南华大学附属第一医院内科住院楼建设工程项目全过程工程咨询服务答疑文件及延期公告变更公告

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****答疑文件及延期公告

报名中

日程安排

活动	开始时间	结束时间
招标公告发布
投标文件递交

招标编号: ****-************

各潜在投标人：根据本项目招标工作的需要，现将答疑澄清**号通知如下，请仔细阅读并做好投标准备工作。

*. 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条规定潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间**日前提出。但本项目投标人须知前附表*.**.*投标人提出问题的截止时间为**** 年**月**日（含）**:**时（北京时间）前，为投标截止时间**日前，该时间与《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定的时间不符，请问是否可以延长提问时间

答：本项目潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间**日前提出。但投标人若对招标文件有任何疑问要求澄清招标文件的，截止时间按招标文件规定执行。

*.全过程工程咨询正处于推广期，湖南省****年**月**日才开始试点推广，相应业绩较少，故前期的全过程工程咨询项目招标过程中，类似业绩规定时，常规的以全过程咨询业绩或包含全过程咨询招标范围内容的监理或造价或设计或勘察等单项服务均属类似业绩，或者以达到建筑规模的房屋建筑工程均属于全过程咨询类似业绩，本招标文件中类似业绩的设定仅以全过程工程咨询业绩为准，明显与市场及规则不符。另外强制为公共建筑，该条件设置明显有失公平，倾向性明显。类似业绩要求能否改为*****平方米以上的房屋建筑工程且将涵盖在服务内容内的造价、监理、工程项目管理业绩均*同列入该项目的类似业绩加分

答：提问对应内容按招标文件执行。

*. 本次招标公告及招标文件中要求拟任设计负责人具有*级注册建筑师证。我司无*级注册建筑师只有*级注册结构工程师，我司全过程工程咨询的项目都是由结构工程师担任设计负责人，存在排斥潜在投标人的情形。

答：提问对应内容按招标文件执行。

*. 本次招标文件评标办法中第*章评标办法前附表*.*.*（*）项目管理机构评分标准（**分），项目负责人、设计负责人、造价负责人、监理负责人人员类似工程业绩都设置*项加分项存在*定倾向性。

答：提问对应内容按招标文件执行。

*. 招标公告：*.*.*.*拟任设计负责人具有*级注册建筑师证。

问：（*）*级注册结构工程师，与*级注册建筑师等级*样，是国家级勘察设计类证书的常用证书，也是是各类工程项目的设计负责人、设计咨询负责人的常用资格条件之*。以广东省、浙江省、江苏、*川、湖北等地为例，全过程工程咨询招标过程中要求的设计负责人具备*级注册建筑师或*级注册结构工程师即可，而本项目限制*级注册结构工程师作为设计负责人的资格条件之*，将许多全过程工程咨询从业企业排斥在外。

（*）本项目全过程工程咨询招标范围中，设计咨询及管理服务是管理咨询服务，并不是方案设计、初步设计的设计服务，设计负责人的资格条件仅允许*级注册建筑师证明显存在不合理。

综合上述，“*.*.*.*拟任设计负责人具有*级注册建筑师证”作为招标的资格条件，违反了《 中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条“招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人” 。

考虑到本项目建筑地下*层，地上**层，且项目周边毗邻已有建筑较近，项目实施期间要保障周边建筑安全运营，具有*级注册结构工程师的设计负责人也有利于项目的安全建设。建议招标公告及招标文件中修改为“拟任设计负责人具有*级注册建筑师证或者*级注册结构工程师”。

答：提问对应内容按招标文件执行。

*.本招标文件关于对业绩要求，有以下几处：

（*）招标公告：*.*.*业绩要求：类似工程业绩是指: 投标人或联合体任*成员单位近*年具有单项合同建筑面积在*******及以上的公共建筑全过程工程咨询业绩（至少包括工程项目管理、监理和造价咨询*方面内容）。

（*）第*章 评标办法（综合评估法） ，评标办法前附表*.*.*（*） 企业类似业绩评分标准（**分），公共建筑类似业绩（**分），近*年（指投标截止时间前 ** 个月）具有已完成或正在实施的单项合同建筑面积*******及以上公共建筑全过程工程咨询业绩（至少包括工程项目管理、监理和造价咨询*方面内容），每项得*分，最高得**分。

（*）第*章 评标办法（综合评估法） ，评标办法前附表*.*.*（*） 项目管理机构评分标准（**分）类似业绩是单项合同建筑面积*******及以上公共建筑全过程工程咨询业绩（至少包括工程项目管理、监理和造价咨询*方面内容），

问：本次全过程工程咨询招标包括了*项服务内容，即设计咨询及管理服务、监理服务、造价咨询及管理服务、工程项目管理服务、***咨询、招标代理服务，在设置业绩条件时，却将设计咨询及管理服务、***咨询、招标代理服务*项服务内容排除在外，这种情况属于与招标项目的具体特点和实际需要不相适应。特别是设计咨询及管理服务作为全过程工程咨询服务非常重要的*项内容，也是招标文件要求的第*项服务内容，类似业绩要求中竟然排除在外，*分不合理，有明显的倾向性。

因此，为体现公平合理的招标原则，建议将类似工程业绩或类似业绩修改为：单项合同建筑面积*******及以上公共建筑全过程工程咨询业绩（至少包括设计咨询及管理、项目管理、工程监理、造价咨询*项服务内容中的*项内容）

答：提问对应内容按招标文件执行。

*. 第*章 评标办法（综合评估法）

评标办法前附表*.*.*（*）项目管理机构评分标准（**分），设计负责人（*分）：类似业绩，每提供*项计*分，最高计*分。

问：设计咨询及管理服务是本次全过程工程咨询招标的*个专业咨询服务之*，而提供的类似业绩却要求是全过程工程咨询业绩且服务至少包括工程项目管理、监理和造价咨询*方面内容，这*项内容并没有设计咨询及管理，此项设置与实际需要不适应。此处类似业绩的设置违反了《 中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条第*款“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关” 。

因此，建议修改为，设计负责人的类似业绩指在单项合同建筑面积*******及以上公共建筑全过程工程咨询或设计或设计咨询或设计管理业绩中担任设计负责人。

答：设计负责人的类似业绩指在单项合同建筑面积*******及以上公共建筑的设计相关工作中担任设计负责人的业绩。

*.第*章 评标办法（综合评估法）

评标办法前附表*.*.*（*）项目管理机构评分标准（**分），造价负责人（*分）：类似业绩，每提供*项计*分，最高计*分。

问：造价咨询及管理服务是本次全过程工程咨询招标的*个专业咨询服务之*，而提供的类似业绩却要求是全过程工程咨询业绩且服务至少包括工程项目管理、监理和造价咨询*方面内容，此项设置与实际需要不适应，针对造价咨询及管理服务的业绩应当仅指造价咨询相关的业绩。

本项目招标文件此处类似业绩的设置违反了《 中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条第*款“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关” 。

因此，建议修改为，造价负责人的类似业绩指在单项合同建筑面积*******及以上公共建筑全过程工程咨询或造价咨询业绩中担任造价负责人。

答：造价负责人的类似业绩指在单项合同建筑面积*******及以上公共建筑项目造价相关工作中担任造价负责人的业绩。

*. 第*章 评标办法（综合评估法）

评标办法前附表*.*.*（*）项目管理机构评分标准（**分），监理负责人（*分）：类似业绩，每提供*项计*.*分，最高计*分。

问：监理服务是本次全过程工程咨询招标的*个专业咨询服务之*，而提供的类似业绩却要求是全过程工程咨询业绩且服务至少包括工程项目管理、监理和造价咨询*方面内容，此项设置与实际需要不适应，针对监理服务的业绩应当仅指工程监理相关的业绩。

本项目招标文件此处类似业绩的设置违反了《 中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条第*款“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关” 。

因此，建议修改为，监理负责人的类似业绩指在单项合同建筑面积*******及以上公共建筑全过程工程咨询或监理业绩中担任总监理工程师。

答：监理负责人的类似业绩指在单项合同建筑面积*******及以上公共建筑项目监理相关工作中担任总监理工程师的业绩。

**.招标文件 ***，*.*.* 投标文件的包装和密封中“（*）投标文件的正本、副本和电子文档均应密封完好(包装及密封形式不限)，封口处至少应加盖投标人（或联合体牵头人）单位章。”应理解为投标文件正本、副本和电子文档直接密封为*包，还是投标文件正本、副本和电子文档先单独密封，然后再密封为*包

答：投标文件的正本、副本密封为*包，电子文档密封为*包，均应密封完好(包装及密封形式不限)，封口处至少应加盖投标人（或联合体牵头人）单位章。

**.招标文件 ***，*.*.*（*）中“以上证明材料均需提供复印件并加盖投标人公章，原件备查。”是只需提供 *.*.*（*）中所需材料的原件吗

答： 详见招标文件*** “ 评标办法前附表”*.*补充说明第*点的要求。

**.招标文件 ***，*、项目管理机构中“注：（*）以上人员应附___的复印件或扫描件( 所附证件材料限相关注册证、职（执）业资格证、职称证、上岗证、身份证等）。□（*）配备人员的执业资格注册主管部门查询页面网页截图。”这*项是否需要在投标文件中提供

答：是的。

**.招标文件 ***，（*）主要人员简历表中，是否只需提供项目负责人、设计负责人、造价负责人、监理负责人的简历表

答：投标人在满足招标文件要求的基础上自行配备的主要人员均需提供。

**.***，投标人须知前附表*.*.*投标人资质条件、能力和信誉中要求：“拟任设计负责具有*级注册建筑师证”。质疑：本项目全过程工程咨询及管理服务中设计咨询及管理服务主要是设计工作全过程（不含方案设计阶段）的监督及管理，并对各阶段各专业设计成果文件进行复核及审查，纠正偏差和错误，提出优化建议，出具书面咨询报告。上述工作内容需由各专业设计管理人员共同协作完成，而方案设计阶段以后主要工作重心由建筑专业转向结构专业，所以设计负责人的资格条件仅允许*级注册建筑师证明显存在不合理。综上所述，建议“拟任设计负责人具有*级注册建筑师证”改为“拟任设计负责人具有*级注册建筑师证或*级注册结构工程师”。

答：提问对应内容按招标文件执行。

**．***，评标办法前附表*.*.*（*）项目管理机构评分标准中对设计负责人、造价负责人、监理负责人的类似业绩要求为“单项合同建筑面积*****㎡及以上公共建筑全过程工程咨询业绩（至少包含工程项目管理、监理和造价咨询*方面内容）”。质疑：设计负责人、造价负责人、监理负责人是本项目全过程工程咨询及管理服务中设计咨询及管理服务、造价咨询及管理服务、监理服务的专项负责人，上述类似业绩要求为工程项目管理、监理和造价咨询*方面内容，对专项负责人业绩要求过高，明显存在不合理。综上所述，建议设计负责人业绩要求改为“单项合同建筑面积*****㎡及以上公共建筑全过程工程咨询（含设计咨询）负责人或设计咨询负责人或设计负责人或设计管理负责人业绩”；造价负责人业绩要求改为“单项合同建筑面积*****㎡及以上公共建筑全过程工程咨询（含造价咨询）负责人或工程造价负责人或造价管理负责人或造价咨询负责人业绩”；监理负责人业绩要求改为“单项合同建筑面积*****㎡及以上公共建筑全过程工程咨询（含工程监理）负责人或项目总监业绩”。

答：见序号*、*、*的问题回复。

**. 招标文件中投标人须知第**.*：如本投标人对招标人（招标代理机构）发出的招标文件内容有异议的，请于开标*个工作日前向招标人提出。

此条款违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》：

第***条：招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少*日前，或者投标截止时间至少**日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足*日或者**日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。

***条：潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间*日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间**日前提出。招标人应当自收到异议之日起*日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

建议按《中华人民共和国招标投标法实施条例》对异议时间做出调整。

答：见序号*的问题回复。

**.招标公告中第*条投标人资格要求中：注：以上人员注册证的注册单位须与投标人单位名称*致，必须为本单位在职员工，必须提供由劳动保障部门出具的投标截止时间前近*年社保证明。

此条款与今年国务院关于疫情期间推迟缴纳社保等文件的文件精神相冲突，建议修改为*个月或*个月的社保证明。

答：该条修改为：以上人员注册证的注册单位须与投标人单位名称*致，必须为本单位在职员工，必须提供由劳动保障部门出具的投标截止时间前近*年社保证明（因享受社保缓交政策的企业除外，但应出具相关证明文件）。

**. 本项目评标办法中对拟派其他专业技术人员（*）在满足委托人要求的前提下，拟派项目部组成人员具有工程类博士学位的，每人得*分，具有工程类硕士学位的，每人得*分，最高得*分；

此条款对学历进行加分我单位认为不合理，现场派遣人员因具备丰富的现场能力和对口的专业知识。对学位进行加分没有充足的理由，有量身定做招标文件的嫌疑。

答：提问对应内容按招标文件执行，本项目含课题编制相关内容，具有相关学位者才能更好完成此项任务，不存在量身定做招标文件情形。

**.本招标文件中关于类似业绩的设置：投标人或联合体任*成员单位近*年具有单项合同建筑面积在*******及以上的公共建筑全过程工程咨询业绩（至少包括工程项目管理、监理和造价咨询*方面内容）。

此条款中严格要求本项目至少包括工程项目管理、监理和造价咨询*方面内容。我单位认为此项资格条件业绩条款设置过高，全过程管理*般是服务内容*+*的业绩占多数。*+*的业绩在整个湖南省拥有的单位都不多，此项有排斥其他投标人的嫌疑。此项应作为加分业绩条件。而不应作为资格条件。资格条件*+*足以满足本项目要求。

答：见序号*的问题回复。

**.本项目投标截止时间及开标时间延期至****年*月**日 **:**。

其他不变。

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