件文标招项目编号：***************市****年度国土变更调查项目
第*章招标公告目录****年**月**日备案单位：****市财政局****监管科采购代理机构（章）：****采购人（章）：****市自然资源和规划局
第*章招标公告第*章投标文件格式附件第*章****合同主要条款指引第*章公开招标需求第*章评标办法及评分标准第*章投标人须知
预算金额：*******元项目名称：****市****年度国土变更调查项目项目编号：************、项目基本情况：****市****年度国土变更调查项目招标项目的潜在投标人应在“****云平台”获取招标文件，并于****年**月**日**点**分（北京时间）前递交投标文件。项目概况：
（*）符合《中华人民共和国****法》第***条规定的投标人资格条件。*、申请人的资格要求：本项目不接受联合体投标。合同履行期限：详见合同条款。采购需求：为掌握全国国土利用变化情况，按照《土地调查条例》、《土地调查条例实施办法》，****市自然资源和规划局决定开展****市****年度国土变更调查工作，具体详见招标文件。最高限价：*******元
*.法律、行政法规规定的其他条件。*.参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；*.具有独立承担民事责任的能力；
*、获取招标文件：（*）公益*类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接政府购买服务。（*）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。（*）截止投标截止时间前（北京时间），投标人未被“信用中国”（***.***********.***.**）、“中国****网”（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。（*）特定资格条件：投标人须具有地理信息系统工程专业乙级及以上资质。
*.采购公告上附件里的采购文件仅供阅览使用，供应商应当在“政采云”平台注册登记后再获取采购文件，没有通过注册登记而获取采购文件的潜在供应商，对采购文件提起质疑投诉的，不予受理。*.供应商注册成功后，登录“政采云”平台进入“项目采购”应用模块，点击菜单的“申请获取采购文件”，填写获取采购文件的申请信息。点击“下载采购文件”即可获取采购文件。*.尚未注册********网正式供应商的应先进行注册申请，注册流程详见“********网—网上办事指南—供应商注册申请”，注册申请免费。（*）获取方式：（*）获取地址：********网本项目公告附件（*）获取时间：公告发布时间至投标截止时间
*.开标时间：****年**月**日**点**分*.投标地点：投标人应于投标截止时间之前将电子投标文件上传到“****云平台”*.投标截止时间：****年**月**日**点**分*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点（*）售价：*（元）*.采购代理机构将拒绝接受非通过以上方式获取采购文件的供应商投标文件。
*.供应商注册：投标人应为********注册供应商，如尚未注册，务必在投标截止时间前登*********网进行注册。（*）电子招投标相关事宜：*、其他补充事宜*、公告期限：自本公告发布之日起*个工作日。*.开标地址：“****云平台”线上开标。开标时间后**分钟内，供应商须登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件。
（*）投标保证金：本项目不收取投标保证金。供应商在进行上述操作时，如遇技术问题可致电***-***-****进行咨询。（*）供应商须申领**，并在政采云平台完成绑定方可进行投标文件的编制，**相关操作可参考“********网-下载专区-电子交易客户端-**驱动和申领流程”。客户端软件下载方式：供应商可通过“********网-下载专区-电子交易客户端”进行下载。（*）本项目通过“****云平台（***.******.**）”实行电子投标，供应商须安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密投标、响应文件。供应商未按规定加密的投标、响应文件，电子交易平台将拒收并提示。*.本项目采取电子招投标，电子招投标有关事项说明如下：
地址：****省****市城东街道*昌中路****号创业大厦*幢****室联系人：陈女士联系电话：****-*********.书面质疑受理地点：*.质疑函范本、投诉书范本请到********网下载专区下载。*.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向同级****监督管理部门投诉。（*）质疑和投诉：
政采保联系方式：为优化****营商环境，缓解供应商资金难题，政采云平台已推广应用“政采贷”服务，中标供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务。（*）其他事项：****省****网（****://***.******.***.**）和****市公共资源交易中心网（****://***.**.***.**/***/**********/*****.****）。（*）公告发布媒体：
| 银 行 |
贷款年利率 |
联系人 |
联系电话 |
| 中国农业银行 |
*.*%起 |
赵莉鹏 |
*********** |
| 中国交通银行 |
*.*%起 |
王培洁 |
*********** |
| 中国建设银行 |
基准利率 |
范 融 |
*********** |
| 中国工商银行 |
*.*%起 |
王晨晓 |
*********** |
| 中国银行 |
*.**%起 |
朱 虹 |
*********** |
| 中国邮政储蓄银行 |
*.**%起 |
王彬彬 |
*********** |
| 中国人民财产保险股份有限公司****市支公司 |
合同（质量）履约按履约保证金年费率*%（*.*%），每单保函最低保险费为***元（***元） |
李微微 |
*********** |
| 中国平安财产保险股份有限公司****支公司 |
合同（质量）履约按履约保证金年费率*%（*.*%），每单保函最低保险费为***元（***元） |
郑海珍 |
*********** |
| 阳光财产保险股份有限公司****支公司 |
合同（质量）履约按履约保证金年费率*%（*.*%），每单保函最低保险费为***元（***元） |
王巧萍 |
*********** |
（*）采购人：****市自然资源和规划局地址：****省****市城东街道*昌中路****号创业大厦*幢****室联系电话：***********、***********联系人：洪佳、****（*）采购代理机构：*****、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
监督投诉电话：****-********联系人：****市财政局****监管科（*）同级****监督管理部门：****市财政局地址：****市太平街道东门北路***号联系电话：****-********联系人：张女士、潘女士
本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（*）适用范围*、总则第*章投标人须知前附表地址：****省****市太平街道中华路**号
| 序号 |
项 目 |
内 容 |
| * |
采购项目 |
项目名称：****市****年度国土变更调查项目 项目内容：详见采购需求。 |
| * |
采购方式 |
公开招标 |
| * |
投标文件形式 |
电子投标文包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成。“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。 |
| * |
投标文件份数 |
*.*份电子加密标书（后缀格式为.****），*份备份标书文件（后缀格式为.****）。*.每份电子投标文件应包括资格证明文件、商务技术文件和报价文件*部分内容。*.如中标，中标人需根据采购人要求提供纸质投标文件至少*份，采用胶装，不建议采用活页夹等可随时拆换的方式装订。 |
| * |
电子加密投标文件 |
电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，供应商需将加密的投标文件上传至政采云平台，在开标时间开始后**分钟内，解密投标文件。*.供应商在投标截止时间前，未能成功上传电子加密投标文件的，投标无效。*.供应商成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。 |
| * |
备份投标文件 |
备份投标文件：供应商确保在投标截止时间前，将备份投标文件通过快递形式寄达采购代理机构处，以便标书解密异常时应急使用（邮寄地址：****省****市城东街道*昌中路****号创业大厦*幢****室， 接收人： 朱靖晔，电话：***********）。*.备份投标文件递交要求：供应商须将备份投标文件以光盘或*盘形式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。未密封包装或者逾期邮寄送达的“备份投标文件”将不予接收。*.通过“****云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“****云平台”的，投标无效。 |
| * |
电子加密投标文件的解密和异常情况处理 |
电子加密投标文件的解密和异常情况处理：*.开标期间，各投标人代表应在限定时间内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。*.通过“****云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“****云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“****云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。*.投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“****云平台”的，投标无效。 |
| * |
投标文件、流程文件签章 |
电子投标文件必须有电子签章；开标后，相关信息记录确认、澄清说明、回复等内容，电子签章、或者签章后上传相关文件，均认可；政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。 |
| * |
开标程序 |
*.开标后，采购代理机构点击【开始解密】，供应商应在**分钟内完成解密。供应商在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；供应商超过解密时限，默认自动放弃；*.解密不成功时，如投标供应商已按规定递交了“备份投标文件”的，采购代理机构通过【异常处理】端口对备份投标文件上传、解密；*.结束解密后，供应商通过邮件形式将经授权代表签署的《****活动现场确认声明书》（格式见采购文件最后*页内容）扫描件发至代理机构经办人邮箱（邮箱地址：*********@**.*** ， 联系人：朱靖晔 ， 电话：*********** ）；*.采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。*.政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。 |
| ** |
评标程序 |
资格审查：由采购人或采购代理机构代表根据采购文件的规定对投标人进行资格审查，资格审查不合格的投标人，其投标作无效标处理。符合性评审：依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。商务技术评分：由评标委员会对各投标人的技术商务充分审核、讨论及评议后，独立评分。商务技术评分汇总商务技术结果公布；代理机构公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标供应商的名单，及其商务技术部分得分情况。开启报价响应文件：采购代理机构成功开启报价响应文件后，方可查看各供应商报价情况。代理机构公布开标*览表有关内容，供应商签字确认《开标记录》后通过邮件形式发送回代理机构（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。报价评审：由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。得分汇总结果公布：供应商可通过在线平台查看评审结果。注：除邮件交互外，如政采云平台提供信息发布、澄清说明、数据交换等操作方式的，或者政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。 |
| ** |
询标澄清 |
在评标过程中，如评审小组对投标文件有疑问，由评审组长将问题汇总后发起询标澄清函，供应商应在规定截止时间前回复相关内容并经签章后提交。逾期答复的，投标人自行承担由此可能导致的对其不利的评审结果，评标委员会按少数服从多数原则对相关内容进行评判。 |
| ** |
投标有效期 |
自投标截止日起**天。 |
| ** |
投标报价 |
本项目投标应以人民币报价；不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。 |
| ** |
踏勘现场 |
□ 组织（详细内容） ☑ 不组织（投标人自行组织对项目现场和周围环境进行踏勘，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料，踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。） |
| ** |
样品 |
□ 提供，具体详见招标文件，中标人提供的样品将由采购人保管、封存并作为履约验收的参考 ☑ 不提供 |
| ** |
演示 |
□ 要求，具体详见招标文件 ☑ 不要求 |
| ** |
评标办法 |
☑ 综合评分法 □ 最低评标价法 |
| ** |
是否进口 |
□ 允许进口 □ 不允许进口 ☑ 不适用（服务类项目） |
| ** |
节能产品 |
□ 强制采购节能产品 □ 优先采购节能产品 ☑ 不适用（服务类项目） |
| ** |
环境标志产品 |
□ 优先采购环境标志产品 ☑ 不适用（服务类项目） |
| ** |
促进小微企业发展 |
本项目执行促进中小企业发展政策，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 |
| ** |
合同签订 |
采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起**日内签订****合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不*致的，应予以纠正。中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。 |
| ** |
供应商注册事项 |
根据《****省****供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字〔****〕**号），供应商中标后必须注册成为********网（****://***.******.***.**/）的正式供应商，否则可以不与中标人签订合同，如未能按时签订合同，将取消其中标资格。 |
| ** |
履约保证金 |
*.金额：合同价的*%；*.收取方式：银行、保险公司出具的保函形式；*.履约保证金签订合同前交至采购人处，退还条件详见合同条款。 |
| ** |
代理服务费 |
*.金额：人民币****元整（¥*****元）；*.收取方式：由代理机构向中标单位收取，中标单位在中标结果公告发布后*个工作日内支付至招标代理机构处。****税号：******************开户银行：****泰隆商业银行********支行账号：******************** |
| ** |
现场组织实施 |
根据****省财政厅文件浙财采监〔****〕**号文件《关于印发****省****活动现场组织管理办法的通知》实施。 |
| ** |
解释权 |
本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构 |
| ** |
其他说明 |
根据《****省财政厅关于规范****供应商资格设定及资格审查的通知》浙财采监〔****〕**号文件，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构投标时应提供该单位负责人签署的相关文件材料，与其他法人单位法定代表人签署的文件材料具有同等效力。 |
| ** |
注意事项 |
投标人应严格按照招标文件及补充文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中,应严格遵循实事求是、诚信投标的原则,如有偏离,应如实填写响应偏离。如果发现本招标文件中存在歧视性不公正条款或违法违规等内容时,请投标人在获取招标文件后,在采购文件的质疑有效期内及时书面提出。采购结果公告期间,投标人不得通过非正当途径获取法律法规规定评标委员会(包括其他相关人员)应当保密的相关内容。 |
*、服务：是指除货物和工程以外的其他****对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。*、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。*、投标人：是指参加本****项目投标的供应商。*、采购人：是指依法进行****的国家机关、事业单位和团体组织。*、采购代理机构：是指受采购人委托，在委托的范围内办理****事宜的机构。（*）定义
*、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有，投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指本法人或控股公司正式员工）。（*）特别说明不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。（*）投标费用*、“▲”系指实质性要求条款。*、“书面形式”包括信函、传真等。
*、招标文件*、本项目不允许分包。*、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。*、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。*、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,根据《中华人民共和国****法》第***条第*款第*项之规定，处以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加****活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。*、投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准，投标供应商需在投标文件中说明本次投标产品的技术参数是否与官网上公开的技术参数*致，如不*致，明确哪些参数不*致，不*致的原因以及使用何种技术可以达到投标产品参数，投标供应商对所投产品技术参数的真实性承担法律责任；项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标供应商所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。
*、投标文件*、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不*致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同*条款的评判应适用于每个投标人。*、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少**日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足**日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。*、采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改,但不得改变采购标的和资格条件，澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。（*）招标文件的澄清或修改（*）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。
*、商务技术文件的组成：*、资格证明文件的组成：投标人获取招标文件后，按照招标文件的要求提供：资格证明文件、商务技术文件和报价文件。（*）投标文件的组成
| 序号 |
内容 |
备注 |
| * |
封面 |
格式附后 |
| * |
目录 |
内容自拟 |
| *▲ |
投标声明书 |
格式附后 |
| *▲ |
授权委托书（附上法定代表人及代理人的身份证正反面复印件） |
（如有）格式附后 |
| *▲ |
法人或者其他组织的营业执照等复印件 |
格式、内容自拟 |
| *▲ |
财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 |
格式、内容自拟 |
| *▲ |
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(根据项目性质提供，该项内容不得写“无”) |
格式、内容自拟 |
| *▲ |
具有地理信息系统工程专业乙级及以上资质证书 |
格式、内容自拟 |
| * |
投标人认为需要提供的其它文件和资料 |
内容自拟（可选择性提供） |
| 序号 |
内容 |
备注 |
| * |
封面 |
格式附后 |
| * |
目录 |
内容自拟 |
| * |
供应商自评表 |
格式附后 |
| * |
投标人基本情况表 |
格式附后 |
| * |
项目实施人员*览表 |
格式附后 |
| * |
项目负责人资格情况表 |
格式附后 |
| * |
技术、商务偏离表 |
格式附后 |
| * |
证书*览表 |
格式附后 |
| * |
投标人类似项目实施情况*览表 |
格式附后 |
| ** |
根据每个评分项所涉及的内容进行编制 |
格式、内容自拟 |
| ** |
投标人认为需要提供的其它文件和资料，包括可能影响投标人商务技术文件评分的各类证明材料 |
内容自拟（可选择性提供） |
（*）投标人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，投标文件内容中有要求盖章或签字的地方，必须加盖投标人的公章以及法定代表人或授权代理人的签字或盖章。（*）投标人应按照投标文件组成内容及项目招标需求制作投标文件，不按招标文件要求制作投标文件的将视情处理，责任由投标人自行承担。*、投标文件的制作要求（*）投标文件的制作、封装及递交要求*、报价文件的组成
| 序号 |
内容 |
备注 |
| * |
封面 |
格式附后 |
| * |
目录 |
内容自拟 |
| * |
开标*览表、报价明细表 |
格式附后 |
| * |
投标人的《小微企业声明函》 |
投标人若参与小微企业评审的，格式附后（可选择性提供） |
| * |
残疾人福利性单位声明函 |
投标人若参与残疾人福利性单位评审的，根据《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库【****】***号）的规定, 提供残疾人福利性单位声明函，格式附后（可选择性提供） |
| * |
省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）开具的属于监狱企业的证明文件 |
投标人若参与监狱企业评审的，根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【****】**号）的规定,格式自拟（可选择性提供） |
| * |
投标人认为需要提供的其它文件和资料 |
内容自拟（可选择性提供） |
（*）投标文件是电子投标文件，包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成。（*）投标人通过“政采云”平台制作电子投标文件，投标文件制作详见“供应商-****项目电子交易操作指南”。*、投标文件的式样（*）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其责任由投标人自行承担。（*）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。（*）投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写，除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
（*）投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项，可直接定位到该评分项内容。（*）投标文件中投标声明书、授权委托书的格式、签字、盖章及内容均应符合采购文件格式要求。*）每份电子投标文件应包括资格响应文件、商务技术响应文件、报价响应文件*部分内容。*）*份电子加密标书（后缀格式为.****），*份备份标书文件（后缀格式为.****）*）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。*）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。
*.投标人成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。*.投标人未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。（*）电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，投标人需将加密的投标文件上传至政采云平台，到达开标时间后，解密投标文件。*、投标文件的递交要求投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部分查找不到相关内容的，是投标人的责任。如对招标文件的某项要求，投标人的投标响应文件未能提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时会提示投标人未对此项招标要求提供相应内容。由此产生的评分影响由投标人自行承担。
（*）在投标截止期之后，投标人不得对其投标作任何修改。（*）投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以补充、修改或者撤回电子交易文件，补充或者修改电子交易文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交，投标截止时间前未完成传输的，视为投标文件撤回，投标无效。*、投标文件的补充、修改和撤回投标人仅提交备份投标文件的，投标无效。备份投标文件递交要求：投标人须将备份投标文件以光盘或*盘形式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加盖公章，未密封包装或者逾期邮寄送达的“备份投标文件”将不予接收。（*）备份投标文件：供应商确保在投标截止时间前，将备份投标文件通过快递形式寄达采购代理机构处，以便标书解密异常时应急使用。
*、开标*、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。*、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。*、自投标截止日起**天投标文件应保持有效，有效期不足的投标文件将被拒绝。（*）投标文件的有效期（*）从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标。
（*）向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密；投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“****云平台”操作规范将备份投标文件上传至“****云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；*.*开标第*阶段*、开标程序*、开评标期间，投标人代表应在线操作，并关注政采云有关信息公布、澄清等情况，投标人代表不参加开标程序的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。*、采购人将于招标文件规定的时间和地点公开开标，若采购人通过修改采购文件更改了开标时间和地点的，以更改后的版本为准。（*）开标事项
*.*开标第*阶段备注：开标程序的第*阶段结束后，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作。（*）第*阶段开标结束。（*）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；（*）开启投标文件，进入资格审查；（*）投标文件解密结束，通过邮件形式发送各投标人组织签署《****活动现场确认声明书》；
（*）组建评标委员会*、评标*、如遇“****云平台”电子化开标或评审程序调整的，或者政采云系统提供数据电文交互功能的，按其规定执行。（*）评审结束后，公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。（*）开启符合性审查、商务技术评审有效投标人的《报价响应文件》，通过发送邮件形式公布开标*览表有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。报价响应文件开标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。（*）符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标程序第*阶段会议；公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标人的名单，同时公布其商务技术部分得分情况。
*、澄清有关问题：在评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（或有效电子数据电文）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正；投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容；投标供应商的澄清、说明或者补正应当由法定代表人或其授权的代表签字（或加盖公章）后扫描上传提交。符合性审查：依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应；评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据；如果投标文件没有实质上响应采购文件的要求，评标委员会将判定无效，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。资格性审查：开标后，采购人或采购代理机构将对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查；投标人未按照采购文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备采购文件中规定的资格要求，其资格审查不通过。*、投标文件初审，初审分为资格性审查和符合性审查。（*）评标程序评标委员会由采购人依法组建。
大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；投标文件中开标*览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表(报价表)为准；投标文件报价出现前后不*致的，按照下列规定修正：*、修正原则除邮件交互外，如政采云平台提供信息发布、澄清说明、数据交换等操作方式的，或者政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。授权代表对澄清、说明或者补正内容未签字确认的，将自行承担由此可能导致的对其不利的评审结果，评标委员会按少数服从多数原则对相关内容进行评判。
*、编写评标报告。*、按采购文件中规定的评标方法和标准，对投标人进行排序，并推荐中标候选人。*、比较与评价：按采购文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正，修正后的报价按照财政部公布第**号令《****货物和服务招标投标管理办法》第***条第*款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
*.在资格证明文件或商务技术文件中出现投标报价的；*.未按时解密电子投标文件的且未提供备份投标文件或未按时解密电子投标文件的且提供的备份投标文件无法打开的；*.未按时上传电子投标文件的；（*）投标人存在下列情况之*的，投标无效采购代理机构对评标委员会评审专家进行评价。*、评价
*.报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；*.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；*.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；*.投标文件未按招标文件规定的要求提交资料或签署、盖章的；*.不具备招标文件中规定的资格要求的或资格证明文件提供不齐全的；*.报价文件中报价的货物跟商务技术文件中的投标货物出现重大偏差的；
（*）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；（*）不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；（*）不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；**.符合中华人民共和国财政部令第**号《****货物和服务招标投标管理办法》第***条情形之*的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：**.投标文件提供虚假材料的；**.未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的或者明显不符合招标文件要求的技术参数、质量标准，或者与招标文件中的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；
*、出现影响采购公正的违法、违规行为的；*、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家的；（*）有下列情况之*的，本次招标作为废标处理**.不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中打“▲”内容及被拒绝的条款）。（*）不同投标人的投标文件相互混装；（*）不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
（*）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（*）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（*）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（*）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：*、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。*、因重大变故，采购任务取消的；
*、评标原则：评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。（*）评标原则和评标办法废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人并重新组织招标；或者经主管部门批准，采取其他方式组织采购。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（*）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。（*）病毒发作导致不能进行正常操作的；
*、确定中标供应商：评标委员会根据采购单位的《授权意见确认书》，推荐中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购代理机构在评审结束后*个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评审报告之日起*个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。*、定标本项目评标过程实行全程录音、录像监控，****监管部门视情进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。（*）评标过程的监控*、评标办法：具体评标内容及评分标准等详见《评标方法及评分标准》。*、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录；采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。
*、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件；*、采购人应当自中标通知书发出之日起**日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同；所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改；（*）签订合同*、合同签订及公告*、发出中标通知书：采购代理机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。*、发布中标结果公告：采购代理机构应当自中标人确定之日起*个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果。
*、采购人应当自****合同签订之日起*个工作日内，将****合同副本报同级人民政府财政部门备案以及采购代理机构存档。*、采购人应当自****合同签订之日起*个工作日内，在省级以上财政部门指定的****信息发布媒体及相关网站上公告。（*）合同公告及备案*、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起*个工作日）。*、中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下*候选人为中标供应商，也可以重新开展****活动；同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。*、中标供应商无正当理由拖延、拒签合同的,按《****法》及等有关规定进行处理处罚；
（*）各投标人商务技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：（*）商务技术文件中的客观分由评标委员会讨论后统*打分；其余在规定的分值内单独评定打分。*、本次招标项目的评标方法为综合评分法，总计***分，其中商务技术**分，报价**分。*、采购代理机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。（综合评分法）第*章评标办法及评分标准
监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，视同小型、微型企业，享受小微企业****优惠政策；关于小型、微型企业（简称小微企业）投标：小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大、中型企业注册商标的货物。本项目为服务类采购，小微企业投标提供《小微企业声明函》（评标委员会据此进行核查）。****政策及优惠：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×**%×***。（*）投标报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价得满分。其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：商务技术文件得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。
*、本次评分具体分值细化条款如下表：*、如综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分且投标报价相同的，则以采购人现场抽签为准。*、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人为中标候选人。注：得分以系统计算为准，保留*位小数。具体优惠：对于小型微型企业产品的价格给予*%的扣除，用扣除后的价格计算评标基准价和投标报价。同*投标人（包括联合体），小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除优惠只享受*次，不得重复享受。（*）残疾人福利性单位在参加****活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），视同小型、微型企业，享受小微企业****优惠政策。
| 序号 |
评分项目 |
分值及评分标准 |
分值 |
| * |
技术方案 |
技术方案总体设计的科学性、先进性、可行性、扩展性、安全性和独特性，包括项目的技术路线、实现方法和关键技术的阐述。*-*分 |
* |
| * |
技术方案 |
技术方案的针对性，是否结合国土变更调查相关的标准、要求、要素，点对点对答是否详尽、明细，是否满足招标需求。*-*分 |
* |
| * |
技术方案 |
技术方案设计中的关键技术解决能力，投标人对****市的土地变更和相关业务的服务经验与技术优势。*-*分 |
* |
| * |
技术方案 |
投标方案点对点应答是否详尽、明晰，是否满足招标文件要求；技术方案内容是否齐全、结构完整、表述准确、条理清晰程度，由评委酌情给分。*-*分 |
* |
| * |
技术方案 |
技术方案是否提出合理的应急方案，是否充分考虑用户实际使用需求。*-*分 |
* |
| * |
技术方案 |
根据投标人拟投入项目设备的综合情况由评委酌情给分。*-*分。商务技术文件提供实物照片及来历证明，不提供不得分。 |
* |
| * |
组织实施 |
项目组织实施方案的科学性、合理性、规范性和可操作性，包括是否具有完备的管理组织、项目实施规范、是否有完善的质量管理体系；项目进度安排及进度控制是否科学合理。*-*分；*. 对供应商制定的质量保障措施进行酌情给分，*-*分；*. 对供应商制定的工期保障措施进行酌情给分，*-*分；*. 对供应商制定的野外作业安全保障措施进行酌情给分，*-*分。 |
** |
| * |
人员配置 |
项目总负责具有高级测绘工程师职称（及以上）、注册测绘师证书、国家级注册安全工程师*项的得*分，同时具备其中*项的得*分，其他不得分，本项最高得*分；（提供相应的证书扫描件和不低于*个月的人员缴纳社保的证明，不提供不得分。） |
* |
| * |
人员配置 |
技术负责人同时具备高级工程师和注册测绘师的得*分，具备高级工程师或注册测绘师的得*分，其他不得分，本项最高得*分；（提供相应的证书扫描件和不低于*个月的人员缴纳社保的证明，不提供不得分，人员不可重复） |
* |
| * |
人员配置 |
投入项目组成员（不含上述*项负责人员）每增加*个测绘高级工程师且为注册测绘师人员的，每个得*.*分，本项最高得*分；（提供相应的证书和供应商不低于*个月的缴纳社保的证明，不提供不得分，人员不可重复） |
* |
| * |
人员配置 |
投标人拟投入的人员中具有高级信息系统项目管理师资格的，每个得*分，最高*分。（提供相应的证书扫描件和供应商最近*个月的缴纳社保的证明） |
* |
| * |
供应商实力 |
自****年*月*日（以证书日期为准）以来，投标人测绘地理信息项目成果获得过政府颁发奖项的，国家级奖项的每个得*分；获得过省人民政府奖的每个得*分。本项最高得*分。（提供相关证明材料扫描件，不提供不得分。） |
* |
| * |
|
自****年*月*日（以出版日期为准）以来，投标人出版过测绘地理信息相关专著（须有正式书号），每本得*分，最高得*分。 |
* |
| * |
质检样本检验情况 |
自****年*月*日以来投标人承担过调查类测绘项目（含地形测绘、权属调（核）查、数据建库）单个合同面积在**平方公里（及以上）通过省测绘质量监督检验站检验，并且质检样本检验结果评分**（含）以上的每个项目得*分,总分*分。（时间以验收报告为准）。 |
* |
| * |
相关业绩 |
*、供应商承担过第*次土地调查项目，每承担过*个得*.**分，最高*.*分；*、供应商承担过县级土地变更调查项目，每承担过*年（个）得*.**分，最高得*.*分；*、供应商承担过年度土地调查与遥感监测成果省级核查项目的每个得*.**分，最高得*分。（提供合同或验收证明材料，不提供不得分。） |
* |
| * |
售后服务及本地化服务 |
维护服务方案、售后服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施，专家根据服务承诺酌情打分。*-*分 |
* |
| * |
售后服务及本地化服务 |
售后技术服务机构：考虑到本项目的本地调查特殊性，投标人在****市范围内已有服务网点或承诺中标后**日内在****市范围内设立办事处或分支机构的得*分，在****市外****省范围内已有服务网点的或承诺中标后**日内在****市外****省范围内设立的得*分，其他不得分。最多得*分。注：提供相关承诺书或相关产权证明或房产租赁合同，否则不得分。若中标人提供承诺后并未设立办事处或分支机构的，采购人在结算时将扣除合同价款的*%。 |
* |
|
|
合计 |
** |
*、项目内容及任务全市辖太平、城东、城西、城北、横峰*个街道,泽国、大溪、松门、箬横、新河、石塘、滨海、温峤、城南、石桥头、坞根**个镇,**个社区(居)委会,***个行政村。****是中国大*新*年、新世纪第*缕曙光首照地，地处****东南沿海，长*角地区的南翼，*面临海，东濒东海，南连玉环，西邻乐清及乐清湾，北接****市区。全市*域面积***平方公里，海域面积****平方公里，大小岛屿***个，海岸线长***公里，滩涂面积***平方公里。甬台温铁路客运专线、沿海高速公路、***国道穿境而过，市人民政府驻地太平街道距省会杭州***公里。全境“*山*水*分田”，是著名的温黄平原所在地，素称“鱼米之乡”，被誉为“虾仁王国”。*、项目概述第*章采购需求
*.工作任务****年*月**日前，县级调查单元完成****市国土变更调查工作，并向省自然资源厅报送变更调查更新数据增量包（最终以****省自然资源厅要求为准）。*.工期要求在****市第*次全国国土调查（以下简称“*调”）统*时点调查成果基础上，利用最新卫星遥感影像，通过县级实地调查，省级、国家级核查，掌握****年度土地利用的变化情况，满足当前自然资源管理工作的需要，更新“*调”数据库，保障全国国土调查成果的现势性和准确性。*.总体目标为掌握全国国土利用变化情况，按照《土地调查条例》、《土地调查条例实施办法》及自然资源部办公厅《关于开展****年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔****〕**号）的要求，****市自然资源和规划局决定开展****市****年度国土变更调查工作。主要如下：
需通过****市自然资源和规划局、****省自然资源厅、自然资源部的核查。*、项目质量要求****年度永久基本农田变化，建设占用农用地、耕地非粮化、耕地非农化状况，设施农用地变化，**度和**度以上坡耕地变化，农村建房、临时用地、批而未用土地、退耕还林、围填海、足球场、高尔夫球场、光伏用地和农业结构调整以及不稳定耕地等的变化状况，各类自然保护区及生态保护红线范围内的土地利用变化状况，土地整治、高标准农田、增减挂钩、增存挂钩等项目的实施状况，空间规划的实施状况等专题报告。****年度变更调查主要成果按照《****年度全国国土变更调查实施方案》要求形成整套国土调查成果资料，包括影像、图形、权属、文字报告等。其中国土调查矢量数据包括****年度变更调查更新数据包（含增量信息与统计报表，由数据库质检软件打包生成）；“互联网+”举证成果为**格式，****年度变更调查所有举证的图斑放置在****年度变更调查举证（********）属性表中，举证信息表为***格式；《遥感监测图斑信息核实记录表》为***格式，根据遥感监测图斑的变更情况逐图斑填写。*.主要成果按照国家统*标准，在全市范围内利用卫星遥感、互联网、云计算等技术，统筹利用现有资料，利用****年底卫星遥感影像，制作正射影像图，提取地类变化信息，结合有关专项监测及自然资源管理成果，开展实地调查举证，全面掌握****年度的地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况,更新“*调”数据库。通过调查、统计和分析，掌握****年度永久基本农田变化，建设占用农用地、耕地非粮化、耕地非农化状况，设施农用地变化，**度和**度以上坡耕地变化，农村建房、临时用地、批而未用土地、退耕还林、围填海、足球场、高尔夫球场、光伏用地和农业结构调整以及不稳定耕地等的变化状况，各类自然保护区及生态保护红线范围内的土地利用变化状况，土地整治、高标准农田、增减挂钩、增存挂钩等项目的实施状况，空间规划的实施状况等有关情况。
*、商务条款除项目总负责外，拟投入项目组成员须具备测绘工程师职称达到**（含）人以上。项目总负责人*人，具备高级测绘工程师职称或注册测绘师资格；项目组配备人员最低要求：*、人员配备要求
| 服务要求 |
主要工作依据(*) 《关于开展第*次全国国土调查的通知》（国发﹝****﹞**号）；（*）《地籍调查规程》(**/* ****-****)；（*）《第*次全国国土调查总体方案》（国土调查办发〔****〕*号）；（*）《全球定位系统城市测量技术规程》(***/* **-****)；（*）《城市测量规范》(***/* *-****)；（*）《土地利用现状分类》(**/* *****-****)；（*）《第*次全国国土调查工作分类》；（*）《第*次全国国土调查技术规程》(试行)；（*）《土地利用数据库标准》(试行)；（**）《国家基本比例尺地形图分幅与编号》(**/* *****-****)；（**）《基础地理信息数字产品*:***** *:***** 数字高程模型》(**/*****-****)；（**）《农用地质量分等规程》(**/* *****-****)；（**）《土地利用动态遥感监测规程》(**/* ****-****)。（**）《关于开展****年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔****〕**号）（**）《****年度全国国土变更调查实施方案》（**）省、市有关****年度国土变更调查的文件、通知等 |
| 验收标准 |
按照国家规定时间完成国土调查与建库工作，且通过省自然资源厅检查。 |
| 服务期限 |
按照国家规定时间完成国土调查与建库工作，且通过省厅检查。 |
| 服务地点 |
****市 |
| 付款方式 |
*、合同签订后*个月内，支付合同总额的**%；*、全部成果通过验收后支付至合同总额的***%。 |
*、相关说明*.中标人能提供快速的售后服务响应，保证在*小时内到达服务现场。*.中标人负责免费对项目成果错误进行及时更正。*.中标人负责对采购人进行项目成果日常操作应用的免费培训。*.中标人须按照合同约定提供售后服务，并确保*年的免费质保期。*、售后服务
为掌握全国国土利用变化情况，按照《土地调查条例》、《土地调查条例实施办法》及自然资源部办公厅《关于开展****年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔****〕**号）的要求，****市自然资源和规划局决定开展****市****年度国土变更调查工作。主要如下：合同内容：根据项目（项目编号：）公开招标结果，并依据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲、乙双方就本招标项目订立本合同。乙方：（中标供应商）所在地：甲方：（采购单位）所在地：合同价款包括项目调查、报告编制、评审验收、论证、所有风险责任等各项费用及不可预见费等所需的全部费用。第*章****合同主要条款指引
按照国家统*标准，在全市范围内利用卫星遥感、互联网、云计算等技术，统筹利用现有资料，利用****年底卫星遥感影像，制作正射影像图，提取地类变化信息，结合有关专项监测及自然资源管理成果，开展实地调查举证，全面掌握****年度的地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况,更新“*调”数据库。通过调查、统计和分析，掌握****年度永久基本农田变化，建设占用农用地、耕地非粮化、耕地非农化状况，设施农用地变化，**度和**度以上坡耕地变化，农村建房、临时用地、批而未用土地、退耕还林、围填海、足球场、高尔夫球场、光伏用地和农业结构调整以及不稳定耕地等的变化状况，各类自然保护区及生态保护红线范围内的土地利用变化状况，土地整治、高标准农田、增减挂钩、增存挂钩等项目的实施状况，空间规划的实施状况等有关情况。*.工作任务****年*月**日前，县级调查单元完成****市国土变更调查工作，并向省自然资源厅报送变更调查更新数据增量包（最终以****省自然资源厅要求为准）。*.工期要求在****市第*次全国国土调查（以下简称“*调”）统*时点调查成果基础上，利用最新卫星遥感影像，通过县级实地调查，省级、国家级核查，掌握****年度土地利用的变化情况，满足当前自然资源管理工作的需要，更新“*调”数据库，保障全国国土调查成果的现势性和准确性。*.总体目标
第*条合同价款：人民币元整第*条商务条款：****年度永久基本农田变化，建设占用农用地、耕地非粮化、耕地非农化状况，设施农用地变化，**度和**度以上坡耕地变化，农村建房、临时用地、批而未用土地、退耕还林、围填海、足球场、高尔夫球场、光伏用地和农业结构调整以及不稳定耕地等的变化状况，各类自然保护区及生态保护红线范围内的土地利用变化状况，土地整治、高标准农田、增减挂钩、增存挂钩等项目的实施状况，空间规划的实施状况等专题报告。****年度变更调查主要成果按照《****年度全国国土变更调查实施方案》要求形成整套国土调查成果资料，包括影像、图形、权属、文字报告等。其中国土调查矢量数据包括****年度变更调查更新数据包（含增量信息与统计报表，由数据库质检软件打包生成）；“互联网+”举证成果为**格式，****年度变更调查所有举证的图斑放置在****年度变更调查举证（********）属性表中，举证信息表为***格式；《遥感监测图斑信息核实记录表》为***格式，根据遥感监测图斑的变更情况逐图斑填写。*.主要成果
| 服务要求 |
主要工作依据(*) 《关于开展第*次全国国土调查的通知》（国发﹝****﹞**号）；（*）《地籍调查规程》(**/* ****-****)；（*）《第*次全国国土调查总体方案》（国土调查办发〔****〕*号）；（*）《全球定位系统城市测量技术规程》(***/* **-****)；（*）《城市测量规范》(***/* *-****)；（*）《土地利用现状分类》(**/* *****-****)；（*）《第*次全国国土调查工作分类》；（*）《第*次全国国土调查技术规程》(试行)；（*）《土地利用数据库标准》(试行)；（**）《国家基本比例尺地形图分幅与编号》(**/* *****-****)；（**）《基础地理信息数字产品*:***** *:***** 数字高程模型》(**/*****-****)；（**）《农用地质量分等规程》(**/* *****-****)；（**）《土地利用动态遥感监测规程》(**/* ****-****)。（**）《关于开展****年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔****〕**号）（**）《****年度全国国土变更调查实施方案》（**）省、市有关****年度国土变更调查的文件、通知等 |
| 项目质量要求 |
需通过****市自然资源和规划局、****省自然资源厅、自然资源部的核查 |
| 验收标准 |
按照国家规定时间完成国土调查与建库工作，且通过省自然资源厅检查。 |
| 服务期限 |
按照国家规定时间完成国土调查与建库工作，且通过省厅检查。 |
| 服务地点 |
****市 |
| 售后服务 |
*.乙方须按照合同约定提供售后服务，并确保*年的免费质保期。*.乙方负责对采购人进行项目成果日常操作应用的免费培训。*.乙方负责免费对项目成果错误进行及时更正。*.乙方能提供快速的售后服务响应，保证在*小时内到达服务现场。 |
| 人员要求 |
项目组配备人员最低要求：*.项目总负责人*人；具备高级测绘工程师职称或注册测绘师资格；*.除项目总负责外，拟投入项目组成员须具备测绘工程师职称达到**（含）人以上。 |
*、在规定的时间内，按要求提交成果，直至通过验收。第*条乙方的义务*、会同人员完成对项目成果进行检查和验收。*、自合同签订之日起向乙方提交有关资料和提出技术要求。第*条甲方的义务合同价款包括项目调查、报告编制、评审验收、论证、所有风险责任等各项费用及不可预见费等所需的全部费用。
*、全部成果通过验收后支付至合同总额的***%。*、合同签订后*个月内，支付合同总额的**%；第*条付款方式及履约保证金*、项目成果所有权和使用权归甲方所有。*、乙方须严格按照标准规范要求，精心组织实施、记录和检查，确保成果质量。第*条质量保证和成果权属
第*条由于不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定处理。*、若乙方提供承诺后并未设立设立办事处或分支机构的，甲方将扣除合同价款的*%*、对于甲方提供的图纸、技术资料和档案资料、数据库以及属于甲方的测绘调查成果，乙方有义务保密，不得向第*方转让，否则，甲方有权对因此造成的损失追究乙方责任。*、乙方不得将本合同标的全部或部分转包给第*方。第*条违约责任*、履约保证金金额：合同价的*%；以银行、保险公司出具的保函形式；在签订合同前交至采购人处，全部成果通过验收后**日内无息退还。
甲方（盖章）乙方（盖章）*、本合同*式*份，甲乙双方各*份，代理机构*份。*、采购文件（有关协议）、中标单位的投标书为合同附件，均具有合同同等效力。第**条附则第**条因合同执行过程中发生纠纷，可由双方协商解决或由双方主管部门调解，若达不成协议，双方同意就本合同产生的纠纷向合同签订所在地仲裁委员会申请仲裁。第*条本合同执行过程中的未尽事宜，双方应本着实事求是、友好协商的态度加以解决。
开户银行：开户银行：邮政编码：邮政编码：电话：电话：委托代理人：委托代理人：法定代表人：法定代表人：地址：地址：
附件*第*章投标文件格式附件合同签订地点：合同签订时间：年月日帐号：帐号：
文标投项目编号：项目名称
资格证明文件目录时间：地址：投标人名称（盖公章）：（资格证明文件）件
*、具有地理信息系统工程专业乙级及以上资质证书；*、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料*、财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料法人或者其他组织的营业执照等复印件授权委托书（附件*）（附上法定代表人及代理人的身份证正反面复印件）投标声明书（附件*）
我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我公司自愿参加贵方组织的（招标项目名称）（编号为）的投标，为此，我公司就本次投标有关事项郑重声明如下：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，（经营地址）。****（采购代理机构名称）：投标声明书附件**、其他投标人认为需要提供的资料
*、以上事项如有虚假或隐瞒，我公司愿意承担*切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。*、我公司严格履行****合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或拒绝履行合同义务；*、我公司保证，采购人在中华人民共和国境内使用我公司投标货物、资料、技术、服务或其任何*部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第*方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的*切相关费用。*、我公司不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。*、我公司在参与投标前已详细审查了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的*切权利。*、我公司声明截止投标时间近*年以来：在****领域中的项目招标、投标和合同履约期间无任何不良行为记录；无重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。
（填写采购人单位名称）：授权委托书附件*日期：法定代表人或授权委托人(签字)：投标人名称(盖公章)：
附：*、代理人身份证正反面复印件（本人签名、日期，单位加盖公章）（委托单位加盖公章）法定代表人（签字）：日期：年月日代理人姓名（签字）：日期：年月日特此委托我单位全权委托（身份证号：）作为我单位合法代理人，参加（填写****项目名称及编号）投标活动，并办理上述项目所涉的投标文件签署、合同签订及项目实施等与之相关的投标全程各事项。该代理人的上述行为，均代表本单位，与本单位的行为具有同等法律效力,本单位将承担该代理人行为的全部法律后果和法律责任。代理人无权转换委托权。
标投项目编号：项目名称附件*：*、法定代表人身份证正反面复印件（本人签名、日期，单位加盖公章）
时间：地址：投标人名称（盖公章）：（商务技术文件）件文
投标人名称（盖公章）：供应商自评表附件*（投标人根据投标文件内容自行编制）商务技术文件目录
| 序号 |
评分内容 |
自评分值 |
对应页码 |
| * |
项目总负责具有高级测绘工程师职称（及以上）、注册测绘师证书、国家级注册安全工程师*项的得*分，同时具备其中*项的得*分，其他不得分，本项最高得*分；（提供相应的证书扫描件和不低于*个月的人员缴纳社保的证明，不提供不得分。） |
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| * |
技术负责人同时具备高级工程师和注册测绘师的得*分，具备高级工程师或注册测绘师的得*分，其他不得分，本项最高得*分；（提供相应的证书扫描件和不低于*个月的人员缴纳社保的证明，不提供不得分，人员不可重复） |
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| * |
投入项目组成员（不含上述*项负责人员）每增加*个测绘高级工程师且为注册测绘师人员的，每个得*.*分，本项最高得*分；（提供相应的证书和供应商不低于*个月的缴纳社保的证明，不提供不得分，人员不可重复） |
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| * |
投标人拟投入的人员中具有高级信息系统项目管理师资格的，每个得*分，最高*分。（提供相应的证书扫描件和供应商最近*个月的缴纳社保的证明） |
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| * |
自****年*月*日（以证书日期为准）以来，投标人测绘地理信息项目成果获得过政府颁发奖项的，国家级奖项的每个得*分；获得过省人民政府奖的每个得*分。本项最高得*分。（提供相关证明材料扫描件，不提供不得分。） |
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| * |
自****年*月*日（以出版日期为准）以来，投标人出版过测绘地理信息相关专著（须有正式书号），每本得*分，最高得*分。 |
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| * |
自****年*月*日以来投标人承担过调查类测绘项目（含地形测绘、权属调（核）查、数据建库）单个合同面积在**平方公里（及以上）通过省测绘质量监督检验站检验，并且质检样本检验结果评分**（含）以上的每个项目得*分,总分*分。（时间以验收报告为准）。 |
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| * |
*、供应商承担过第*次土地调查项目，每承担过*个得*.**分，最高*.*分；*、供应商承担过县级土地变更调查项目，每承担过*年（个）得*.**分，最高得*.*分；*、供应商承担过年度土地调查与遥感监测成果省级核查项目的每个得*.**分，最高得*分。（提供合同或验收证明材料，不提供不得分。） |
|
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| * |
售后技术服务机构：考虑到本项目的本地调查特殊性，投标人在****市范围内已有服务网点或承诺中标后**日内在****市范围内设立办事处或分支机构的得*分，在****市外****省范围内已有服务网点的或承诺中标后**日内在****市外****省范围内设立的得*分，其他不得分。最多得*分。注：提供相关承诺书或相关产权证明或房产租赁合同，否则不得分。若中标人提供承诺后并未设立办事处或分支机构的，采购人在结算时将扣除合同价款的*%。 |
|
|
*.姓名栏必须将所有股东都统计在内，若非股份公司此行（第*行）无需填写；要求：附件*投标人基本情况表日期：年月日法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
| 企业名称 |
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法人代表 |
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| 地址 |
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企业性质 |
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| 股东姓名 |
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股权结构（%） |
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股东关系 |
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| 联系人姓名 |
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固定电话 |
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传真 |
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| 联系人姓名 |
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手机 |
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|
传真 |
| *.企业概况 |
职工人数 |
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具备大专以上学历人数 |
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国家授予技术职称人数 |
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| *.企业概况 |
占地面积 |
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建筑面积 |
平方米 □自有□租賃 |
生产经营场所及场所的设施与设备 |
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| *.企业概况 |
注册资金 |
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注册发证机关 |
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公司成立时间 |
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| *.企业概况 |
核准经营范围 |
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| *.企业概况 |
发展历程及主要荣誉： |
| *．企业有关资质获证情况 |
产品生产许可证情况（对需获得生产许可证的产品要填写此栏） |
产品名称 |
发证机关 |
编号 |
发证时间 |
期限 |
| *．企业有关资质获证情况 |
产品生产许可证情况（对需获得生产许可证的产品要填写此栏） |
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| *．企业有关资质获证情况 |
企业通过质量体系、环保体系、计量等认证情况 |
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| *．企业有关资质获证情况 |
企业获得专利情况 |
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（主要从业人员及其技术资格）项目实施人员*览表附件*日期：法定代表人或代理人（签字或盖章）：投标人名称（盖公章）：
| 序号 |
姓名 |
职务 |
专业技术资格 |
证书编号 |
参加本单位工作时间 |
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法定代表人或代理人（签字或盖章）：投标人名称（盖公章）：*.出具上述人员在本单位服务的外部证明，如：投标截止日之前个×月以内的代缴个税税单、参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。*.附人员证书复印件；*.在填写时，如本表格不适合投标人的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。要求：
投标人名称（盖公章）：采购项目：采购编号：项目负责人资格情况表附件*日期：
| 姓名 |
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近年来主要工作业绩 |
| 性别 |
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注：业绩证明应提供旁证材料（合同或中标通知书）。 |
| 年龄 |
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注：业绩证明应提供旁证材料（合同或中标通知书）。 |
| 职称 |
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注：业绩证明应提供旁证材料（合同或中标通知书）。 |
| 毕业时间 |
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注：业绩证明应提供旁证材料（合同或中标通知书）。 |
| 学校专业 |
|
注：业绩证明应提供旁证材料（合同或中标通知书）。 |
| 联系电话 |
|
注：业绩证明应提供旁证材料（合同或中标通知书）。 |
| 最近*年工作状况 |
|
注：业绩证明应提供旁证材料（合同或中标通知书）。 |
| 拟在本项目中担任主要工作 |
|
如投标人无偏离的可不填写本偏离表或在本页上写“无”，视为完全响应本次招标文件。为了采购人评议的需要，投标人若有偏离的应将偏离条款逐条提出或根据以下要求的格式提出偏差。投标人应对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”。技术、商务偏离表附件*日期：法定代表人或代理人（签字或盖章）：
| 序号 |
内容 |
招标文件要求 |
投标文件响应 |
偏离情况 |
说明 |
| * |
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| * |
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| … |
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| … |
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| … |
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| … |
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证书*览表附件**日期：法定代表人或代理人（签字或盖章）：投标人名称（盖公章）：
日期：法定代表人或代理人（签字或盖章）：投标人名称（盖公章）：*.附所列证书复印件或其他证明材料。*.填写投标人获得资质、认证或企业信誉证书；要求：
*.报价供应商可按此表格式复制。*.业绩证明应提供证明材料（根据招标要求填写）；要求：投标人类似项目实施情况*览表附件**
| 序号 |
项目名称 |
项目地址 |
合同总价 |
实施时间 |
项目质量 |
项目单位名称及其联系人电话 |
| * |
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| * |
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| * |
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| … |
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项目编号：项目名称附件**日期：法定代表人或代理人（签字或盖章）：投标人名称（盖公章）：
地址：投标人名称（盖公章）：件文价报
*、小微企业声明函；*、针对报价投标人认为其他需要说明的；下列内容如有可提供：*、开标*览表；报价明细表。报价文件目录时间：
填报要求：开标*览表附件***、省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）开具的属于监狱企业的证明文件。*、残疾人福利性单位声明函；
| 序号 |
项目名称 |
项目负责人 |
投标总价（元） |
| * |
|
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| 投标总价：人民币（大写） 元整 |
日期：法定代表人或代理人（签字或盖章）：投标人名称（盖公章）：▲*、投标总价不得超过本项目的预算金额（****元），否则无效处理。*.报价*经涂改，应在涂改处加盖单位公章，或者由法定代表人或授权代理人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。*.投标总报价是履行本项目合同的所有费用包含了所有风险责任等各项费用及不可预见费等所需的全部费用。
▲*、投标总价不得超过本项目的预算金额（****元），否则无效处理。*.报价*经涂改，应在涂改处加盖单位公章，或者由法定代表人或授权代理人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。*.投标总报价是履行本项目合同的所有费用包含了所有风险责任等各项费用及不可预见费等所需的全部费用。填报要求：报价明细表
| 序号 |
内容名称 |
数量 |
单价 |
合价 |
| * |
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|
|
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| 投标总价：人民币（大写） 元整 |
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]***号）的规定，本公司为（请填写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：小微企业声明函附件**日期：法定代表人或代理人（签字或盖章）：投标人名称（盖公章）：
附件**日期：投标人名称（盖公章）：本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。*、本公司参加贵单位组织的采购项目（项目编号：）采购活动，提供由本企业提供的服务。*、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）规定的划分标准：第*条第项行业，本公司（此处填写从业人员和营业收入的具体数据），为（请填写：小型、微型）企业。
附件**日期：投标人名称（盖公章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函
日期：企业名称（盖章）：我公司因原因，对于已报名的项目（项目编号），现决定自愿放弃参加投标活动。特发函向贵公司确认。****：确认函说明：为确保采购项目顺利进行，已领取招标文件的供应商决定不参加本项目投标时，请于投标截止时间至少*个工作日前与我们书面确认（确认函格式如下），可将填写完整的确认函加盖公章后发送至******邮箱：**********@**.***。谢谢配合！
*.投资关系*.行政隶属关系*.业务指导关系*、本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：本人经由（单位）负责人（姓名）合法授权参加项目（项目编号：）****活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：****（采购组织机构名称）：****活动现场确认声明书附件**
*.法定代表人或负责人或实际控制人存在*代以内旁系血亲关系*.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系*.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系*.法定代表人或负责人或实际控制人是同*人*、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：*.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。
*、现已清楚知道并严格遵守****法律法规和现场纪律。*.其他利害关系情况。*.存在分级代理或代销关系、同*生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入**%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系*.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况*.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系*.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系
日期：年月日（供应商代表签名）：*、我发现供应商之间存在或可能存在上述第*条第项利害关系。
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