪处分。触犯刑律的，移送司法机关处理；
*、本合同未尽事项，经甲、乙双方共同协商同意，可签订补充条款。
*、本合同有效期为甲、乙双方签署之日起至该工程竣工结算工作结束为止。
*、本合同作为《建设工程项目全过程跟踪审计合同》的附件，与《建设工程项目全过程
跟踪审计合同》具有同等的法律效力，经甲、乙双方签署之日起立即生效。
*、本合同正本*式*份，甲、乙方各执*份。
第*章附件
附件*：《****年度信用评价服务效果调查表(供应商)》
****年度信用评价服务效果调查表(供应商)
项目名称：
项目编号：
被评价代理机构名称：****
| 序号 |
测评内容 |
满意(*分) |
基本满意(*分) |
*般(*分) |
不满意(*分) |
| * |
政府采购信息公告 |
|
|
|
|
| * |
询问答复 |
|
|
|
|
| * |
质疑答复 |
|
|
|
|
| * |
服务态度 |
|
|
|
|
| 对代理机构工作的其他建议： |
对代理机构工作的其他建议： |
对代理机构工作的其他建议： |
对代理机构工作的其他建议： |
对代理机构工作的其他建议： |
对代理机构工作的其他建议： |
|
|
|
|
|
|
| 供应商名称：(加盖鲜章) |
供应商名称：(加盖鲜章) |
供应商名称：(加盖鲜章) |
供应商名称：(加盖鲜章) |
供应商名称：(加盖鲜章) |
供应商名称：(加盖鲜章) |
说明：请贵公司根据政府采购代理机构****年度政府采购项目的实际情况，在“满意”、
“基本满意”、“*般”、“不满意”*个评价档次栏中选取*栏打“√”，并加盖鲜章。
附件*：《****省财政厅关于推进****省政府采购供应商信用融资工作的通知》(川财采〔****〕
***号文)
查询链接：****://***.****-*******.***.**/****/**********/******/*****************
***************.****
省财政厅文件
川财采（****）***号
各市(州)、扩权县(市)财政局，各省直机关、事业单位、团体组织，各金融机构，各采购
代理机构，各政府采购供应商：
为贯彻落实党的**大精神、国务院“放管服”改革决策部署、省委**届*次全会“大
力推进创新驱动发展战略”精神，助力解决政府采购中标、中标人资金不足、融资难、融资贵
的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，根据《中华人民共和国政府采购法》、《*
川省人民政府关于印发进*步规范政府采购监管和执行若干规定的通知》(川府发〔****〕**
号)等有关规定，现就推进****省政府采购供应商信用融资工作有关事项通知如下。
*、融资概念
政府采购供应商信用融资(以下简称“政采贷”)，是指银行以政府采购供应商信用审查和
政府采购信誉为基础，依托政府采购合同，按优于*般企业的贷款程序和利率，直接向申请贷
款的供应商发放无财产抵押贷款的*种融资模式。
*、基本原则
(*)财政引导，市场运行
财政部门推进“政采贷”，银行和供应商按照自愿原则参与。供应商自愿选择是否申请“政
采贷”，银行依据其内部审查制度和决策程序决定是否为供应商提供融资，自担风险。
(*)建立机制，服务银企
财政部门与银行建立“政采贷”工作机制，推动政府采购政策功能和金融资源的有机结合，
拓宽银行的融资业务，助力解决政府采购中标、中标人资金不足、融资难、融资贵的困难，促
进企业健康发展。
(*)优质优惠，加强扶持
银行按优于同期*般企业的贷款利率，向政府采购供应商提供信用贷款，贷款额度由银行
根据政府采购合同的具体情况确定，不要求申请融资的供应商提供财产抵押或第*方担保，不
收取融资利息之外的额外费用。
*、基本条件
(*)银行暨“政采贷”金融产品
*、征集。在****省行政区域内，有意向开展“政采贷”工作的银行，可以于****年**
月**日前，直接向****省财政厅(政府采购监督管理处)提交书面申请。****省财政厅可以根
据情况每年征集*次有意向开展“政采贷”工作的银行。
申请材料应当包括银行基本情况、“政采贷”产品名称、申请贷款条件、申请贷款方式、
申请贷款程序、贷款审查流程、贷款额度、发放贷款时间、收款方式及其他优质服务和优惠承
诺等。
银行提供的“政采贷”产品应当满足“无抵押担保、程序简便、利率优惠、放款及时”的
基本条件以及本通知其他相关规定。
银行申请材料中应当载明其自愿提供“政采贷”产品，自担风险，不得要求或者变相要求
财政部门和采购人为其提供风险担保、承诺。
*、公示。****省财政厅收到银行提交的书面申请后，对满足本通知要求的银行及其“政
采贷”产品具体信息，及时在“****政府采购网”向社会公示。银行申请材料中提供的“政采
贷”产品不满足本通知要求的，****省财政厅将退回申请，并告知理由。
(*)供应商
政府采购供应商向银行申请“政采贷”，应当满足下列基本条件：
*、具有依法承担民事责任的能力；
*、具有依法履行政府采购合同的能力；
*、参加的政府采购活动未被财政部门依法暂停、责令重新开展或者认定中标、成交无效；
*、无《政府采购法》第***条第*款第(*)项所称的重大违法记录；
*、未被法院、市场监管、税务、银行等部门单位纳入失信名单且在有效期内；
*、在*定期限内的(银行可以具体确定)政府采购合同履约过程中或者其他经营活动履约
过程中，无不依法履约被有关行政部门行政处罚的或者产生法律纠纷被法院、仲裁机构判决、
裁决败诉的；
*、其他银行要求的不属于提供财产抵押或第*方担保的条件。
*、构建平台
****省财政厅将在“****政府采购网”统*构建****省“政采贷”信息化服务平台，推进
****省“政采贷”工作信息化建设。
*、财金互动
各级财政部门应当按照《****省政府采购促进中小企业发展的若干规定》(川财采[****]**
号)等有关规定，对金融机构向小微企业提供“政采贷”贷款产生的损失，纳入财政金融互动
政策范围给予风险补贴。
*、基本流程
(*)意向申请
有融资需求的供应商可根据“****政府采购网”公示的银行及其“政采贷”产品，自行选
择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标(成交)通知书向银行提出贷款意向申请。
银行应及时按照有关规定完成对供应商的信用审查以及开设账户等相关工作。
(*)正式申请
供应商与采购人在法定时间依法签订政府采购合同(政府采购合同签订后，应当依法在*
个工作日内向同级财政部门备案，*个工作日内在“****政府采购网”公告)后，可凭政府采
购合同向银行提出“政采贷”正式申请。
对拟用于“政采贷”的政府采购合同，应在合同中注明贷款银行名称及账号，作为供应商
本次采购的唯*收款账号。因发生特殊情况需要在还款前变更收款账号的，供应商应当事前书
面告知采购人和放款银行，并获得采购人和放款银行同意。采购人和放款银行同意后，采购人
与供应商应当就该条款重新签订政府采购合同或者签订补充协议作为原政府采购合同的*部
分，并在签订后依法在*个工作日内向同级财政部门备案，*个工作日内在“****政府采购网”
公告。
(*)贷款审查
银行按规定对申请“政采贷”的供应商及其提供的政府采购合同等信息进行审查。审查过
程中，银行认为有必要的，可以到采购人、采购代理机构或者财政部门对该政府采购合同的书
面信息与备案信息进行核实，有关单位应当配合。银行审查通过后，应当按照其在“****政府
采购网”公示的“政采贷”产品服务承诺事项及时放款。
(*)信息报送
银行完成放款后，应当通过****省“政采贷”信息化服务平台，填写《****省“政采贷”
信息统计表》(详见附件)，每季度终了*个工作日内，向****省财政厅(政府采购监督管理处)
报送，以便相关部门及时掌握和分析“政采贷”信息，不断推进“政采贷”工作。
(*)资金支付
政府采购资金支付时，采购人必须将采购资金支付到政府采购合同中注明的贷款银行名称
及账号，以保障贷款资金的安全回收。采购人不得将采购资金支付在政府采购合同约定以外的
收款账号。
政府采购资金支付过程中，银行需要查询采购资金支付进程有关信息的，财政部门和采购
人应当支持。
*、职责要求
(*)各级财政部门应当高度重视“政采贷”工作，提高认识，充分发挥自身职能作用。不
断完善政策措施，加强对“政采贷”采购项目的跟踪监督，对于银行向采购人、采购代理机构
核实或者获取合法范围内的相关政府采购信息有困难的，可以积极进行协调。财政部门不得为
“政采贷”提供任何形式的担保和承诺。
(*)银行应当切实转变注重抵押担保的传统信贷理念，积极服务经济社会发展的大局，不
断完善“政采贷”产品，优化贷款审查流程，简化贷款审查手续，提供更多优质服务，同时做
好风险防控工作。银行对于供应商是否如期还款情况及未如期还款的主要原因等信息，应当及
时向财政部门反馈。
(*)采购人应当积极支持“政采贷”工作，对于银行、供应商提出的合理需求，应当支持。
对于已融资采购项目，供应商履约完成后，要及时开展履约验收工作，及时支付采购资金，不
得无故拖延和拒付采购资金。
(*)采购代理机构在组织实施政府采购活动中，应当采取有效方式，向供应商宣传“政采
贷”政策。银行需要借用采购代理机构的场所直接向供应商介绍其“政采贷”产品的，采购代
理机构应当支持。
(*)供应商应当依法参加政府采购活动，公平竞争，诚实守信，严格按照政府采购合同履
约，严格按照借款合同偿还债务。
(*)财政部门、采购人、采购代理机构及其他有关单位和个人不得违规干预供应商选择“政
采贷”银行及其产品，也不得违规干预银行向供应商进行贷款。
(*)相关单位和个人在开展“政采贷”工作过程中，发现新问题、新情况或者有意见建议
的，请及时向****省财政厅反馈。
*、违规处理
(*)银行违规处理
银行不按照其在“****政府采购网”公示的“政采贷”产品服务承诺事项办理供应商信用
融资贷款申请的，由****省财政厅进行约谈，责令限期整改；拒不整改或者变相拒不整改的，
撤销其在“****政府采购网”的公示信息，取消其资格，并在*-*年内拒绝接收其再次申请。
(*)供应商违规处理
供应商以政府采购合同造假或者其他造假方式违规申请信用融资的，或者违反有关规定或
者约定，导致无法偿还信用融资贷款的，或者拒绝或无故拖延还款付息的，由有关部门单位依
法处理，纳入“不具备《中华人民共和国政府采购法》第***条第*款第(*)项规定的具有
良好的商业信誉条件”名单，并在****政府采购网公示。
(*)其他违规处理
采购人无正当理由拖延和拒付采购资金的，或者采购代理机构拒绝支持银行借用场所向供
应商介绍其“政采贷”产品的，或者有关单位或个人违规干预供应商选择“政采贷”银行及其
产品的，或者有关单位或个人违规干预银行向供应商进行贷款的，由采购项目同级财政部门进
行约谈，责令限期整改；拒不整改或者变相拒不整改的，按照有关规定依法处理。
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