本次招标代理服务参照〔****〕****号和发改价格〔****〕***号文件执行,由中标人在领取中标通知书前*次性向采购代理机构支付。
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****,名成于业,哲启于理
*、总则
*.适用范围
*.*本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的服务采购。
*.*本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。
*.采购主体
*.*本次磋商的采购人是****县住房和城乡建设局。
*.*本次磋商的采购代理机构是****。
*.合格供应商
合格供应商应具备以下条件:
*.*具备法律法规和本采购文件规定的资格条件;
*.*不属于禁止参加本项目采购活动的供应商;
*.*按照规定获取了磋商文件,属于实质性参加本次****活动的供应商。
*.磋商费用
供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用。
*.充分、公平竞争保障措施(实质性要求)
*.*利害关系供应商处理。单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应
商不得参加同*合同项下的****活动。采购项目实行资格预审的,单位负责人为同*人
或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审,但只能由供应商确定其中*
家符合条件的供应商参加后续的****活动,否则,其响应文件作为无效处理。
*.*利害关系授权代表处理。*家以上的供应商不得在同*合同项下的采购项目中,委托
同*个自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为其授权代表,否则,其响应文件作为
无效处理。
*.*前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检
测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机
构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证,其提供的咨询论证意见成为采购文
件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、****合同等实质性
内容条款的,视同为采购项目提供规范编制。
*.*提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品的不同供应商参加同*合同项下采购活动
的,以其中通过资格审查且报价最低的供应商参加磋商,报价相同的,由采购人自主采取公
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****,名成于业,哲启于理
平、择优的方式确定*个供应商参加磋商,其他响应文件无效。
非单*产品采购项目中,多家供应商提供的部分或所有核心产品品牌相同的,视为提供
相同品牌产品。本采购项目核心产品为:/(采购标的为服务,不涉及产品)。
*.*供应商实际控制人或者中高级管理人员,同时是采购代理机构工作人员,不得参与本
项目****活动。
*.*同*母公司的*家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同*合同项下的采购活
动,不得以不同供应商身份同时参加本项目同*合同项下的采购活动。
*.*供应商与采购代理机构存在关联关系,或者是采购代理机构的母公司或子公司,不
得参加本项目****活动。
*.*回避。****活动中,采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之*的,应当
回避:
(*)参加本次采购活动前*年内与供应商存在劳动关系;
(*)参加本次采购活动前*年内担任供应商的董事、监事;
(*)参加本次采购活动前*年内是供应商的控股股东或者实际控制人;
(*)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、*代以内旁系血亲或者近姻
亲关系;
(*)与供应商有其他可能影响****活动公平、公正进行的关系。
本项目****活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经
办工作人员和直接分管采购项目的负责人,以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作
人员和直接分管采购活动的负责人。本项目****活动中需要依法回避的相关人员是指磋
商小组成员。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的,可以向采购代理机构书面
提出回避申请,并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员,有利害关系的被申
请回避人员应当回避。
*.联合体****(实质性要求)
本项目不接受联合体参与采购活动。
*.磋商保证金(本项目不适用)
*.*供应商必须以人民币为计量单位提交磋商文件规定数额的磋商保证金,并作为其报
价的*部分。联合体磋商的,可以由联合体的*方或者共同提交磋商保证金,以*方名义提
交磋商保证金的,对联合体各方均具有约束力。
*.*未按磋商文件要求在规定时间前交纳规定数额磋商保证金的响应文件无效。
*.*供应商所交纳的磋商保证金不计利息。
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****,名成于业,哲启于理
应当由其法定代表人或者授权代表签字确认;供应商为其他组织的,应当由其主要负责人或
者授权代表签字确认;供应商为自然人的,应当由其本人或者授权代表签字确认)或加盖公
章。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
*.*.*报价如果出现下列不*致的,可按以下原则进行修改:
(*)大写金额和小写金额不*致的,以大写金额为准,但大写金额文字存在错误的,
应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正,再行修正。
(*)总价金额与按单价汇总金额不*致的,以单价金额计算结果为准,但单价或者单
价汇总金额存在数字或者文字错误的,应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正,
再行修正。
(*)单价金额小数点或者*分比有明显错位的,以总价为准,修正单价。同时出现*
种以上不*致的,按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供
应商确认后产生约束力,供应商不确认的,其响应文件作为无效处理。供应商确认采取
书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。
不得未经澄清、说明或者更正,直接将供应商响应文件作为无效处理。对不同文字文本
响应文件的解释发生异议的,以中文文本为准。
*.*比较与评价。由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后
报价进行综合评分,具体要求详见本章综合评分部分。
*.*推荐成交候选供应商。磋商小组应当根据综合评分情况,按照评审得分由高到低顺序
推荐*家以上(本章*.*.*和*.*.*的情况除外)成交候选供应商,并编写磋商报告。
评审得分相同的,按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的,按照技
术指标优劣顺序推荐。评审得分且最后报价且技术指标分项得分均相同的,成交候选供应商
并列。
*.*磋商小组复核。磋商小组评分汇总结束后,磋商小组应当进行评审复核,对拟推荐为
成交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商响应文件作无效处理的
重点复核。
*.*采购组织单位现场复核评审结果。
*.*.*评审结果汇总完成后,磋商小组拟出具磋商评审报告前,采购代理机构应当组织*
名以上的本单位工作人员,在采购现场监督人员的监督之下,依据有关的法律制度和磋商文
件对评审结果进行复核,出具复核报告,存在下列情形之*的,采购代理机构应当根据情况
书面建议磋商小组现场修改评审结果:
(*)资格性审查认定错误的;
(*)分值汇总计算错误的;
(*)分项评分超出评分标准范围的;
(*)客观评分不*致的。
-**-
****,名成于业,哲启于理
存在本条上述情形的,由磋商小组自主决定是否采纳采购代理机构的书面建议,并承担
独立评审责任。磋商小组采纳采购代理机构书面建议的,应当按照规定现场修改评审结果或
者重新评审,并在磋商报告中详细记载有关事宜;不采纳采购代理机构书面建议的,应当书
面说明理由。采购代理机构书面建议未被磋商小组采纳的,应当接照规定程序要求继续组织
实施采购活动,不得擅自中止采购活动。采购代理机构认为磋商小组评审结果不合法的,应
当书面报告采购项目同级财政部门。
采购代理机构复核过程中,磋商小组成员不得离开评审现场。
*.*.*有下列情形之*的,不得现场修改评审结果:
(*)磋商小组已经出具磋商报告并且离开评审现场的;
(*)采购代理机构现场复核时,复核工作人员数量不足的;
(*)采购代理机构现场复核时,没有采购监督人员现场监督的;
(*)采购代理机构现场复核内容超出规定范围的;
(*)采购代理机构未提供书面建议的。
*.**编写磋商报告。磋商小组推荐成交候选供应商后,应向采购代理机构出具磋商报告。
磋商报告应当包括以下主要内容:
(*)邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况;
(*)响应文件开启日期和地点;
(*)获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单;
(*)评审情况记录和说明,包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件审查情况、
磋商情况、报价情况等;
(*)提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
磋商报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对磋商报告有异议的,磋商
小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商,采购程序继续进行。对磋商报告有异议
的磋商小组成员,应当在报告上签署不同意见并说明理由,由磋商小组书面记录相关情况。
磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的,视为同意磋商报告。
*.**磋商异议处理规则。在磋商过程中,磋商小组成员对响应文件是否符合磋商文件规
定存在争议的,应当以少数服从多数的原则处理,但不违背磋商文件规定。有不同意见的磋
商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的,应当在磋商报告中予
以反映。
*.**供应商澄清、说明
*.**.*磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时,可以要求供应
商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出
必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改
变响应文件的实质性内容。
-**-
****,名成于业,哲启于理
*.**.*磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商
的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字(注:供应商为法人的,应当由
其法定代表人或者授权代表签字确认;供应商为其他组织的,应当由其主要负责人或者授权
代表签字确认;供应商为自然人的,应当由其本人或者授权代表签字确认)或者加盖公章。
*.**终止磋商采购活动。
出现下列情形之*的,采购人或者采购代理机构应当终止****采购活动,发布项
目终止公告并说明原因,重新开展采购活动:
(*)因情况变化,不再符合规定的****采购方式适用情形的;
(*)出现影响采购公正的违法、违规行为的;
(*)除本章*.*.*和*.*.*的情况外,在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超
过采购预算的供应商不足*家的。
*.综合评分
*.*本次综合评分的因素是:详见综合评分明细表。
*.*除价格因素外,磋商小组成员应当根据自身专业情况独立对每个有效供应商的响应
文件进行评价、打分。技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素由抽取的技术方面磋
商小组成员独立评分。财务状况及其他经济类评分因素由抽取的经济方面磋商小组成员独立
评分。****政策功能、****合同主要条款及其他政策合同类的评分因素由抽取的法
律方面磋商小组成员独立评分。采购人代表原则上对技术、与技术有关的服务及其他技术类
评分因素独立评分。价格及其他不能明确区分的评分因素由磋商小组成员共同评分。
*.*综合评分明细表
*.*.*综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。
*.*.*综合评分明细表
序号
评分因素
分值
评分标准
说明
-**-
****,名成于业,哲启于理
*
报价**%
**分
满足招标文件要求且最后有效报价最低的投标人的价格为基准价,其价格分为**分;其它投标人报价得分按以下公式计算:报价得分=(评标基准价/投标报价)×**%×***。*、评分的取值按*舍*入法,保留小数点后*位。按财库[****]***号文规定,对小型和微型企业(残疾人福利性单位及监狱型企业视同小微企业)产品的价格给予**%的扣除,用扣除后的价格参与评审。*、如参加****活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》原件或相关主管部门出具的相关证明材料,参加****活动的监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。*、对记入诚信档案的且在有效期内的失信投标人,在参加****活动中实行**%的报价加成、以加成后报价作为该投标人报价评审。
共同评分因素
*
监理服务实施方案**%
施工阶段质量控制方案**分
根据投标人提供的施工阶段质量控制方案(包括但不限于①监理部组织机构图,②监理指令文件,③规定质量监控工程程序,④施工质量监理程序图)等各项工作的具体管理措施、管理制度等进行综合评分。完全满足或优于项目需求得**分,其中上述要素要求每有*项缺失扣*分,每有*项不完善或不具有针对性或不切实可行或不符合采购人实际需求的扣*.*分,本项最多扣**分。注:未提供的不得分。
技术评分因素
*
监理服务实施方案**%
施工进度控制方案*分
根据投标人提供的施工阶段进度控制方案(包括但不限于①进度把控能力,②进度控制目标,③控制方案)等进行综合评分。完全满足或优于项目需求得*分,其中上述要素要求每有*项缺失扣*分,每有*项不完善或不具有针对性或不切实可行或不符合采购人实际需求的扣*.*分,本项最多扣*分。注:未提供的不得分。
技术评分因素
*
监理服务实施方案**%
施工阶段投资控制**分
根据投标人提供的施工阶段投资控制方案:(包括但不限于①编制施工资金使用计划;②审查施工单位提交的变更申请;③及时统计实际完成工程量;④审核施工单位提交的竣工结算书等)等各项工作的具体控制措施进行综合评分。完全满足或优于项目需求得**分,每有*项缺失扣*.*分,每有*项不完善或不具有针对性或不切实可行或不符合采购人实际需求的扣*.*分,本项最多扣**分。注:未提供的不得分。
技术评分因素
-**-
****,名成于业,哲启于理
安全文明施工控制措施*分
根据投标人提供的安全监理措施方案(包括但不限于①安全管理方案,②专职安全人员安排,③专项安全措施,④人员安全保障)等根据安全保障措施评定各阶段的安全控制措施完善,安全管理制度健全有效,人员安排合理重点检查内容齐全进行综合评分。完全满足或优于项目需求得*分,每有*项缺失扣*分,每有*项不完善或不具有针对性或不切实可行或不符合采购人实际需求的扣*分,本项最多扣*分。注:未提供的不得分。
合同信息管理方案*分
根据投标人提供的合同及信息管理措施(包括但不限于①根据合同条款对施工过程的进度、费用、质量、等实施管理建立信息档案,②合同跟踪管理措施,③防范合同纠纷管理措施)等具体措施有效且可操作性进行综合评分,完全满足或优于项目需求得*分,每有*项缺失扣*分,每有*项不完善或不具有针对性或不切实可行或不符合采购人实际需求的扣*.*分,本项最多扣*分。注:未提供的不得分。
*
人员备配备**%
**分
*、配备*名总监理工程师:具有全国注册监理工程师(房屋建筑工程)得*分,具有中级及以上职称资格的加*分,本项最高得*分。*、配备*名土建专业监理工程师:具有全国注册监理工程师(房屋建筑工程)得*分;具有具中级及以上职称资格的加*分:本项最高得*分。*、配备*名造价专业监理工程师:具有注册造价工程师得*分;具有具中级及以上职称资格的加*分,本项最高*分;*、配备*名监理员:具有中级职称或监理员培训证得*分;本项最高得*分。注:提供相关资格证书复印件加盖(鲜章)。
共同评分因素
*
履约能力*%
*分
投标人每提供*个****年*月*日以来的类似业绩证明材料得*分,本项最多得*分。注:以上内容需提供中标(成交)通知书或合同复印件加盖公司鲜章,不提供不得分。
共同评分因素
*
扶持不发达地区和少数民族地区*%
*分
供应商为不发达地区或少数民族地区企业的得*分。注:提供不共同评分因素发达地区企业的相关证明材料或供应商注册地为少数民族地区。
共同评分因素
-**-
****,名成于业,哲启于理
*
投标文件的规范性*%
*分
投标文件制作规范,没有细微偏差情形的得*分,每有*项细微偏差扣*.*分,直到该项分值扣完为止。
共同评分因素
注:评分的取值按*舍*入法,保留小数点后*位。
*.磋商纪律及注意事项
*.*磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密,任何人不得以任何形式透露给供应商或与
供应商有关的单位或个人。
*.*在磋商过程中,供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响谈判结果的私下
接触,否则将取消其参与磋商的资格。
*.*对各供应商的商业秘密,磋商小组成员应予以保密,不得泄露给其他供应商。
*.*磋商小组独立评判,推荐成交候选人,并写出书面报告。
*.*磋商小组可根据需要对供应商进行实地考察。
*.磋商小组在****活动中承担以下义务:
(*)遵守评审工作纪律;
(*)按照客观、公正、审慎的原则,根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审
标准进行独立评审;
(*)不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密;
(*)及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评审专家做倾向
性、误导性的解释或者说明,以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为;
(*)发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷导
致评审工作无法进行时,停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况;
(*)及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况;
(*)配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项;
(*)法律、法规和规章规定的其他义务。
*.评审专家在****活动中应当遵守以下工作纪律:
(*)不得参加与自己有《中华人民共和国****法实施条例》第*条规定的利害关
系的****项目的评标活动。发现参加了与自己有利害关系的评审活动,须主动提出回避,
退出评审;
-**-
****,名成于业,哲启于理
(*)评审前,应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统*保管;
(*)评审过程中,不得与外界联系,因发生不可预见情况,确实需要与外界联系的,
应当在监督人员监督之下办理;
(*)评审过程中,不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论,不得征询或者接受
采购人的倾向性意见,不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文件原义不同的意见,
不得以磋商文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据,不得修改或者细化评审程序、
评审方法、评审因素和评审标准,不得违规撰写评审意见,不得拒绝对自己的评审意见签字
确认;
(*)在评审过程中和评审结束后,不得记录、复制或带走任何评审资料,不得向外界
透露评审内容;
(*)评审现场服从采购代理机构工作人员的管理,接受现场监督人员的合法监督;
(*)遵守有关廉洁自律规定,不得私下接触供应商,不得收受供应商及有关业务单位
和个人的财物或好处,不得接受采购代理机构的请托。
-**-
第*章****合同(草案,仅供参考)
采购合同(范本)
合同编号:****。
签订地点:****。
签订时间:****年**月**日。
采购人(甲方):
投标人(乙方):
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国合同法》及****采购项目(项
目编号:**)的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》,甲、乙双方同意签
订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明,合同附件及
本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共
同遵守如下条款:
第*条项目基本情况
第*条合同期限
第*条服务内容与质量标准
*.
*.
*.
*.
*.
…
第*条服务费用及支付方式
(*)本项目服务费用由以下组成:
*.*元;
*.*元;
*.*元。
(*)服务费支付方式:
第*条知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的专利权、商标权或著
作权。
第*条无产权瑕疵条款
-**-
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产
权瑕疵的,视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的*切损失。
第*条履约保证金
*.乙方交纳人民币元作为本合同的履约保证金。
*.履约保证金作为违约金的*部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损
失。
第*条甲方的权利和义务
*.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查,拥有监管权。有权定期
核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书,并要
求乙方限期整改。
*.甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达
到标准时,有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。
*.负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
*.根据本合同规定,按时向乙方支付应付服务费用。
*.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
第*条乙方的权利和义务
*.对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
*.根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用,并有权在本项目管理范围内管理及合理
使用。
*.及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项,及时配合处理投诉。
*.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导,接受甲方的监督。
*.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
第*条违约责任
*.甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定,保证本合同的正常履行。
*.如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲
方造成损失或侵害,包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第*方的
法律责任等,乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
第**条不可抗力事件处理
*.在合同有效期内,任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同,则合同履行期可延长,
其延长期与不可抗力影响期相同。
*.不可抗力事件发生后,应立即通知对方,并寄送有关权威机构出具的证明。
*.不可抗力事件延续***天以上,双方应通过友好协商,确定是否继续履行合同。
第**条解决合同纠纷的方式
*.在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端,双方应通过友好协商解决,经协商在
**天内不能达成协议时,应提交成都仲裁委员会仲裁。
*.仲裁裁决应为最终决定,并对双方具有约束力。
*.除另有裁决外,仲裁费应由败诉方负担。
*.在仲裁期间,除正在进行仲裁部分外,合同其他部分继续执行。
-**-
第**条合同生效
*.合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
*.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的,须经****监管部门审批,并
签书面补充协议报****监督管理部门备案,方可作为主合同不可分割的*部分。
第**条附件
*.项目招标文件
*.项目修改澄清文件
*.项目投标文件
*.中标通知书
*.其他
第**条其他
*、如有未尽事宜,由双方依法订立补充合同。
*、本合同*式*份,自双方签章之日起生效。甲方*份,乙方、****管理部门、采
购代理机构各*份。
甲方:(盖章),乙方:(盖章)
法定代表人(授权代表):,法定代表人(授权代表):
地址:,地址:
开户银行:,开户银行:
账号:,账号:
电话:,电话:
传真:,传真:
签约日期:**年**月**日签约日期:**年**月**日
注:本合同是招标人提供的基本格式,具体内容由采购人和中标人在遵守中华人民共和
国相关法律法规、本招标文件具体要求及中标人招标承诺的原则上协商签订。
-**-