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服务公开招标文件
项目名称:****年****大数据行动计划第*方评估评
价支撑服务项目
第*包:标准规范咨询服务
招标编号:****-*************/**
采购人:****市经济和信息化局
采购代理机构:****
****年**月
目录
第*章招标公告
第*章供应商须知
第*章供应商须知资料表
第*章****合同格式
第*章采购需求
第*章投标文件格式
第*章评标方法和标准
第*章招标公告
项目概况
****年****大数据行动计划第*方评估评价支撑服务项目的潜在投标人应在****
国际贸易有限公司***室获取招标文件,并于****年**月*日*点(****时间)前
递交投标文件。
*、项目基本情况
招标编号:****-*************/**
项目名称:****年****大数据行动计划第*方评估评价支撑服务项目
预算金额:¥*,***,***.**(人民币******元整)
第*包:标准规范咨询服务
第*包最高限价:¥***,***.**(人民币***元整)
采购需求:
项目概述
为深入实施****大数据行动计划相关工作,按照“需求牵引,问题导向;政府引
领,社会协同;统筹管理,全面汇聚;权责清晰,安全可控”的原则,以建设首善标
准的城市大数据中心为目标,完善我市大数据标准规范体系,加快推动重点标准规范
建设,为大数据应用发展提供标准规范支撑和保障。
项目总体目标
按照****市大数据标准体系的标准编制计划,结合大数据行动计划的实施,围绕
政务数据分级及安全保护、民生卡电子卡*维码及用卡环境、大数据安全技术体系等
方面,开展大数据应用及安全标准的研究和起草工作,形成标准草案及编制说明等配
套文档,具备申请地方标准立项的条件。
结合大数据行动计划的实施,建立完善大数据发展配套的制度体系,围绕数据库
安全管理、数据存储与备份、服务外包安全管理、数据专区安全管理等方面,开展大
数据安全管理制度的研究和起草工作,形成制度草案及编制说明等配套文档,具备发
布实施条件。
项目总体需求
制定大数据标准规范
按照****市大数据标准体系的标准编制计划,结合****市大数据行动计划的实施,
制定以下标准规范:
(*)政务数据分级及安全保护标准,包括但不限于政务数据分级及安全保护原则、
数据分级方法、具体应用场景下的推荐安全级别建议等内容,形成政务数据分级及安
全保护标准草案及编制说明。
(*)民生卡电子卡*维码标准,包括但不限于民生卡*维码体系架构、业务流程、
数据结构、使用要求等内容,形成民生卡*维码技术规范草案及编制说明。
(*)民生卡使用环境标准,包括但不限于民生卡使用环境参考模型、受理终端要
求、数据接口要求、安全要求等,形成及民生卡用卡环境标准草案及编制说明。
(*)大数据安全技术体系标准,包括但不限于通用数据安全技术要求、数据全生
命周期安全技术要求等,形成****市大数据安全技术体系标准草案及编制说明。
(*)其他数据安全标准,根据****市大数据建设发展的具体需求,完成不少于*
项其他数据安全领域标准草案编制。
制定大数据管理制度
结合****市大数据行动计划的实施,建立完善大数据发展配套的制度体系,制定
以下管理制度:
(*)数据库安全管理制度,侧重与从系统安全性、数据安全性、网络安全性等角
度制定安全策略要求,形成数据库安全管理制度草案及编制说明。
(*)数据存储与备份管理制度,从数据存储与备份规范、存储方式、存储介质、
数据有效性、安全性、保密性等角度制定管理要求,形成数据存储与备份管理制度草
案及编制说明。
(*)服务外包安全管理制度,从服务质量、服务风险可控性、服务政策符合性、
服务资质、服务人员管理、服务考核、保密制度、安全职责、安全能力、安全评估等
角度制定管理要求,形成服务外包安全管理制度草案及编制说明。
(*)数据专区安全管理制度,针对指定数据专区场景,从数据采集、数据处理使
用、数据安全监督管理等角度制定管理要求,形成数据专区安全管理制度及编制说明。
(*)其他数据安全管理制度,根据****市大数据建设发展的具体需求,从数据共
享安全、数据脱敏、数据安全审计等角度完成不少于*项数据安全管理制度及编制说
明。
合同履行期限:本项目服务期至****年*月**日。
本项目(□是/☑否)接受联合体投标。
*、申请人的资格要求:
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定;
*.落实****政策需满足的资格要求:
(*)在中华人民共和国境内注册且具备《中华人民共和国****法》第*
**条规定的条件。
(*)信用良好,在****活动中无严重违法失信行为,未被列入“信用中
国”网站和中国****网的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府
采购严重违法失信行为记录名单。
(*)在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购代理机构之外,同时,
须符合国家有关政事分开、政社分开、政企分开的要求以及法律、法规规定。
(*)供应商必须向采购代理机构购买招标文件并登记备案,未向采购代理机
构购买招标文件并登记备案的潜在供应商均无资格参加本次采购。
*.本项目的特定资格要求:无
*、获取招标文件
时间:****年**月**日至****年**月**日,每天上午*时**分至**时,
下午**时至**时**分(****时间,法定节假日除外)
地点:*******室
方式:现场购买(仅需携带开票信息)
售价:每包文件人民币***元。招标文件售后不退。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****年**月*日*点(****时间)
地点:*****层***会议室
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、本项目□是/■非专门面向中型、小型、微型企业采购。
*、本项目共分*包进行招标。
*、本项目采购项目需要落实的****政策
(*)《****促进中小企业发展暂行办法》(财库【****】***号)
(*)《财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库
【****】**号)
(*)《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财
库【****】***号)
(*)《关于促进残疾人就业****政策的通知》(财库【****】***号)
(*)《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间加大****支持中小微企业力
度的通知》(京财采购[****]***号)
*、采购代理机构银行信息:
开户名(全称):****
开户银行:广发银行****京广支行
银行账号:*******************
*、对本次招标提出询问,请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称:****市经济和信息化局
地址:****市****区运河东大街**号*号楼
联系方式:*******-********
*.采购代理机构信息
名称:****
地址:****市朝阳区建国门外大街甲*号
联系方式:***********@*****.***
*.项目联系方式
项目联系人:崔振龙、****、祁娜
电话:***-********
第*章供应商须知
*说明
*.采购人、采购代理机构及合格的供应商
*.*采购人、采购代理机构
*.*.*采购人是指依法进行****的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标采
购人详见《供应商须知资料表》
*.*.*采购代理机构系指依法从事采购代理业务的社会中介机构。本次招标的采购
代理机构为****。
*.*.*“采购服务”指本招标文件中所述所有相关服务。
*.*满足以下条件的供应商是合格的供应商,可以参加本次采购,若除此之外若
有其它资格要求,将在《供应商须知资料表》中进行规定:
*.*.*供应商是向采购人提供服务的法人、其他组织或者自然人。
*.*.*在中华人民共和国境内注册且具备《中华人民共和国****法》第***
条规定的条件。
*.*.*信用良好,在****活动中无严重违法失信行为,未被列入“信用中国”
网站和中国****网的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政
府采购严重违法失信行为记录名单(*个以上的自然人、法人或者其他组织
组成*个联合体,以*个供应商的身份共同参加****活动的,应当对所
有联合体成员进行信用记录查询,联合体成员存在不良信用记录的,视同联
合体存在不良信用记录)。
*.*.*在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购代理机构之外,同时,须符
合国家有关政事分开、政社分开、政企分开的要求以及法律、法规规定。
*.*.*供应商必须向采购代理机构购买招标文件并登记备案,未向采购代理机构购
买招标文件并登记备案的潜在供应商均无资格参加本次采购。
*.*如《供应商须知资料表》中允许联合体采购,对联合体规定如下:
*.*.*以联合体形式参加投标的,联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府采
购法》第***条第*款规定的条件。
*.*.*采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的,联合体各方中至少
应当有*方符合采购人规定的特定条件。
*.*.*联合体各方之间应当签订联合投标协议并由各方同时盖章。协议中应明确联
合体牵头人以及其他成员单位名称,同时明确联合体各方承担的工作和相应
的责任以及各方所占联合体协议合同总金额的比例。联合投标协议的原件须
编制在投标文件正本中*并提交。若不满足上述要求则该联合体视为无效投
标。
*.*.*以联合体形式参加****活动的,联合体各方不得再单独或者与其他供应
商另外组成联合体参加同*合同项下的****活动。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加
同*合同项下的****活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项
目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活
动。
*.*供应商在投标过程中不得向采购人、采购代理机构行贿或采取其他手段谋取
中标。*经发现,其供应商资格将被取消。
*.*供应商应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提
出的要求和条件作出明确响应。供应商应当在招标文件要求提交投标文件的
截止时间前,将投标文件密封送达投标地点。
*.*供应商不得实施下列法律禁止的行为,情节严重的,由有权机关依法追究其
法律责任。
*.*.*提供虚假材料谋取中标、成交的;
*.*.*采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;
*.*.*与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;
*.*.*向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;
*.*.*在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的;
*.*.*拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的;
*.*.*中标后无正当理由拒不与采购人签订****合同;
*.*.*未按照招标文件确定的事项签订****合同;
*.*.*提供假冒伪劣产品;
*.*.**擅自变更、中止或者终止****合同;
*.*.**拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
*.*本项目需要落实的****政策:节约能源、保护环境、扶持不发达地区和
少数民族地区、促进中小企业发展、支持监狱企业、戒毒企业发展、促进残
疾人就业等****政策。
*.资金来源
*.*招标公告中所述的采购人必须已经获得足以支付本次招标后所签订的合同项
下的款项。
*.投标费用
*.*供应商应当承担所有与准备和参加投标有关的费用,不论投标的结果如何,
采购人、采购代理机构均无承担投标费用的义务和责任。
*.适用法律
*.*本次采购属服务类****,采购人,采购代理机构、供应商、评标委员会的
相关行为均受《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****
法实施条例》、《****货物和服务招标投标管理办法》、财政部规章及
****项目所在地有关法规、规章的约束,其权利受到上述法律法规的保
护。
如果你方与供应商因货物质量问题产生争议,你方还需同时提供部门出具的质量
检测报告,或经诉讼(仲裁)程序裁决后的裁决书、调解书,本保证人即按照检测结
果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。
*.我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料,在个工作日内进行核定后按照
本保函的承诺承担保证责任。
*、保证责任的终止
*.保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的,自保证期间届满次日起,我
方保证责任自动终止。保证期间届满前,主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格
的,自验收合格日起,我方保证责任自动终止。
*.我方按照本保函向你方履行了保证责任后,自我方向你方支付款项(支付款项
从我方账户划出)之日起,保证责任即终止。
*.按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的,我方在本保函
项下的保证责任亦终止。
*.你方与供应商修改主合同,加重我方保证责任的,我方对加重部分不承担保证
责任,但该等修改事先经我方书面同意的除外;你方与供应商修改主合同履行期限,
我方保证期间仍依修改前的履行期限计算,但该等修改事先经我方书面同意的除外。
*、免责条款
*.因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的,我方不承担保证责任。
*.依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定,全部或者部分免除供应商应
缴纳的保证金义务的,我方亦免除相应的保证责任。
*.因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的,我方不承担保证责任。
*、争议的解决
因本保函发生的纠纷,由你我双方协商解决,协商不成的,通过诉讼程序解决,
诉讼管辖地法院为法院。
*、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人:(公章)
年月日
第*章评标方法和标准
*、评标委员会的组成:
招标采购单位依法组建评标委员会。
*、评标委员会的职责:
*、审查投标文件是否符合招标文件要求,并做出评价;
*、要求投标供应商对投标文件有关事项做出解释或者澄清;
*、推荐中标候选供应商名单。
*、评标程序及打分办法
*、评标准备:评委熟悉招标文件。
*、评委认真仔细阅读投标文件并对通过资格审查的投标文件进行符合性审查,而
后可就有关问题要求供应商做出必要的澄清、说明,按照招标文件中规定的评
标方法和标准,对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较
与评价并进行独立打分,推荐中标候选供应商名单并编写评标报告。
(*)符合性审查
依据法律法规和招标文件的规定,对通过资格审查的投标文件进行符合性审查;
(*)综合比较与评价并进行独立打分
按照招标文件中规定的评标方法和标准,对通过符合性审查的投标文件进行商
务和技术评估,综合比较与评价并进行独立打分。
(*)推荐中标候选供应商
每位评委在审阅投标资料的基础上,对各投标单位进行综合打分。最后汇总所
有评委的分数,求出每个投标单位的平均分并排序,按最终得分由高至低推荐中标
候选人。得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。
(*)编写评标报告
*、评审因素
序号 |
评分项 |
分值 |
评分说明 |
* |
投标报价 |
**分 |
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算(小数点保留*位)。投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×** |
* |
商务部分 |
**分 |
*.*从业经验(**分)考察供应商的研究经验及对相关领域了解程度。(审核依据为在投标文件中提交的加盖供应商公章的合同复印件或其他证明材料;合同或其他证明材料中应体现双方名称、项目名称、工作内容等)(*)供应商参与过大数据安全领域创新能力建设专项,包括重点实验室建设、工程实验室建设。满分*分。参与过且提供相关证明材料,得*分;未提供相关证明材料,得*分。(*)供应商牵头或参与大数据标准制修订项目。满分*分,每有*个即得*分,最高得*分。要求(*)至(*)中提供的证明材料不能复用。 |
* |
项目方案及设计 |
**分 |
*.*项目理解(*分)考察供应商对本部分工作的理解深度,对此项支撑服务工作的情况了解程度,并对相关工作的开展现状和问题的梳理和分析提出的相关建议。方案内容进行了详细的阐述且满足招标要求则得*分;方案内容虽阐述但并未贴合项目实际情况进行详细论述,或方案中未包括具体实施细节及措施等则得*分;方案仅为对招标需求的简单复制则得*分;方案内容未进行阐述或不满足招标要求则得*分。 |
序号 |
评分项 |
分值 |
评分说明 |
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*.*大数据标准制定工作方案(**分)(*)政务数据分级及安全保护标准工作方案(*分)方案内容进行了详细的阐述,能正确理解项目需求,思路清晰,合理分析现状且满足招标要求则得*分;方案内容虽进行阐述但并未贴合项目实际情况进行详细论述,或方案中未包括具体实施细节及措施则得*分;方案虽进行阐述但不能够完全满足招标需求则得*分;方案未针对招标需求进行应答阐述仅为对招标需求的简单复制则得*分;方案内容未进行任何阐述或不满足招标要求则得*分。(*)民生卡电子卡*维码及使用环境标准工作方案(*分)方案内容进行了详细的阐述,能正确理解项目需求,思路清晰,合理分析现状且满足招标要求则得*分;方案内容虽进行阐述但并未贴合项目实际情况进行详细论述,或方案中未包括具体实施细节及措施则得*分;方案虽进行阐述但不能够完全满足招标需求则得*分;方案未针对招标需求进行应答阐述仅为对招标需求的简单复制则得*分;方案内容未进行任何阐述或不满足招标要求则得*分。(*)大数据安全技术体系标准工作方案(*分)方案内容进行了详细的阐述,能正确理解项目需求,思路清晰,合理分析现状且满足招标要求则得*分;方案内容虽进行阐述但并未贴合项目实际情况进行详细论述,或方案中未包括具体实施细节及措施则得*分;方案虽进行阐述但不能够完全满足招标需求则得*分;方案未针对招标需求进行应答阐述仅为对招标需求的简单复制则得*分; |
序号 |
评分项 |
分值 |
评分说明 |
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方案内容未进行任何阐述或不满足招标要求则得*分。(*)其他数据安全标准制定方案(*分)方案内容进行了详细的阐述,能正确理解项目需求,思路清晰,合理分析现状且满足招标要求则得*分;方案内容虽进行阐述但并未贴合项目实际情况进行详细论述,或方案中未包括具体实施细节及措施则得*分;方案虽进行阐述但不能够完全满足招标需求则得*分;方案未针对招标需求进行应答阐述仅为对招标需求的简单复制则得*分;方案内容未进行任何阐述或不满足招标要求则得*分。 |
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*.*大数据管理制度工作方案(**分)(*)制定数据库安全管理制度工作方案(*分)方案内容进行了详细的阐述,能正确理解项目需求,思路清晰,合理分析现状且满足招标要求则得*分;方案内容虽进行阐述但并未贴合项目实际情况进行详细论述,或方案中未包括具体实施细节及措施则得*分;方案虽进行阐述但不能够完全满足招标需求则得*分;方案未针对招标需求进行应答阐述仅为对招标需求的简单复制则得*分;方案内容未进行任何阐述或不满足招标要求则得*分。(*)数据存储与备份管理制度工作方案(*分)方案内容进行了详细的阐述,能正确理解项目需求,思路清晰,合理分析现状且满足招标要求则得*分;方案内容虽进行阐述但并未贴合项目实际情况进行详细论述,或方案中未包括具体实施细节及措施则得*分;方案虽进行阐述但不能够完全满足招标需求则得*分;方案未针对招标需求进行应答阐述仅为对招标需求的简单复制则得*分; |
序号 |
评分项 |
分值 |
评分说明 |
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方案内容未进行任何阐述或不满足招标要求则得*分。(*)服务外包安全管理制度工作方案(*分)方案内容进行了详细的阐述,能正确理解项目需求,思路清晰,合理分析现状且满足招标要求则得*分;方案内容虽进行阐述但并未贴合项目实际情况进行详细论述,或方案中未包括具体实施细节及措施则得*分;方案虽进行阐述但不能够完全满足招标需求则得*分;方案未针对招标需求进行应答阐述仅为对招标需求的简单复制则得*分;方案内容未进行任何阐述或不满足招标要求则得*分。(*)数据专区安全管理制度工作方案(*分)方案内容进行了详细的阐述,能正确理解项目需求,思路清晰,合理分析现状且满足招标要求则得*分;方案内容虽进行阐述但并未贴合项目实际情况进行详细论述,或方案中未包括具体实施细节及措施则得*分;方案虽进行阐述但不能够完全满足招标需求则得*分;方案未针对招标需求进行应答阐述仅为对招标需求的简单复制则得*分;方案内容未进行任何阐述或不满足招标要求则得*分。(*)其他数据安全管理制度(*分)方案内容进行了详细的阐述,能正确理解项目需求,思路清晰,合理分析现状且满足招标要求则得*分;方案内容虽进行阐述但并未贴合项目实际情况进行详细论述,或方案中未包括具体实施细节及措施则得*分;方案虽进行阐述但不能够完全满足招标需求则得*分; |
序号 |
评分项 |
分值 |
评分说明 |
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方案未针对招标需求进行应答阐述仅为对招标需求的简单复制则得*分;方案内容未进行任何阐述或不满足招标要求则得*分。 |
* |
项目组织与团队管理 |
**分 |
项目组织与团队管理重点考察供应商的项目组织和团队成员能力,审核依据为在投标文件中提交的加盖供应商公章的相关证书复印件及其他证明文件。其中:合同复印件应包含甲乙双方名称、项目名称、工作内容、签字盖章页等合同关键页;项目团队信息除提供相应证件、合同等材料外,还应附完整的人员列表,注明项目角色及分组、项目经验等关键信息;项目负责人的简介及工作经验应单独列表。 |
* |
项目组织与团队管理 |
**分 |
*.*项目负责人能力与经验(*分)综合考察项目负责人的从业年限、职称和相关项目经验。(*)项目负责人从业年限,满分*分。从业年限≥**年,得*分;**年>从业年限≥*年,得*.*分;*年>从业年限≥*年,得*分;从业年限<*年,不得分。审核依据为供应商开具的证明材料并加盖供应商公章。(*)项目负责人职称,满分*分。具有相关专业高级及以上职称得*分;具有相关专业中级职称得*.*分;具有相关专业初级职称得*分。审核依据为证书复印件并加盖供应商公章。(*)项目负责人相关项目经验,满分*分。 |
序号 |
评分项 |
分值 |
评分说明 |
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审核依据为****年*月*日至今主持过与本项目类似的大数据标准规范制定项目数量,需提供项目合同复印件并加盖供应商公章(合同中需体现该人员姓名)项目数量≥**个,得*分;**个>项目数量≥*个,得*.*分;*个>项目数量≥*个,得*分;项目数量<*个,不得分。 |
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*.*团队人员及资质(**分)(*)驻场团队人员能力与经验(*分)综合考察驻场团队人员职称及相关项目经验。*)驻场团队人员职称,满分*分。驻场人员均具备中级及以上职称得*分;大于等于**%驻场团队人员具备中级及以上职称得*分;其他情况得*分。审核依据为有效的证书复印件并加盖供应商公章。*)驻场团队人员相关项目经验,满分*分。全部驻场团队人员都满足每人具备*个以上本项目类似的大数据标准规范制定项目经验得*分;大于等于**%的驻场团队人员满足每人具备*个以上本项目类似的大数据标准规范制定项目经验得*.*分;其他情况得*分。需提供项目合同复印件并加盖供应商公章(合同中需体现该人员姓名)。(*)核心团队人员能力与经验(*分)综合考察核心团队人员职称及相关项目经验。*)核心团队人员职称,满分*分。核心团队人员均具备中级及以上职称得*分; |
序号 |
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分值 |
评分说明 |
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大于等于**%的核心团队人员具备中级及以上职称得*分;其他情况得*分。审核依据为有效的证书复印件并加盖供应商公章。*)核心团队人员相关项目经验,满分*分。全部核心团队人员都满足每人具备*个以上本项目类似的大数据标准规范制定项目经验得*分;大于等于**%的核心团队人员满足每人具备*个以上本项目类似的大数据标准规范制定项目经验得*分;其他情况得*分。需提供项目合同复印件并加盖供应商公章(合同中需体现该人员姓名)(*)支撑团队人员能力与经验(*分)综合考察支撑团队的人员职称及相关项目经验。*)支撑团队人员职称,满分*分。大于等于**%支撑团队人员具备中级及以上职称得*分;其他情况得*分。审核依据为有效的证书复印件并加盖供应商公章。*)支撑团队人员相关项目经验,满分*分。大于等于**%支撑团队人员具备本项目类似的大数据标准规范制定项目经验得*分;其他情况得*分。需提供项目合同复印件并加盖供应商公章(合同中需体现该人员姓名) |
注:*.得分保留*位小数
*.投标文件请双面打印并胶装成册
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服务公开招标文件
项目名称:****年****大数据行动计划第*方评估评
价支撑服务项目
第*包:****大数据行动计划第*方评估评价服务
招标编号:****-*************/**
采购人:****市经济和信息化局
采购代理机构:****
****年**月
目录
第*章招标公告
第*章供应商须知
第*章供应商须知资料表
第*章****合同格式
第*章采购需求
第*章投标文件格式
第*章评标方法和标准
第*章招标公告
项目概况
****年****大数据行动计划第*方评估评价支撑服务项目的潜在投标人应在****
国际贸易有限公司***室获取招标文件,并于****年**月*日*点(****时间)前
递交投标文件。
*、项目基本情况
招标编号:****-*************/**
项目名称:****年****大数据行动计划第*方评估评价支撑服务项目
预算金额:¥*,***,***.**(人民币******元整)
第*包:****大数据行动计划第*方评估评价服务
第*包最高限价:¥*,***,***.**(人民币******元整)
采购需求:
项目概述
随着我市大数据行动计划的深入推进,以建设首善标准的城市大数据中心为目标,
建立大数据评估评价体系显得尤为迫切。通过建立完善的评估评价体系,开展大数据
评估评价工作,准确把控大数据治理现状、提升大数据治理能力、明确大数据发展路
径,持续改进、调整和优化大数据行动计划,推进政府治理体系和治理能力现代化水
平提升,加快推进大数据治理体系建设。
项目总体目标
开展大数据评估评价工作,在宏观层面开展城市大数据发展指数评估,定期发布评估
报告,宣传我市大数据工作成效。在微观层面开展多项专项评估,按照“指数倒逼、区县
倒排、委办局横看、数据精准”的原则,对相关单位定期进行排名,通过评估倒逼各单位
不断提升数据质量。开展专题评估,围绕“*有”“*性”等专题,倒逼专题数据汇聚。
通过对热点政策分析,形成专题数据目录,构建端到端的数据监控机制,实现数据从生产
到应用的全流程跟踪和数据质量保障,打造精准化、集约化政务数据汇聚能力,从而避免
常规政务数据汇聚中的“数据泡沫”现象,是对“自底向上”大数据建设方式的有力补充。
从业务需求出发,把数据汇聚工作从被动响应变成主动服务,及时有效的为相关领导和业
务部门提供数字化业务支撑。形成业务驱动数据应用,使大数据建设成效更加深入人心,
从而真正做到市长满意、市场有声、市民有感。
项目总体需求
《****大数据行动计划第*方评估评价支撑服务》项目*期和*期工作,重点围
绕《****大数据*年行动计划》的要求展开。通过评估评价工作的开展,完善了大数
据“汇管用评”工作的闭环,促进了大数据建设的良性发展。目前,平台搭建工作已
经初步显效,大数据建设工作逐步迈向深水区,推进政务大数据服务于业务应用正成
为下*步建设方向。
为了发挥政务大数据平台及政务数据的价值,*期项目从业务视角出发,围绕“*
有”“*性”等专题和数据共享、数据质量等专项内容开展评估评价工作,以应用促
建设,实现业务、数据和应用的有机结合,即业务数据化、数据服务化、服务场景化。
合同履行期限:本项目服务期至****年*月**日
本项目(□是/☑否)接受联合体投标。
*、申请人的资格要求:
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定;
*.落实****政策需满足的资格要求:
(*)在中华人民共和国境内注册且具备《中华人民共和国****法》第*
**条规定的条件。
(*)信用良好,在****活动中无严重违法失信行为,未被列入“信用中
国”网站和中国****网的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府
采购严重违法失信行为记录名单。
(*)在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购代理机构之外,同时,
须符合国家有关政事分开、政社分开、政企分开的要求以及法律、法规规定。
(*)供应商必须向采购代理机构购买招标文件并登记备案,未向采购代理机
构购买招标文件并登记备案的潜在供应商均无资格参加本次采购。
*.本项目的特定资格要求:无
*、获取招标文件
时间:****年**月**日至****年**月**日,每天上午*时**分至**时,
下午**时至**时**分(****时间,法定节假日除外)
地点:*******室
方式:现场购买(仅需携带开票信息)
售价:每包文件人民币***元。招标文件售后不退。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****年**月*日*点(****时间)
地点:*****层***会议室
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、本项目□是/■非专门面向中型、小型、微型企业采购。
*、本项目共分*包进行招标。
*、本项目采购项目需要落实的****政策
(*)《****促进中小企业发展暂行办法》(财库【****】***号)
(*)《财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库
【****】**号)
(*)《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财
库【****】***号)
(*)《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》(财库【****】
***号)
(*)《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间加大****支持中小微企业力
度的通知》(京财采购[****]***号)
*、采购代理机构银行信息:
开户名(全称):****
开户银行:广发银行****京广支行
银行账号:*******************
*、对本次招标提出询问,请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称:****市经济和信息化局
地址:****市****区运河东大街**号*号楼
联系方式:*******-********
*.采购代理机构信息
名称:****
地址:****市朝阳区建国门外大街甲*号
联系方式:***********@*****.***
*.项目联系方式
项目联系人:崔振龙、****、祁娜
电话:***-********
第*章供应商须知
*说明
*.采购人、采购代理机构及合格的供应商
*.*采购人、采购代理机构
*.*.*采购人是指依法进行****的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标采
购人详见《供应商须知资料表》
*.*.*采购代理机构系指依法从事采购代理业务的社会中介机构。本次招标的采购
代理机构为****。
*.*.*“采购服务”指本招标文件中所述所有相关服务。
*.*满足以下条件的供应商是合格的供应商,可以参加本次采购,若除此之外若
有其它资格要求,将在《供应商须知资料表》中进行规定:
*.*.*供应商是向采购人提供服务的法人、其他组织或者自然人。
*.*.*在中华人民共和国境内注册且具备《中华人民共和国****法》第***
条规定的条件。
*.*.*信用良好,在****活动中无严重违法失信行为,未被列入“信用中国”
网站和中国****网的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政
府采购严重违法失信行为记录名单(*个以上的自然人、法人或者其他组织
组成*个联合体,以*个供应商的身份共同参加****活动的,应当对所
有联合体成员进行信用记录查询,联合体成员存在不良信用记录的,视同联
合体存在不良信用记录)。
*.*.*在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购代理机构之外,同时,须符
合国家有关政事分开、政社分开、政企分开的要求以及法律、法规规定。
*.*.*供应商必须向采购代理机构购买招标文件并登记备案,未向采购代理机构购
买招标文件并登记备案的潜在供应商均无资格参加本次采购。
*.*如《供应商须知资料表》中允许联合体采购,对联合体规定如下:
*.*.*以联合体形式参加投标的,联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府采
购法》第***条第*款规定的条件。
*.*.*采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的,联合体各方中至少
应当有*方符合采购人规定的特定条件。
*.*.*联合体各方之间应当签订联合投标协议并由各方同时盖章。协议中应明确联
合体牵头人以及其他成员单位名称,同时明确联合体各方承担的工作和相应
的责任以及各方所占联合体协议合同总金额的比例。联合投标协议的原件须
编制在投标文件正本中*并提交。若不满足上述要求则该联合体视为无效投
标。
*.*.*以联合体形式参加****活动的,联合体各方不得再单独或者与其他供应
商另外组成联合体参加同*合同项下的****活动。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加
同*合同项下的****活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项
目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活
动。
*.*供应商在投标过程中不得向采购人、采购代理机构行贿或采取其他手段谋取
中标。*经发现,其供应商资格将被取消。
*.*供应商应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提
出的要求和条件作出明确响应。供应商应当在招标文件要求提交投标文件的
截止时间前,将投标文件密封送达投标地点。
*.*供应商不得实施下列法律禁止的行为,情节严重的,由有权机关依法追究其
法律责任。
*.*.*提供虚假材料谋取中标、成交的;
*.*.*采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;
*.*.*与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;
*.*.*向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;
*.*.*在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的;
*.*.*拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的;
*.*.*中标后无正当理由拒不与采购人签订****合同;
*.*.*未按照招标文件确定的事项签订****合同;
*.*.*提供假冒伪劣产品;
*.*.**擅自变更、中止或者终止****合同;
*.*.**拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
*.*本项目需要落实的****政策:节约能源、保护环境、扶持不发达地区和
少数民族地区、促进中小企业发展、支持监狱企业、戒毒企业发展、促进残
疾人就业等****政策。
*.资金来源
*.*招标公告中所述的采购人必须已经获得足以支付本次招标后所签订的合同项
下的款项。
*.投标费用
*.*供应商应当承担所有与准备和参加投标有关的费用,不论投标的结果如何,
采购人、采购代理机构均无承担投标费用的义务和责任。
*.适用法律
*.*本次采购属服务类****,采购人,采购代理机构、供应商、评标委员会的
相关行为均受《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****
法实施条例》、《****货物和服务招标投标管理办法》、财政部规章及
****项目所在地有关法规、规章的约束,其权利受到上述法律法规的保
护。
*招标文件
*.招标文件构成
*.*采购人、采购代理机构根据采购项目的特点和需求编制招标文件。
招标文件共*章。内容如下:
第*章招标公告
第*章供应商须知
第*章供应商须知资料表
第*章****合同格式
第*章采购需求
第*章投标文件格式
第*章评标方法和标准
*.*供应商应当认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和采购需求等。
*.*供应商应当注意投标风险:如果供应商未按照招标文件要求提交投标文件,
将有可能导致其投标按无效投标处理。
*.招标文件的澄清或者修改
*.*供应商对招标文件有疑问,并且以书面形式向采购人、采购代理机构提出的,
采购人、采购代理机构将针对该书面疑问以书面形式答复该供应商及所有获
取招标文件的潜在供应商,答复中不包括问题的来源。
*.*采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修
改,但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体
上发布澄清公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人或
者采购代理机构应当在投标截止时间至少**日前,以书面形式通知所有获取
招标文件的潜在供应商;不足**日的,采购人或者采购代理机构应当顺延提
交投标文件的截止时间。
保证人:(公章)
年月日
第*章评标方法和标准
*、评标委员会的组成:
招标采购单位依法组建评标委员会。
*、评标委员会的职责:
*、审查投标文件是否符合招标文件要求,并做出评价;
*、要求投标供应商对投标文件有关事项做出解释或者澄清;
*、推荐中标候选供应商名单。
*、评标程序及打分办法
*、评标准备:评委熟悉招标文件。
*、评委认真仔细阅读投标文件并对通过资格审查的投标文件进行符合性审查,而
后可就有关问题要求供应商做出必要的澄清、说明,按照招标文件中规定的评
标方法和标准,对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较
与评价并进行独立打分,推荐中标候选供应商名单并编写评标报告。
(*)符合性审查
依据法律法规和招标文件的规定,对通过资格审查的投标文件进行符合性审查;
(*)综合比较与评价并进行独立打分
按照招标文件中规定的评标方法和标准,对通过符合性审查的投标文件进行商
务和技术评估,综合比较与评价并进行独立打分。
(*)推荐中标候选供应商
每位评委在审阅投标资料的基础上,对各投标单位进行综合打分。最后汇总所
有评委的分数,求出每个投标单位的平均分并排序,按最终得分由高至低推荐中标
候选人。得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。
(*)编写评标报告
*、评审因素
序号 |
评分项 |
分值 |
评分说明 |
* |
投标报价 |
**分 |
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算(小数点保留*位)。投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×** |
* |
商务部分 |
**分 |
*.*从业经验(**分)考察供应商近*年(****年*月*日至今)的研究经验及对相关领域了解程度。(审核依据为在投标文件中提交的加盖供应商公章的合同复印件或其他证明材料;合同或其他证明材料中应体现双方名称、项目名称、工作内容等)(*)****年*月*日至今,承担过与本项目类似的大数据、信息化、智慧城市相关的评估评价体系规划设计、评估评价指标体系设计、评估评价实施类项目,满分*分,每有*个即得*分,最高得*分。(*)****年*月*日至今,承担过与本项目类似的评估评价系统平台开发或绩效管理系统运维服务相关项目,满分*分,每有*个即得*分,最高得*分。(*)****年*月*日至今,承担过与本项目类似的绩效考评、业务考核、调查核验相关的规划设计和实施类项目,满分*分,每有*个即得*分,最高得*分。要求(*)至(*)中提供的证明材料不能复用。 |
序号 |
评分项 |
分值 |
评分说明 |
* |
项目方案及设计 |
**分 |
*.*实施专项工作评估(**分)(*)城市大数据发展研究报告(*分)方案内容进行了详细的阐述,能正确理解项目需求,思路清晰,合理分析现状且满足招标要求则得*分;方案内容虽进行阐述但并未贴合项目实际情况进行详细论述,或方案中未包括具体实施细节及措施则得*分;方案虽进行阐述但不能够完全满足招标需求则得*分;方案未针对招标需求进行应答阐述仅为对招标需求的简单复制则得*分;方案内容未进行任何阐述或不满足招标要求则得*分。(*)“*有”“*性”等专题文件分析(*分)方案内容进行了详细的阐述,能正确理解项目需求,思路清晰,合理分析现状且满足招标要求则得*分;方案内容虽进行阐述但并未贴合项目实际情况进行详细论述,或方案中未包括具体实施细节及措施则得*分;方案虽进行阐述但不能够完全满足招标需求则得*分;方案未针对招标需求进行应答阐述仅为对招标需求的简单复制则得*分;方案内容未进行任何阐述或不满足招标要求则得*分。(*)市区*级数据共享专项评估(*分)方案内容进行了详细的阐述,能正确理解项目需求,思路清晰,合理分析现状且满足招标要求则得*分;方案内容虽进行阐述但并未贴合项目实际情况进行详细论述,或方案中未包括具体实施细节及措施则得*分;方案虽进行阐述但不能够完全满足招标需求则得*分;方案未针对招标需求进行应答阐述仅为对招标需求的简单复制则得*分;方案内容未进行任何阐述或不满足招标要求则得*分。 |
序号 |
评分项 |
分值 |
评分说明 |
|
|
|
(*)市级部门数据共享专项评估(*分)方案内容进行了详细的阐述,能正确理解项目需求,思路清晰,合理分析现状且满足招标要求则得*分;方案内容虽进行阐述但并未贴合项目实际情况进行详细论述,或方案中未包括具体实施细节及措施则得*分;方案虽进行阐述但不能够完全满足招标需求则得*分;方案未针对招标需求进行应答阐述仅为对招标需求的简单复制则得*分;方案内容未进行任何阐述或不满足招标要求则得*分。(*)金融数据专区专项评估(*分)方案内容进行了详细的阐述,能正确理解项目需求,思路清晰,合理分析现状且满足招标要求则得*分;方案内容虽进行阐述但并未贴合项目实际情况进行详细论述,或方案中未包括具体实施细节及措施则得*分;方案虽进行阐述但不能够完全满足招标需求则得*分;方案未针对招标需求进行应答阐述仅为对招标需求的简单复制则得*分;方案内容未进行任何阐述或不满足招标要求则得*分。(*)数据质量专项评估(*分)方案内容进行了详细的阐述,能正确理解项目需求,思路清晰,合理分析现状且满足招标要求则得*分;方案内容虽进行阐述但并未贴合项目实际情况进行详细论述,或方案中未包括具体实施细节及措施则得*分;方案虽进行阐述但不能够完全满足招标需求则得*分;方案未针对招标需求进行应答阐述仅为对招标需求的简单复制则得*分;方案内容未进行任何阐述或不满足招标要求则得*分。 |
序号 |
评分项 |
分值 |
评分说明 |
|
*.*评估评价项目宣传推广(*分)方案内容进行了详细的阐述,能正确理解项目需求,思路清晰,合理分析现状且满足招标要求则得*分;方案内容虽进行阐述但并未贴合项目实际情况进行详细论述,或方案中未包括具体实施细节及措施则得*分;方案虽进行阐述但不能够完全满足招标需求则得*分;方案未针对招标需求进行应答阐述仅为对招标需求的简单复制则得*分;方案内容未进行任何阐述或不满足招标要求则得*分。 |
|
|
|
*.*完善评估评价数据专区系统建设(*分)方案内容进行了详细的阐述,能正确理解项目需求,思路清晰,合理分析现状且满足招标要求则得*分;方案内容虽进行阐述但并未贴合项目实际情况进行详细论述,或方案中未包括具体实施细节及措施则得*分;方案虽进行阐述但不能够完全满足招标需求则得*分;方案未针对招标需求进行应答阐述仅为对招标需求的简单复制则得*分;方案内容未进行任何阐述或不满足招标要求则得*分。 |
|
|
|
*.*形成专题数据专区建设机制(*分)方案内容进行了详细的阐述,能正确理解项目需求,思路清晰,合理分析现状且满足招标要求则得*分;方案内容虽进行阐述但并未贴合项目实际情况进行详细论述,或方案中未包括具体实施细节及措施则得*分;方案虽进行阐述但不能够完全满足招标需求则得*分;方案未针对招标需求进行应答阐述仅为对招标需求的简单复制则得*分;方案内容未进行任何阐述或不满足招标要求则得*分。 |
|
|
|
*.*开展年度绩效考核和督察工作(*分) |
序号 |
评分项 |
分值 |
评分说明 |
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|
|
方案内容进行了详细的阐述,能正确理解项目需求,思路清晰,合理分析现状且满足招标要求则得*分;方案内容虽进行阐述但并未贴合项目实际情况进行详细论述,或方案中未包括具体实施细节及措施则得*分;方案虽进行阐述但不能够完全满足招标需求则得*分;方案未针对招标需求进行应答阐述仅为对招标需求的简单复制则得*分;方案内容未进行任何阐述或不满足招标要求则得*分。 |
|
项目组织与团队管理 |
**分 |
项目组织与团队管理重点考察供应商的项目组织和团队成员能力,审核依据为在投标文件中提交的加盖供应商公章的相关证书复印件及其他证明文件。其中:合同复印件应包含甲乙双方名称、项目名称、工作内容、签字盖章页等合同关键页;项目团队信息除提供相应证件、合同等材料外,还应附完整的人员列表,注明项目角色及分组、项目经验等关键信息;项目负责人的简介及工作经验应单独列表。 |
* |
项目组织与团队管理 |
**分 |
*.*项目负责人能力与经验(*分)(*)项目负责人从业年限(*分)从业年限≥**年,得*分;**年>从业年限≥*年,得*.*分;*年>从业年限≥*年,得*分;从业年限<*年,不得分。审核依据为供应商开具的证明材料并加盖供应商公章。(*)项目负责人职称(*分)具有相关专业高级及以上职称得*分;具有相关专业 |
序号 |
评分项 |
分值 |
评分说明 |
|
|
|
中级职称得*.*分;具有相关专业初级职称得*分。审核依据为有效的证书复印件并加盖供应商公章。(*)项目负责人相关项目经验(*分)审核依据为****年*月*日至今主持过与本项目类似绩效评估评价或大数据评估评价相关项目数量,需提供项目合同复印件并加盖供应商公章(合同中需体现该人员姓名)项目数量≥**个,得*分;**个>项目数量≥*个,得*.*分;*个>项目数量≥*个,得*分;项目数量<*个,不得分。 |
|
|
|
*.*团队人员及资质(**分)(*)驻场团队人员能力与经验(*分)*)驻场团队人员职称(*分)驻场人员均具备中级及以上职称得*分;大于等于**%驻场团队人员具备中级及以上职称得*分;其他情况得*分。审核依据为有效的证书复印件并加盖供应商公章。*)驻场团队人员相关项目经验(*分)全部驻场团队人员都满足每人具备*个以上本项目类似的绩效评估评价或大数据评估评价方面的项目经验得*分;大于等于**%的驻场团队人员满足每人具备*个以上本项目类似的绩效评估评价或大数据评估评价方面的项目经验得*.*分;其他情况得*分。需提供项目合同复印件并加盖供应商公章(合同中需 |
序号 |
评分项 |
分值 |
评分说明 |
|
|
|
体现该人员姓名)。(*)核心团队人员能力与经验(*分)综合考察核心团队人员职称及相关项目经验。*)核心团队人员职称(*分)核心团队人员均具备中级及以上职称得*分;大于等于**%的核心团队人员具备中级及以上职称得*分;其他情况得*分。审核依据为有效的证书复印件并加盖供应商公章。*)核心团队人员相关项目经验(*分)全部核心团队人员都满足每人具备*个以上本项目类似本项目类似的绩效评估评价或大数据评估评价方面的项目经验得*分;大于等于**%的核心团队人员满足具备本项目类似的绩效评估评价或大数据评估评价方面的项目经验得*分;其他情况得*分。需提供项目合同复印件并加盖供应商公章(合同中需体现该人员姓名)。(*)支撑团队人员能力与经验(*分)综合考察支撑团队的人员职称及相关项目经验。*)支撑团队人员职称(*分)大于等于**%支撑团队人员具备中级及以上职称得*分;其他情况得*分。审核依据为有效的证书复印件并加盖供应商公章。*)支撑团队人员相关项目经验(*分)大于等于**%支撑团队人员具备本项目类似的绩效评估评价或大数据评估评价方面的项目经验得*分; |
序号 |
评分项 |
分值 |
评分说明 |
|
|
|
其他情况得*分。需提供项目合同复印件并加盖供应商公章(合同中需体现该人员姓名) |
注:*.得分保留*位小数
*.投标文件请双面打印并胶装成册