****年*月，自然资源部印发了《自然资源部办公厅关于开展国土空间规划“*张图”建设和现状评估工作的通知》（〔****〕**号），要求建设从国家到市县级的国土空间规划“*张图”实施监督信息系统，未完成系统建设的市县不得先行报批国土空间总体规划，其中，“国土空间规划成果审查与管理”是系统重要功能之*。*、项目背景（****年*月**日）****市规划国土发展研究中心招标文件****市国土空间分区规划在线编制审查系统建设项目
工作内容****市全域（不含深汕合作区）。工作范围*、项目要求项目中的系统开发建设部分技术难度高、专业性强，亟需有经验的团队予以协助配合，因此，开展此次《****市国土空间分区规划在线编制审查系统建设》项目招标工作。为加快推进“*张图”信息系统建设，****年**月，****市规划和自然资源局制定了《****市国土空间规划“*张图”实施监督信息系统建设推进方案》（以下称“推进方案”），明确开展国土空间分区规划成果审查与管理试点工作。按照《推进方案》工作部署，结合分区规划编制、成果汇交、成果质检、成果审查等工作要求，特开展“国土空间分区规划在线编制审查系统”（以下简称“系统”）建设工作。
支持分区规划指标在线下达、分区规划指标填报及指标联动管控等业务需求。（*）分区规划指标在线分解与管控支持分区规划编制底图、底数等基础数据的浏览、检索、下载；支持分区规划底图及规划图件在线上传、浏览、下载；提供图形数据检查、图形拼接及融合功能，形成分区规划“*张底图”。（*）分区规划底图底数管理与核查****市国土空间分区规划在线编制审查系统贯穿分区规划编制、质检、审查等*个阶段，主要建设功能如下：*．分区规划在线编制审查系统功能开发建设
规划布局合理性评价、规划布局合规性评价、规划成果完整性评价、规划成果整体性评价、自动生成规划成果综合评价报告。（*）分区规划成果综合评价文本内容表达规范性检查、图文*致性检查、指标符合性检查、规划内容落实检查、名录*致性检查、位置*致性检查、边界*致性检查，自动生成规划内容检查报告。（*）分区规划成果内容核查对分区规划成果进行数据完整性检查、空间数据基本检查、空间属性数据标准符合性检查、空间图形数据检查、表格数据检查等，自动生成数据质检报告。（*）分区规划成果质检
*.系统开发工作须在市规划和自然资源局提供的统*的基础平台上进行，技术上须满足市规划和自然资源局《软件产品开发技术要求》有关规定。质量要求完成建设的分区规划在线编制审查系统，需完成安全扫描，按《****市国土空间规划“*张图”实施监督信息系统开发和集成技术要求》，集成至****市国土空间规划“*张图”实施监督信息系统。*．分区规划在线编制审查系统集成上述第（*）条“分区规划成果质检”，****需重新开发建设相应功能模块，可结合分区规划成果汇交和质检要求，在已有的国土空间规划通用质检工具基础上改造优化，以支撑分区规划成果质检工作。*．分区规划在线编制审查系统功能模块改造
*.分区规划在线编制审查系统技术文档，包括需求规格说明书、系统设计说明书、数据库设计文档、测试报告、安全测试报告、用户手册。*.分区规划在线编制审查系统目标运行程序。*.分区规划在线编制审查系统源代码。成果内容*.系统集成进****市国土空间规划“*张图”实施监督信息系统后，可满足市规划和自然资源局的验收要求。*.系统能够支撑分区规划底图底数管理与核查、指标在线分解与管控、成果质检、成果内容核查、成果综合评价等业务需求。
人员配置第*阶段：****.**.**—****.**.**，征求业务处室意见，结合意见完善成果，报中心技术审查会。第*阶段：****.**.**—****.**.**，完成分区规划在线编制审查系统功能开发。第*阶段：****.**.**—****.**.**，完成需求梳理和原型设计。预计周期为*个月，包括需求梳理、原型设计、系统开发、成果验收。计划进度
成果验收*.中标方不得更换项目负责人，如不经采购单位同意擅自更换，则采购单位有权解除合同或根据情节对其处以****元/次的罚款。*.项目团队成员不能少于*人，业务分析、数据整理、系统架构等工程师至少各有*名，并具有同类信息化建设项目经验。项目成员职称、获奖、项目经验等相关情况将作为评分的重要因素。*.项目负责人需具备国土、规划或计算机专业背景，并具有*年以上国土规划行业信息化建设或管理研究经验。*.中标单位必须独立设置项目组，有固定的项目负责人和联系人。*.中标单位有多年国土和规划信息平台建设经验，了解和熟悉国土和规划相关法律法规，近*年承担过国土或规划信息化的相关同类项目。
*.售后服务要求，从项目成果验收之日起*年内免费提供售后服务，*年之后仍需继续提供售后服务，费用由双方协商确定。售后服务要求中标单位应按采购人需求，对采购人的相关技术人员进行技术培训，使采购人能全面理解和掌握信息平台，确保项目实施。培训要求*.开发单位需配合完成****市国土空间规划“*张图”实施监督信息系统验收工作。*.成果以最终通过****市规划国土发展研究中心技术会验收为准。
*、商务需求乙方须以保密方式处理双方直接或间接提供的任何资料，以及因本项目调查工作所直接或间接取得、处理或接触的任何****资料。未经甲方同意，不得向第*方透露任何有关项目的内容，或公开任何项目中间成果或最终成果。保密要求*.安排专人负责售后技术支持，并提供其联系手机、电话、传真、*****；如人员需要调整应及时通知采购人，反馈的问题必须在**小时之内给予响应。*.在售后服务期限内提供相关咨询、协调、项目审查和报告更新等技术支持。*.提交售后服务承诺书，并加盖供应商的单位公章。
预计周期为*个月，具体视****市国土空间规划“*张图”实施监督信息系统建设进程及报批程序而定。服务期*.本项目不接受联合体投标。*.投标人近*年****行贿犯罪记录；*.投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有合法经营资格的独立法人；投标人资格要求
*.除非采购人通过修改采购文件予以更正，否则，投标供应商应毫****例外地按响应文件所列的清单中项目和数量填报综合单价和合价。投标供应商未填综合单价或合价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内。*.投标供应商的报价，应当是本项目采购范围和采购文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复。*.投标供应商的报价不得超过项目预算金额人民币***圆整（¥***，***）。*.投标供应商应当根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。*.本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由投标供应商根据采购文件所提供的资料自行测算投标报价；*经中标，报价总价作为中标供应商与采购人签定的合同金额，合同期限内不做调整。（*）报价要求
第*期：中标单位初步成果通过采购方业务主管部门组织的内部技术会原则通过，由中标单位提交付款申请，采购方支付中标单位合同总价款的**%。第*期：采购方与中标单位签订合同后，由中标单位提交付款申请，采购方支付中标单位合同总价款的**%。项目分*期支付，具体支付方式和时间如下：（*）付款方式*.投标供应商不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标供应商在报价时，应充分考虑报价的风险。*.投标供应商应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。
标书基本格式*、投标材料要求由于供应商工作的错误或遗漏造成本项目成果质量损失的，供应商除负责及时采取有效补救措施外，应免收受损失部分的合同价款，并支付合同总价款*%的违约金。（*）违约责任（*）履约担保金：（由双方协商）第*期：中标单位最终成果通过****市规划国土发展研究中心技术会验收，由中标单位提交付款申请，采购方支付中标单位合同总价款的**%。
第*部分参评材料*其它（证明企业有承接项目能力的补充证明材料）*行业资质证明**企业营业执照**企业法人授权书（法人、被授权人身份证）第*部分资信证明（所有复印件需加盖公章）
*）其它**）同类项目业绩介绍**）技术人员配备情况**）注册经营主要业务方向**）企业概况企业情况简介
**)人员配置**)实施措施**)工作思路**）工作进度**）工作内容项目开展工作大纲
*.投标人企业授权代表需准备下列文件：提供材料要求注：*为必须提供材料项。*)其它**)质量保障措施**)计费标准
*、评标方法*.投标文件外包装按招标文件提供的统*格式（详见附件）。*.投标文件均须应用**或**幅面的纸张打印。投标文件必须经法人代表或授权代表签字并加盖企业公章，第*、第*部分材料分别包装，且以密封形式提交。第*部分参评材料：*式**份（*份正本*份副本）。第*部分资信材料：*份。
项目名称：招标单位：****市规划国土发展研究中心密封袋封面综合评分法中的价格分统*采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。****投标人的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×权重评标方法：综合评分法。
| 评标信息 |
序号 |
评分项 |
权重 |
|
* |
价格 |
** |
|
* |
技术 |
** |
|
|
行号 |
内容 |
权重 |
评分准则 |
|
|
* |
实施方案 |
** |
评审内容：（*）对分区规划在线编制审查系统需求和建设的理解深度（**%）：横向比较，理解透彻的评价为优，得**%分数；理解比较透彻的评价为良，得**%分数；理解*般的评价为中，得**%分数；否则为差，不得分。（*）对项目工作思路、技术路线合理性、可行性的把握深度（**%）：横向比较，理解透彻的评价为优，得**%分数；理解比较透彻的评价为良，得**%分数；理解*般的评价为中，得**%分数；否则为差，不得分。评价为“差”评委须书面说明情况。 |
|
|
* |
项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 |
** |
评审内容：（*）对分区规划成果内容核查的理解深度（**%）：横向比较，理解透彻的评价为优，得**%分数；理解比较透彻的评价为良，得**%分数；理解*般的评价为中，得**%分数；否则为差，不得分。 （*）对分区规划成果综合评价的理解深度（**%）：横向比较，理解透彻的评价为优，得**%分数；理解比较透彻的评价为良，得**%分数；理解*般的评价为中，得**%分数；否则为差，不得分。 评价为“差”评委须书面说明情况。 |
|
|
* |
质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案 |
* |
评审内容：（*）对项目进度控制措施和沟通协调机制的理解和把握深度（**%）：横向比较，理解透彻的评价为优，得**%分数；理解比较透彻的评价为良，得**%分数；理解*般的评价为中，得**%分数；否则为差，不得分。 （*）对信息化安全措施的理解和把握深度（**%）：横向比较，理解透彻的评价为优，得**%分数；理解比较透彻的评价为良，得**%分数；理解*般的评价为中，得**%分数；否则为差，不得分。（*）对项目实施质量保障措施的理解和把握深度（**%）：横向比较，理解透彻的评价为优，得**%分数；理解比较透彻的评价为良，得**%分数；理解*般的评价为中，得**%分数；否则为差，不得分。评价为“差”评委须书面说明情况。 |
|
|
* |
项目完成（服务期满）后的服务承诺 |
* |
评审内容： （*）对售后服务的理解和把握：有具体全面可行的售后服务承诺和计划的评价为优，得***%分数；承诺满足招标文件要求，保证措施合理但针对性*般，有具体的售后服务承诺的评价为良，得**%分数；承诺满足招标文件要求，保证措施基本合理，有具体的售后服务承诺的评价为中，得**%分数；没有售后服务承诺的评价为差，不得分。评价为“差”评委须书面说明情况。 |
|
|
* |
违约承诺 |
* |
评审内容：（*）承诺满足招标文件要求，保证措施合理且有针对性，有具体的违约责任承诺的评价为优，得***%分数；承诺满足招标文件要求，保证措施合理但针对性*般，有具体的违约责任承诺的评价为良，得**%分数；承诺满足招标文件要求，保证措施基本合理，有具体的违约责任承诺的评价为中，得**%分数；没有违约承诺的评价为差，不得分。评价为“差”评委须书面说明情况。 |
|
* |
综合实力 |
** |
|
|
行号 |
内容 |
权重 |
评分准则 |
|
|
* |
投标人通过相关认证情况 |
* |
（*）评分内容：（*）具有软件*****级认证的得**%的分数，具有*级或*级认证的得**%的分数，否则不得分；（*）具有***质量管理体系认证证书、信息系统集成及服务认证证书、信息安全管理体系认证证书、信息技术服务管理认证证书、****信息服务运行维护认证证书的每有*项得**%分数，最高得**%分数；（*）具有涉密资质的得**%的分数，否则不得分。（*）评分依据：（*）要求提供有效的（证书发证时间为招标公告日之前，截止本项目开标之日，证书在有效期范围内）资质证书及认证证书扫描件（原件备查）作为得分依据。（*）以上资料均要求提供扫描件，原件备查。（*）评分中出现****证明资料或专家****法凭所提供资料判断是否得分的情况，*律作不得分处理。 |
|
|
* |
投标人同类项目业绩情况 |
* |
（*）评分内容：考察投标人****年*月*日至本项目开标之日（以合同签订时间为准）承担过的同类项目业绩情况：（*）承担过地级市（或以上）多规合*、国土空间规划“*张图”实施监督信息系统、国土空间规划辅助审查信息化建设项目的，地级市案例每个得**%分数；副省级以上案例每个得**%分数，最高为**%分数；（*）承担过地级市（或以上）城市规划或国土信息化项目的，地级市案例每个得**%分数；副省级以上案例每个得**%分数，最高为**%分数。地级市（或以上）的案例定义为：地级市、副省级城市、省级城市；要求同时提供合同关键信息（通过合同关键信息****法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如合同甲方出具的证明文件等）及项目履约（验收）合格评价（证明）文件（均要求提供扫描件，原件备查）作为得分依据。（*）评分依据：（*）要求提供合同关键信息或项目履约（验收）合格评价证明文件作为得分依据。（*）通过合同关键信息****法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。（*）以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 |
|
|
* |
投标人获奖情况 |
* |
（*）评分内容：考察投标企业获奖情况：（*）获得中国地理信息产业协会颁发的科技进步奖的，特等奖案例每个得**%分数，*等奖案例每个得**%分数，*等奖案例每个得*%分数，最高得**%分数；（*）获得中国地理信息产业协会颁发的优秀工程奖的，金奖案例每个得**%分数，银奖案例每个得**%分数，铜奖案例每个得*%分数，最高得**%分数。 （*）评分依据：（*）要求提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等证明材料作为得分依据。（*）以上资料均要求提供扫描件，原件备查。（*）评分中出现****证明资料或专家****法凭所提供资料判断是否得分的情况，*律作不得分处理。 |
|
|
* |
拟安排的项目负责人情况（仅限*人） |
* |
（*）评分内容：（*）具有高级职称及以上的得**%分数，中级职称的得**%分数，中级以下的不得分；（*）拥有信息系统项目管理师证书、系统架构设计师证书、系统分析师证书的，每种证书得**%分数，否则不得分；（*）负责过地级市（或以上）城市的国土或规划信息化项目的得**%分数。（*）评分依据：（*）要求提供通过投标人购买的项目负责人****年*月至****年**月的社保证明、相关证书、工作经验证明作为得分依据，未提交社保证明则本项直接计*分。（*）以上资料均要求提供扫描件，原件备查。（*）社保证明资料应当至少包含医疗保险，证明资料可为社保收缴部门盖章证明资料、社保窗口打印资料或社保官网截图。（*）工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息****法判断是否得分的，可提供合同甲方出具的证明文件。 |
|
|
* |
拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外） |
** |
（*）评分内容：（*）每有*人具有副高级（或以上）职称的得**%分数，中级职称的得**%分数，最高得**%分数，同*人只按其最高职称计分，不累计，要求提供职称证书扫描件（原件备查）作为得分依据；（*）项目主要技术成员含土地资源管理、城市规划或城乡规划、地理信息系统、软件工程或计算机专业分别不少于*人得**%分数，分别不少于*人得**%分数，否则不得分，要求提供学历等证书（或学位证书或职称证书或资格证书）扫描件（原件备查）作为得分依据；（*）主要技术成员中有信息系统项目管理师证书、***认证工程师证书、系统架构设计师证书、系统分析师证书、软件设计师证书、系统集成项目管理工程师证书、数据库系统工程师证书、信息安全工程师证书的，每有*种证书得*%分数，最高得分不超过**%分数，要求提供认证证书扫描件（原件备查）作为得分依据；（*）主要技术成员中有涉密人员培训合格证书、涉密测绘成果管理人员岗位培训证书等涉密人员证书的，得**%分数，否则不得分，要求提供认证证书扫描件（原件备查）作为得分依据。（*）评分依据：（*）要求提供通过投标人购买的项目主要团队成员（主要技术人员）****年*月至****年**月的社保证明、相关证书、工作经验证明作为得分依据，未提交社保证明的相关人员不予计分。（*）以上资料均要求提供扫描件，原件备查。（*）社保证明资料应当至少包含医疗保险，证明资料可为社保收缴部门盖章证明资料、社保窗口打印资料或社保官网截图。（*）工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息****法判断是否得分的，可提供合同甲方出具的证明文件。 |
|
|
* |
投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况 |
* |
（*）评分内容：（*）拥有国土空间规划辅助编制系统、国土空间规划“*张图”实施监督信息系统、国土空间规划监测评估预警管理系统、多规合*、规划业务协同平台等软件著作权登记证书的，每*项得**%分数，最高得**%分数；（*）拥有地理空间信息相关的软件技术发明专利得每*项得**%分数，最高得**%分数。（*）评分依据：（*）要求提供有效的著作权证书或产权（专利）证书等证明材料作为得分依据。（*）以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 |
|
|
* |
服务网点 |
* |
****供应商，或非****供应商但在****有合法注册的分公司（或售后机构）（分公司的必须提供分公司营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得***分；否则不得分。 |
|
* |
诚信情况 |
* |
|
|
序号 |
评分因素 |
权重 |
评分准则 |
|
|
* |
市财政委员会诚信管理情况 |
* |
根据《****市财政委员会关于印发〈****市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[****]**号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人****需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。 |
|
|
* |
市政府采购中心履约评价情况 |
* |
近*年（以投标截止日期为准）在市政府采购中心有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分。投标人****需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。 |
投标单位：
功能介绍
换一批
潜在投标单位
放大
缩小
公告内容：
您当前为:
招标采购
询价订单
分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
