*、符合《中华人民共和国****法》第***条之供应商资格规定；*、投标人（供应商）资格要求：*、项目内容及规模：****市璜山镇****年消防安全宣传、教育、培训等服务采购项目，采购预算为***元。*、采购组织类型：分散采购委托代理项目名称：****市璜山镇****年消防安全宣传、教育、培训等服务采购项目****市璜山镇****年消防安全宣传、教育、培训等服务采购项目
（*）技术得分=技术评分，技术评分=各评委的有效评分的算术平均数；（*）满分为***分。总得分=技术得分+商务得分；*、评标办法：综合评分法*、本项目不接受联合体投标。*、未被“信用中国”（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。*、具有本项目实施能力，具有良好信誉的独立法人；
为扎实推进璜山镇企业安全生产工作，从源头上遏制和减少生产事故，决定采用政府购买服务的方式，委托中介机构在全镇范围内对工矿企业、沿街店面消防安全宣传、教育、培训等等工作。（*）工作内容及职责*、采购需求（*）技术分评分细则（**分）（*）商务得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值****，评标基准价=有效投标人的最低投标报价，价格权值=**%；
| 序号 |
评审内容与细则 |
分值 |
| *.本项目实施能力 |
评委根据投标人本项目实施能力、企业信誉、市场反映等情况打分，最高得*分。 |
*分 |
| *.项目经验 |
同类业绩：投标人提供自****年*月*日（含）参与过镇乡街道安全生产巡查服务项目，且单个合同金额不少于本项目的*个得*分，最高得*分，投标时提供中标通知书或服务合同复印件及****网或公共资源交易网（官网）中标结果截图证明材料加盖投标人公章，否则不得分。 |
*分 |
| *.拟投入设施、设备 |
根据投标人拟投入项目配备交通工具及专业办公电脑配备情况，能够满足本项目服务需求，评委根据投入情况酌情打分，最高*-*分。 |
*分 |
| *.服务范围了解情况 |
评委根据投标人针对本项目服务方案中对相关服务范围、本项目基本情况责任是否了解，能够详细说明。评委根据方案横向比较打分，*-*分。 |
*分 |
| *.服务方案完整性 |
评委根据投标人针对本项目服务方案的内容是否完整、服务方案的内容是否具有可操作性。评委根据方案横向比较打分，*-*分。 |
*分 |
| *.重点难点分析 |
评委根据投标人针对本项目服务方案中对本项目的难点、要点和关键部位的阐明情况。评委根据方案横向比较打分，*-*分。 |
*分 |
| *.管理制度 |
评委根据投标人是否具有完备的管理组织机构、项目实施规范和管理制度等情况，能够为本项目提供确实有效的管理方案，评委根据方案横向比较打分，*-*分。 |
*分 |
| *.拟派专职人员名单 |
投标人承诺拟派专职人员名单，提供*人得*分（不足*人不得分），最高得*分。以上人员中标后不得更换。投标时提供以上人员清单及社保机构出具的投标人为其缴纳的近*个月社保证明材料，以上缺*不得分。 |
*分 |
| *.人员质量保障 |
投标人拟派专职人员具有大专及以上学历，提供*人得*分（不足*人不得分），最高得*分。以上人员中标后不得更换。投标时提供以上人员清单、学历证书复印件及社保机构出具的投标人为其缴纳的近*个月社保证明材料，以上缺*不得分。 |
*分 |
| **.专职人员工作经验 |
投标人拟派专职人员安全生产领域工作经验等，评委会根据证明的可靠性酌情打分，*-*分。以上人员中标后不得更换。投标时提供以上人员清单、工作经验证明资料及社保机构出具的投标人为其缴纳的近*个月社保证明复印件，以上缺*不得分。 |
*分 |
| **.本地化服务能力 |
根据投标人本地化服务能力、本地化服务水平、服务响应时间等情况等情况由评委横向比较打分，*-*分。 |
*分 |
| **.售后服务 |
根据投标人售后服务能力、售后服务水平、售后承诺内容、增值服务等情况由评委横向比较打分，*-*分。 |
*分 |
*）组织消防安全教育培训情况；*）组织制定消防安全制度和操作规程及执行情况；*）建立健全并落实消防安全责任制情况；（*）企业负责人（*）工作职责主要包括生产经营单位资质证照、消防安全管理机构及人员、消防安全责任制、消防安全管理制度、消防安全操作规程、消防安全教育培训、消防安全管理档案、消防安全投入、应急救援、特种设备基础管理、职业卫生基础管理、相关方基础管理、其他基础管理、森林消防防控等方面。其余包括特种设备现场管理、生产设备设施、场所环境、从业人员操作行为、消防安全、用电安全、职业卫生现场安全、有限空间现场安全、辅助动力系统、相关方现场管理、其他现场管理等方面存在的缺陷。
是否设置消防安全管理机构或者配备专（兼）职消防安全管理人员。（*）安全管理机构*）组织制定消防安全应急救援预案及开展演练情况。*）监督检查消防安全工作，及时消除消防安全隐患情况；*）保证生产经营场所的设备设施符合消防安全要求；*）保证消防安全资金足额投入并有效使用情况；
*）是否对从业人员进行厂级、车间、班组*级消防安全培训教育。*）特种作业人员是否持有特种作业操作资格证书上岗作业；*）主要负责人和安全管理人员是否接受消防安全教育培训；*）是否建立健全消防安全从业人员安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况；*）是否将消防安全工作纳入本单位年度工作计划，并保证消防安全培训工作所需资金；（*）人员资质和教育培训
*）是否按要求组织应急预案演练，并进行评估；*）应急预案是否向主管部门和当地安监部门备案；*）是否评审应急预案（主要负责人签字、培训、发布、实施）；*）是否制定各级各类消防安全应急预案；*）是否配备必要的应急救援器材、设备；（*）应急管理
*）如有重大隐患是否制定治理方案并采取有效防范措施；*）是否采取有效措施消除隐患；*）是否排查本单位的事故隐患并建立事故隐患信息档案（台帐）；*）是否建立事故隐患排查治理制度，逐级建立并落实责任制；（*）消防安全隐患排查*）是否按要求对应急预案进行修订。
*）与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统*协调、管理；*）不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人；*）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用；*）对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字；（*）消防安全管理*）是否存在隐患整改不合格或未经安监部门审查同意擅自恢复生产现象。
（*）消防安全监督检查*）在有较大危险因素生产经营场所和有关设施、设备，设置明显安全警示标志。*）不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。*）生产、储存、使用危险品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同*建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离；*）生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口；禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口；*）*个以上生产营单位在同*作业区域内进行生产活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的职责和应当采取的安全措施，并指定专职管理人员进行安全检查与协调；
*）对事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的；*）故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的；*）超过核定的生产能力、强度或者定员进行生产的；*）发现从业人员违章作业不加制止的；*）违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业的；*）违反操作规程或者安全管理规定作业的；
*）配电间是否堆放杂物，是否铺设绝缘胶垫；*）配电间规章制度和操作规程是否健全；（*）消防配电安全*）拒不执行安全监管监察部门及其行政执法人员安全监管监察指令的。*）拒绝、阻碍安全监管监察部门聘请的专家进行现场检查的；*）拒绝、阻碍安全生产行政执法人员监督检查的；
*）配置的灭火器材是否充足和有效。*）接线、装置是否完好（规范），电线有无私拉乱接，绝缘破损、线径过细、过热现象；*）绝缘工具是否齐全、有效（定期检定合格证明）；*）有无配电室管理标识牌；*）有无定期检查、维护记录；*）是否有专职电工，操作人员是否持有特种作业操作资格证；
（**）检查要求及成果递交：（**）完成森林消防安全防控*）楼梯间、疏散通道、安全出口是否畅通。*）应急照明、疏散指示标识受否齐全、好用；*）消防设备设施是否齐全、好用；（*）消防安全
（**）完成上级领导交办的其他事项。*）消防安全机构在工作过程中要听从安监站的统*安排，按照要求开展工作，上报排查情况。*）消防安全机构开展安全检查不得走过场，不得弄虚作假，不得隐瞒真实情况，对检查的真实性负法律责任。*）消防安全机构对每家企业检查中发现的问题和隐患应详细记录，并配有隐患图片，与企业书面交底，提出整改意见和建议，由参与工作的相关专家签名。检查记录表要按照****市安监局规定的格式进行，检查结束后隔日要将隐患清单反馈给所服务企业及镇安监站。每季度末，中介机构要将所有服务企业的检查记录汇编成册，*式*份，报送镇安监站。*）消防安全机构在检查期间应安排足够的人员力量对服务辖区开展集中检查，对服务企业开展消防安全检查时应根据企业规模、工艺特点和类型，配备相应的专家，对企业区域进行全覆盖检查。*）消防安全机构在实施检查前应提前制订详细的检查计划，包括检查组别、人员、时间、内容制定工作流程、检查表等，建立健全检查责任制和检查过程质量控制程序，根据企业数量、特性等合理安排服务进程。
*、配备人员工资、社保*金、工龄补贴等均包含在投标报价中，均由中标人负责。*、配备人员按街道时间要求上下班，服从街道工作安排，包括值班、会议、加班等。*、配备服务人员不少于*人。（*）其他要求按照劳动合同法,落实作业人员的意外伤害保险，如遇到外包人员伤亡事故，均由中标单位负责，招标人概不负责。（*）安全要求
*.考核方法（*）监督考评办法本次采购服务费最高限价为人民币****元（￥******.**）整，任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价。（包括人工费、企业管理费、利润、税金及风险费用、预估加班费、预估奖励费用等*切费用）（*）最高限价（*）服务期限：自合同签订之日起****。*、配备人员日常工作中发生的任何意外伤害等情况，均由中标人负责
发现中介机构有构违反国家咨询服务相关规定，弄虚作假、出具虚假检查报告、泄漏企业技术密秘等行为，*经查实确认，全额扣除服务费用并按《安全生产法》第***条进行处理。*.*票否决情况*、总分为***分。**分以上的，按照招投标价格全额付款；低于**分的，*折付款；低于**分的，*折付款。*、结果审定。考核结果汇总后，报镇政府领导审定。*、考核方式。在中介机构所服务的企业中随机抽取*定数量的企业，对照标准,并结合日常工作情况进行综合考评打分，以过程考核为主。*、考核组织。考核工作由镇街安监站牵头组织，每月考核*次。
注:中标单位须按照但不限于以上所列考核内容对企业进行消防安全宣传、教育、培训等服务。企业消防安全宣传、教育、培训等服务参考标准（*）企业消防安全宣传、教育、培训等服务参考标准考核评分*览表
| 序号 |
评分标准 |
分值 |
考核分 |
备注 |
| * |
未在规定时间内完成检查且无情况说明的，发现*家扣*分。 |
** |
|
|
| * |
对服务企业检查情况未按照要求格式记录隐患清单的，每发现*家扣*分，记录不全的扣*分。直至分数扣完。 |
** |
|
|
| * |
未建立*企*档扣*分，直至分数扣完。 |
* |
|
|
| * |
未将隐患记录汇编成册的，少*份扣*分，未按规定格式编制的，每*份扣*分，未*式*份分别上报安监站的，少*处扣*分，隐患清单未及时反馈给安监站、服务企业的，每发现*家扣*分，直至分数扣完。 |
** |
|
|
| * |
选派的工作人员工作不力，不服从安监站领导的，发现*次扣*分，直至分数扣完。 |
** |
|
|
| * |
检查内容不全面的，存在明显隐患未查出的，每发现*处扣*分，直至扣完。 |
** |
|
|
| * |
不按要求履职，存在吃拿卡要现象、存在明显错误等情况被市里通报的，每次扣*分，直至分数扣完。 |
** |
|
|
| * |
未按照要求时限将检查情况汇总上报给安监站的，每次扣*分。 |
** |
|
|
| * |
发生*起企业投诉的扣*分。 |
* |
|
|
| 类目 |
标准条款 |
| 类目 |
标准条款 |
| *、组织机构和职责 |
*.*按规定设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员或机构提供安全生产管理。 |
| *、组织机构和职责 |
*.*建立健全安全生产责任制，应逐级签订安全生产责任书；制订每个岗位的安全生产职责，并上墙。 |
| *、安全生产投入 |
保证职业危害防治等安全费用投入，为从业人员办理工伤保险，并保障受伤员工获得相应的保险与赔偿。 |
| *、法律法规与安全管理制度 |
*.*遵守安全生产法律法规、标准规范，根据自身生产特点，建立相应的安全生产管理制度。至少应包含以下制度：安全生产目标管理制度、工伤保险管理制度、安全教育培训管理制度、特种作业人员安全管理制度、特种设备安全管理制度、生产设备设施安全管理制度、“*违”行为管理制度、仓库安全管理制度、危险作业安全管理制度、动火作业安全管理规定、动土作业安全管理规定、进入受限空间作业安全管理规定、劳动防护用品和保健品管理制度、相关方安全管理制度、安全检查管理制度、消防安全管理制度。（根据企业实际制定） |
| *、法律法规与安全管理制度 |
*.*根据岗位特点制订安全操作规程，并上墙。 |
| *、教育、培训 |
*.*主要负责人、安全生产管理人员，特种作业人员和特种设备作业人员经培训考核合格，持证上岗。 |
| *、教育、培训 |
*.*新员工应进行安全教育培训后方可上岗工作。 |
| *、教育、培训 |
*.*每年应按规定对员工进行安全教育。 |
| *、生产设备设施 |
*.*厂区内无严重影响消防的建（构）筑物。 |
| *、生产设备设施 |
*.*生产企业车间、仓库与员工宿舍布局、耐火等级及防火分区应满足相关法律法规、标准规范要求。 |
| *、生产设备设施 |
*.*作业场所应按规定设置安全通道及安全出口；消防重点部位门应向外开启，通道和出入口应保持畅通。 |
| *、生产设备设施 |
*.*车间和仓库的通道、出入口位置应设置应急照明灯和安全出口指示灯。 |
| *、生产设备设施 |
*.*按规定配置消防设备设施，做到位置合理、标志明显，并定期检验有效，维护保养到位。 |
| *、生产设备设施 |
*.*危险化学品库、油库、油罐等重要设备设施应设置有可靠的安全设备设施，符合相关要求。 |
| *、生产设备设施 |
*.*通用设备：*）传动部位应按照如下情况，设置防护罩、盖或栏： （*）以操纵人员站立平面为基准，高度在**以下的外露传动部位；（*）旋转的键、销、楔等突出大于***的部位；（*）产生切屑、磨屑、冷却液等飞溅，可能触及人体或造成设备与环境污染的部位；（*）产生射线或弧光的部位；（*）伸入通道的超长工件；（*）超长设备后端*****以上的工件；（*）容易伤人的设备往复运动部位；（*）悬挂输送装置跨越通道的下部；（*）高于地面*.**的操作平台。*）各种防护罩、盖、栏应牢固、完备可靠；各种限位、联锁、操作手柄要求灵敏可靠；危险区域内装有紧急停止开关，并符合相关标准。*）电气线路绝缘完好，**线（保护*线）连接规范可靠有效。*）设有警示标识。 |
| *、生产设备设施 |
*.*移动电气设备、手持电动工具：电源线应用护管软线，无接头，绝缘层无破损；不跨越通道，长度不超过*米；**线连接可靠。电焊机应设置独立的电源开关或控制柜，电气线路绝缘完好，使用的输气、输油、输水管道应安装规范、运行可靠；*次侧电源线长度不超过*米，电源进线处必须设置防护罩；*次线应连接紧固,无松动，接头不超过*个，长度不超过**米；变压器、控制器线路的绝缘应每半年检测*次，并保存其记录；*次回路保持其独立性和隔离要求；工作场所通风良好，周边无可燃爆物品，并设有警示标识。 |
| *、生产设备设施 |
*.* 自行建立的专用设备设施，防护罩、盖、栏应完整可靠；各联锁、紧停、控制装置灵敏可靠；局部照明应为安全电压；**等电器完好可靠；梯台符合要求。 |
| *、生产设备设施 |
*.**特种设备应有产品合格证、使用登记证、法定资质单位的定期检测报告；各类安全装置可靠、有效，在检验有效期内使用；运行状态正常。工业气瓶安全附件齐全、完好，储存、使用应设置防倾倒措施，存放量、与明火的间距符合规定。 |
| *、生产设备设施 |
*.**电气设施、设备*）配电间：门外道路畅通；门口有安全警示标识；门应向外开，并使用防火材抖；进出门处应设置高度不低于*.*米的挡鼠板，窗应设网孔小于*×*厘米金属网，与外界相通的孔洞应用建筑材料封闭；配电室进出制度、防火制度、巡回检查制度、电工安全操作规程应上墙；应有照明及应急照明等设施；应有绝缘操作工具。 *）电网接地：接地系统应接地连接可靠；接地网直接引入配电箱、柜或用电设备时，应接至主**端子排；*般低压电力网中电源系统中性点工作接地应小于*Ω，**系统每处重复接地网的接地电阻应小于**Ω； **线应采用绿、黄相间的双色线。*）配电箱（柜）：箱面有安全警示标识；内外整洁、完好、无杂物和积水；各电气元件及线路接触良好，连接可靠；箱内插座接线正确，并配有漏电保护器；箱体应连接**线；箱前应划出操作空间，道路畅通。*）固定电气线路：线路布线安装应排列整齐、无影响线路安全的障碍物；线路敷设时都应穿管或采取其他保护；地埋敷设时应穿金属管，管口应加装软套；绝缘导线穿管敷设时，导管内导线的总面积应小于管子截面积的**%；室外埋设，上面应有保护层；电缆沟应有防火、排水设施；线路应*路*保（漏电保护器），且与负载匹配合理；线路的性能和机械强度符合要求；线路相序、相色应正确；固定的电器（空开、继电器等）不应裸装。*）固定电气线路：线路布线安装应排列整齐、无影响线路安全的障碍物；线路敷设时都应穿管或采取其他保护；地埋敷设时应穿金属管，管口应加装软套；绝缘导线穿管敷设时，导管内导线的总面积应小于管子截面积的**%；室外埋设，上面应有保护层；电缆沟应有防火、排水设施；线路应*路*保（漏电保护器），且与负载匹配合理；线路的性能和机械强度符合要求；线路相序、相色应正确；固定的电器（空开、继电器等）不应裸装。*）临时低压电气线路：线路绝缘、屏护良好，路径应避开易造成绝缘损坏的危险地方，严禁在有爆炸和火灾危险的环境中架设；所有用电设备、插座电路、移动线盘等应与主干**线连接可靠；前端应设有漏电保护器。 |
| *、作业安全 |
*.*厂区、车间、仓库道路平整、通畅、整洁，并按功能要求和实际情况划出分隔线；实行定置管理，物品摆放在规定的区域内。 |
| *、作业安全 |
*.*危险作业应执行审批许可制度；作业许可证应包含危害分析、安全措施和应急措施等内容；作业前需经企业负责人审批，作业时需有人监护。 |
| *、作业安全 |
*.*对“*违”行为进行现场检查、管理。 |
| *、作业安全 |
*.*在全部停电或部分停电的电气设备上作业，应遵守下列规定：（*）拉闸断电，并采取开关箱上锁等措施；（*）验电、放电；（*）各相短路接地；（*）悬挂“禁止合闸，有人工作”的标示牌和装设遮拦。 |
| *、作业安全 |
*.*在危险作业场所和有关设备、设施区域，设置相关安全警示标志、安全色。 |
| *、作业安全 |
*.*出租或承包生产经营项目、场所、设备必须具备安全生产条件，并与出租或承包方签订专门的安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责。 |
| *、消防安全治理 |
*.*企业应定期组织事故隐患排查，发现隐患及时治理，并对治理情况登记建档。 |
| *、消防安全治理 |
*.*对发现的重大事故隐患按规定应及时向有关部门报告。 |
| *、危险源管理 |
*.*按照相关规定对本单位的生产设施或场所进行危险源辨识。 |
| *、危险源管理 |
*.*对已确认的危险源实施管理，对确定的重大危险源向安全监管部门或相关部门备案，并采取有效防范措施。 |
| *、职业卫生 |
*.*依法组织职业病危害岗位的作业人员进行岗前、岗中和离岗的职业健康体检，并提供有效的职业健康防护设备设施。 |
| *、职业卫生 |
*.*按规定配备劳动防护用品，并教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。 |
| *、应急救援 |
**.*结合实际制定生产安全事故应急预案，配备必要的应急救援装备物资，并指定应急救援人员。 |
| *、应急救援 |
**.*开展应急救援预案演练，员工应掌握必要的应急救援措施以及基本救援技能。 |
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