绵阳市市场监督管理局广告监测服务外包项目竞争性磋商

公告信息：
采购项目名称	****市市场监督管理局广告监测服务外包项目
品目	服务/商务服务/广告服务
采购单位	****市市场监督管理局
行政区域	****省	公告时间	****年**月**日 **:**
获取采购文件时间	****年**月**日至****年**月**日 每日上午:*:** 至 **:** 下午:**:** 至 **:**（北京时间，法定节假日除外）
响应文件递交地点	****科创区玉泉南路**号田森.奥林春天*期*幢*楼****勤德公司开标室。
响应文件开启时间	****年**月**日 **:**
响应文件开启地点	****科创区玉泉南路**号田森.奥林春天*期*幢*楼****勤德公司开标室。
预算金额	￥*.*******元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	李涛
项目联系电话	*******
采购单位	****市市场监督管理局
采购单位地址	****区玉泉中路园艺山集中办公区*号楼*区
采购单位联系方式	李涛联系电话：*******（项目咨询）
代理机构名称	****
代理机构地址	****科创区玉泉南路**号田森.奥林春天*期*号幢*楼
代理机构联系方式	**** ****-*******（报名及标书购买）李平 ***********（项目咨询）卢蓉 ****-*******（项目咨询）****希 ****-*******（收退保证金）
附件：
附件*	磋商文件-广告监测（*.**）.***磋商文件-广告监测（*.**）.***

****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 ****采购文件 采购编号：********(****)*** ****市市场监督管理局 **** 共同编制 **** 年 * 月 * ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 目录 第*章 ****邀请… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … * 第*章 ****须知… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … * 第*章 采购项目技术服务及商务要求… … … … … … … … … … … … … … * * 第*章 磋商内容及可实质性变动的内容… … … … … … … … … … … … * * 第*章 响应文件格式… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … * * 第*章 评审办法… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … * * 第*章 合同主要条款（参考）………………………………………… **-* * * ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 第*章****邀请 ****受****市市场监督管理局委托，拟对绵 阳市市场监督管理局广告监测服务外包项目采用****方式进行采购，现邀请各潜 在供应商报名及购买磋商文件。 *、采购项目名称：****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 *、采购项目编号：********(****)*** *、资金来源：**** 年市财政广告监测预算经费 *、采购项目技术服务及商务要求： (详见磋商文件第*章) *、预算金额：**元/年。 *、供应商的资格条件： （*）具有独立承担民事责任的能力； （*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （*）有依法缴纳税收的良好记录； （*）参加采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录； （*）本项目不接受联合体投标； *、报名时请提供以下资料： *、有效身份证复印件； *、单位介绍信原件。（以上资料均须加盖公章） *、采购文件发售时间、地点： 采购文件自 **** 年 * 月 ** 日至 **** 年 * 月 ** 日上午 *：**- **：**，下午 **： **-**：** 在****科创区玉泉南路 ** 号田森.奥林春天*期 *幢 *楼****勤德公司购买。 采购文件售价：人民币 ***.** 元/份，采购文件售后不退,磋商资格不能转让。 *、磋商保证金：应提供****元整的保证金，采取保函、电汇、转账等非现金 交纳方式。 收款单位：**** 开户行：工行****世纪城支行 银行账号：******************* * ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 交款截止时间：**** 年 * 月 ** 日下午 **:** 前（交款单位名称和磋商单位名称必 须*致，磋商保证金的交纳以收款单位实际到账时间为准，供应商提交保函的，保函有 效期不得短于磋商有效期，且应在磋商保证金交纳的截止时间前将保函原件递交给采购 代理机构，否则视为无效响应）。 *、递交响应文件截止时间和磋商时间：**** 年 * 月 ** 日 **:**（北京时间）。 响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。逾期送达或密封和标注不 符合采购文件规定的响应文件恕不接受。本次采购不接受邮寄的响应文件。 **、磋商地点：****科创区玉泉南路 ** 号田森.奥林春天*期 * 幢 * 楼****勤德 公司开标室。 **、本磋商邀请在中国****网上以公告形式发布。 **、采购人：****市市场监督管理局 地址：****区玉泉中路园艺山集中办公区 *号楼 *区 联系人：李涛联系电话：*******（项目咨询） **、采购代理机构：**** 地址：****市科创园区玉泉南路 ** 号田森.奥林春天*期--* 号综合楼 *楼 邮编：****** 联系人: 卢 蓉 ****-*******（项目咨询） 李 平 ***********（项目咨询） 刘 秋 ****-*******（项目报名、标书购买） ****希 ****-*******（收退保证金、发放成交通知书） **** 年 * 月 * ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 第*章****须知 *、****须知附表 序号 条款名称 说明和要求 * 采购预算价 *.** *元/年 * 采购限价 *.** *元/年 * 采购方式 **** * 评定方法 综合评分法 * 服务期限及时间 服务期限：* 年。 服务时间：每月的 ** 日前提交监测报告。 * 服务地点 ****市行政区域内 * 考察现场、标前 不组织。 答疑会 质量标准及验收 *、质量标准：按照国家的相关规定执行。 * 要求 *、验收方法：每年按照《****省****项目需求论证和履约验收 管理办法》（川财采〔****〕** 号）执行验收。 评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的 低于成本价不正 报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场 * 当竞争预防措施 合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明 其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效响应处理。 金额：****元整的保证金，采取保函、电汇、转账等非现金交纳 方式。 收款单位：**** 开 户 行：工行****世纪城支行 银行账号：******************* ** 磋商保证金 交款截止时间：**** 年 * 月 ** 日下午 **:** 前（交款单位名称和磋 商单位名称必须*致，磋商保证金的交纳以收款单位实际到账时间为准； 供应商提交保函的，保函有效期不得短于磋商有效期，且应在磋商保证金 交纳的截止时间前将保函原件递交给采购代理机构，否则视为无效响 应）。 * ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 履约保证金：缴纳合同金额的 ** %（取整） ** 履约保证金 收款单位：****市市场监督管理局 交款时间：合同签订前（交款备注 ** 项目履约保证金） ** 采购文件咨询 联系人：卢蓉 联系电话：****-******* 开标、评审工 ** 联系人：李平 联系电话：*********** 作咨询 结果公告在中国****网上公告后，请成交供应商凭有效身份证 明证件到****勤德公司办公室领取成交通知书。 成交通知书领 ** 联系人：****希 取 联系电话：****-******* 地址：****科创区玉泉南路 ** 号田森.奥林春天*期 * 幢 * 楼 采购代理费按照原国家计委【****】**** 号文件及国家计改发 （****）*** 号文件中关于服务收费标准执行，不足 ****.** 按 ****.** 收取，由成交单位支付。 ** 采购代理费用 支付方式：采取现金或转账方式。 收款单位户名：**** 开户行：农行****临园口支行 账号：***************** ** 公告期限 本项目公告期限为*个工作日 *、总则 *.适用范围 *.* 本采购文件仅适用于本次“****邀请”中所叙述的项目。 *.* 本采购文件是根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国政府 采购法实施条例》（国务院令第 *** 号）的法律规章以及《****非招标采购方式管 理办法》（财政部第 ** 号令）、《********采购方式管理暂行办法》财库 〔****〕*** 号、《****非招标采购方式实施办法》川财采【****】** 号编制。 *.项目名称：****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 *.合格的供应商应符合以下条件： （*）本采购文件“****邀请”第*条规定的条件； * ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 （*）购买了采购文件并交纳了足额磋商保证金。 *.磋商费用 供应商参加磋商的有关费用由供应商自行承担。 *. 充分、公平竞争保障措施 *.* 利害关系供应商处理。单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不 同供应商不得参加同*合同项下的****活动。采购项目实行资格预审的，单位负责 人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供 应商确定其中*家符合条件的供应商参加后续的****活动，否则，其响应文件作为 无效处理。 *.* 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监 理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、 采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证 意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政 府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 *.* 利害关系代理人处理。*家以上的供应商不得在同*合同项下的采购项目中， 同时委托同*个自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为其代理人，否则，其响 应文件作为无效处理。 *、采购文件说明 *.概述 *.* 本采购文件阐明了供应商所需提供项目范围和项目磋商的程序，是本次采购 活动具有法律效力的文件。 *.* 供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式条款和规范等要求。供应商 没有按照采购文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对采购文件做出实质性响应而 导致发生影响响应文件被拒绝或按照无效处理的不利后果，由供应商自行承担相关风险。 *.采购文件的构成 采购文件由总目录所列内容组成： *.* ****邀请； *.* ****须知； *.* 采购项目技术服务及商务要求； * ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 *.* 项目磋商内容及可实质性变动的内容； *.* 响应文件格式； *.* 评审办法； *.* 合同主要条款。 *.采购文件的澄清或修改 *.* 在磋商截止时间前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构有对采购 文件进行澄清或修改的权利，可主动地或在解答供应商提出的问题时对采购文件进行澄 清或修改。澄清或修改通知为采购文件的组成部分。 *.* 采购文件的澄清或修改将在中国****网予以发布，同时书面通知报名的 供应商。供应商不得以没有回复确认而拒绝接受澄清或修改通知。 *.* 为使供应商有足够的时间按磋商文件的修改要求修正响应文件，不足 *日的， 采购代理机构可酌情推迟磋商的截止日期和磋商日期，并将具体变更情况在中国政府采 购网予以发布。 *.* 采购文件有多次澄清或修改时，以最后发出的澄清或修改公告内容为准。 *、响应文件的编写与递交 *.响应文件的构成 *.* 资格性响应文件 资格性响应文件用于评审小组进行资格审查，确定参加磋商的供应商是否符合资格 条件的依据（详见采购文件第*章响应文件格式中资格性响应文件内容）。 *.* 技术服务性响应文件 供应商按照磋商文件的要求做出的技术服务应答，主要是针对采购项目的技术服务 要求、服务时间等要求做出的实质性响应和满足。 *.*.* 供应商基本情况*览表； *.*.* 供应商业绩*览表； *.*.* 供应商本项目管理、技术、服务人员情况表； *.*.* 商务条款偏离表； *.*.* 服务应答表； *.*.* 技术服务方案； *.*.* 评分标准涉及的其他相关证明材料。 * ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 *.* 报价文件 *.*.* 报价函 *.*.* 初始报价*览表 （*）供应商的报价是供应商响应采购项目要求的全部工作内容的价格体现，包括完 成该项目所需的*切费用、采购文件规定的其他费用以及合同明示或暗示的风险、责任 和义务等。 （*）初始报价*览表是在供应商通过资格性审查后，现场密封递交。 （*）供应商按照****文件要求填写“初始报价*览表”。 *.*.* 最终报价表 *.响应文件的编写与密封 *.* 供应商应按本磋商文件所规定的格式、内容等编制响应文件，并编制目录和页 码。 *.* 供应商应当准备资格性响应文件（正本*份、副本*份）、技术服务性响应文 件（正本*份、副本*份），并分别密封封装。响应文件的正本和副本应在其封面右上 角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不*致的内容，以正本响应文 件为准，每本响应文件装订方式应为左侧无线胶装（合页夹装订无效）。 报价文件（最终报价表除外），纸质*份，并单独密封封装。 *.* 响应文件应由供应商的法定代表人或授权代表在“响应文件”要求的规定签 章处签字或盖章并加盖公章，并在每本响应文件封面标明资格性响应文件、技术服务性 响应文件正本（或副本）、项目名称及编号、供应商名称、年月日。 报价文件应由供应商的法定代表人或授权代表在规定签章处签字或盖章，并在封面 标明项目名称及编号、供应商名称、年月日。 *.响应文件的递交 *.* 各供应商应在磋商当日并在本磋商文件“第*章****邀请”规定的响 应文件递交截止时间前，将响应文件送达磋商地点。 *.* 代理机构将不接受磋商截止时间后递交的响应文件。 *、磋商和评审 *.供应商签到 *.* 采购代理机构在磋商文件规定的时间和地点组织磋商，采购人、供应商须派 * ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 代表参加并签到以证明其出席。 *.* 磋商谈判时，采购代理机构可以邀请有关监督管理部门对磋商进行现场监督， 也可以请采购人的上级主管部门或采购人派代表对整个磋商程序进行现场监督。 *.* 磋商谈判前，采购代理机构请各供应商代表对响应文件的密封情况进行相互 检查。 *.磋商程序 *.* 磋商会主持人按照磋商文件规定的磋商谈判时间宣布磋商会开始，按照规定 要求主持磋商会议。将按以下程序进行： （*）宣布磋商会开始。磋商时间到，主持人宣布磋商会开始并致辞，当众宣布参加 磋商会的现场监督人员、主持人、会议记录等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参 加磋商的供应商名单。 （*）宣布会场纪律和有关注意事项。 （*）监督人员当众宣布检查响应文件的密封情况。 （*）评审专家进入评审现场后所有供应商代表应立即退场。 *.评审办法 *.* 综合评分法（详见第*章评审办法）。 *.* 根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条 例》（国务院令第 *** 号）的法律规章以及《****非招标采购方式管理办法》（财 政部第 ** 号令）、财政部关于印发《********采购方式管理暂行办法》的 通知（财库〔****〕*** 号）、《****省****非招标采购方式实施办法》川财采 【****】** 号法律规章，结合采购项目特点制定本评审办法。 *、供应商需要注意的其它事项 *.供应商注意事项 *.* 供应商必须由法定代表人或授权代表参加磋商，法定代表人委托授权代表参 加磋商必须提供法定代表人授权书（原件）和授权代表身份证（复印件），随时接受评 审委员会的询问、参与磋商谈判，并予以解答问题。 *.* 供应商应遵守有关法律、法规，不得采取不正当的竞争手段，否则，其后果 由供应商自负。 *.* 在评审会直至宣布结果之前，供应商不得向评审专家询问评审情况，不得进 ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 行旨在影响成交结果的活动，否则，其响应文件无效并追究法律责任。 *.* 供应商的提交的资料*律不予退还。 *.* 本磋商文件的未尽事项，按现行的有关法律、法规及规章执行。 *.磋商保证金 *.* 供应商在磋商前，必须以人民币提交磋商文件规定数额的磋商保证金，并作 为其响应文件的*部分。 *.* 未按磋商文件要求在规定时间前交纳规定数额磋商保证金的响应文件将被拒绝。 *.* 供应商所交纳的磋商保证金不计利息。 *.* 代理机构应当自成交通知书发出之后 *个工作日内清退所有非成交供应商交纳 的磋商保证金。 成交供应商磋商保证金在****合同签订后 *个工作日内退还。 *.发生下列情形之*的，将不予退还供应商交纳的磋商保证金： *.* 供应商在有效期内撤回其响应文件的； *.* 供应商在响应文件中提供虚假材料的； *.* 未按磋商文件要求交纳履约保证金的； *.* 除因不可抗力的情形以外，成交供应商不与采购人签订****合同的； *.* 供应商与采购人，其它供应商或者代理机构恶意串通的； *.* 签订合同后没有履行合同或擅自变更合同的； *.* 有其它违反法律、法规、规章行为，经****监管部门查实的。 *. 响应文件的有效期为 ** 天。 *、确定成交人及签订合同、验收 *.确定成交人 *.* 本次采购项目采用由评审委员会推荐成交候选供应商的方式。 *.* 成交供应商有下列行为之*的，将取消其成交资格： （*）成交供应商存在违法、违纪行为的； （*）成交供应商因不可抗力、社会经济形势发生重大变化、破产、重组等原因确定无 法履行****合同的； （*）成交供应商书面自愿放弃成交，且无其他非法目的； （*）其他不应确定成交供应商的情形。 ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 成交供应商出现本条第(*)、(*)款情形之*的，采购人可确定成交供应商后的成交 候选人为成交供应商，以此类推。无法确定供应商的，应当重新组织采购。 成交候选供应商出现本条第(*) 款情形放弃成交的，应当说明理由，采购人可以按 成交候选人顺序将标授予下*个成交候选人，或重新组织采购活动。 *.* 采购代理机构按照评审小组出具的评审报告中的成交候选人顺序授权评审小组 直接确定成交供应商后在中国****网发布成交结果公告，同时向成交人发出成交通 知书。 *.* 如果成交人没有按成交通知书要求的时间与采购人签订合同的（采购人原因除 外），成交人的成交资格将被取消，并不予退还保证金。 *.签订合同 *.* 成交通知书、****采购文件、成交人的响应文件及修改或澄清文件等， 均为签订合同的依据。 *.* 磋商文件中所附《合同主要条款》是采购人与成交人签合同的基本条款，成 交人必须在成交通知书所要求的时间按照磋商文件中的要求及响应文件中承诺的条件以 及其他要求与采购人签订合同，在签订合同时若成交人坚持提出附加条件和不合理要求， 成交资格将被取消，该成交人对由此产生的*切后果负责；采购人不得向成交人提出任 何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交人私下订立背离合同实质性内容的 任何协议，所签订的合同不得对****采购文件和成交供应商的响应文件作实质性 修改。 *.* 由于成交人自身原因未及时签订合同的，采购人可以视为成交人放弃成交。 在此种情况下，采购人可以按成交候选人顺序将标授予下*个成交候选人，或重新组织 采购活动。 *.* 合同签订后不允许将合同转与其他单位。 *.* 采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变 合同其他条款的前提下，可与成交人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不 得超过原合同采购金额的*分之*。 *.履行合同 *.* 成交人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定 的义务，保证合同的顺利完成。 *.* 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规 ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 定进行处理。 *.验收 *.* 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照****相关法律法规以 及《****省****项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔****〕** 号）的要 求进行验收。 *.* 验收结果合格的，成交人凭验收报告办理履约保证金的退付手续；验收结果 不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级 财政部门按照****法律法规及《****省****当事人诚信管理办法》（川财采 〔****〕** 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。 *、付款方式 *.交付监测报告验收合格后每半年支付*次，每次支付合同金额的 **%。 *.乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付及办理结算。 *、询问、质疑和投诉 *.询问、质疑、投诉的接收和处理 按照《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、 《****供应商质疑和投诉处理办法》、《财政部关于加强****供应商投诉受理 审查工作的通知》以及《关于贯彻落实&**;中华人民共和国****法实施条例&**;的若干规 定》的规定办理。 *.供应商询问、质疑的对象 *.* 供应商对****采购文件中供应商参加本次****活动应当具备的条 件、项目服务、商务及其他要求以及评审办法、采购过程及成交结果提出询问或质疑的 向采购代理机构提出。 *.* 供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书面形式提出的，应由供应商 签字并加盖公章。 *.* 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的， 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 * 个工作日内，以书面形式向采购人、采购 代理机构提出质疑。 供应商在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。 ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 *、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容： *.* 供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； *.* 质疑项目的名称、编号； *.* 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； *.* 事实依据； *.* 必要的法律依据； *.* 提出质疑的日期。 *、供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机 构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后 ** 个工作日内向上级主管部 门提起投诉。 ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 第*章 采购项目技术服务及商务要求 *、项目概述 ****市市场监督局拟对我市 ** 区（县、园区）媒体开展广告抽样监测，监测户外 广告发布重点区域、电视广告、公益广告。 *、采购项目及相关要求 对全市户外广告、公益广告、县级电视台广告开展监测。 名称 具体描述 期限 广告监测服务外包团队人员由承包方自行聘用，负责日常管理，按照规 定支付相应薪酬。配备具有 * 年以上团队管理经验人员、具有相关监测 数据分析工作经历的数据分析人员、具有半年以上相应工作经历的广告 审核员、及专业广告监测人员若干，要求配备熟悉广告法、广告监测流 程等监测业务的，具备丰富广告监测经验的人才。 监测人员对全市*个区、*个园区、*个县（市）商业区、楼字、主干 户外广告监 道、公交、机场、火车站、影院、高速等户外媒体较集中区域（涉及户 *年 测服务 外大牌、立柱、***、灯箱、车身、框架媒体、映前广告等多种媒体类 型）进行约 **** 条/月随机抽样监测，通过自动识别和人工筛选相结合 的方式，建立广告监测数据库。 信息审核人员需经过培训、考核合格后正式上岗工作，对监测数据进行 初审、复审，保证数据审核的准确性，并通过甄别广告内容，识别违法 类别及依据，建立违法广告线索数据库。 电视广告监 按月对本市*县（市）地方电视频道进行抽样监测。 *年 测服务 公益广告监 在全市范围内对公益广告发布情况进行监测，全年约 *** 条次，并提供 *年 播服务 有效监测报告。 由监测服务承包方提供基于阿里云的广告监管智能办公软件，满足市局 广告监管 对目前广告监测监管的需求，并提供自平台服务通过（验收）之日起为 *年 办公软件 期 * 年的系统运行服务。 监测服务承包方根据数据分析结果，形成日常监测报告（分为周报、月 监测报告 *年 报季报和年报等）。 *、监测需求 （*）监测范围 根据不同媒体的投放频次，制定****市户外广告媒体监测方案（全市保底按 **** 条/月进行监测，覆盖商业区、楼字、主干道、公交、机场、火车站、影院、高速等户 外媒体较集中区域）、县级电视频道监测方案、公益广告监测方案，提供广告监管办公 软件、广告监测服务及数据分析服务等工作，以达到减少成本，提高效率的目标。 （*）获取的监测数据包含的内容 ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 提供的广告数据项应至少包含如下内容：广告名称、广告主题、广告涉及的商品与 服务信息、广告审查许可信息、广告样件、违法信息、监测时间、监测地点、发布媒介 信息、监测数据加工信息等。 广告监测原始素材满足如下技术要求：图像采用主流格式压缩，数据压缩率可调节， 画面质量不影响广告监测识别和回放。 （*）数据准确率 监测数据准确率≥**%，经复核纠正修改的广告数据条数占总广告数据条数的比例 &**;*%；广告原始素材保证真实，不得篡改。图片文件完整率≥**%,即可查看的比例≥**%。 *、服务内容及要求 （*）重点广告监测服务 *.日常监测 日常对重点的户外广告进行监测，通过自动识别和人工筛选相结合的方式，建立完 整的广告监测数据库，记录监测广告的发布情况，并对所有已监测广告提取标准化样本， 对所有涉嫌违法广告进行识别和上报。 *.涉嫌违法广告线索查证 对投诉举报受理、上级机关交办、部门转办等各类违法广告线索进行查证，记录广 告的发布情况，根据监管的需要提交监测报告。 *.违法广告跟踪监测 对上*阶段（月、季度）的违法广告的跟踪监测，对违法广告的整改、未整改、停 止发布等状态进行分析，反映出真实的广告监管效果，从而为广告监管提供客观的数据 支撑。 *.监测数据复核 建立广告监测数据复核机制，对日常监测数据进行复核，复核数量不得低于日常监 测总数的 *%。 （*）数据处理分析服务 *.广告监测报告 根据数据分析结果，形成日常监测报告（分为周报、月报季报和年报等）和专项报 告。各类报告的具体要求如下： 报告名称 成稿完成时间 需要达到的要求 周报 每周末完成 每周*提交前*周各媒体广告监测情况，对过去*周违法广告的情况 ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 进行动态趋势分析，发现新问题，对问题发展趋势进行预测，供市场 监管部门参考。 月报是广告监测的主要工作成果，也是广告监管部门联席会议的重要 材料。每个月提交*份广告监测月报，每期月报都需要对我市广告市 *个工作日内 月报 场的总体情况和各媒体、各类别的广告发布情况进行核查统计、对比 完成 分析，通过对比分析发现广告市场存在的问题，并对监管重点等提出 建议和意见。 每季度对市级广告市场情况进行分析，提交季度分析报告。使广告监 *个工作日内 季报 管部门在每个时间段清楚了解广告市场的变化和监管工作的成效，同 完成 时清楚广告市场存在的问题和下*步工作的方向。 年报是全年的广告监测报告，对*年中全市各媒体的广告发布情况、 年报 *周内完成 违法情况和整改情况进行统计、分析和梳理，使广告监测结果系统 化、透明化，为广告监管工作提供科学、规范的年度广告监测成果。 监测数据复核报告是由专职数据复核人员对当月广告监测数据进行复 监测数据复 *个工作日内 核的报告。包括数据复核比例、具体复核内容、复核通过情况及下月 核报告 完成 复核计划等内容。 预警及整改 *个工作日内 预警及整改情况报告是每周根据监测系统的预警信息、预警处置信 情况报告 完成 息、对涉嫌违法的广告发布预警提醒、整改要求及整改情况的报告。 违法广告跟踪报告是对上*阶段（月、季度）的*般违法和严重违法 违法广告跟 *个工作日内 广告的跟踪监测结果，要求对每*违法广告的整改、未整改、未停止 踪报告 完成 发布等状态进行细致分析，反映出真实的广告监管效果，从而为广告 监管工作提供客观的数据支撑。 *.市场发展及经营形势分析 通过对某*时期特定类别的商品及服务进行广告发布、广告主等数据的分析，为我 市广告产业发展提供数据参考依据。 *.广告原始素材采集存储 广告原始素材是指媒体数据监测服务方采集保存的未经加工处理的广告图片。提供 的云存储空间需考虑广告图片文件及业务相关的所有数据的存储需求，确保原始素材集 中存储保存 ** 天，广告样本文件 *年。并支持图片下载。其他如广告样本图片和广告 监测数据等重要数据，进行长期保存。 （*）广告监管智能办公软件 市局无需再采购软硬件，在原有的环境上，由监测业务服务方提供基于阿里云的户 外广告监测监管业务平台，平台满足市局对目前广告监测监管的需求，用户对象包括市 级、县级、所级*级用户，并提供自平台服务通过（验收）之日起为期 *年的系统运行 服务。 ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 平台的使用：由监测业务服务方在全市监测范围建立监测队*，采集原始广告信息， 同时由服务方利用系统功能对原始户外广告信息进行广告识别、违法判定等数据加工操 作。市监局通过办公软件进行违法广告线索审核、派发、处理等广告监管工作，平台须 兼顾移动办公需求。 *、项目实施目标 （*） 发布监测预警 通过监测数据分析，研究违法广告发布规律，在各类违法广告季节性来临之前及时 向广大媒体发布违法广告警示，敦促媒体加强广告自律，主动拒绝违法广告的制作和发 布。并就具体违法广告的发布做出提示和预警。 （*）实施行政指导 将所有监测发现的违法广告，在监测发现的第*时间，通知广告监管部门时同步通 知相关媒体，指导媒体纠正违法行为，防止违法广告危害扩大和蔓延。 （*）提取案件线索 根据广告监测结果，筛选形成交办案件，精确打击虚假广告和严重违法广告。 （*）固化证据资料 解决监测范围内违法广告证据采集、固定的效能问题。 （*）建立通报制度 编制并发送监测日报，月报、专报，分别向广告管理部门、媒介主管部门、行业主 管部门、消费者通报广告违法情况，增加广告违法道德成本、法律风险和政治风险。 ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 ****市（户外广告）月度采集方案及预算 安州 高新 科创园 *台 数量合计 媒体区域 项目 涵盖类型 监测要求 ****区 游仙区 经开区 江油市 平武县 北川县 梓潼县 盐亭县 区 区 区 县 （条次） 商业区-平 墙面大牌、屋 小字需拍摄特写（特别 面 顶大牌 是地产和医疗） 商业区 ** ** ** * * * * *** 商业区- 墙面 ***、屋 拍摄 * 分钟视频 【数字】 顶 *** *个小区（按修建期 数、苑、区等划分）采 集数量不超过 ** 块，* 楼宇-平面 电梯框架 个小区同*广告可重复 采集，*栋楼宇内不能 重复，小字需拍摄特写 楼宇 （特别是地产和医疗） *** ** ** ** ** ** ** ** / *** 同*个小区同*家媒体公司 等候区电子 的屏不要重复采集，只采集 楼宇-【数 屏、电梯电子 * 块，不超过 ** 个，不同媒 字】 屏 体公司可以采集，连续拍摄 * 分钟所有广告主画面 每月覆盖 * 个行政区，小 公交-平面 站台灯箱 字需拍摄特写（特别是地 ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** *** 产和医疗） 车牌号特写 * 张，广告 画面特写 * 张，无法看 公交 公交-车身 车身 清线路牌的情况下，车 ** * * * * * * ** 牌号、自编号*定要清 晰 连续 * 个月线路不重 公交-数字 车内电视 复，每辆车拍摄 * 分钟 ** / ** 广告视频，至少 ** 个广 ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 告 公交-车内 车内看板 连续 * 个月线路不重复 ** / ** 平面 候机厅、登机口、通道 墙面灯箱、包 等区域，所有区域灯箱 机场 机场-平面 ** / / ** 柱灯箱、吊旗 全采集，*** 拍摄 *分钟 视频 火车站-平 墙面灯箱、包 区域分为：候车厅内、 面 柱灯箱、吊旗 出站通道、停车场、公 火车站 ** / ** / ** 交站台 * 个区域，全采 火车站- ***、电子屏、 集，*** 拍摄 *分钟视频 【数字】 刷屏机 拍摄 * 分钟映前广告视 影院 数字 映前广告 ** / ** 频 阅报亭 采集地点季度不重复 ** / 城市干道- 道路高杆、路 城市干道 平面 名牌、道旁灯 ** 采集地点季度不重复 ** / 箱、天桥大 牌、垃圾箱 立柱、跨线桥 高速/国 高速/国道/ 大牌、收费站 *个月内不重复采集 ** / ** 道/省道 省道-平面 大牌 常规采集小计（条） *** ** ** ** ** ** ** **** （含办公系统、监测报告） ****市（电视台）月度采集方案及预算 安州 高新 科创园 *台 数量合计 媒体区域 项目 涵盖类型 监测要求 ****区 游仙区 经开区 江油市 平武县 北川县 梓潼县 盐亭县 区 区 区 县 （套） 每套电视每月录播抽查 * 电视台 电视台 电视广告 / * 套 *套 *套 * 套 * 套 *套 *套 天（***），全部广告 ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 （含办公系统、监测报告） ****市（公益广告）月度监播方案及预算 安州 高新 科创园 *台 数量合计 媒体区域 项目 涵盖类型 监测要求 ****区 游仙区 经开区 江油市 平武县 北川县 梓潼县 盐亭县 区 区 区 县 （条次） 商业区大牌/机 场大牌/火车站 平面 大牌/公交灯箱 指定公益广告内容或发 ****市区 /阅报亭 ** * * * * * * ** 布地点 商业区 ***/机 数字 场 ***/火车站 ***/公交电视 （含监播报告） ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 第*章 磋商内容及可实质性变动的内容 *.采购内容要求（不允许变动） 供应商提供的服务内容满足磋商文件要求。 *.技术服务、报价要求（不允许变动） *.* 供应商提供的服务质量达到磋商文件要求（不允许变动）； *.* 供应商应对磋商文件规定的服务要求逐项做出实质性响应（经采购人现场同意 可实质性变动）； *.* 供应商应在本磋商文件规定的最高限价范围内报价，否则其报价将作无效报 价处理（不允许变动）。 *.服务时间、服务地点（经采购人书面确认后可实质性变动） *.* 服务时间：每月的 ** 日前提交监测报告。 *.* 服务期限：*年。 *.* 服务地点：详见采购文件第*章。 *.履约验收要求（不允许变动） 采购人与成交人应按照《****省****项目需求论证和履约验收管理办法》（川 财采〔****〕** 号）的要求组织专业人员验收。 *.付款方式要求（不允许变动） *.* 交付监测报告验收合格后每半年支付*次，每次支付合同金额的 **%。 *.* 乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付及办理结算。 ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 第*章响应文件格式 格式 *：响应文件封面格式 正本或副本 响应文件 （资格性响应文件、技术服务性响应文件、报价文件） 项目名称： 采购编号： 供应商名称： 日期：年月日 ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 *、资格性响应文件内容 *、供应商资格要求需提供的相关证明材料： （*）具有独立承担民事责任的能力提供以下证明材料： 提供有效的营业执照副本复印件或法人证书复印件或扫描件； （*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供以下证明材料： 提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的书面承诺函原件（格式自拟）； （供应商在参加****活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银 行认定的失信名单且在有效期内，或者在前*年****合同履约过程中及其他经营活 动履约过程中未依法履约被有关部门处罚（处理）的，不能认定为具有良好的商业信 誉）； （*）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料： 供应商提供能履行合同所必须的设备和专业技术能力的书面承诺函原件（格式自 拟）； （*）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料： *、纳税的证明材料： 供应商提供 ****年以来任意*个月缴纳税收的证明材料的复印件或扫描件（说明： 免税单位需提供免税的相关证明材料，****年 *月 *日后成立公司提供书面承诺函）。 *、缴纳社会保障资金的证明材料： 供应商提供 ****年以来任意*个月的缴纳社保的证明材料复印件（扫描件）或提供 承诺函（说明：****年 *月 *日后成立公司提供书面承诺函）。 （*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录提供以下证明 材料： 供应商参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函 原件（说明：供应商在参加本次****活动前 *年内因违法经营被禁止在*定期限内 参加****活动，期限届满的，可以参加本次****活动，但供应商应提供相关证 明材料复印件并加盖供应商公章）。 （*）法律、行政法规规定的其他条件提供以下证明材料：无 *、其他类似效力要求相关证明材料： ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 *、磋商保证金交纳凭证复印件或扫描件（注：磋商保证金交纳方式、金额符合磋 商文件要求）； *、法定代表人授权书（附法定代表人身份证和授权代表身份证复印件加盖供应商 公章）。 注：*、以上提供的所有证件必须是有效证件，复印件必须完整、清晰、真实、有 效，同时加盖供应商鲜章； *、以上资料是资格审查时需要提供的资料，如提供不全或不实，将自行承担无效 响应的风险。 *、本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准：****省人民政府 规定的行政处罚罚款听证标准金额 ***** 元为准。 ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 格式 *：法定代表人授权书格式 法定代表人授权书 ****： 本授权声明：（供应商名称）（法定代表人姓名）授权（被授权人姓名、职务）为 我方“”项目（采购编号：）****活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目 有关磋商、签订合同以及执行合同等*切事宜。 特此声明。 法定代表人（签字或加盖个人签名章）： 授权代表（签字）： 供应商名称（盖章）： 日期： 附：法定代表人及授权代表身份证复印件加盖供应商公章。 （注：身份证应双面复印或扫描，复印或扫描页盖供应商鲜章） ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 *、技术服务性响应文件内容 供应商按照磋商文件要求做出的技术服务应答，主要是针对采购项目的技术要求做 出的实质性响应和满足。供应商的技术应答需包括下列内容： *.供应商基本情况*览表； *.供应商业绩*览表； *.供应商本项目管理、技术、服务人员情况表； *、商务条款偏离表； *、技术（服务）参数偏离表； *、服务方案及服务承诺； *、评分标准中需要的其他相关证明材料。 ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 格式 *：供应商基本情况*览表格式 供应商基本情况*览表 供应商名称 注册地址 邮政编码 联系人 电话 联系方式 传真 网址 组织结构 法定代表人 姓名 技术职称 电话 技术负责人 姓名 技术职称 电话 成立时间 员工总人数： 企业资质等级 项目经理 营业执照号 高级职称人员 注册资金 其中 中级职称人员 开户银行 初级职称人员 账号 技工 经营范围 备注 供应商名称（盖公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期: ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 格式 *：供应商业绩*览表格式 供应商业绩*览表 项目名称： 采购编号： 序号 年份 用户名称 项目名称 合同金额 备注 注：以上业绩需提供采购文件要求的有关书面证明材料。 供应商名称（盖公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期: ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 格式 *：供应商本项目管理、技术、服务人员情况表格式 供应商本项目管理、技术、服务人员情况表 项目名称： 采购编号： 资格证明（附复印件） 类别 职务 姓名 职称 常住地 证书名称 级别 证号 专业 管 理 人 员 技 术 人 员 服 务 人 员 供应商名称（盖公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期: ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 格式 *：商务条款偏离表格式 商务条款偏离表 项目名称： 采购编号： 序号 内容 采购文件要求 响应文件的应答 响应/偏离 服务期限及 * 服务时间 * 服务地点 * 付款方式 响应文件的 * 有效期 * 履约保证金 * 合同转包 注：供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或成交资格，并按有关规 定进行处罚。 供应商名称（盖公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期: ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 格式 *：技术、服务参数偏离表格式 服务应答表 项目名称： 采购编号： 序号 采购文件服务要求 响应文件应答 响应/偏离 * * * * * * * 供应商名称（盖公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期: ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 格式 *：服务方案及服务承诺 服务方案及服务承诺 （按照采购文件评分标准中的要求自行编写） ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 附件 *：中小企业声明函 中小企业（监狱企业）声明函（仅小微或监狱企业提供） 本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]*** 号）、《****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕** 号）的规定， 本公司为______（请填写：中型、小型、微型或监狱）企业。即，本公司同时满足以下 条件： *.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发 中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]*** 号）、《****支持监狱 企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕** 号）规定的划分标准，本公司为______ （请填写：中型、小型、微型或监狱）企业。 *.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业 承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型或监狱企业） 企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 投标日期： 年 月 日 注：*、中小企业参加****活动时，只需要在其投标、响应文件中按照有关规 定提供《中小企业声明函》，即可在评审时认定其中小企业身份。采购人、采购代理机 构不得要求中小企业在参加****活动时，提供《中小企业声明函》以外的其他证明 中小企业身份的材料。 *、供应商参加****活动时，提供虚假《中小企业声明函》的，以提供虚假材 料谋取成交、成交行为予以认定处理。 *、小型和微型（监狱）企业产品价格扣除明细表 ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 注：若有此类评审优惠情况，请按下表要求填报。 * * * * * 小型和微型（监狱）企业 价格评标数量 生产厂家名称 投标报价（元） 产品（服务）名称 扣除金额（元） 本包小计 *.投标人应详细填写并**计算出相应的金额。 *.栏目 *＝栏目 *×**%（小、微企业）； *.计算分数时*舍*入取小数点后*位。 *.小微（监狱）企业投标人应按“小型和微型（监狱）企业产品价格扣除明细表” 中要求逐项填写，否则不予价格扣除。 供应商名称（加盖公章）： 法定代表人或授权代表（签字）： 附：*、小型和微型（监狱）企业产品（或服务）价格扣除方法：根据《政府采 购促进中小企业发展暂行办法》规定，对小型和微型（监狱）企业产品（或服务）的 价格给予 **%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 *、供应商参加****活动时，应如实填写此表，否则按照提供虚假材料谋取成 交、成交行为予以认定处理。 ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 附件 *：残疾人福利性单位声明函 残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位不提供） 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业 ****政策的通知》（财库〔****〕 *** 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人 福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承 担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾 人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（盖章）： 投标日期： 年 月 日 注： *、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除 等促进中小企业发展的****政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重 复享受政策。 *、供应商为非残疾人福利性单位的，可不提供此声明。 ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 格式 *：评分标准中需要提供的其他相关的证明材料 评分标准中需要提供的其他相关的证明材料 （供应商自行提供，不作强制性要求） ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 *、报价文件内容 *、报价函； *、初始报价*览表； *、最终报价表。 ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 格式 *：报价函格式 报价函 ****： 我方全面研究了“”（采购编号：）磋商文件，决定参加贵单位组织的本项目磋商 报价。我方授权（姓名、职务）代表我方（供应商名称）全权处理本项目磋商的有关事 宜。 *、我方自愿按照磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需服务，初始报价以 《初始报价*览表》为准。 *、我公司将按照磋商文件的规定履行合同责任和义务。 *、我公司已详细审查全部磋商文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料 和有关附件。我们理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 *、如果在规定的磋商时间后，我公司在有效期内撤回响应文件，或未按规定缴纳 履约保证金，贵公司有权没收我公司磋商保证金或取消我公司成交资格。 *、我公司同意提供按贵公司可能要求的与其磋商有关的*切数据或资料。 *、*旦我公司成交，我公司愿意履行自己在响应文件中的全部承诺和责任。 *、我公司愿意遵守磋商文件中对供应商的所有规定。 *、我公司同意所递交的响应文件在 ** 天的有效期内有效，在此期间内我公司的磋 商有可能成交，我公司将受此约束。 *、我公司知道如用虚假材料或恶意方式向贵公司提出质疑，将承担相应的法律责 任。同时，我公司承诺：如果有上述行为，我公司将无条件承担贵公司相关的调查论证 费用。 **、我公司承诺参加本次采购活动，不存在与单位负责人为同*人或者存在直接控 股、管理关系的其他供应商参与同*合同项下的****活动的行为。 **、我公司承诺参加本次采购活动，不存在和其他供应商在同*合同项下的采购项 目中，同时委托同*个自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为代理人的行为。 **、如果有《****省****当事人诚信管理办法》（川财采[****]** 号）规定的 记入诚信档案的失信行为，将在响应文件中全面如实反映。 与本次磋商有关的*切正式往来通讯请寄： 通讯地址： ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 联系电话： 供应商名称（盖公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期： ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 格式 *：初始报价*览表格式 初始报价*览表 项目名称： 采购编号： 序号 项目名称 总价（*元） 备注 * 合计 *、报价应包括人工费、材料费、管理费、利润、服务费、检验检测、税金费、招标 代理费等完成项目所需的*切费用并考虑*定风险。 供应商名称：（加盖公章） 法定代表人或代理人：（签字） 日期：年月日 注：*、供应商根据项目情况自行编写。 *、此表在该供应商通过资格性审查和技术、服务性审查后现场密封递交。 ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 附件 *：最终报价表格式 最终报价表 项目名称： 采购编号： 供应商名称 小写： 报价（元） 大写 其他承诺： 授权代表签字： 日期： 注：*、此表打印 *-* 份加盖公章后在磋商现场填报； *、最终报价不能超过初始报价，否则将作为无效报价处理（采购人现场实质性变 动的除外）。 ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 第*章 评审办法 *.总则 *.* 参照《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条 例》（国务院令第 *** 号）的法律规章以及《****非招标采购方式管理办法》（财 政部第 ** 号令）、财政部关于印发《********采购方式管理暂行办法》的 通知（财库〔****〕*** 号）、《****省****非招标采购方式实施办法》川财采 【****】** 号法律规章，结合采购项目特点制定本评审办法。 *.* 评审工作由采购代理机构负责组织，具体评审事务由采购代理机构依法组建 的评审委员会负责。评审委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。 *.* 评审工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评审程序和标 准对待所有的供应商。 *.* 评审委员会按照****采购文件规定的评审方法和标准进行评审，并独 立履行下列职责： （*）审查响应文件是否符合****文件的要求，并作出评价； （*）要求供应商对响应文件有关事项作出解释或者澄清； （*）推荐成交候选供应商名单； （*）向采购单位或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。 *.评审程序 评审委员会严格按照《********采购方式管理暂行办法》财库〔****〕 *** 号及《****省****评审工作规程（修订）》川财采【****】** 号规定的程序和 采购文件规定的评审办法及标准对响应文件进行评审。 *.* 推选评审组长 评审组长主要负责协调评审委员会成员之间的事务性工作、与采购人或者采购执行 机构牵头交涉相关事宜、执笔撰写资格审查报告和评审报告等。评审组长与其他成员的 法定职责、权利和义务相同。评审组长不得影响其他成员依法独立评审。评审组长由评 审专家担任，采购人代表不得担任评审组长。 *.* 理解采购文件的规定要求 主要包括采购的供应商须知、供应商的资格条件要求、供应商应当提供的资格证明 材料、采购项目技术服务及商务要求、磋商程序和成交标准、磋商谈判内容、体现满足 采购需求、技术服务等的采购项目最低要求以及****合同主要条款等规定要求。 ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 *.* 资格审查 评审委员会依据法律法规和磋商文件的规定，审查供应商是否具备磋商资格。审查 内容包括： （*）是否属于禁止参加磋商的供应商； （*）是否按照规定要求提供资格性证明材料； （*）是否按照规定交纳磋商保证金； （*）法律法规规定的其他资格条件。 评审委员会资格审查结束后，应当向采购组织单位出具资格审查报告。没有通过资 格审查的供应商，评审委员会应当在资格审查报告中说明原因。 评审委员会出具资格审查报告后，采购组织单位应当将通过资格审查和未通过资格 审查的供应商名单向所有供应商当场宣布。采购组织单位宣布未通过资格审查的供应商 名单时，应当告知供应商未通过资格审查的原因。 *.* 符合性审查 除采购法律制度规定的情形外，本项目供应商或者其响应文件有下列情形之*的， 作为无效磋商处理： （*）响应文件正副本数量不足的； （*）响应文件组成明显不符合招****文件的规定要求，影响磋商小组评判的； （*）响应文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、磋商有效期等不符合 ****文件的规定，影响磋商小组评判的； （*）磋商报价不符合****文件规定的价格标底和其他报价规定的； （*）****文件有明确要求，但响应文件未载明或者载明的采购项目履约时间、 方式、数量与****文件要求不*致的。 *.* 磋商 评审委员会按照磋商文件的规定与通过资格、符合性审查的供应商分别进行磋商。 （*）磋商的顺序以现场抽签或者签到的方式确定。 （*）磋商过程中，评审委员会可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的 技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的 内容，须经评审委员会中的采购人代表确认。 ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 （*）评审委员会变动磋商文件的，应当将变动的内容书面通知所有参加磋商的供应商， 做好书面记录，同时应当要求供应商就变动的部分重新提交响应文件，并给予供应商重 新提交响应文件的合理时间。 （*）磋商过程中，评审委员会可以根据磋商情况调整轮次。 （*）磋商过程中，供应商可以根据磋商情况变更其响应文件，并将变更内容形成书面 材料送评审委员会。供应商变更内容书面材料应当签字确认或者加盖公章，否则无效。 有效的变更内容书面材料应作为响应文件的*部分。 （*）供应商按照本项第（*）项规定重新提交响应文件的，响应文件应当按照本项第 （*）项的规定签字确认或者加盖公章，否则无效。 （*）评审委员会与供应商磋商结束后，供应商响应文件仍未实质性响应磋商文件的， 评审委员会应当对其响应文件按无效处理，并书面告知供应商，说明理由。 *.* 磋商过程中，有下列情形之*的，磋商失败 （*）参加磋商且递交最终报价的供应商不足 *家的； （*）参加磋商的供应商均被淘汰的； （*）磋商结束，供应商响应文件均不能满足磋商文件规定的采购项目最低要求的。 *.* 最后报价 磋商结束后，评审委员会应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内进行最后 报价或者多轮报价后再最后报价。*轮（响应文件中的初始报价算*轮）以上报价的， 供应商在未提高响应文件中承诺的服务及其质量的情况下，其最后报价不得高于对该项 目之前的报价，否则，评审委员会应当对其响应文件按无效处理，并书面告知供应商， 说明理由。 提交最后报价的供应商不得少于 * 家。采购过程中符合要求的供应商（社会资本） 只有 *家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止****采购活动， 发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。 *.比较与评价 供应商最后报价结束后，评审委员会应当按照磋商文件中规定的评标方法和标准， 对最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能 影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明， ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为 无效响应处理。 *.评审办法、评审原则 综合评分法 *轮或多轮磋商谈判报价，以最终报价和书面的技术和服务承诺作为评审的依据。 *.* 评审时，按照最终报价作为价格评审的依据。 *.* 如果出现评审委员会成员意见不*致的情况，按照少数服从多数的原则确定。 评分细则： 序 评分因 分值 评分标准 说明 号 素 *.满足采购文件要求最低的有效报价为评审基准价，其价 格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：磋 报价 * ** 分 商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×**。 **% *.对小型和微型企业提供的产品的价格给予 **%的扣除， 用扣除后的价格参与评审。 *.监测范围及数量：满足本项目要求的监测范围、监测数 量，对监测工作进行合理规划，对项目需求完全理解的得 * 分；基本满足本项目要求的监测范围、监测数量，对监测工作 进行比较合理的规划，对项目需求理解的得 * 分；其余得 * 分；未提供的不得分。 *.监测措施及方案：制定科学的监测方案，最大化地覆盖 户媒体点位和广告经营单位，并根据各媒体类型制定相应监测 服务方 * ** 分 执行细则的得 * 分；制定比较科学的监测方案，尽量最大化地 案 **% 覆盖户媒体点位和广告经营单位，并根据各媒体类型制定相应 的监测执行细则较合理的得 * 分；其余得 * 分；未提供的不得 分。 *.分析报告：具备提供监测报告及公益广告分析报告的能 力，编写报告思路大纲完全满足项目要求的得 * 分；基本具备 提供监测报告及公益广告分析报告的能力，编写报告思路大纲 *般的得 * 分；其余得 * 分；未提供的不得分。 *、提供的监测系统采用安全性更高的云服务器存储的， 需提供相 监测系 * ** 分 并提供相应的证明文件，计 * 分，其他不计分。 关人员资 统 **% *、提供的监测系统实现基于深度学习的 ** 智能内容审 格证书复 ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 核方案的，提供相应的证明文件，计 * 分，其他不计分。 印件加盖 *、提供的监测系统包含手机移动端监测工具，工具支持 鲜章 用户定位、拍摄照片及视频、媒体类型选择、草稿箱、数据单 独上传及批量上传、监测媒体类型统计、监测数量统计功能， 满足招标需求的计 *分，其他不计分。 *、提供的监测系统支持数据查询管理、数据分析管理、 数据下载管理、违法线索处理、违法线索分配功能，满足招标 需求的计 * 分，其他不计分。 *、提供的监测系统支持市、县、所*级市场监督管理部 门工作人员办公流程，满足招标需求的计 * 分，其他不计 分。 *、提供的监测系统包含通过移动端向市民提供违法广告 信息举报工具，工具支持用户定位、拍摄照片及视频、违法类 别选择、提交举报、反馈查询、赏金支付功能，实现社会共治 效果，满足招标需求的计 * 分，其他不计分。 *、支持移动端监测实时定位及数据回传计 *分。 *、投标人针对本项目拟派的服务团队中，配备的项目管 理人员*人，具有 * 年以上团队管理经验，且在本单位任职* 年及以上，得 * 分（截止开标时）。（提供工作经验证明材料 复印件及社保缴纳证明材料复印件，原件备查） *、投标人针对本项目拟派的服务团队中，配备的广告审 附项目合 服务团 * ** 分 查员*人，具有 * 年以上广告监测工作经历，得 * 分（截止开 同复印件 队 **% 标时）。（提供相关工作经验证明材料复印件，原件备查） 加盖鲜章 *、投标人具有专业的广告采集队*，配备的广告采集人 员，具有 * 年以上广告采集工作经历，每人得 * 分，最多得 * 分（截止开标时）。（提供相关证明材料复印件，并加盖投标 人鲜章） *、有用于本项目的广告监测类软件著作权的，每提供 * 个每提供 * 个计 * 分，最多计 ** 分，未提供不计分。 公司实 *、提供质量管理体系认证证书的（提供复印件，原件备 * ** 分 力 **% 查），计 * 分，未提供不计分。 *、具有国家高新技术企业资质证书的，计 *分，未提供 不计分。 ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 提供近 * 年广告主管部门广告监测或广告发展研究类项 业绩 * ** 分 目合作证明（提供项目合同复印件，原件备查），每提供 * **% 个计 * 分，最多计 ** 分，未提供不计分。 响应文 响应文件制作规范，没有偏差情形的得 * 分；有*项偏差 * 件的规 *分 扣 *.* 分，直至该项分值扣完为止。 范性 *.复核 评分汇总结束后，评审委员会应当进行评审复核，对拟推荐为成交候选供应商的、 报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商被无效处理的重点复核。 *.推荐成交候选供应商 成交候选供应商应当排序。成交候选供应商顺序按评审后得分由高到低顺序排列。 得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的，按照技术指标优 劣顺序推荐。供应商得分且最后报价且技术指标分项得分均相同的，成交候选供应商并 列。 *.出具磋商报告 评审委员会推荐成交候选供应商后，应当向采购组织单位出具磋商报告。磋商报告 应当包括下列内容： （*）参加采购活动的供应商名单； （*）磋商日期和地点，评审委员会成员名单； （*）参加报价的供应商名单及报价情况和未参加报价的供应商名单及原因； （*）变动磋商文件实质性内容的有关资料及记录； （*）供应商响应文件响应磋商文件实质性要求情况及供应商变动响应文件有关资料及 记录； （*）磋商情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件磋商情况 等； （*）推荐的成交候选供应商名单及理由。 *.确定成交人 授权评审小组直接确定成交供应商。 *.评审专家在****活动中承担以下义务 *.* 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。 ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 *.* 按照****法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商 提供的技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起 草评审报告，并予签字确认。 *.* 保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的响应文件及知悉 的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。 *.* 发现供应商在****活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向 ****评审工作的组织者报告并加以制止。 发现采购人、****代理机构及其工作人员在****活动中有干预评审、发现 倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向监 督部门报告。 *.* 解答有关方面对****评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者政府 采购代理机构答复供应商质疑，配合投诉处理工作等事宜。 *.* 法律、法规和规章规定的其他义务。 **.评审专家在****活动中应当遵守以下工作纪律 **.* 应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参 加评审或咨询的，应及时告知采购人或者****代理机构，不得私自转托他人。 **.* 不得参加与自己有利害关系的****项目的评审活动。对与自己有利害关 系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。采购人或****代理机构也可要求该 评审专家回避。 有利害关系主要是指*年内曾在参加该采购项目供应商中任职（包括*般工作）或 担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采 购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。 **.* 评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况， 确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。 **.* 评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者 接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的供应商 以澄清、说明或补正为借口，表达与其原响应文件原意不同的新意见；不得以采购文件 没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见； 不得拒绝对自己的评审意见签字确认。 ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 **.* 在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方的合理 要求，提出科学合理的、无倾向性的和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见和建议承 担个人责任。 **.* 有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。 附：评审打分对照表 序号 评分因素及权重 分值 评审标准 响应文件对应页码 * * * * …… 说明：*、上表中的“评分标准”栏应填写本磋商文件“第*章评审办法”中具体评分 细则的对应内容，“响应文件对应内容页码”栏应填写针对某项具体评分标准存放供 应商的响应文件中对应该项评分标准的具体资料内容页码(如某评分项的对应资料在响 应文件中第 *页及第 *至 ** 页，则填写“**、**-***”)。 *、上表仅适用于方便评审专家翻阅、查找资料，供应商应认真填写上表，因供应商 误填、漏填相关项或有关页码，评审时以响应文件为准，不作无效标条款或未实质性 响应条款，但因影响、误导评审专家评审等带来的不利后果由供应商自负。 ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 第*章合同主要条款（参考） 合同编号：****。 签订地点：****。 签订时间：****年 **月 **日。 采购人（甲方）： 供应商（乙方）： 依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国****法》与项目行业有关 的法律法规，以及 ****项目（项目编号：****）的《****文件》，乙方的 《磋商响应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其 他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《****文 件》、《磋商响应文件》、《成交通知书》等均为本合同的组成部分。 第*条 项目基本情况 对我市 ** 区（县、园区）媒体开展广告抽样监测，监测户外广告发布重点区域、 电视广告、公益广告。 第*条 合同期限 *年（ ） 第*条 服务内容与服务要求 *、服务内容：重点广告监测服务、数据处理分析服务、广告监管智能办公软件服 务 *、服务要求：监测数据准确率≥**%，经复核纠正修改的广告数据条数占总广告数 据条数的比例&**;*%；广告原始素材保证真实，不得篡改。图片文件完整率≥**%,即可查 看的比例≥**%。 第*条 服务费用及支付方式 (*)本项目服务费用由以下组成： *、***元； *、***元； *、***元。 …… (*)服务费支付方式： 第*条 知识产权 ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 乙方应保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的专利权、商标权 或著作权。 第*条 无产权瑕疵条款 乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如 有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的*切损失。 第*条 履约保证金 履约保证金：合同金额的 **%（取整）。 第*条 甲方的权利和义务 *、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有 权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通 知书，并要求乙方限期整改。 *、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结 果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除服务费用。 *、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。 *、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。 *、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。 第*条 乙方的权利和义务 *、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。 *、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理 及合理使用。 *、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。 *、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。 *、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。 第*条 违约责任 *、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。 *、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原 因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任 何第*方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。 第**条 不可抗力事件处理 *、在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期 可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 *、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 ** ****市市场监督管理局广告监测服务外包项目 *、不可抗力事件延续 **天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。 第**条 解决合同纠纷的方式 *、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经 协商在 **天内不能达成协议时，应提交****仲裁委员会仲裁。 *、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。 *、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。 *、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。 第**条 合同生效及其他 *、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。 *、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经****监管部门审 批，并签书面补充协议报****监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的*部 分。 *、本合同*式 **份，自双方签章之日起起效。甲方 **份，乙方 **份，政府采 购代理机构 **份，具有同等法律效力。 第**条 附件 *、项目****文件 *、项目磋商响应文件 *、成交通知书 甲方（盖章）： 乙方（盖章）： 法定代表人（或授权代表）：法定代表人（或授权代表）： 地址：地址： 开户银行：开户银行： 账号：账号： 电话：电话： 传真：传真： 签约日期：** 年 ** 月 ** 日 签约日期：** 年 ** 月 ** 日 见证方（盖章）： 法定代表人（或授权代表）： **