项目编号：****************
****天府新区华阳街道办事处华阳街道清扫保洁包段
*服务外包项目（第*次）
招
标
文
件
中国·****（****）
****天府新区华阳街道办事处（采购单位）
****（采购代理机构）
共同编制
*〇**年*月
诚信为本·服务至上·追求卓越
目录
第*章投标邀请
第*章投标人须知
第*章投标文件格式
第*章投标人和投标产品（如涉及）的资格、资质性及其他类似效力要求
第*章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
第*章招标项目技术、服务、商务及其他要求
第*章评标办法
第*章****合同
第*页
诚信为本·服务至上·追求卓越
第*章投标邀请
****受****天府新区华阳街道办事处委托，拟对****天府新区
华阳街道办事处华阳街道清扫保洁包段*服务外包项目（第*次）进行国内公开招标，兹
邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
*、项目编号：****************；计划编号：********号。
*、招标项目：****天府新区华阳街道办事处华阳街道清扫保洁包段*服务外包项目
（第*次）
*、资金来源：****，已落实，本次采购预算：人民币*******.**元/年。
*、招标项目简介：（本项目共*个包段，详见招标文件第*章）
华府大道*段等清扫保洁服务采购。行业类别：城镇公共卫生服务。其中道路面积
******.**㎡，人行道面积******.**㎡，绿化面积******.**㎡，合计面积******.**
㎡。
*、供应商参加本次****活动应具备下列条件：
（*）符合《中华人民共和国****法》第***条规定的条件，具体如下：
*、具有独立承担民事责任的能力；
*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*、参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；
*、法律、行政法规规定的其他条件：
（*）同*合同项下，供应商与其他供应商之间，单位负责人不为同*人而且不存在直
接控股、管理关系；
（*）供应商未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测
等服务；
（*）供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人参加本次采购项目不得具有行贿犯
罪记录；
（*）供应商不得为“信用中国”网站（***.***********.***.**）中列入失信被执行
人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国****网（***.****.***.**）
****严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加****活动的供应商（处罚
决定规定的时间和地域范围内）；
第*页
诚信为本·服务至上·追求卓越
（*）落实****政策需满足的资格要求：无。
（*）根据项目特殊要求设置的特定条件：无。
（*）本次采购活动不接受供应商以联合体的形式参加投标。
*、招标文件发售时间、地点：
招标文件自****年*月**日至****年*月*日上午*：**－下午**：**（北
京时间，法定节假日除外）在****（****市青羊区东坡路***号时
代尊城*栋*单元*楼*号）现场购买或网上购买【供应商应提供：①供应商报名登
记表（详见公告附件）、②购买文件人员身份证、③单位介绍信；供应商为自然人的应当
提供：①供应商报名登记表（详见公告附件）、②本人身份证明。以上资料*起发送至邮
箱**********@**.***（供应商应保证其名称、通信地址、联系方式等基本信息准确无误，
采购过程中因联系方式有误导致的*切后果由供应商自行承担）】。招标文件售价：人民
币***元/份（招标文件售后不退,投标资格不能转让）。
*、投标截止时间和开标时间：****年*月**日**：**（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接收。本次
招标不接受邮寄的投标文件。
*、开标地点：****（****市青羊区东坡路***号时代尊城*
栋*单元*楼*号）
*、本投标邀请在****省****网上以公告形式发布。
*、联系方式
采购人：****天府新区华阳街道办事处
地址：****天府新区华阳街道华新中街**号
联系人：****
联系电话：***-********
采购代理机构：****
地址：****市青羊区东坡路***号时代尊城*栋*单元*楼*号
联系人：****
联系电话：***-********
****年*月
第*页
诚信为本·服务至上·追求卓越
第*章投标人须知
*、投标人须知附表
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
| *. |
采购预算（实质性要求） |
采购预算：人民币***.***元/年。超过采购预算的投标为无效投标。 |
| *. |
最高限价（单价）（实质性要求） |
最高限价（单价）：*、道路清扫保洁：（*）*级：*.**元/㎡/月；（*）*级：*.**元/㎡/月；（*）*级：*.**元/㎡/月。*、绿化带保洁：*.**元/㎡/月。超过最高限价（单价）的报价为无效投标。 |
| *. |
低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） |
*、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。*、投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，投标人为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。*、投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝（包括未在规定时间内提供的）提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 |
| *. |
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成（实质性要求） |
*、小微企业价格扣除*.根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）、****省财政厅****省经济和信息化委员会中国人民银行****分行关于印发《****省****促进中小企业发展的若干规定》（川财采〔****〕**号）的规定，对小型和微型企业的价格给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（如涉及）*.参加****活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。*.供应商参加****活动时，提供虚假《中小企业声明函》的，以提供虚假资料谋取中标予以认定处理。*、监狱企业价格扣除*.根据财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知财库〔****〕**号的规定，在****活动中，监狱企业视同小型、 |
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| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
|
|
微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策。*.本项目对监狱企业参与投标的价格给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。*.监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。*.监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。*、残疾人福利性单位价格扣除*.根据《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的要求，在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。*.本项目对残疾人福利性单位参与投标的价格给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。*.残疾人福利性单位参加****活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》。*.供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第***条第*款的规定追究法律责任。*.残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。*、失信企业报价加成或者扣分*.对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加****活动中实行**%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过****预算或最高限价的，其投标文件按照无效处理。*.供应商参加****活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。*.“信用中国”网站（***.***********.***.**）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商和“中国****网”（***.****.***.**）****严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加****活动的供应商参加项目投标直接作无效标处理，不予报价加成或者扣分。 |
| *. |
是否专门面向中小企业的项目是否专门面向小微企业采购的项目 |
本项目为非专门面向中小企业采购的项目，非专门面向小微企业采购的项目，非专门面向监狱企业采购的项目。 |
| *. |
****供应商信用融资 |
*、****供应商信用融资是指银行以****供应商信用审查和****信誉为基础，依托****合同，按优于*般企业的贷款程序和利率，直接向申请贷款的供应商发放无财产抵押贷款的*种融资模式。*、根据《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》（川财采[****]***号）、《****市中小企业****信用融资暂行办法》（成财采[****]**号）等文件要求，有融资需求的供应 |
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| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
|
|
商可根据“********网”公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请，选择“政采贷”银行及其产品的需向代理机构进行登记。 |
| *. |
信用记录（实质性要求） |
根据《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）*、信用记录查询渠道：通过“信用中国”网站（****：//***.***********.***.**/）、、中国****网（****：//***.****.***.**/）等渠道查询相关主体信用记录，采购人、采购代理机构在进行投标文件资格审查阶段将信用信息查询记录和证据通过网页截图的方式进行留存做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件*并保存。*、信用记录的使用：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的投标人，应当拒绝其参与****活动。*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个投标人的身份共同参加投标的，对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 |
| *. |
投标保证金（实质性要求） |
本项目不收取投标保证金。 |
| *. |
履约保证金（实质性要求） |
履约保证金金额均为：中标金额的*%。交款方式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。收款单位：****天府新区华阳街道办事处开户行：交行华阳支行银行账号：*********************供应商应在中标通知书发出之日起*个工作日内向采购人交纳中标金额的*%，作为项目的履约保证金。履行合同约定完毕后,无质量问题和违约责任情况，供应商凭“验收报告单”到采购人处办理，无息退还。 |
| *. |
投标截止时间和投标地点 |
投标截止时间：****年*月**日**时**分（北京时间）递交地点：****（****市青羊区东坡路***号时代尊城*栋*单元*楼*号）本项目开标室。 |
| **. |
开标时间和地点 |
开标时间：同投标截止时间。开标地点：同递交投标地点。 |
| **. |
构成招标文件的其他文件 |
招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。 |
| **. |
投标文件的组成 |
投标文件分为*部分。第*部分为资格审查文件，正本*份、副本*份，封面上须注明“资 |
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| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
|
|
格审查文件”；第*部分为其他响应性投标文件，正本*份、副本*份，封面上须注明“其他响应文件”；第*部分为“开标*览表”*份（原件）；第*部分为电子文档*份。 |
| **. |
电子文档格式 |
投标文件****或***版本*份或***版本*份。 |
| **. |
投标有效期 |
递交投标文件的截止之日起**天（如采购人因工作需要则相应延长）。 |
| **. |
服务质量要求、验收标准 |
服务质量要求：满足采购人需求；验收标准：中标人与采购人应严格按照《财政部关于进*步加强****需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔****〕***号）、****省财政厅《****省****项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔****〕**号）的要求进行验收并出具验收合格证明。 |
| **. |
评标办法 |
综合评分法 |
| **. |
服务期限 |
服务期不超过**个月，****年*月**日截止。（为与其他标段保持统*性，第*年服务期为合同签订之日起至****年*月**日止，第*年、第*年合同*年*签。） |
| **. |
联合体投标 |
不接受 |
| **. |
招标文件咨询 |
联系人：****联系电话：***-******** |
| **. |
招标过程、结果工作咨询 |
联系人：****联系电话：***-******** |
| **. |
中标通知书领取 |
中标公告在********网上公告后，请中标人凭单位介绍信及有效身份证复印件加盖单位公章到****领取中标通知书。联系人：陈女士联系电话：***-********地址：****市青羊区东坡路***号时代尊城*栋*单元*楼*号 |
| **. |
投标人询问 |
根据委托代理约定，对采购文件技术参数部分的询问由采购人负责答复，对采购文件（技术参数部分除外）、采购过程、中标或者成交结果的询问由采购代理机构负责答复。采购人联系人：****联系电话：***-******** |
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| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
|
|
地址：****天府新区华阳街道华新中街**号采购代理机构联系人：****联系电话：***-********地址：****市青羊区东坡路***号时代尊城*栋*单元*楼*号 |
| **. |
投标人质疑 |
*、根据委托代理协议约定，对招标文件（招标文件技术条款和除****法第***条之外的其他资格条件、评分办法、专业商务条款要求）的质疑由采购人负责答复；对招标过程、招标结果的质疑由采购代理机构负责答复。*、提出质疑函的时限要求：供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，逾期提交不予受理。*、接收质疑函的方式：供应商在法定时间内以书面形式现场、邮寄或快递提交质疑函。质疑时间：购买招标文件之日起*个工作日内。质疑时间：为各采购程序环节结束之日起*个工作日内；对采购结果提出质疑时间为中标结果公告期限届满之日起*个工作日内。采购人联系人：****联系电话：***-********地址：****天府新区华阳街道华新中街**号采购代理机构联系人：****联系电话：***-********地址：****市青羊区东坡路***号时代尊城*栋*单元*楼*号注：*、根据《中华人民共和国****法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围；*、供应商针对同*采购程序环节的质疑应当在法定质疑期内*次性提出；*、质疑必须以书面形式（原件）提出，以其他形式提出的质疑均不接受和回复。 |
| **. |
中标结果公告 |
*.中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。中标公告期限为*个工作日。*.邀请招标采购人采用书面推荐方式产生符合资格条件的潜在投标 |
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| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
|
|
人的，还应中标结果公告当将所有被推荐供应商名单和推荐理由随中标结果同时公告。*.对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。投标人需将投标文件中涉及商业秘密和知识产权的内容进行标注和说明，若未进行标注和说明的，视为全部内容均可公布，采购人或者采购代理机构对此不承担任何责任。 |
| **. |
投标人投诉 |
投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即****天府新区财政金融局。地址：天府新区宁波路***号中铁卓越中心**楼；联系电话：***-********。注：供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，须符合《****质疑和投诉办法》（财政部第**号令）规定。 |
| **. |
落实的****政策 |
*.促进中小企业发展（含监狱企业、残疾人福利性单位）。*.不发达地区或少数民族地区优先政策：得分、投标报价及量化指标评审得分亦相同的，投标产品符合不发达地区或少数民族地区企业标准的优先排序（投标人可参照中小企业声明函进行声明或提供国家有权部门或机构的证明文件）。 |
| **. |
****合同公告备案 |
****合同签订之日起*个工作日内，****合同将在********网公告；****合同签订之日起*个工作日内，****合同将向采购项目同级财政部门备案，即****天府新区财政金融局备案。 |
| **. |
招标代理服务费 |
招标代理服务费由中标人向招标代理机构支付（详见投标人须知第**条），收费标准参照《国家计委关于印发〈招标代理服务费收费标准管理暂行办法〉的通知》（计价格[****]****号）和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知》（发改办价格[****]***号）的规定下浮**%执行。 |
| **. |
其他 |
本项目倡导节能环保，建议供应商投标文件采用双面打印装订。 |
注：本前附表以外的相关内容是对投标人须知的具体补充，如有矛盾，以本前附表为准。
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诚信为本·服务至上·追求卓越
*.*.*享受《中华人民共和国采购法》《****货物和服务招标投标管理办法》（财
政部第**号令）扶持不发达地区和少数民族地区政策的评判。
*.*依据评标办法进行评审
*.*.*本项目采用的评标办法：综合评分法
*.*.*本项目要求评标委员会推荐*名中标候选供应商。
*.*.*采用综合评分法的，投标文件须满足招标文件全部实质性要求，评标委员会按
照评审因素的量化指标评审得分由高到低顺序排列推荐出中标候选供应商。
*.*.*评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进行
独立评分，得出每个有效投标供应商的总分。技术类评分因素由技术方面评标委员会成员
独立评分。经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分。采购人代表原则上对技
术类评分因素独立评分。价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分。
*.*.*综合评分明细表
本次招标采用综合评分法对各投标人分别评分，得分保留小数点后*位数，第*位*
舍*入。
| 序号 |
评分因素及权重 |
分值 |
评分标准 |
说明 |
| * |
报价**% |
**分 |
以本次最低有效投标报价为基准价，投标报价得分=（基准价／投标报价）×**因落实****政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评审基准价。注：小微企业（残疾人福利性单位、监狱企业视同小微企业）价格扣除及失信企业价格惩戒加成或扣分政策按照供应商须知附表的相关要求执行。 |
共同评审因素 |
| * |
作业机具配备**% |
**分 |
在满足所投包段环卫作业基本机具配置要求基础上，按照以下原则加分：*、投标人增加自有核定载质量≥**的洒水车（水车）*辆的得*分；若为租赁的得*分。*、投标人增加自有电动扫地车*辆的得*分；若为租赁的得*分。*、投标人增加自有电动高压冲洗车*辆的得*分；若为租赁的得*分。*、投标人增加自有电动垃圾收运车*辆的得*分；若为租赁的得*分。注：①自有机动车辆提供有效期内的车辆行驶证、登记证书复印件、发票；租赁得提供租赁合同、 |
共同评审因素 |
第**页
诚信为本·服务至上·追求卓越
|
|
|
车辆行驶证、登记证书复印件、发票。②自有非机动车辆提供购买发票；租赁的提供租赁合同、购买发票。③其中电动高压冲洗车和电动扫地车还需提供使用说明书以及承诺符合道路清扫保洁的要求（提供承诺函）。 |
|
| * |
履约能力*% |
*分 |
投标人具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每提供*个得*分，最多得*分。提供复印件加盖鲜章。 |
共同评审因素 |
| * |
履约经验*% |
*分 |
提供自****年至今具有类似项目实施经验的证明材料，每提供*个的类似项目实施经验的得*分，最多得*分，未提供不得分。注：提供中标通知书、合同以及履行合同期间的任意*次银行转账凭证复印件加盖公章。 |
共同评审因素 |
| * |
项目现场情况了解及分析方案**% |
**分 |
根据项目现场情况了解及分析，包括但不限于作业服务范围、作业内容；作业重难点以及针对重难点的作业措施；是否全面、完善，重难点把握是否准确；解决办法是否针对性强，是否符合招标文件并满足实际工作需要等方面。（*）完全满足上述项目现场情况了解及分析方案要求的得*分，每有*项内容不完整或未提供的，扣*.*分，*分扣完为止。（*）针对上述项目现场情况了解及分析方案要求，阐述深刻并且细节分析到位、切实可行的，每有*项加*分，最多加*分。 |
技术评审因素 |
| * |
机构设置及职责分工、管理制度、人员配置方案**% |
**分 |
根据机构设置及职责分工；管理制度；人员配置方案是否齐全、明确、健全等，符合招标文件并满足实际工作需要。（*）完全满足上述机构设置及职责分工、管理制度、人员配置方案，方案要求的得*分，每有*项内容不完整或未提供的，扣*分，*分扣完为止。（*）针对上述机构设置及职责分工方案要求，阐述深刻并且细节分析到位、切实可行的，每有*项加*分，最多加*分。 |
技术评审因素 |
| * |
本项目实施作业工作方案**% |
**分 |
根据供应商针对本项目提供的实施作业工作方案，包括但不限于道路清扫保洁方案（含机械、人工清扫保洁）；道路冲洗降尘作业方案；道路果屑箱清掏清洗方案；绿化带保洁方案；段面垃圾收集作业方案；智能化环卫管理方案等。其方案作业流程、作业频次、作业时间、作业标准是否符合招标文件并满足实际工作需要等方面。（*）完全满足上述实施作业工作方案要求的得**分，每有*项内容不完整或未提供的，扣* |
技术评审因素 |
第**页
诚信为本·服务至上·追求卓越
|
|
|
分，**分扣完为止。（*）针对上述实施作业工作方案要求，阐述深刻并且细节分析到位、切实可行的，每有*项加*分，最多加*分。 |
|
| * |
应急措施*% |
*分 |
根据供应商针对本项目提供的应急措施方案，包括但不限于防汛抢险；防震救灾；应急人员设置；应急机具配置；突发事件等方面。（*）完全满足上述应急措施方案要求的得*分，每有*项内容不完整或未提供的，扣*分，*分扣完为止。（*）针对上述应急措施方案要求，阐述深刻并且细节分析到位、切实可行的，每有*项加*.*分，最多加*分。 |
技术评审因素 |
| * |
安全生产、文明施工控制措施*% |
*分 |
根据供应商针对本项目提供的安全生产、文明施工控制措施方案，包括但不限于着装统*醒目；安全教育；岗前培训；安全措施等方面。（*）完全满足上述安全生产、文明施工控制措施方案要求的得*分，每有*项内容不完整或未提供的，扣*分，*分扣完为止。（*）针对上述安全生产、文明施工控制措施方案要求，阐述深刻并且细节分析到位、切实可行的，每有*项加*.*分，最多加*分。 |
技术评审因素 |
| ** |
扶持少数民族不发达地区*% |
*分 |
投标人注册地为少数民族或不发达地区的得*分。注：投标人提供为不发达地区企业或注册地为少数民族地区的相关证明材料。 |
共同评审因素 |
| ** |
投标文件规范性*% |
*分 |
投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得*分；有*项细微偏差扣*.*分，直至该项分值扣完为止。 |
共同评审因素 |
注：保留*位小数。
本次综合评分法由评标委员会各成员独立对通过初审（资格检查和符合性检查）的投
标人的投标文件进行评审和打分，评标得分＝（**＋**＋……＋**）/**＋（**＋**＋……
＋**）/**＋（**＋**＋……＋**）/**
**、**……**分别为每个经济类评委（经济类专家）的打分，**为经济类评委（经济类
专家）人数；**、**＋……**分别为每个技术类评委（技术类专家和采购人代表）的打分，
**为技术类评委（技术类专家和采购人代表）人数；**、**……**分别为评审委员会每个
成员的打分（共同评分类），**为评标委员会人数。
*.*复核
第**页
诚信为本·服务至上·追求卓越
评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、
报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。
*.**推荐中标候选供应商。
中标候选供应商应当排序。本项目采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低
顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，投标文
件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排
名第*的中标候选人。排名并列的由采购人自主采取随机抽取的方式选择中标供应商。
评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的，只有在获
得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选供应商。未获得采购人的书面同意,
评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商，否则，采购人可以不予认可。
*.**出具评标报告
评标委员会推荐中标候选供应商后，应当向采购人、采购代理机构出具评标报告。评
标报告应当包括下列内容：
（*）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；
（*）投标人名单和评标委员会成员名单；
（*）评标方法和标准；
（*）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；
（*）评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人；
（*）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、
说明或者补正，评标委员会成员的更换等；
（*）报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特
别说明。
评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当
在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。
拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。
*.**评标争议处理规则
评标委员会在评审过程中，对于符合性审查、对供应商投标文件做无效投标处理及其
他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法
律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法
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规或者招标文件规定的，应当及时向采购人、采购代理机构书面反映。采购人、采购代理
机构收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。
*.**采购人、采购代理机构现场复核评标结果
*.**.*评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，采购人、采购代理机构
应当组织*名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律
制度和招标文件对评标结果进行复核，出具复核报告。存在下列情形之*的，采购人、采
购代理机构应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评标结果或者重新评标：
（*）分值汇总计算错误的；
（*）分项评分超出评分标准范围的；
（*）评标委员会成员对客观评审因素评分不*致的；
（*）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
存在本条上述规定情形的，由评标委员会自主决定是否采纳采购人、采购代理机构的
书面建议，并承担独立评审责任。评标委员会采纳采购人、采购代理机构书面建议的，应
当按照规定现场修改评标结果或者重新评标，并在评标报告中详细记载有关事宜；不采纳
采购人、采购代理机构书面建议的，应当书面说明理由。采购人、采购代理机构书面建议
未被评标委员会采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采
购活动。采购人、采购代理机构认为评标委员会评标结果不合法的，应当书面报告采购项
目同级财政部门依法处理。
*.**.*有下列情形之*的，不得修改评标结果或者重新评标：
（*）评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的；
（*）采购人、采购代理机构现场复核时，复核工作人员数量不足的；
（*）采购人、采购代理机构现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；
（*）采购人、采购代理机构现场复核内容超出规定范围的；
（*）采购人、采购代理机构未提供书面建议的。
*.废标
*.*本次****活动中，出现下列情形之*的，予以废标：
（*）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（*）因重大变故，采购任务取消的。
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废标后，采购代理机构应在********网上公告，并公告废标的情形。投标人需要
知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采购单位。
*.*对进入评审环节后废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性
和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。
*.定标
*.*.定标原则：本项目根据评委会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。
*.*.定标程序
*.*.*评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选供应商。
*.*.*采购代理机构在评标结束后*个工作日内将评标报告送采购人。
*.*.*采购人在收到评标报告后*个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应
商顺序确定中标供应商。中标候选供应商并列的，由采购人自主采取公平、择优的方式选
择中标供应商。
注意，采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，不能认为采购人只能
确定第*中标候选供应商为中标供应商，采购人有正当理由的，可以确定后*顺序中标候
选供应商为中标供应商，依次类推。
*.*.*根据采购人确定的中标供应商，采购代理机构在********网发布中标公告，
并自采购人确定中标之日起*个工作日内向中标供应商发出中标通知书。
*.*.*招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。
*.评标专家在****活动中承担以下义务
*.*遵守评审工作纪律；
*.*按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审
标准进行独立评审；
*.*不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
*.*及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的解
释或者说明，供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为；
*.*发现招标文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工
作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；
*.*配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
*.*法律、法规和规章规定的其他义务。
*.评标专家在****活动中应当遵守以下工作纪律
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*.*遵行《****法》第**条和《****法实施条例》第*条及财政部关于回
避的规定。
*.*评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购人、采购代理机构统*保管。
*.*评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，
应当在监督人员监督之下办理。
*.*评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性意见，
不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受供
应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定
的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。
*.*在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，除因规定的
义务外，不得向外界透露评标内容。
*.*服从评标现场采购人、采购代理机构的现场秩序管理，接受评标现场监督人员的
合法监督。
*.*遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位
和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。
*.评标委员会及其成员不得有下列行为：
*.*确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；
*.*接受投标人提出的与投标文件不*致的澄清或者说明，本办法第***条规定的
情形除外；
*.*违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；
*.*对需要专业判断的主观评审因素协商评分；
*.*在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；
*.*记录、复制或者带走任何评标资料；
*.*其他不遵守评标纪律的行为。
评标委员会成员有前款第*至*项行为之*的，其评审意见无效，并不得获取评审劳
务报酬和报销异地评审差旅费。
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第*章****合同
（参考文本）
采购人（甲方）：
地址：
供应商（乙方）：
地址：
依据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国****法》与项目行业有关的法
律法规，以及（项目编号）的《招标文件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、
乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说
明，合同附件及本项目的《招标文件》《投标文件》《中标通知书》等均为本合同的组成
部分。
第*条项目基本情况
第*条工作范围
第*条服务费用及支付方式
第*条知识产权
供应商应保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的专利权、商标权
或著作权。供应商保证所提供的服务的所有权完全属于供应商且无任何抵押、查封等产权
瑕疵。如有产权瑕疵的，视为供应商违约。供应商应负担由此而产生的*切损失。
第*条无产权瑕疵和侵权纠纷条款
乙方保证所提供的服务的所有权、知识产权、专利权、商标权和其它权利完全属于乙
方且无任何抵押、查封、争议等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，乙方应承担责任和由此而产
生的*切损失。乙方的侵权和劳资、安全等纠纷责任均与甲方无关。
第*条履约保证金
履约保证金金额均为：中标金额的*%。
交款方式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。
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收款单位：****天府新区华阳街道办事处
开户行：交行华阳支行
银行账号：*********************
乙方应在中标通知书发出之日起*个工作日内向甲方交纳中标金额的*%，作为项目的
履约保证金。履行合同约定完毕后,无质量问题和违约责任情况，乙方凭“验收报告单”到
甲方处办理，无息退还。
第*条甲方的权利和义务
第*条乙方的权利和义务
第*条违约责任
第*条不可抗力事件处理
*、在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延
长，其延长期与不可抗力影响期相同。
*、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
*、不可抗力事件延续**天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
第**条解决合同纠纷的方式
向人民法院提起诉讼。
第**条合同生效及其他
*、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
*、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经****监管部门审批，
并签书面补充协议报****监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的*部分。
*、本合同*式*份，自双方签章之日起起效。甲方*份，乙方*份，具有同等法律效
力。
附件
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项目招标文件、投标文件，项目修改澄清文件，中标通知书作为本合同的附件，与本
合同具有同等法律效力。
甲方：（盖章），乙方：（盖章）
法定代表人（授权代理人）：，法定代表人（授权代理人）：
地址：，地址：
开户银行：，开户银行：
账号：，账号：
电话：，电话：
传真：，传真：
签约日期：年月日，签约日期：年月日
注：合同条款可根据采购人及中标人签订合同时的实际情况进行修改调整，但不得改
变招标文件、投标文件约定的实质性内容。
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