****树荣经贸有限公司
****市草铺镇邵*龙潭箐砂场
矿山地质环境保护与土地复垦方案
（公示稿）
*川省鑫冶岩土工程有限公司
****树荣经贸有限公司
****年**月**日
第*部分方案编制背景
*、任务由来
“****市邵*龙潭箐普通建筑材料用石英砂矿”为****树荣经贸有限公司拥有的合
法矿山，与****市草铺镇邵*小箐砂场毗邻。根据****省政府文件《****省人民政府关
于促进非煤矿山转型升级的实施意见》（云政发【****】**号）的要求，****市人民政
府将上述*个采矿权列为****市非煤矿山转型升级工作中的“整合重组*批”矿权，确
定由****树荣经贸有限公司作为整合主体开展整合工作。****年**月，****树荣经贸
有限公司向****市国土资源局提交了****市草铺街道办事处龙潭箐片区整合方案并获
得批准，随后整合主体完成了矿权办理的相关资料，但在****年生态红线查询过程中，
发现整合范围占用生态红线，根据相关规定需对生态红线进行避让。为尽快完成矿山整
合及转型升级工作，****树荣经贸有限公司向****市自然资源局申请重新划定矿区范围
得到批准。
根据****年**月****树荣经贸有限公司向****市国土资源局提交的****市草铺街
道办事处龙潭箐片区整合方案，批准整合的矿区面积为*.*******，开采深度****～
*****。但由于整合方案中划定的矿区范围占用生态红线必须退让，因此****年*月再
次申请变更，本次变更后新划定矿区名称为“****省****市邵*龙潭箐普通建筑材料用
石英砂矿”，因矿区存在国有林地保护区，新划定矿区分为东西*块，其中西区范围包
括原****市草铺镇邵*龙潭箐砂场部分范围及新扩区，由*个拐点圈定，面积
*.*******，开采标高****～*****；东区范围包括原****市草铺镇邵*小箐砂场部分
范围及新扩区，由*个拐点圈定，面积*.*******，开采标高****-*****。
为了实现矿产资源开发与矿山地质环境保护和恢复治理的协调发展，坚持“矿产资
源开发与地质环境保护并重、预防为主、防治结合”的方针，本着“谁破坏、谁治理”、“谁
治理、谁受益”、“边生产、边治理”的原则，坚持“依靠科技进步、发展循环经济、建设
绿色矿业”的原则。依据国土资源部第**号部长令《矿山地质环境保护规定》、《矿山生
态环境保护与污染防治技术政策》（环发[****]***号文）、《土地复垦条例》以及国土资
源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资
规〔****〕**号）等相关法律法规，采矿权人需要编制“矿山地质环境保护与土地复垦
方案”。为此，采矿权人****树荣经贸有限公司特委托我公司承担《****树荣经贸有限
公司****市草铺镇邵*龙潭箐砂场矿山地质环境保护与土地复垦方案》（以下简称“方
案”）的编制工作。
*、编制目的
编制本方案的目的是在核实了解、评价本矿山现状地质环境条件基础上，结合矿产
资源开发利用方案，预测矿业活动可能引发的矿山地质环境问题，并提出矿山企业在建
设、开采、闭坑各阶段相应的环境保护、恢复方案及综合治理措施，最大限度地减轻矿
业活动对地质环境的影响，实现矿山企业对矿山地质环境保护与土地复垦义务，为矿业
开发、地质环境保护与生态恢复治理提供重要科学依据和技术支撑，以期同时实现矿产
资源的合理开发利用及矿山地质环境的有效保护，为矿业经济和社会经济的可持续发展
服务。并且为政府行政主管部门对矿山地质环境的有益监督管理提供依据。
履行《土地管理法》及《土地复垦条例》等相关法律法规，贯彻落实《关于加强生
产建设项目土地复垦管理工作的通知》(国土资发[****]***号)文件精神，根据“谁损毁、
谁复垦”的原则，本方案将明确该矿山在生产过程中损毁土地面积、范围、时段、方式
等，进行损毁土地复垦的可行性分析，确定损毁土地的复垦利用方式，拟定复垦标准，
提出复垦措施，测算复垦工程量及投资，安排复垦计划和保障措施等，为土地复垦的组
织实施、实施管理、监督检查以及土地复垦费缴存等提供依据，最终起到保护并合理利
用土地资源，改善工程区及矿山建设范围的生态环境，为矿山开采和运营创造条件，尽
快使被损毁的土地复垦利用并尽可能达到最佳综合效益的状态，努力实现矿区社会经济
生态可持续发展的目的。
第*部分矿山地质环境保护与土地复垦方案基本情况表
|
矿山企业名称 |
****树荣经贸有限公司 |
****树荣经贸有限公司 |
****树荣经贸有限公司 |
****树荣经贸有限公司 |
|
矿山类型 |
□申请□持有☑变更 |
□申请□持有☑变更 |
□申请□持有☑变更 |
□申请□持有☑变更 |
|
法人代表 |
邓永祥 |
联系电话 |
联系电话 |
|
|
企业性质 |
有限责任公司 |
项目性质 |
项目性质 |
生产项目 |
| 项目概况 |
矿山名称 |
****市草铺镇邵*龙潭箐砂场 |
****市草铺镇邵*龙潭箐砂场 |
****市草铺镇邵*龙潭箐砂场 |
****市草铺镇邵*龙潭箐砂场 |
|
矿区面积及开采标高 |
西区面积：*.*******；开采标高：****～*****东区面积：*.*******；开采标高：****～***** |
西区面积：*.*******；开采标高：****～*****东区面积：*.*******；开采标高：****～***** |
西区面积：*.*******；开采标高：****～*****东区面积：*.*******；开采标高：****～***** |
西区面积：*.*******；开采标高：****～*****东区面积：*.*******；开采标高：****～***** |
|
资源储量 |
|
生产能力 |
生产能力 |
****/* |
|
采矿证号（划定矿区范围） |
*********************** |
评估区面积 |
评估区面积 |
*.******* |
|
项目位置土地利用现状图幅号 |
**********、********** |
**********、********** |
**********、********** |
**********、********** |
|
矿山生产服务年限 |
*.*年（****年**月～****年**月） |
*.*年（****年**月～****年**月） |
方案适用年限 |
*年（****年**月-****年**月） |
| 方案编制单位 |
编制单位名称 |
*川省鑫冶岩土工程有限公司 |
*川省鑫冶岩土工程有限公司 |
*川省鑫冶岩土工程有限公司 |
*川省鑫冶岩土工程有限公司 |
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地质环境条件 |
☑复杂□中等□简单 |
|
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生产规模 |
大型☑中型□小型 |
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| 矿山地质环境影响 |
地质环境影响评估级别 |
评估区重要程度 |
☑重要区□较重要区□*般区 |
☑*级□*级□*级 |
|
现状分析与预测 |
地质灾害现状分析与预测 |
现状评估：现区内***、***、****潜在不稳定斜坡为露天开采形成的露采边坡。后期随着采矿活动的继续进行，现状地质灾害的可能性中等，危害性及危险性中等～大。***、***、***、***、***、***、***、****潜在不稳定斜坡为露天开采形成的露采表土堆积边坡。根据开发利用方案，后期随着采矿活动的继续进行，***、***、***、***将被作为排土场边界被填埋，不存在矿业活动加剧现状地质灾害的可能性。***、***、***、****为矿山堆土形成，坡度较小，现已在坡面种植乔木，大气降雨等条件下可能会加剧堆土场前缘边坡失稳，引发滑坡，***可能堵塞**冲沟，***、***可能堵塞**冲沟，****可能堵塞**冲沟，成为冲沟泥石流的物质来源，其发生上述地质灾害可能性小～中等，危害性及危险性中等～大，现状地质灾害危险性中等～大。预测评估：（*）随着采矿活动的继续进行，***、***、****、***、***、***、****部分被挖除，加剧引发及遭受现状地质灾害的可能性中等，危害性及危险性中等～大。***、***、***、***作为排土场边坡，发生崩塌失稳灾害的可能性小到中等，危险性中等到大。最终边坡诱发边帮失稳、滑坡灾害的可能性中等～大。 |
现状评估：现区内***、***、****潜在不稳定斜坡为露天开采形成的露采边坡。后期随着采矿活动的继续进行，现状地质灾害的可能性中等，危害性及危险性中等～大。***、***、***、***、***、***、***、****潜在不稳定斜坡为露天开采形成的露采表土堆积边坡。根据开发利用方案，后期随着采矿活动的继续进行，***、***、***、***将被作为排土场边界被填埋，不存在矿业活动加剧现状地质灾害的可能性。***、***、***、****为矿山堆土形成，坡度较小，现已在坡面种植乔木，大气降雨等条件下可能会加剧堆土场前缘边坡失稳，引发滑坡，***可能堵塞**冲沟，***、***可能堵塞**冲沟，****可能堵塞**冲沟，成为冲沟泥石流的物质来源，其发生上述地质灾害可能性小～中等，危害性及危险性中等～大，现状地质灾害危险性中等～大。预测评估：（*）随着采矿活动的继续进行，***、***、****、***、***、***、****部分被挖除，加剧引发及遭受现状地质灾害的可能性中等，危害性及危险性中等～大。***、***、***、***作为排土场边坡，发生崩塌失稳灾害的可能性小到中等，危险性中等到大。最终边坡诱发边帮失稳、滑坡灾害的可能性中等～大。 |
|
含水层破坏现状分析与预测 |
现状评估：原露天采场采空区最低开采标高高于当地最低侵蚀基准面及地下水位，开采未揭露地下水，对含水层影响和破坏较轻。预测评估：预测未来露天采场最低开采标高高于当地最低侵蚀基准面及地下水位，对含水层影响较轻。 |
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|
|
（*）矿业活动诱发地质灾害危险性预测：①露天采场开采过程中，台阶边坡及帮坡发生崩塌失稳灾害的可能性小，危险性中等。最终边坡诱发边帮失稳、滑坡灾害的可能性中等，威胁边坡下部施工的施工人员及设备，危险性及危害性中等。②采矿活动引发冲沟岸坡失稳、发生泥石流灾害的可能性小到中等，危险性中等。③矿山道路建设引发边坡失稳、路基不均匀沉降灾害的可能性小到中等，危险性中等～大。（*）矿业活动遭受地质灾害危险性预测：①露天采区遭受岩溶塌陷灾害的可能性小到中等，危险性大。矿山道路建设引发边坡失稳、路基不均匀沉降灾害的可能性中等，危险性中等～大。②现有矿山道路遭受滑坡、路基失稳灾害的可能性小～中等，危险性中等。（*）排土场边坡失稳引发滑坡灾害的预测排土场堆放不合理促使边坡台阶失稳可能出现排弃物滑动塌方、泥石流等危害可能性中等，危害性中等～大。 |
|
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地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测 |
现状评估：露采采空区破坏，各场地平整及排土场废石土堆放，矿山道路切坡等对地形地貌破坏较严重，压占及损毁土地面积**.****公顷，影响严重。预测评估：露采形成的采帮边坡、高位水池场地整平等矿业活动改变原始地形地貌，影响及破坏严重，压占及损毁土地面积*.****公顷，影响严重。 |
|
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水土环境污染现状分析与预测 |
现状评估：未对水土环境形成污染。预测评估：未来露天采场、堆土场、堆渣场淋滤水无有害有毒物质，对水土环境污染较轻。 |
|
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村庄及重要设施影响评估 |
据走访调查了解，矿区附近无村庄，采场所在斜坡稳定性较好。爆破范围内无村民居住，爆破对村庄无影响，应注意爆破时有无村民牲畜在矿区内活动；矿山生产生活设施区原用地类型为灌木林地，由于设施的压占破坏，造成原有林地植物的死亡。对地表正常林地形成影响，造成*定的经济损失，对灌木的危险性中等。 |
|
矿山地质环境影响综合评估 |
矿山地质环境影响综合评估 |
现状影响程度划分为严重区（ⅰ*、ⅰ*）及较轻区（ⅲ*、ⅲ*）*级*区。地质灾害危害性综合分区为危险性大区（Ⅰ）、中等区（Ⅱ）及小区（Ⅲ*、Ⅲ*）*级*区。矿山地质环境影响预测评估划为严重区（ⅰ*、ⅰ*）及较轻区（ⅲ*、ⅲ*）*级*区。 |
| 矿区土地损毁预测与评估 |
土地损毁的环节与时序 |
土地损毁的环节与时序 |
矿山的生产对土地造成的损毁主要包括挖损、压占。矿山土地损毁时序与矿山建设、矿体开采顺序密切相关。该项目为延续矿山，建设生产类项目，结合矿山生产工艺流程及开采顺序预测损毁土地时序大概可分为生产期；生产运行期（****年**月-闭坑）：本阶段损毁土地主要为未来矿山排土场、办公生活区、工业场地，矿山道路、拟建矿山道路、拟建水池等的压占损毁及露天采场开采矿体造成对土地的挖损等。 |
| 矿区土地损毁预测与评估 |
已损毁各类土地现状 |
已损毁各类土地现状 |
已损毁土地**.*******（其中破坏旱地*.*******、果园*.*******、 |
|
|
有林地**.*******、其他林地*.*******、其他草地*.*******、农村道路*.*******、村庄*.*******、采矿用地**.*******）。 |
有林地**.*******、其他林地*.*******、其他草地*.*******、农村道路*.*******、村庄*.*******、采矿用地**.*******）。 |
有林地**.*******、其他林地*.*******、其他草地*.*******、农村道路*.*******、村庄*.*******、采矿用地**.*******）。 |
有林地**.*******、其他林地*.*******、其他草地*.*******、农村道路*.*******、村庄*.*******、采矿用地**.*******）。 |
有林地**.*******、其他林地*.*******、其他草地*.*******、农村道路*.*******、村庄*.*******、采矿用地**.*******）。 |
有林地**.*******、其他林地*.*******、其他草地*.*******、农村道路*.*******、村庄*.*******、采矿用地**.*******）。 |
有林地**.*******、其他林地*.*******、其他草地*.*******、农村道路*.*******、村庄*.*******、采矿用地**.*******）。 |
|
拟损毁土地预测与评估 |
拟损毁土地*.*******（其中有林地*.*******、其他林地*.*******、农村道路*.*******），对土地资源破坏严重。 |
拟损毁土地*.*******（其中有林地*.*******、其他林地*.*******、农村道路*.*******），对土地资源破坏严重。 |
拟损毁土地*.*******（其中有林地*.*******、其他林地*.*******、农村道路*.*******），对土地资源破坏严重。 |
拟损毁土地*.*******（其中有林地*.*******、其他林地*.*******、农村道路*.*******），对土地资源破坏严重。 |
拟损毁土地*.*******（其中有林地*.*******、其他林地*.*******、农村道路*.*******），对土地资源破坏严重。 |
拟损毁土地*.*******（其中有林地*.*******、其他林地*.*******、农村道路*.*******），对土地资源破坏严重。 |
拟损毁土地*.*******（其中有林地*.*******、其他林地*.*******、农村道路*.*******），对土地资源破坏严重。 |
|
耕地 |
耕地 |
耕地 |
旱地 |
*.*** |
*.**** |
|
|
|
园地 |
园地 |
园地 |
果园 |
*.**** |
*.**** |
|
|
|
林地 |
林地 |
林地 |
有林地 |
**.**** |
**.**** |
*.**** |
|
|
林地 |
林地 |
林地 |
其他林地 |
*.**** |
*.**** |
*.**** |
|
| 复垦区土地利用现状 |
复垦区土地利用现状 |
*级地类 |
*级地类 |
*级地类 |
*级地类 |
小计 |
已损毁 |
拟损毁 |
占用 |
|
草地 |
草地 |
草地 |
其他草地 |
*.**** |
*.**** |
|
|
|
交通运输用地 |
交通运输用地 |
交通运输用地 |
农村道路 |
*.**** |
*.**** |
*.**** |
|
|
城镇村及工矿用地 |
城镇村及工矿用地 |
城镇村及工矿用地 |
村庄 |
*.**** |
*.**** |
|
|
|
城镇村及工矿用地 |
城镇村及工矿用地 |
城镇村及工矿用地 |
采矿用地 |
**.**** |
**.**** |
|
|
|
合计 |
合计 |
合计 |
合计 |
**.**** |
**.**** |
*.**** |
|
|
小计 |
已损毁或占用 |
已损毁或占用 |
拟损毁或占用 |
|
塌陷 |
|
|
|
|
| 复垦责任范围内土地损毁及占用面积 |
复垦责任范围内土地损毁及占用面积 |
类型 |
类型 |
类型 |
类型 |
面积（***） |
面积（***） |
面积（***） |
面积（***） |
| 复垦责任范围内土地损毁及占用面积 |
复垦责任范围内土地损毁及占用面积 |
损毁 |
损毁 |
挖损 |
**.**** |
**.**** |
**.**** |
*.**** |
|
压占 |
**.**** |
**.**** |
**.**** |
*.**** |
|
小计 |
**.**** |
**.**** |
**.**** |
*.**** |
|
占用 |
占用 |
占用 |
占用 |
*.**** |
*.**** |
*.**** |
*.**** |
|
合计 |
合计 |
合计 |
合计 |
**.**** |
**.**** |
**.**** |
*.**** |
|
已复垦 |
已复垦 |
拟复垦 |
|
耕地 |
耕地 |
旱地 |
|
|
*.**** |
|
林地 |
林地 |
有林地 |
|
|
**.**** |
| 土地复垦面积 |
土地复垦面积 |
*级地类 |
*级地类 |
*级地类 |
面积（***） |
面积（***） |
面积（***） |
|
草地 |
草地 |
人工草地 |
|
|
**.**** |
|
合计 |
合计 |
合计 |
合计 |
合计 |
|
|
**.**** |
|
土地复垦率 |
土地复垦率 |
土地复垦率 |
土地复垦率 |
土地复垦率 |
复垦面积 |
复垦面积 |
比例（%） |
|
土地复垦率 |
土地复垦率 |
土地复垦率 |
土地复垦率 |
土地复垦率* |
**.**** |
**.**** |
**.** |
| 矿山地质环境治理保护工程措施工程量及投资估算 |
矿山地质环境治理保护工程措施工程量及投资估算 |
矿山地质环境治理保护工程措施工程量及投资估算 |
矿山地质环境治理保护工程措施工程量及投资估算 |
矿山地质环境治理保护工程措施工程量及投资估算 |
矿山地质环境治理保护工程措施工程量及投资估算 |
| 治理分区 |
治理对象 |
工程措施 |
工程项目 |
单位 |
工作量 |
|
回填土方 |
** |
***.** |
|
**.*浆砌块石 |
** |
****.* |
|
***砂浆抹面 |
** |
***.** |
|
警示牌 |
警示牌 |
块 |
* |
|
回填土方 |
** |
***.** |
|
**.*浆砌块石 |
** |
***.** |
|
***边坡 |
挡土墙 |
开挖土方 |
** |
***.** |
|
***砂浆抹面 |
** |
***.** |
|
警示牌 |
警示牌 |
块 |
* |
| 重点防治区 |
***边坡 |
挡土墙 |
开挖土方 |
** |
****.* |
|
回填土方 |
** |
***.** |
|
**.*浆砌块石 |
** |
***.** |
|
***边坡 |
挡土墙 |
开挖土方 |
** |
***.** |
|
***砂浆抹面 |
** |
***.** |
|
警示牌 |
警示牌 |
块 |
* |
|
栅栏 |
栅栏 |
* |
*** |
|
露天采场 |
坡面清理 |
石方开挖 |
** |
**** |
|
露天采场 |
警示牌 |
警示牌 |
块 |
* |
|
临时表土堆场 |
编织袋挡土墙 |
编织袋 |
个 |
**** |
|
临时表土堆场 |
编织袋挡土墙 |
警示牌 |
块 |
* |
|
监测管控 |
监测管控 |
监测点 |
个 |
** |
| *般防治区 |
监测管控 |
监测管控 |
监测点 |
个 |
* |
| 投资估算 |
方案编制年限总费用概算 |
方案编制年限总费用概算 |
***.****** |
***.****** |
***.****** |
| 投资估算 |
方案适用年限总费用概算 |
方案适用年限总费用概算 |
***.****** |
***.****** |
***.****** |
|
|
土地复垦工作计划安排考虑划分为*个阶段进行复垦，将对此次土地复垦方案服务年限内计划安排进行细化。具体各阶段土地复垦计划安排如下：第*阶段（****年**月～****年**月）*）第*年复垦工作计划*）时间安排：****年**月-****年**月；*）复垦位置：采空区（扣除临时表土堆场）；*）复垦目标：复垦土地面积**.******²，其中复垦有林地**.******²，复垦人工草地*.******²；*）投资情况：静态**.******，动态**.******； |
| 复垦工作计划及保障措施和费用预存 |
工作计划 |
*）工作内容：本阶段为矿山的监测期，矿山成立专门的土地复垦管理机构，落实资金、人员及设备；复垦监测点布置监测设备及人员；进行复垦前期准备工作。开展与实施本方案相关的土地清查、项目勘测、设计和招标工作；对拟损毁土地进行表土剥离*****.***，集中堆放于临时表土堆场。覆土*******，平整*****.****。栽植乔木*****株、灌木*****株、撒播草籽*.*******；*）第*年复垦工作计划*）时间安排：****年**月-****年**月；*）复垦位置：采空区（扣除临时表土堆场、包含部分已恢复区域）、露天拟采场*****标高区域；*）复垦目标：复垦土地面积**.******²，其中复垦有林地**.******²，复垦人工草地*.******²；*）投资情况：静态**.******，动态**.******；*）工作内容：针对采空区（扣除临时表土堆场、包含部分已恢复区域）、露天拟采场*****标高区域边生产边复垦，对采空区（扣除临时表土堆场、包含部分已恢复区域）、露天拟采场*****标高区域进行覆土*****.***，平整*****.***。栽植乔木*****株、灌木*****株、灌木爬山虎、葛藤***株；撒播草籽**.*******；管护面积**.*******；*）第*年复垦工作计划*）时间安排：****年**月-****年**月；*）复垦位置：露天拟采场*****标高区域；*）复垦目标：复垦土地面积*.******²，其中复垦有林地*.******²，复垦人工草地*.******²；*）投资情况：静态*.******，动态*.******；*）工作内容：针对露天拟采场*****标高区域边生产边复垦，对露天拟采场*****标高区域进行覆土*****，平整****。栽植乔木***株、灌木***株、灌木爬山虎、葛藤***株；撒播草籽*.*******；管护面积*.*******；*）第*年复垦工作计划*）时间安排：****年**月-****年**月；*）复垦位置：露天拟采场*****标高平台区域；*）复垦目标：复垦土地面积*.******²，其中复垦有林地*.******²，复垦人工草地*.******²；*）投资情况：静态*.******，动态*.******；*）工作内容：针对露天拟采场*****标高区域边生产边复垦，对露天拟采场*****标高区域进行覆土******，平整***.***。栽植乔木***株、灌木***株、灌木爬山虎、葛藤***株；撒播草籽*.*******；管护面积*.*******；*）第*年复垦工作计划*）时间安排：****年**月-****年**月；*）复垦位置：露天拟采场*****标高平台区域；*）复垦目标：复垦土地面积*.******²，其中复垦有林地*.******²，复垦人工草地*.******²； |
|
|
*）投资情况：静态*.******，动态*.******；*）工作内容：针对露天拟采场*****标高区域边生产边复垦，对露天拟采场*****标高区域进行覆土***.***，平整***.****。栽植乔木***株、灌木***株、灌木爬山虎、葛藤****株；撒播草籽*.*******；管护面积*.*******；第*阶段（****年**月～****年**月）*）复垦位置：露天拟采场*****平盘、露天拟采场*****以上平台、露天拟采场边坡、办公生活区、工业场地、*号排土场、*号排土场、矿山道路、拟建矿山道路、高位水池；*）复垦目标：复垦土地总面积**.******²，其中复垦旱地*.******²，复垦有林地*.******²，复垦人工草地*.******²；*）投资情况：静态***.******，动态***.******；*）工作内容：本阶段为矿山的生产期及闭坑复垦期，主要针对露天采场剩余区域及项目建设区损毁土地进行边生产、边监测及待矿山开采结束后对项目建设区进行全面复垦。①复垦林地区域栽植乔木冲天柏、清香木*****株、栽植灌木火棘*****株、撒播草籽**.*******；②矿山闭坑后对项目建设区进行复垦，主要工程量为项目建设区砌体拆除*****、废渣清理*******，覆土******.****、场地平整*****.***、土壤培肥*.*******，翻耕**.*******，复垦耕地区域修建水窖**个、农沟*****；③针对复垦林地区域的后期管护，主要工程措施是针对新植树苗的浇灌、除害，以及对死亡树苗的补种；第*阶段（****年**月～****年**月）*）投资情况：静态*.******，动态*.******；*）工作内容：对复垦为林地区域进行为期*年的管护。在土地复垦工作完成后，确认复垦区建立的生态系统基本稳定后，有了*定的自适应和抵抗污染及损毁的能力。由自然资源局组织验收，验收后交付当地居民使用，土地复垦工作才能结束。*、技术措施为保证本方案顺利实施、土地损毁得到有效控制、工程区及周边生态环境良性发展，工程业主单位应在组织领导、技术力量和资金来源等方面制定切实可行的方案，实施保证措施。基于确保土地复垦方案提出的各项土地损毁防治措施的实施和落实，本方案采取业主治理的方式，成立土地复垦项目工作小组，负责工程建设中的土地复垦工程管理、实施工作，按照土地复垦实施方案的治理措施、进度安排、技术标准等，严格要求施工单位，保质保量地完成土地复垦及水土保持各项工程。本项目严格按照有关土地复垦标准和土地复垦方案开展各项工作，不得随意变更和调整。当地国土管理部门作为土地复垦的监督、检查单位，负责对项目复垦方案初审、工程竣工验收，按工程进度拨款，并对项目的实施情况监督检查。组成*个强有 |
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力的工作领导小组，统*协调和领导本土地复垦工作。同时，设立专门机构，选调责任心强，政策水平高，懂专业的得力人员，具体负责项目区土地复垦的各项工作。*、费用保障措施按照“谁损毁，谁复垦”的原则，土地复垦项目的各项土地复垦费用，由****树荣经贸有限公司支付。土地复垦的各项投资列入工程建设投资的总体安排和年度计划中，并与主体工程建设资金同时调拨使用，同时施工、同时发挥效益；建设单位应积极开展工作，落实资金，保证方案实施。土地复垦和生态恢复的设备投资可以从项目环境保护工程中解决，作为“*同时”工程进行验收。对于土地复垦的日常费用，可以采取从矿山运营过程中提成的方法解决，提取的费用从成本中列支。根据《土地复垦条例》，土地复垦费用严格按提计、蓄存、管理、使用、审计等程序进行，做到复垦资金的专款专用。本复垦方案的复垦投资费用为***.******。复垦工作将在本复垦方案通过审批后开始，拟定于****年**月进行复垦。复垦资金由企业全额自筹，并于复垦工作开始前分阶段足额缴存至专款账户。土地复垦的各项投资列入矿山投资的总体安排和年度计划中，完善土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位，并设专门账户，专款专用，按规定单独建账，单独核算，同时加强土地复垦资金的监管，实现按项目进度分期拨款。*、监管保障措施*）加强对复垦后土地的管理，严格执行土地复垦方案。*）按照方案确定的年度复垦方案逐地块落实，对土地复垦实行统*管理。*）保护土地复垦单位的利益，调动土地复垦的积极性。*）坚持全面规划，综合治理，要治理*片见效*片，不搞半截子工程。在工程建设中严格实行招标制，按照公开、公正、公平的原则，择优选择工程队*以确保工程质量，降低工程成本，加快工程进度。*）同时对施工及设计单位组织学习、宣传工作，提高工程建设者的土地复垦自觉行动意识。同时应配备土地复垦专业人员，以解决措施实施过程中的技术问题，接受当地主管部门的监督检查。*）资金管理办法完善土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位、安全有效。设立专门账户，专款专用。建设单位要做好资金使用管理，专款专用，保证建设资金****，保障土地复垦工作顺利进行。土地复垦设施竣工验收时建设单位应就土地复垦投资概算调整情况、分年度投资安排、资金到位情况和经费支出情况写出总结。 |
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保障措施 |
*、技术保障措施针对项目区内土地复垦的方法，经济、合理、可行、达到合理高效利用土地的标准。复垦所需的各类材料，*部分就地取材，其它所需材料及设备均可由市场购买，有充分的保障。方案*经批准，项目实施单位必须严格按照方案计划执行，并确保资金、人员、机械、技术服务到位，设立专门办公室，具体负责复垦工程的规划指导、监督、检查、组织协调和工程实施，并对其实行目标管理，确保规划设计目标的实现。 |
| 预存年份 |
预存金额（****） |
| ****年**月**日前 |
**.** |
| ****年**月**日前 |
**.** |
| ****年**月**日前 |
**.** |
| ****年**月**日前 |
**.** |
| ****年**月**日前 |
**.** |
| ****年**月**日前 |
**.** |
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费用预存计划 |
土地复垦义务人应当与损毁土地所在地国土资源主管部门、银行签订土地复垦费用使用监管协议。根据本方案中复垦资金动态预算表，于每*工作阶段之前将土地复垦费用从企业生产成本中预存，存入公司与当地土地复垦监管部门的共管帐户中。****树荣经贸有限公司土地复垦工程静态总投资为***.******，亩均静态投资****.**元/亩，动态总投资***.******，亩均动态投资****.**元/亩，计划在*年内（即至****年）提取完毕，第*次预存资金达到**.******，剩余资金逐年预存。本方案投资估算，参照《土地开发整理项目预算定额》、《土地开发整理项目预算编制规定》、《土地开发整理项目施工机械台班费定额》等。土地复垦费用预存计划表注：本矿山剩余服务年限大于*年，根据云国土资[****]**号文规定，生产建设周期在*年以上的项目，可分期预存土地复垦费用，第*次预存费用不得少于静态投资总金额的**%，余额在生产活动结束前*年存储完毕。 |
土地复垦义务人应当与损毁土地所在地国土资源主管部门、银行签订土地复垦费用使用监管协议。根据本方案中复垦资金动态预算表，于每*工作阶段之前将土地复垦费用从企业生产成本中预存，存入公司与当地土地复垦监管部门的共管帐户中。****树荣经贸有限公司土地复垦工程静态总投资为***.******，亩均静态投资****.**元/亩，动态总投资***.******，亩均动态投资****.**元/亩，计划在*年内（即至****年）提取完毕，第*次预存资金达到**.******，剩余资金逐年预存。本方案投资估算，参照《土地开发整理项目预算定额》、《土地开发整理项目预算编制规定》、《土地开发整理项目施工机械台班费定额》等。土地复垦费用预存计划表注：本矿山剩余服务年限大于*年，根据云国土资[****]**号文规定，生产建设周期在*年以上的项目，可分期预存土地复垦费用，第*次预存费用不得少于静态投资总金额的**%，余额在生产活动结束前*年存储完毕。 |
土地复垦义务人应当与损毁土地所在地国土资源主管部门、银行签订土地复垦费用使用监管协议。根据本方案中复垦资金动态预算表，于每*工作阶段之前将土地复垦费用从企业生产成本中预存，存入公司与当地土地复垦监管部门的共管帐户中。****树荣经贸有限公司土地复垦工程静态总投资为***.******，亩均静态投资****.**元/亩，动态总投资***.******，亩均动态投资****.**元/亩，计划在*年内（即至****年）提取完毕，第*次预存资金达到**.******，剩余资金逐年预存。本方案投资估算，参照《土地开发整理项目预算定额》、《土地开发整理项目预算编制规定》、《土地开发整理项目施工机械台班费定额》等。土地复垦费用预存计划表注：本矿山剩余服务年限大于*年，根据云国土资[****]**号文规定，生产建设周期在*年以上的项目，可分期预存土地复垦费用，第*次预存费用不得少于静态投资总金额的**%，余额在生产活动结束前*年存储完毕。 |
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* |
工程施工费 |
***.** |
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* |
设备费 |
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* |
其它费用 |
**.** |
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* |
监测与管护费 |
**.** |
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（*） |
复垦监测费 |
*.** |
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（*） |
管护费 |
*.** |
| 复垦费用估算 |
复垦费用构成 |
序号 |
工程或费用名称 |
费用（****） |
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* |
预备费 |
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（*） |
基本预备费 |
**.** |
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（*） |
价差预备费 |
**.** |
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（*） |
风险金 |
**.** |
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* |
静态总投资 |
***.** |
|
* |
动态总投资 |
***.** |
第*部分结论与建议
*、结论
（*）矿山为露天开采，矿山设计生产建设规模为****/*，属中型矿山，地质环境
条件复杂程度为复杂，评估区重要程度分级为重要区，据《矿山地质环境保护与恢复治
理方案编制规范》确定评估精度为*级，矿山地质灾害危险性评估为*级。
（*）评估区属低中山地貌，地形地貌复杂；水文地质为简单、工程地质条件为中
等复杂；区域地质构造复杂，评估区地质构造中等；矿山开采采坑面积及采坑深度大，
易产生地质灾害；人类工程活动强烈，对地质环境影响较大。综上，评估区地质环境条
件复杂程度为复杂。
（*）现状地质灾害主要为历史开采形成的*条采帮边坡及堆土形成的*条边坡，
危害及危险性中等-大。原露天采场采空区最低开采标高高于当地最低侵蚀基准面及地
下水位，开采未揭露地下水，对含水层影响和破坏较轻。露采采空区破坏，各场地平整
及堆料场、排土场废石土堆放，矿山道路切坡等对地形地貌破坏较严重，压占及损毁土
地面积**.****公顷，破坏地类旱地、果园、有林地、其他林地、其他草地、农村道路、
村庄、采矿用地，影响较严重；未对水土环境形成污染，影响较轻。
矿山地质环境现状影响程度划分为地质环境影响严重区（**、**）和地质环境影响
较轻区（ⅲ*、ⅲ*）*级*区。
（*）预测未来露天采场最低开采标高高于当地最低侵蚀基准面及地下水位，对含
水层影响较轻。露采形成的采帮边坡、高位水池场地整平等矿业活动改变原始地形地貌，
影响及破坏严重，压占及损毁土地面积*.****公顷，以有林地为主，其次为其他林地、
农村道路，影响严重；露天采场排水无有害有毒物质，对水土环境污染较轻。
矿山地质环境影响综合分区为地质环境影响严重区（**、**）和地质环境影响较轻
区（ⅲ*、ⅲ*）*级*区。
（*）评估区地质灾害危害性综合评估分区为地质灾害危险性大区（Ⅰ）、危险性中
等区（Ⅱ）及危险性小区（Ⅲ*、Ⅲ*）*级*区。该矿矿业活动多集中在地质灾害危险
性大区（Ⅰ），故建设适宜性为适宜性差。
（*）矿山地质环境保护与治理恢复方案编制年限为**.*年，适用年限为*年。矿
山地质环境保护与治理恢复划分为重点防治区（**、**）和*般防治区（**、**区），
分为近期、中期及远期*个阶段进行治理恢复。
工程措施针对***、***、***潜在不稳定边坡（原采空区）、进行，措施是修建
挡土墙、截水沟及设置警示牌等。共设置**个监测点，对现状地质灾害点（***-****
边坡）、冲沟、露天拟采场、办公生活区、工业场地、*号-*号排土场、高位水池、矿
山道路、含水层、土壤及水环境、地形地貌景观等进行监测。
（*）此次方案确定的复垦责任范围**.*******。最终可复垦土地**.*******，土
地复垦率为**.**%。其中复垦旱地*.******²，复垦有林地**.******²，复垦人工草地
**.******²。
工程措施：清理工程，砌体拆除、剥离工程、覆土工程，平整工程、配套工程、
培肥工程及林草恢复工程等。
植物措施：对露天采场平台及边坡等进行植物措施恢复。
监测措施：共设监测点**个，主要对土地复垦效果进行监测。
（*）《矿山地质环境保护方案》编制年限总投资为***.******，方案适用年限总投
资为***.******；资金由“****树荣经贸有限公司”支付，该企业应制定全面的组织。
（*）本矿山土地复垦方案复垦投资估算静态总投资***.******，亩均静态投资
****.**元/亩，动态总投资***.******，亩均动态投资****.**元/亩。复垦面积
**.*******，复垦投资资金由“****树荣经贸有限公司”支付。
*、建议
*、矿山在建设及开采过程中，应按照《****树荣经贸有限公司****市草铺镇邵*
龙潭箐砂场矿山地质环境保护与土地复垦方案》要求进行，真正做到“预防为主、防治
结合”，“在保护中开发，在开发中保护”，最大限度的减少矿产资源开发对地质环境、
土地资源的破坏和影响，促进矿业活动的健康发展。方案实施过程中，结合当地实际，
与地方政府有关部门紧密协作，建立精干高效的专门机构，负责矿区的环境恢复治理和
土地复垦工作。
*、露天拟采场边坡的开挖严格按照开发利用方案进行，矿山实施信息化开采，根
据露采边坡的边坡结构、高度等影响稳定性的因素变化及时优化开采方式，确保开采的
安全进行。大部分不稳定斜坡为岩质边坡，坡度较陡，坡高较大，及时进行对危岩和不
稳定岩土体进行清理，设置完善的截排水沟等工程措施，同时加强监测，确保其危害性
和危险性降低。
*、本方案是实施保护、监测矿山地质环境恢复治理和土地复垦的技术依据之*。
但方案不能代替相关工程勘查、治理设计。矿山在各阶段进行矿山地质环境恢复治理和
土地复垦前应委托有相应资质专业队*进行勘察和设计，编制施工方案及施工图，并进
行详细的地质环境和经济效益论证。
*、合理开发利用矿山资源，按照边开采边治理、边开采边复垦的办法对开采后的
矿山地质环境进行恢复治理、对损毁破坏土地进行复垦，保护生态环境。
*、在方案实施过程中严格按照矿山地质环境保护与土地复垦方案相关的法律法规
的要求，组织人力、物力和财力实施，在雨季加强现场管理，做好经常性的监测工作和
临时措施，发现问题及时处理。
*、严格控制内排土场的土来源，严禁作为消纳场使用，并加强管控。
*、在矿山开发中如出现本方案未涉及到的，新的地质环境影响和破坏问题，应及
时进行评估，并制定防治措施；矿山地质环境恢复治理和土地复垦工程完成后加强维护
管理，确保发挥长期效益。
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