****市****
****文件
项目编号：**********************
项目名称：****年****市政务公开第*方评估项目
采购代理机构：****
****年**月
****，****-**************
目录
第*部分邀请函
第*部分采购内容及相关要求
第*部分供应商须知
第*部分合同文本
第*部分响应文件格式
附*：关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔****〕***
号
附*：****促进中小企业发展暂行办法
附*：财政部文件财库〔****〕***号*部门联合发布关于促进残疾人就业
****政策的通知
附*：质疑函要求
****，****-**************
第*部分邀请函
| ****受****市人民政府办公室的委托，现对****年招 |
| 远市政务公开第*方评估项目进行****采购，诚邀贵公司参加，现就有关事项说明 |
| 如下： |
*、采购内容：本项目为****年****市政务公开第*方评估项目，划分为*个包。具
体要求详见第*部分采购内容及技术要求。
*．有关要求：
*.*供应商资格要求：
*.*.*在中国境内注册，持有合法营业执照，具有独立承担民事责任能力的法人或其
他组织；
*.*.*参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.*.*具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.*.*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.*.*无不良信用信息记录；
*.*.*遵守《中华人民共和国****法》和《中华人民共和国****法实施条
例》及其相关法律、法规和规章；
*.*.*满足磋商文件中规定的其他实质性要求；
*.*.*本项目不接受联合体报价。
*.*服务期：自合同签订之日起*日历天内提交评估指标体系，**日历天内提交各评
估对象问题清单，****年*月底前提交总体评估报告。
*.*服务地点：采购人指定地点。
*.*售后服务响应时间：对采购人所反映的问题及时响应，*小时内解决问题。
*.*付款方式：本项目款项由采购人支付，自合同签订之日起**日内，支付至合同金
额的**%；剩余款项待全部项目交付完毕经采购人验收合格之日起**日内*次性支付。
*．有关说明：
*.*本项目为交钥匙工程，供应商必须完成所有相关工作，提供所需的服务、培训、
设备、软件、附材等，要求到达安全及其相关规范要求。报价若有遗漏，均应免费提供，
总价即为交付使用的价格。
****，****-**************
*.*服务费用总报价应包括前期调研、资料收集费用、资料费、人工、材料、专家评
审费、验收、车辆、差旅、机械、保险、利润、税金、通讯、配合、办公设备、服务、政
策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。供应商只允许有*个报价，
采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。
*.*本磋商文件中所提出的为最基本的技术要求，除须满足本技术文件中所提的各项
要求外，应同时满足国家最新版的规范和标准的各项要求。
*.*采购人不组织统*考察工作现场及环境。无论供应商对工作现场及环境考察与
否，都将被视为熟悉履行合同有关的*切情况，并承担*切与磋商有关的风险、责任和义
务。采购人向供应商提供的有关资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采
购人对供应商由此而做出的理解、推论和结论概不负责。
*.*质量及验收要求：按国标、部标或行业标准执行。
*.*采购人在签订合同时如对采购内容的数量和服务予以增加或减少，须经财政部门
批准后，按成交单价相应调整总价。
*.*本次****的****预算为：人民币***元整（￥******.**元），报价
超过采购预算的将按无效报价处理。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*
合同项下的****活动。
*.*供应商信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具
体方式、信用信息的使用规则：
*.*.*供应商不良信用记录查询网址：信用中国网址、中国****网址、信用****
网址。
*.*.*信用信息查询截止时间为：****年**月**日。
*.*.*磋商开启后,采购人、采购代理机构将通过上述网站对供应商信用信息进行查询
（查询截止时间为磋商当日），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政
府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***
条规定条件的供应商，不能参与****活动。
*.*.*信用信息查询记录和证据由磋商小组审核并签署后，报****监督管理部门
备案。
*.采购议程安排：
*.*.响应文件递交时间：****年**月**日**时**分至**时**分（北京时间），
逾期递交或未按规定密封的响应文件不予接受。
****，****-**************
响应文件递交地点：****市公共资源交易中心****分中心开标厅（****市住建局*
楼，初山路*号）。
*.*.响应文件递交截止时间：****年**月**日**时**分（北京时间）
磋商时间：****年**月**日**时**分（北京时间）
磋商地点：****市公共资源交易中心****分中心开标厅（****市住建局*楼，初
山路*号）。
*.电子标要求：
*.***数字证书办理：本项目采用电子标，凡有意参与本项目的潜在供应商须在参
加****活动前办理**数字证书（电子印章）。请各供应商仔细阅读《****市公共资
源交易平台**数字证书办理指南》（****市公共资源交易信息网→下载中心→下载数字
证书办理指南）并按照须知要求办理，在“****市公共资源****系统”点击“**激
活，完成**数字证书与账号的绑定。【数字证书（**）办理咨询电话：****-*******宋
工，咨询**号：**********；电子交易平台使用咨询电话：**********使用咨询群：
**********】
*.*凡有意参加本次****的供应商必须提前在中国****省****信息公开平
台（****://***.****-********.***.**）进行注册，且须同时在****市公共资源政府采
购交易平台（****://******.******.***.**/）进行注册（已注册的供应商无须重复注
册）。请务必确保中国****省****信息公开平台登记的统*社会信用代码与****市公
共资源****交易平台*致，否则将无法有效地参与****活动。供应商未按上述方
式登记注册导致无法磋商的，由供应商自行承担相应后果和责任。
*.*下载磋商文件：潜在供应商须在投标截止时间前登录****市公共资源****
交易平台免费下载本项目的电子磋商文件（文件格式.****）。
*.*电子响应文件制作：供应商须使用“新点投标文件制作软件（****公共资源
版）”工具制作响应文件（****市公共资源交易中心→下载中心→下载《****公共资源
****投标文件制作软件》）。
*.*电子响应文件上传：响应文件制作完成后，供应商须在响应文件递交截止时间
前上传加密版响应文件至****市公共资源****交易平台。
*.*电子响应文件解密：供应商法定代表人（负责人）或授权代表须携带**数字证
书、纸质响应文件、笔记本电脑（自行解决上网）在响应文件递交截止时间前半小时到达
磋商现场。公布潜在供应商名单后通过**数字证书解密响应文件，未按规定解密的，视
为供应商撤销其响应文件。解密需要使用响应文件上传时使用的数字证书，因申请人操作
****，****-**************
问题、设备问题、网络问题等原因造成解密失败的，均视为供应商放弃磋商资格。*切后
果由供应商自行承担。供应商参与网上磋商过程中用于响应文件解密的数字证书必须与制
作上传响应文件的数字证书保持*致，数字证书更新或者补办后，需要重新加密响应文件
上传服务器。
*.联系方式：
*.*采购人：****市人民政府办公室
地址：****市泉山路**号
联系人：****
电话：****-*******
*.*采购代理机构：****
地址：****市金晖路***号，单家村碑以北***米路东
联系人：****
电话：****-*******
传真：****-*******
邮箱：**************@***.***
账户：
开户名称：****
账号：*****************
开户行：中国农业银行****市支行
财务联系人：吕峰娇
联系电话：****-*******
*.质疑方式：
依据财政部****质疑和投诉办法（第**号令）的规定，通过****市****交易
平台参与项目的供应商如质疑和投诉应在****交易平台凭数字证书（**）通过质疑通
道向采购人、采购代理机构提交质疑函（详见附*质疑函要求），通过投诉通道向监管部
门提交投诉书。质疑函和投诉书应当实名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商
为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖
章，并加盖公章。
供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名
称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应
****，****-**************
商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章，
代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。
****，****-**************
第*部分采购内容及相关要求
*、项目说明：
本项目为****年****市政务公开第*方评估项目。共划分为*个包，供应商须对采购
内容全部响应，报价若有遗漏，视为对本项目让利，应免费提供。
*、采购内容
*、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的**大和**届*中、
*中、*中、*中全会精神，扎实遵守《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称
《条例》），紧紧围绕上级要求和市委、市政府中心工作及群众关注关切，坚持客观公
正、公开透明为原则，通过第*方评估机构科学系统地评价全市政务公开工作情况，推动
政务公开工作实践，进*步提高政府治理能力，更好服务全市经济社会发展。
*、评估依据
评估主要依据《条例》《****省政府信息公开办法》等法律法规，国务院和****省近
年来发布的关于政府信息公开、政务公开的*系列文件，特别是《关于全面推进政务公开
工作的意见》（中办发〔****〕*号）、《省委办公厅省政府办公厅印发&**;关于全面推进政
务公开工作的实施意见&**;的通知》（鲁办发〔****〕**号）等和国家、****省以及****市
政务公开工作要求部署。
*、评估对象
各镇（街道、区）以及政务公开工作相关市级部门、单位。
*、评估内容
****年政务公开第*方评估重点包括行政权力运行公开、重点领域信息公开、依法申
请公开、政策解读与回应关切和政务公开保障机制*个方面，主要内容有：
*是制度基础建设情况评估。主要包括政务公开制度建设、政府信息公开目录建设、
政府信息公开年度报告发布、政府信息公开指南更新、政府信息依法申请公开系统运行、
政府门户网站政府信息公开专栏建设等情况。
*是政策落实情况信息公开情况评估。主要包括做好助推高质量发展、打赢“*大攻
坚战”、推进重要部署执行、优化营商环境、重大建设项目和公共资源配置领域、财政信
息等社会监督重点领域，以及推进社会救助与社会福利、社会保险、就业创业、教育与医
疗卫生领域等信息公开情况。
*是解读回应情况评估。主要包括重要政策措施解读形式、解读质量、主要负责人解
读次数等情况。
****，****-**************
*是政民互动情况评估。主要包括围绕推进重大决策公开、推进会议公开、创新公众
参与模式等情况。
*是依法申请公开情况评估。主要包括评估对象依法申请公开办理渠道的畅通、申请
条件及流程说明、申请的回复是否及时规范等情况。
*是公开平台建设情况评估。主要包括推动政府网站便民利企、政务新媒体规范有
序、政府公报创新发展等情况。
*是组织保障评估。主要包括组织领导机制、工作培训开展、工作考核等内容。
具体评估内容和指标由第*方机构按照****年****省、****市和****市政务公开工作
要点和要求制定。
*、评估方式及手段
评估内容根据国家、****省、****市和****市政务公开工作要求和全市政务公开工作
推进实际,由第*方机构制定评估方案、指标体系，独立开展评估，最终形成评估总体报
告，指出存在的问题和下*步改进建议。
评估手段采用主观与客观相结合，人工评价与计算机评价相结合。
开展全市政务公开培训和评估指标解读，市政府办公室组织会议，由成交单位负责开
展培训和解读。
*、交付物
*.《****年****市政务公开第*方评估指标体系（乡镇街道版）》
*.《****年****市政务公开第*方评估指标体系（市级部门、单位版）》
*.《****年****市政务公开第*方评估报告》
*.年度评估各评估对象问题清单
注：以上为本项目的最基本要求，投标人可提供相当于或优于以上服务，同时
填写技术规范偏离表。
****，****-**************
第*部分供应商须知
*总则
*.适用范围
本****文件（以下简称磋商文件）仅适用于本次****邀请函中所叙述的
内容。
*.定义
*.*“采购人”系指****市人民政府办公室。
*.*“采购代理机构”系指****。
*.*“供应商”系指受邀请并向采购代理机构提交响应文件，响应磋商文件要求、参与
磋商的单位。单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加
同*合同项下的****活动。
*.*“成交供应商”系指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指
标评审得分最高的成交供应商。
*.*“货物”系指成交供应商按磋商文件和合同的要求，向用户提供所需的货物及有关
技术资料。
*.*“服务”系指磋商文件规定成交供应商须承担的服务以及其他相关的义务。
*.合格的供应商
*.*供应商必须遵守《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法
实施条例》及其他有关的中国法律、法规和规定；
*.*供应商必须满足第*部分邀请函中第*.*项的供应商资格要求；
*.*供应商必须在****省****信息公开平台（****://***.****-********.***.**
注册，且须同时在****市公共资源****交易平台（****://******.******.***.**/）
进行注册并下载磋商文件；
*.*供应商所报产品必须符合国家强制性标准规定；
*.*为本次项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应
商，不得再参加本次项目的采购活动；
*.*供应商必须满足磋商文件规定的资格要求的各项条件。
*.其它
*.*无论磋商中的做法和结果如何，供应商均应自行承担所有与参加磋商活动有关的
全部费用。
****，****-**************
附件格式**：
响应文件*致性承诺书
项目编号：
本公司郑重承诺，我公司提供的****年****市政务公开第*方评估项目的电子文档内
容与所递交的纸质响应文件正本内容完全*致，否则本公司自行承担由此带来的不利后
果。
单位（盖公章）：
授权代表签字：
日期：
****，****-**************
附*：关于印发中小企业划型标准规定的通知
工信部联企业〔****〕***号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业
发展的若干意见》（国发〔****〕**号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、
财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执
行。
工业和信息化部国家统计局
国家发展和改革委员会财政部
*○**年*月**日
中小企业划型标准规定
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发
展的若干意见》(国发〔****〕**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、营业
收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电
力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业（不含铁路
运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服
务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和****，其他未
列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理
和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
*、各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营业
收入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收入**
*元以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人
****，****-**************
及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****
元以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企
业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业
收入****元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下
或资产总额****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*人
及以上，且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入****
*元以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**人
及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****
元以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员
**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入
****元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**
人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
*元以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**
人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
*元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**
人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
*元以下的为微型企业。
****，****-**************
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**
人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
*元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业
人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业
收入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的
为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企
业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下
或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为
中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型
企业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入
****元以下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员
***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收
入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和****。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中
小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或
资产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员
***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的
为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企
业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
****，****-**************
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大
中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不
*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》
修订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局
****年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
****，****-**************
附*：****促进中小企业发展暂行办法
第*条为了发挥****的政策功能，促进符合国家经济和社会发展政策目标，产
品、服务、信誉较好的中小企业发展，根据《中华人民共和国****法》、《中华人民
共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。
| 第*条本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下 |
| 条件： |
| （*）符合中小企业划分标准； |
| （*）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的 |
| 货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 |
| 本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、 |
| 资产总额等指标制定的中小企业划型标准。 |
| 小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 |
| 第*条任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采 |
| 购市场，****活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税 |
| 额等投标人的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。 |
| 第*条负有编制部门预算职责的各部门（以下简称各部门），应当加强****计 |
| 划的编制工作，制定向中小企业采购的具体方案，统筹确定本部门（含所属各单位，下 |
| 同）面向中小企业采购的项目。在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下， |
| 应当预留本部门年度****项目预算总额的**%以上，专门面向中小企业采购，其中， |
| 预留给小型和微型企业的比例不低于**%。 |
| 招标人或者采购代理机构在组织采购活动时，应当在招标文件或谈判文件、询价文件 |
| 中注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。 |
| 第*条对于非专门面向中小企业的项目，招标人或者采购代理机构应当在招标文件 |
| 或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予*%-**%的扣除， |
| 用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由招标人或者采购代理机构确定。 |
| 参加****活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》（见附 |
| 件）。 |
| 第*条鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联 |
| 合体共同参加非专门面向中小企业的****活动。联合协议中约定，小型、微型企业的 |
| 协议合同金额占到联合体协议合同总金额**%以上的，可给予联合体*%-*%的价格扣除。 |
****，****-**************
| 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受本办法第* |
| 条、第*条规定的扶持政策。 |
| 组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间 |
| 不得存在投资关系。 |
| 第*条中小企业依据本办法第*条、第*条、第*条规定的政策获取****合同 |
| 后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型 |
| 企业。 |
| 第*条鼓励招标人允许获得****合同的大型企业依法向中小企业分包。 |
| 大型企业向中小企业分包的金额，计入面向中小企业采购的统计数额。 |
| 第*条鼓励招标人在与中小企业签订****合同时，在履约保证金、付款期限、 |
| 付款方式等方面给予中小企业适当支持。招标人应当按照合同约定按时足额支付采购资 |
| 金。 |
| 第*条鼓励在****活动中引入信用担保手段，为中小企业在融资、投标保证、 |
| 履约保证等方面提供专业化的担保服务。 |
| 第**条各级财政部门和有关部门应当加大对中小企业参与****的培训指导及 |
| 专业化咨询服务力度，提高中小企业参与****活动的能力。 |
| 第**条各部门应当每年第*季度向同级财政部门报告本部门上*年度面向中小企 |
| 业采购的具体情况，并在财政部指定的****发布媒体公开预留项目执行情况以及本部 |
| 门其他项目面向中小企业采购的情况。 |
| 第**条各级财政部门应当积极推进****信息化建设，提高****信息发布 |
| 透明度，提供便于中小企业获取****信息的稳定渠道。 |
| 第**条各级财政部门会同中小企业主管部门建立健全****促进中小企业发展 |
| 的有关制度，加强有关政策执行情况的监督检查。 |
| 各部门负责对本部门****促进中小企业发展各项工作的执行和管理。 |
| 第**条****监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业所在地的县级 |
| 以上中小企业主管部门负责。 |
| 第**条招标人、采购代理机构或者中小企业在****活动中有违法违规行为 |
| 的，依照****法及有关法律法规处理。 |
| 第**条本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。 |
| 第**条本办法自****年*月*日起施行。 |
****，****-**************
附*：财政部文件财库〔****〕***号*部门联合发布
关于促进残疾人就业****政策的通知
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办
公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划
单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政
局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《****
法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业****政策通知
如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的
残疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保
险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适
用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他
残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华
人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残
疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务
协议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定的
《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在
****活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
****，****-**************
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随
中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第*
**条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评
审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计
入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受
政策。
*、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策
的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者
定点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人
福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化****支持
措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支
持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
****，****-**************
附*：
质疑函要求
*、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。
质疑函应当包括下列内容：
（*）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（*）质疑项目的名称、编号；
（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（*）事实依据；
（*）必要的法律依据；
（*）提出质疑的日期。
注：供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法
定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章(授权委托书应当载明
代理人的项目或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项)。以联合体形式参加政府
采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。
*、质疑函应当使用中文。质疑函的内容，应当按照财政部制定的范本提交。
****市****
****文件
项目编号：**********************
项目名称：****年****市政务公开第*方评估项目
采购代理机构：****
****年**月
****，****-**************
目录
第*部分邀请函
第*部分采购内容及相关要求
第*部分供应商须知
第*部分合同文本
第*部分响应文件格式
附*：关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔****〕***
号
附*：****促进中小企业发展暂行办法
附*：财政部文件财库〔****〕***号*部门联合发布关于促进残疾人就业
****政策的通知
附*：质疑函要求
****，****-**************
第*部分邀请函
| ****受****市人民政府办公室的委托，现对****年招 |
| 远市政务公开第*方评估项目进行****采购，诚邀贵公司参加，现就有关事项说明 |
| 如下： |
*、采购内容：本项目为****年****市政务公开第*方评估项目，划分为*个包。具
体要求详见第*部分采购内容及技术要求。
*．有关要求：
*.*供应商资格要求：
*.*.*在中国境内注册，持有合法营业执照，具有独立承担民事责任能力的法人或其
他组织；
*.*.*参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.*.*具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.*.*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.*.*无不良信用信息记录；
*.*.*遵守《中华人民共和国****法》和《中华人民共和国****法实施条
例》及其相关法律、法规和规章；
*.*.*满足磋商文件中规定的其他实质性要求；
*.*.*本项目不接受联合体报价。
*.*服务期：自合同签订之日起*日历天内提交评估指标体系，**日历天内提交各评
估对象问题清单，****年*月底前提交总体评估报告。
*.*服务地点：采购人指定地点。
*.*售后服务响应时间：对采购人所反映的问题及时响应，*小时内解决问题。
*.*付款方式：本项目款项由采购人支付，自合同签订之日起**日内，支付至合同金
额的**%；剩余款项待全部项目交付完毕经采购人验收合格之日起**日内*次性支付。
*．有关说明：
*.*本项目为交钥匙工程，供应商必须完成所有相关工作，提供所需的服务、培训、
设备、软件、附材等，要求到达安全及其相关规范要求。报价若有遗漏，均应免费提供，
总价即为交付使用的价格。
****，****-**************
*.*服务费用总报价应包括前期调研、资料收集费用、资料费、人工、材料、专家评
审费、验收、车辆、差旅、机械、保险、利润、税金、通讯、配合、办公设备、服务、政
策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。供应商只允许有*个报价，
采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。
*.*本磋商文件中所提出的为最基本的技术要求，除须满足本技术文件中所提的各项
要求外，应同时满足国家最新版的规范和标准的各项要求。
*.*采购人不组织统*考察工作现场及环境。无论供应商对工作现场及环境考察与
否，都将被视为熟悉履行合同有关的*切情况，并承担*切与磋商有关的风险、责任和义
务。采购人向供应商提供的有关资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采
购人对供应商由此而做出的理解、推论和结论概不负责。
*.*质量及验收要求：按国标、部标或行业标准执行。
*.*采购人在签订合同时如对采购内容的数量和服务予以增加或减少，须经财政部门
批准后，按成交单价相应调整总价。
*.*本次****的****预算为：人民币***元整（￥******.**元），报价
超过采购预算的将按无效报价处理。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*
合同项下的****活动。
*.*供应商信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具
体方式、信用信息的使用规则：
*.*.*供应商不良信用记录查询网址：信用中国网址、中国****网址、信用****
网址。
*.*.*信用信息查询截止时间为：****年**月**日。
*.*.*磋商开启后,采购人、采购代理机构将通过上述网站对供应商信用信息进行查询
（查询截止时间为磋商当日），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政
府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***
条规定条件的供应商，不能参与****活动。
*.*.*信用信息查询记录和证据由磋商小组审核并签署后，报****监督管理部门
备案。
*.采购议程安排：
*.*.响应文件递交时间：****年**月**日**时**分至**时**分（北京时间），
逾期递交或未按规定密封的响应文件不予接受。
****，****-**************
响应文件递交地点：****市公共资源交易中心****分中心开标厅（****市住建局*
楼，初山路*号）。
*.*.响应文件递交截止时间：****年**月**日**时**分（北京时间）
磋商时间：****年**月**日**时**分（北京时间）
磋商地点：****市公共资源交易中心****分中心开标厅（****市住建局*楼，初
山路*号）。
*.电子标要求：
*.***数字证书办理：本项目采用电子标，凡有意参与本项目的潜在供应商须在参
加****活动前办理**数字证书（电子印章）。请各供应商仔细阅读《****市公共资
源交易平台**数字证书办理指南》（****市公共资源交易信息网→下载中心→下载数字
证书办理指南）并按照须知要求办理，在“****市公共资源****系统”点击“**激
活，完成**数字证书与账号的绑定。【数字证书（**）办理咨询电话：****-*******宋
工，咨询**号：**********；电子交易平台使用咨询电话：**********使用咨询群：
**********】
*.*凡有意参加本次****的供应商必须提前在中国****省****信息公开平
台（****://***.****-********.***.**）进行注册，且须同时在****市公共资源政府采
购交易平台（****://******.******.***.**/）进行注册（已注册的供应商无须重复注
册）。请务必确保中国****省****信息公开平台登记的统*社会信用代码与****市公
共资源****交易平台*致，否则将无法有效地参与****活动。供应商未按上述方
式登记注册导致无法磋商的，由供应商自行承担相应后果和责任。
*.*下载磋商文件：潜在供应商须在投标截止时间前登录****市公共资源****
交易平台免费下载本项目的电子磋商文件（文件格式.****）。
*.*电子响应文件制作：供应商须使用“新点投标文件制作软件（****公共资源
版）”工具制作响应文件（****市公共资源交易中心→下载中心→下载《****公共资源
****投标文件制作软件》）。
*.*电子响应文件上传：响应文件制作完成后，供应商须在响应文件递交截止时间
前上传加密版响应文件至****市公共资源****交易平台。
*.*电子响应文件解密：供应商法定代表人（负责人）或授权代表须携带**数字证
书、纸质响应文件、笔记本电脑（自行解决上网）在响应文件递交截止时间前半小时到达
磋商现场。公布潜在供应商名单后通过**数字证书解密响应文件，未按规定解密的，视
为供应商撤销其响应文件。解密需要使用响应文件上传时使用的数字证书，因申请人操作
****，****-**************
问题、设备问题、网络问题等原因造成解密失败的，均视为供应商放弃磋商资格。*切后
果由供应商自行承担。供应商参与网上磋商过程中用于响应文件解密的数字证书必须与制
作上传响应文件的数字证书保持*致，数字证书更新或者补办后，需要重新加密响应文件
上传服务器。
*.联系方式：
*.*采购人：****市人民政府办公室
地址：****市泉山路**号
联系人：****
电话：****-*******
*.*采购代理机构：****
地址：****市金晖路***号，单家村碑以北***米路东
联系人：****
电话：****-*******
传真：****-*******
邮箱：**************@***.***
账户：
开户名称：****
账号：*****************
开户行：中国农业银行****市支行
财务联系人：吕峰娇
联系电话：****-*******
*.质疑方式：
依据财政部****质疑和投诉办法（第**号令）的规定，通过****市****交易
平台参与项目的供应商如质疑和投诉应在****交易平台凭数字证书（**）通过质疑通
道向采购人、采购代理机构提交质疑函（详见附*质疑函要求），通过投诉通道向监管部
门提交投诉书。质疑函和投诉书应当实名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商
为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖
章，并加盖公章。
供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名
称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应
****，****-**************
商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章，
代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。
****，****-**************
第*部分采购内容及相关要求
*、项目说明：
本项目为****年****市政务公开第*方评估项目。共划分为*个包，供应商须对采购
内容全部响应，报价若有遗漏，视为对本项目让利，应免费提供。
*、采购内容
*、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的**大和**届*中、
*中、*中、*中全会精神，扎实遵守《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称
《条例》），紧紧围绕上级要求和市委、市政府中心工作及群众关注关切，坚持客观公
正、公开透明为原则，通过第*方评估机构科学系统地评价全市政务公开工作情况，推动
政务公开工作实践，进*步提高政府治理能力，更好服务全市经济社会发展。
*、评估依据
评估主要依据《条例》《****省政府信息公开办法》等法律法规，国务院和****省近
年来发布的关于政府信息公开、政务公开的*系列文件，特别是《关于全面推进政务公开
工作的意见》（中办发〔****〕*号）、《省委办公厅省政府办公厅印发&**;关于全面推进政
务公开工作的实施意见&**;的通知》（鲁办发〔****〕**号）等和国家、****省以及****市
政务公开工作要求部署。
*、评估对象
各镇（街道、区）以及政务公开工作相关市级部门、单位。
*、评估内容
****年政务公开第*方评估重点包括行政权力运行公开、重点领域信息公开、依法申
请公开、政策解读与回应关切和政务公开保障机制*个方面，主要内容有：
*是制度基础建设情况评估。主要包括政务公开制度建设、政府信息公开目录建设、
政府信息公开年度报告发布、政府信息公开指南更新、政府信息依法申请公开系统运行、
政府门户网站政府信息公开专栏建设等情况。
*是政策落实情况信息公开情况评估。主要包括做好助推高质量发展、打赢“*大攻
坚战”、推进重要部署执行、优化营商环境、重大建设项目和公共资源配置领域、财政信
息等社会监督重点领域，以及推进社会救助与社会福利、社会保险、就业创业、教育与医
疗卫生领域等信息公开情况。
*是解读回应情况评估。主要包括重要政策措施解读形式、解读质量、主要负责人解
读次数等情况。
****，****-**************
*是政民互动情况评估。主要包括围绕推进重大决策公开、推进会议公开、创新公众
参与模式等情况。
*是依法申请公开情况评估。主要包括评估对象依法申请公开办理渠道的畅通、申请
条件及流程说明、申请的回复是否及时规范等情况。
*是公开平台建设情况评估。主要包括推动政府网站便民利企、政务新媒体规范有
序、政府公报创新发展等情况。
*是组织保障评估。主要包括组织领导机制、工作培训开展、工作考核等内容。
具体评估内容和指标由第*方机构按照****年****省、****市和****市政务公开工作
要点和要求制定。
*、评估方式及手段
评估内容根据国家、****省、****市和****市政务公开工作要求和全市政务公开工作
推进实际,由第*方机构制定评估方案、指标体系，独立开展评估，最终形成评估总体报
告，指出存在的问题和下*步改进建议。
评估手段采用主观与客观相结合，人工评价与计算机评价相结合。
开展全市政务公开培训和评估指标解读，市政府办公室组织会议，由成交单位负责开
展培训和解读。
*、交付物
*.《****年****市政务公开第*方评估指标体系（乡镇街道版）》
*.《****年****市政务公开第*方评估指标体系（市级部门、单位版）》
*.《****年****市政务公开第*方评估报告》
*.年度评估各评估对象问题清单
注：以上为本项目的最基本要求，投标人可提供相当于或优于以上服务，同时
填写技术规范偏离表。
****，****-**************
第*部分供应商须知
*总则
*.适用范围
本****文件（以下简称磋商文件）仅适用于本次****邀请函中所叙述的
内容。
*.定义
*.*“采购人”系指****市人民政府办公室。
*.*“采购代理机构”系指****。
*.*“供应商”系指受邀请并向采购代理机构提交响应文件，响应磋商文件要求、参与
磋商的单位。单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加
同*合同项下的****活动。
*.*“成交供应商”系指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指
标评审得分最高的成交供应商。
*.*“货物”系指成交供应商按磋商文件和合同的要求，向用户提供所需的货物及有关
技术资料。
*.*“服务”系指磋商文件规定成交供应商须承担的服务以及其他相关的义务。
*.合格的供应商
*.*供应商必须遵守《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法
实施条例》及其他有关的中国法律、法规和规定；
*.*供应商必须满足第*部分邀请函中第*.*项的供应商资格要求；
*.*供应商必须在****省****信息公开平台（****://***.****-********.***.**
注册，且须同时在****市公共资源****交易平台（****://******.******.***.**/）
进行注册并下载磋商文件；
*.*供应商所报产品必须符合国家强制性标准规定；
*.*为本次项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应
商，不得再参加本次项目的采购活动；
*.*供应商必须满足磋商文件规定的资格要求的各项条件。
*.其它
*.*无论磋商中的做法和结果如何，供应商均应自行承担所有与参加磋商活动有关的
全部费用。
****，****-**************
附件格式**：
响应文件*致性承诺书
项目编号：
本公司郑重承诺，我公司提供的****年****市政务公开第*方评估项目的电子文档内
容与所递交的纸质响应文件正本内容完全*致，否则本公司自行承担由此带来的不利后
果。
单位（盖公章）：
授权代表签字：
日期：
****，****-**************
附*：关于印发中小企业划型标准规定的通知
工信部联企业〔****〕***号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业
发展的若干意见》（国发〔****〕**号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、
财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执
行。
工业和信息化部国家统计局
国家发展和改革委员会财政部
*○**年*月**日
中小企业划型标准规定
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发
展的若干意见》(国发〔****〕**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、营业
收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电
力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业（不含铁路
运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服
务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和****，其他未
列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理
和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
*、各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营业
收入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收入**
*元以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人
****，****-**************
及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****
元以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企
业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业
收入****元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下
或资产总额****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*人
及以上，且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入****
*元以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**人
及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****
元以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员
**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入
****元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**
人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
*元以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**
人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
*元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**
人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
*元以下的为微型企业。
****，****-**************
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**
人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
*元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业
人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业
收入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的
为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企
业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下
或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为
中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型
企业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入
****元以下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员
***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收
入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和****。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中
小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或
资产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员
***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的
为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企
业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
****，****-**************
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大
中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不
*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》
修订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局
****年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
****，****-**************
附*：****促进中小企业发展暂行办法
第*条为了发挥****的政策功能，促进符合国家经济和社会发展政策目标，产
品、服务、信誉较好的中小企业发展，根据《中华人民共和国****法》、《中华人民
共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。
| 第*条本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下 |
| 条件： |
| （*）符合中小企业划分标准； |
| （*）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的 |
| 货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 |
| 本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、 |
| 资产总额等指标制定的中小企业划型标准。 |
| 小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 |
| 第*条任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采 |
| 购市场，****活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税 |
| 额等投标人的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。 |
| 第*条负有编制部门预算职责的各部门（以下简称各部门），应当加强****计 |
| 划的编制工作，制定向中小企业采购的具体方案，统筹确定本部门（含所属各单位，下 |
| 同）面向中小企业采购的项目。在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下， |
| 应当预留本部门年度****项目预算总额的**%以上，专门面向中小企业采购，其中， |
| 预留给小型和微型企业的比例不低于**%。 |
| 招标人或者采购代理机构在组织采购活动时，应当在招标文件或谈判文件、询价文件 |
| 中注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。 |
| 第*条对于非专门面向中小企业的项目，招标人或者采购代理机构应当在招标文件 |
| 或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予*%-**%的扣除， |
| 用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由招标人或者采购代理机构确定。 |
| 参加****活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》（见附 |
| 件）。 |
| 第*条鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联 |
| 合体共同参加非专门面向中小企业的****活动。联合协议中约定，小型、微型企业的 |
| 协议合同金额占到联合体协议合同总金额**%以上的，可给予联合体*%-*%的价格扣除。 |
****，****-**************
| 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受本办法第* |
| 条、第*条规定的扶持政策。 |
| 组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间 |
| 不得存在投资关系。 |
| 第*条中小企业依据本办法第*条、第*条、第*条规定的政策获取****合同 |
| 后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型 |
| 企业。 |
| 第*条鼓励招标人允许获得****合同的大型企业依法向中小企业分包。 |
| 大型企业向中小企业分包的金额，计入面向中小企业采购的统计数额。 |
| 第*条鼓励招标人在与中小企业签订****合同时，在履约保证金、付款期限、 |
| 付款方式等方面给予中小企业适当支持。招标人应当按照合同约定按时足额支付采购资 |
| 金。 |
| 第*条鼓励在****活动中引入信用担保手段，为中小企业在融资、投标保证、 |
| 履约保证等方面提供专业化的担保服务。 |
| 第**条各级财政部门和有关部门应当加大对中小企业参与****的培训指导及 |
| 专业化咨询服务力度，提高中小企业参与****活动的能力。 |
| 第**条各部门应当每年第*季度向同级财政部门报告本部门上*年度面向中小企 |
| 业采购的具体情况，并在财政部指定的****发布媒体公开预留项目执行情况以及本部 |
| 门其他项目面向中小企业采购的情况。 |
| 第**条各级财政部门应当积极推进****信息化建设，提高****信息发布 |
| 透明度，提供便于中小企业获取****信息的稳定渠道。 |
| 第**条各级财政部门会同中小企业主管部门建立健全****促进中小企业发展 |
| 的有关制度，加强有关政策执行情况的监督检查。 |
| 各部门负责对本部门****促进中小企业发展各项工作的执行和管理。 |
| 第**条****监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业所在地的县级 |
| 以上中小企业主管部门负责。 |
| 第**条招标人、采购代理机构或者中小企业在****活动中有违法违规行为 |
| 的，依照****法及有关法律法规处理。 |
| 第**条本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。 |
| 第**条本办法自****年*月*日起施行。 |
****，****-**************
附*：财政部文件财库〔****〕***号*部门联合发布
关于促进残疾人就业****政策的通知
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办
公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划
单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政
局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《****
法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业****政策通知
如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的
残疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保
险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适
用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他
残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华
人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残
疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务
协议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定的
《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在
****活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
****，****-**************
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随
中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第*
**条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评
审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计
入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受
政策。
*、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策
的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者
定点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人
福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化****支持
措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支
持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
****，****-**************
附*：
质疑函要求
*、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。
质疑函应当包括下列内容：
（*）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（*）质疑项目的名称、编号；
（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（*）事实依据；
（*）必要的法律依据；
（*）提出质疑的日期。
注：供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法
定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章(授权委托书应当载明
代理人的项目或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项)。以联合体形式参加政府
采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。
*、质疑函应当使用中文。质疑函的内容，应当按照财政部制定的范本提交。
功能介绍
换一批
潜在投标单位
放大
缩小
公告内容：
您当前为:
招标采购
询价订单
分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
