********文件
服务类
项目编号：**********************
项目名称:****市****区人民政府华山街道办事处辖区内
广告牌匾、布幅制作及印刷等服务
采购人:****市****区人民政府华山街道办事处
采购代理机构：****
日，期：****年*月
目录
第*部分****公告
第*部分供应商须知
第*部分服务需求
第*部分评审方法和标准
第*部分响应文件格式
第*部分****合同格式
第*部分****公告
项目概况
****市****区人民政府华山街道办事处辖区内广告牌匾、布幅制作及印刷等服
务招标项目的潜在投标人应在相应公告获取采购文件，并于****年*月**日**：
**（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：**********************
项目名称：****市****区人民政府华山街道办事处辖区内广告牌匾、布幅制作及印刷
等服务
采购方式：****
预算金额：***.******
最高限价（如有）：***.******
采购需求：详见磋商文件
合同履行期限：详见磋商文件
本项目（是/否）接受联合体：详见磋商文件
*、申请人的资格要求：
符合《中华人民共和国****法》第***条规定，且应符合以下要求：
*、在中华人民共和国境内合法注册的，持有合法营业执照，在人员、设备、资金等
方面具备相应能力；
*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*、参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*、根据财政部财库【****】***号文件《财政部关于在****活动中查询信用记
录有关问题的通知》及鲁财采【****】**号文件《关于做好****信用信息查询
使用及登记工作的通知》，供应商应登录“信用中国”网站（***.***********.***.**）、
“中国****网”网站（***.****.***.**）、“信用****”网站
（***.********.***.**）渠道查询供应商信用记录；
*、不接受联合体投标。
*、获取采购文件
时间：****-*-****:**至****-*-***:**（招标公告发出之日起*个工作日。）
地点：****省****信息公开平台
（****://***.****-********.***.**/********/****/*****.***）和****公共资源交易中
心网（****://******.*****.***.**）。
方式：凡有意参加本项目的供应商必须在中国********网
(****://***.****-********.***.**)、****公共资源交易中心
（****://******.*****.***.**）*个网站进行注册。磋商文件可在公告下方的附
件中免费下载电子版，采购代理机构不再发售纸质磋商文件。由于采购代理机构无
法获取下载磋商文件的潜在供应商名单，关于本项目的澄清、修改、补充等信息更
正内容均在中国********网（****://***.****-********.***.**）、****公共
资源交易中心（****://******.*****.***.**）网站发布，相关资料自发布之日起
即视为通知到潜在供应商。各供应商应随时关注项目信息并及时在以上网站下载电
子版磋商文件及各类澄清答疑，否则造成的*切后果由供应商自行承担。
本项目全流程执行****公共资源电子招投标系统，凡有意投标者需在招标公告报名
时间期限内办理**证书并进行投标确认。供应商应当在投标截止时间前，通过【济
南公共资源投标文件制作工具】制作并上传响应文件，并在投标截止时间前*小时
内通过**数字证书进行在线签到。具体办理、咨询方式详见****公共资源交易网
（*种**中任选*种办理）（****://***.***.**.**:****/******/********/***
**.***）。电子投标咨询电话：****-********-*、***********、***********客
服**:*********，**********。
备注：本项目对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重
违法失信行为记录名单的企业，不应参加该项目。
售价：*元
*、响应文件提交
时间：****-*-****:**北京时间
地点：通过【****公共资源投标文件制作工具】上传响应文件。
*、开启
时间：****-*-****:**
地点：****公共资源交易中心****分中心（****区便民服务中心*座*楼/****区唐
冶中路、文苑街交汇口）。
*、公告期限
磋商公告发出之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
详见磋商文件
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
联系人（采购人）：****市****区人民政府华山街道办事处
地址：****市****区将军路**号滨河集团北邻
联系方式：****-********
*.采购代理机构信息
联系人（代理机构）：****
地址：****省****市****区华山街道宋刘村**号楼*单元***室
联系方式：****-********
*.项目联系方式
项目联系人：****电话：***********
第*部分供应商须知
| 条款号 |
内容 |
| * |
采购人：****市****区人民政府华山街道办事处地址：****市****区将军路**号滨河集团北邻联系人：****电话：****-******** |
| * |
采购代理机构：****地址：****省****市****区华山街道宋刘村**号楼*单元***室业务联系人：****电话：*********** |
| * |
项目名称：****市****区人民政府华山街道办事处辖区内广告牌匾、布幅制作及印刷等服务采购预算为：***.******；具体内容详见采购文件“第*部分”项目说明。服务地点：甲方指定地点。服务期：①自资金用尽为止；②自合同签订之日起，服务期****（以上*条先到者为准）。质量及验收标准：合格，质保期：****。 |
| * |
本项目总预算金额：***.******整。本项目控制全费用综合单价，供应商投报的各项全费用综合单价不得高于各项控制全费用综合单价，否则按无效投标处理。 |
| * |
采购方式：**** |
| * |
资格要求：符合《中华人民共和国****法》第***条规定，且应符合以下要求：*）在中华人民共和国境内合法注册的，持有合法营业执照，在人员、设备、资金等方面具备相应能力；*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；*）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；*）根据财政部财库【****】***号文件《财政部关于在****活动中查询信 |
|
用记录有关问题的通知》及鲁财采【****】**号文件《关于做好****信用信息查询使用及登记工作的通知》，供应商应登录“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国****网”网站（***.****.***.**）、“信用****”网站（***.********.***.**）渠道查询供应商信用记录；*）不接受联合体投标。 |
| * |
资格审查方式：资格后审 |
| * |
是否为专门面向中小企业采购：否 |
| * |
是否允许联合体投标：否 |
| ** |
联合体的其他资格要求：/ |
| ** |
勘察现场：供应商自行踏勘现场。 |
| ** |
是否答疑会：否 |
| ** |
需自行上传的文件：加密电子响应文件。（电子标） |
| ** |
本项目是否采用电子投标：是 |
| ** |
根据鲁财采【****】**号的规定，本项目不向诚信记录良好的投标供应商收取磋商保证金。 |
| ** |
响应有效期：**日历日 |
| ** |
响应文件提交截止时间：****年*月**日**时**分（北京时间） |
| ** |
开启响应文件时间：****年*月**日**时**分（北京时间）开启地点：****公共资源交易中心****分中心（****区便民服务中心*座*楼/****区唐冶中路、文苑街交汇口） |
| ** |
采购人是否委托磋商小组直接确定成交供应商：是否 |
| ** |
履约保证金金额：无 |
| ** |
监督和管理：本次采购活动以及相关当事人应当接受财政部门依法实施的监督和公共资源交易综合管理部门的管理。 |
| ** |
本项目是否属于信用担保试点范围：是□否 |
| ** |
反腐倡廉监督电话/邮箱：****市纪委监委机关：***** |
| ** |
质疑函接收部门、联系电话和通讯地址：联系部门：****联系电话：****-********通讯地址：****省****市****区济钢新村叔牙南街*号楼***室 |
| ** |
成交服务费：成交供应商在签订合同前，以中标金额参照国家计委计价格[****]****号、国家发展和改革委员会办公厅发改办价格[****]***号文收费标准交纳成交服务费。成交供应商在收到成交服务费交纳告知后*日内将成交服务费缴纳以下账户。开户单位：****开户银行：中国建设银行股份有限公司****济东支行银行账号：******************** |
| ** |
见证费：成交供应商在签订合同前按成交额的*‰向律师事务所缴纳律师见证费（最低***元）。 |
| 适用于本供应商须知的额外增加的变动： |
适用于本供应商须知的额外增加的变动： |
| ** |
法律法规对相应服务规定的条件：详见第*部分服务需求。 |
| ** |
资格证明文件：*）营业执照副本和法定代表人授权委托书及被委托人的身份证,如法定代表人参加报价，提供法定代表人证明材料或法定代表人身份证；*）供应商须提供由相关主管部门出具的****年任意*个月缴纳社会保障资金的凭据复印件（专用收据或社会保险缴纳清单）（在本项目公告发布之日前不需要缴纳社会保障资金的，提供不需要缴纳社会保障金声明函（见附件）；*）供应商须提供****年任意*个月依法缴纳税收的缴税凭据复印件，如免纳税的，提供免纳税声明函（见附件）；*）提供****年度或****年度的财务审计报告或****年后供应商开户银行出具的资信证明复印件加盖供应商公章；*）参加****活动前*年（****年至今），在经营活动中没有重大违法记录声明（加盖公章）。注：供应商未按要求提供上述资格审查资料或资格审查部分中缺少以上内容的其 |
|
中任何*项，则视为资格后审不合格，不进入下*步评审，也不参与评标基准值的计算，按无效报价处理。 |
| ** |
是否允许供应商将项目非主体、非关键性工作交由他人完成：是□否 |
| ** |
*、按国家有关节能环保政策执行；依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。*、属于政府强制采购节能产品的，按照国家规定的相关政策填报，否则按无效投标处理。*、价格优惠幅度：（*）节能产品（强制采购节能产品除外）价格给予*%加分。（*）节能产品（强制采购节能产品除外）技术给予*%加分。（*）环保产品价格给予*%加分。（*）环保产品技术给予*%加分。*、供应商需按照磋商文件要求的表格如实填写、列明，发现供应商不如实填写、列明，将不予以认定，采购人及采购代理机构有权向行政监督部门申请将其列入不诚信供应商名单并停止其参与*定期限的****活动。 |
| ** |
*、根据《关于印发&**;****促进中小企业发展管理办法&**;的通知》（财库[****]**号）的规定；在****活动中，享受评审中价格扣除的****政策，以扣除后的评审价格参与最终评审；小型、微型企业根据项目不同类型给予价格扣除，具体扣除比例为：货物类*%，工程类*%，服务类*%。*、根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔****〕**号)文规定，在****中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的****政策，以扣除后的评审价格参与最终评审；监狱企业根据项目不同类型给予价格扣除，具体扣除比例为：货物类*%，工程类*%，服务类*%。*、根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，在****活动中，享受评审中价格扣除的****政策，以扣除后的评审价格参与最终评审；残疾人 |
|
福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的****政策；残疾人福利性单位根据项目不同类型给予价格扣除，具体扣除比例为：货物类*%，工程类*%，服务类*%。*、联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受上述规定的扶持政策。*、小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位，不重复享受政策，只能享受*次价格扣除的政策。 |
| ** |
供应商的信用记录（*）查询渠道：通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）、信用****（***.********.***.**)等渠道查询。（*）截止时点：递交响应文件截止时间之前。（*）信用信息查询记录和证据留存的具体方式：截屏打印，与其他采购文件*并保存。（*）信用信息的使用规则：采购人或采购代理机构对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，拒绝其参与****活动。 |
| ** |
响应文件加密、上传：通过【****公共资源投标文件制作工具】上传时，系统通过报价供应商当前使用的**数字证书自动加密电子响应文件。电子响应文件上传成功后，系统出具上传凭证，报价供应商可以下载保存。 |
| ** |
报价供应商签到及电子响应文件解密：疫情期间，为避免人员聚集，本项目支持远程开标，开标注意事项详见“****公共资源交易中心&**;首页&**;下载中心&**;系统使用指南&**;电子投标开标注意事项”。到现场开标的，应携带上传响应文件的**数字证书及可登*互联网的电脑设备以确保网上开标。*.报价供应商在线签到：在投标截止时间前*小时内通过**数字证书进行在线签到，未在线签到的投标无效。*．报价供应商接到解密提示后，应当在规定时限内通过**数字证书对电子响 |
附*：工信部联企业〔****〕***号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中
小企业发展的若干意见》（国发〔****〕**号），工业和信息化部、国家统计局、
发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印
发给你们，请遵照执行。
工业和信息化部国家统计局
国家发展和改革委员会财政部
*○******月**日
中小企业划型标准规定
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小
企业发展的若干意见》(国发〔****〕**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、
营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，
电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业（不
含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互
联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和
****，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设
施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
*、各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入*********以下的为中小微型企业。其中，
营业收入*******及以上的为中型企业，营业收入******及以上的为小型企业，
营业收入******以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入*********以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业人员**人
以下或营业收入*******以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入*********以下或资产总额*********以下的为中小
微型企业。其中，营业收入********及以上，且资产总额********及以上的为中
型企业；营业收入*******及以上，且资产总额*******及以上的为小型企业；营
业收入*******以下或资产总额*******以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入*********以下的为中小微型
企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入********及以上的为中型企业；
从业人员*人及以上，且营业收入********及以上的为小型企业；从业人员*人
以下或营业收入********以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入*********以下的为中小微型
企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入*******及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业人员**人
以下或营业收入*******以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入*********以下的为中
小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为中
型企业；从业人员**人及以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业
人员**人以下或营业收入*******以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入*********以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业人员**人
以下或营业收入*******以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入*********以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为中型企
业；从业人员**人及以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业人员*
*人以下或营业收入*******以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入*********以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业人员**人
以下或营业收入*******以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入*********以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业人员**人
以下或营业收入*******以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入**********以下的为
中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为
中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从
业人员**人以下或营业收入*******以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入*********
以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入********及
以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入******及以上的为小型企
业；从业人员**人以下或营业收入******以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入**********以下或资产总额*********
以下的为中小微型企业。其中，营业收入********及以上，且资产总额********
及以上的为中型企业；营业收入*******及以上，且资产总额********及以上的
为小型企业；营业收入*******以下或资产总额********以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入********以下的为中小
微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为中型
企业；从业人员***人及以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业人
员***人以下或营业收入*******以下的为微型企业。
（**）租赁和****。从业人员***人以下或资产总额**********以
下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额********及以
上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额*******及以上的为小型企
业；从业人员**人以下或资产总额*******以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从
业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人
员**人以下的为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形
式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此
制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制
定与本规定不*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业
分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统
计局****年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
附*：****促进中小企业发展管理办法
第*条为了发挥****的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民
共和国****法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制
定本办法。
第*条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院
批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的
负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业
划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。
第*条采购人在****活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份
额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在****中的份额，支持中
小企业发展。第*条在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符
合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用
该中小企业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依
照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，
供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本
办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加****活动，联合体各方均
为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合
体视同小微企业。
第*条采购人在****活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业
注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指
标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面
对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
第*条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位****项目，统筹制定面
向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购
包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在****预算中单独列示。符合
下列情形之*的，可不专门面向中小企业预留采购份额：
（*）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等
非企业主体采购的；
（*）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共
服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；
（*）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能
影响****目标实现的情形；
（*）框架协议采购项目；
（*）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均为适
宜由中小企业提供的情形。
第*条采购限额标准以上，*******以下的货物和服务采购项目、*******以下
的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
第*条超过*******的货物和服务采购项目、超过*******的工程采购项目中适
宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的**%以上专门面向中小企
业采购，其中预留给小微企业的比例不低于**%。预留份额通过下列措施进行：
（*）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；
（*）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分
达到*定比例；
（*）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的*定比例分包给*家或者多家
中小企业。组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包
企业之间不得存在直接控股、管理关系。
第*条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项
目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符
合本办法规定的小微企业报价给予*%—**%（工程项目为*%—*%）的扣除，用扣
除后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，采用综合评估
法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础
上增加其价格得分的*%—*%作为其价格分。接受大中型企业与小微企业组成联合
体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议
或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，采购人、
采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予*%-*%（工程项目为*%—
*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设项
目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报
价进行评分的基础上增加其价格得分的*%—*%作为其价格分。组成联合体或者接
受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系
的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和
微型企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比
例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规
定的幅度内确定。
第*条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具
体方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请
供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足*家的，应当中止采购活动，视同
未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第*条有关规定重新组织采购活
动。
第**条中小企业参加****活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》
（附*），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应
商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
第**条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：
（*）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小
企业采购，以及相关标的及预算金额；
（*）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议
中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；
（*）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加
分比例；
（*）规定依据本办法规定享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得将合
同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；
（*）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例
等方面的优惠措施；
（*）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；
（*）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。
第**条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采
购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。
适用招标投标法的****工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候
选人的《中小企业声明函》。
第**条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者
合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，
要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向
协议作为采购合同的组成部分。第**条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许
中小企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面
提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过****合同融资。
第**条****监督检查、投诉处理及****行政处罚中对中小企业的认定，
由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企
业主管部门负责。中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行
政监督部门关于协助开展中小企业认定函后**个工作日内做出书面答复。
第**条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管
理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效
监控和评价，强化绩效评价结果应用。
第**条主管预算单位应当自****年起向同级财政部门报告本部门上****度
面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国****网公开预留项目执行
情况(附*)。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。
第**条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机
构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政
府采购政策，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究法律责任。
第**条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取
中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
适用招标投标法的****工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内
容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家
有关规定追究相应责任。
第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法
规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华
人民共和国****法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监
察法》、《中华人民共和国****法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；
涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不
适用本办法。
第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策，由财政部会同有
关部门另行规定。
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具
体实施办法。第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业
和信息化部关于印发〈****促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库
﹝****﹞***号）同时废止。
附*：关于促进残疾人就业****政策的通知
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国
政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、
直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设
兵团财务局、民政局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《政
府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府
采购政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并
且安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了****以上（含****）的劳动合同或服务
协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失
业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在
区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者
提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标
的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者
《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动
意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签
订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规
定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位
或者个人在****活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内
容的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构
应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》
第***条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份
额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采
购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型
企业的，不重复享受政策。
*、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就
业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供
货或者定点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应
当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产
品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采
购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述
措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
财政部民政部中国残疾人联合会
****年*月**日
********文件
服务类
项目编号：**********************
项目名称:****市****区人民政府华山街道办事处辖区内
广告牌匾、布幅制作及印刷等服务
采购人:****市****区人民政府华山街道办事处
采购代理机构：****
日，期：****年*月
目录
第*部分****公告
第*部分供应商须知
第*部分服务需求
第*部分评审方法和标准
第*部分响应文件格式
第*部分****合同格式
第*部分****公告
项目概况
****市****区人民政府华山街道办事处辖区内广告牌匾、布幅制作及印刷等服
务招标项目的潜在投标人应在相应公告获取采购文件，并于****年*月**日**：
**（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：**********************
项目名称：****市****区人民政府华山街道办事处辖区内广告牌匾、布幅制作及印刷
等服务
采购方式：****
预算金额：***.******
最高限价（如有）：***.******
采购需求：详见磋商文件
合同履行期限：详见磋商文件
本项目（是/否）接受联合体：详见磋商文件
*、申请人的资格要求：
符合《中华人民共和国****法》第***条规定，且应符合以下要求：
*、在中华人民共和国境内合法注册的，持有合法营业执照，在人员、设备、资金等
方面具备相应能力；
*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*、参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*、根据财政部财库【****】***号文件《财政部关于在****活动中查询信用记
录有关问题的通知》及鲁财采【****】**号文件《关于做好****信用信息查询
使用及登记工作的通知》，供应商应登录“信用中国”网站（***.***********.***.**）、
“中国****网”网站（***.****.***.**）、“信用****”网站
（***.********.***.**）渠道查询供应商信用记录；
*、不接受联合体投标。
*、获取采购文件
时间：****-*-****:**至****-*-***:**（招标公告发出之日起*个工作日。）
地点：****省****信息公开平台
（****://***.****-********.***.**/********/****/*****.***）和****公共资源交易中
心网（****://******.*****.***.**）。
方式：凡有意参加本项目的供应商必须在中国********网
(****://***.****-********.***.**)、****公共资源交易中心
（****://******.*****.***.**）*个网站进行注册。磋商文件可在公告下方的附
件中免费下载电子版，采购代理机构不再发售纸质磋商文件。由于采购代理机构无
法获取下载磋商文件的潜在供应商名单，关于本项目的澄清、修改、补充等信息更
正内容均在中国********网（****://***.****-********.***.**）、****公共
资源交易中心（****://******.*****.***.**）网站发布，相关资料自发布之日起
即视为通知到潜在供应商。各供应商应随时关注项目信息并及时在以上网站下载电
子版磋商文件及各类澄清答疑，否则造成的*切后果由供应商自行承担。
本项目全流程执行****公共资源电子招投标系统，凡有意投标者需在招标公告报名
时间期限内办理**证书并进行投标确认。供应商应当在投标截止时间前，通过【济
南公共资源投标文件制作工具】制作并上传响应文件，并在投标截止时间前*小时
内通过**数字证书进行在线签到。具体办理、咨询方式详见****公共资源交易网
（*种**中任选*种办理）（****://***.***.**.**:****/******/********/***
**.***）。电子投标咨询电话：****-********-*、***********、***********客
服**:*********，**********。
备注：本项目对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重
违法失信行为记录名单的企业，不应参加该项目。
售价：*元
*、响应文件提交
时间：****-*-****:**北京时间
地点：通过【****公共资源投标文件制作工具】上传响应文件。
*、开启
时间：****-*-****:**
地点：****公共资源交易中心****分中心（****区便民服务中心*座*楼/****区唐
冶中路、文苑街交汇口）。
*、公告期限
磋商公告发出之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
详见磋商文件
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
联系人（采购人）：****市****区人民政府华山街道办事处
地址：****市****区将军路**号滨河集团北邻
联系方式：****-********
*.采购代理机构信息
联系人（代理机构）：****
地址：****省****市****区华山街道宋刘村**号楼*单元***室
联系方式：****-********
*.项目联系方式
项目联系人：****电话：***********
第*部分供应商须知
| 条款号 |
内容 |
| * |
采购人：****市****区人民政府华山街道办事处地址：****市****区将军路**号滨河集团北邻联系人：****电话：****-******** |
| * |
采购代理机构：****地址：****省****市****区华山街道宋刘村**号楼*单元***室业务联系人：****电话：*********** |
| * |
项目名称：****市****区人民政府华山街道办事处辖区内广告牌匾、布幅制作及印刷等服务采购预算为：***.******；具体内容详见采购文件“第*部分”项目说明。服务地点：甲方指定地点。服务期：①自资金用尽为止；②自合同签订之日起，服务期****（以上*条先到者为准）。质量及验收标准：合格，质保期：****。 |
| * |
本项目总预算金额：***.******整。本项目控制全费用综合单价，供应商投报的各项全费用综合单价不得高于各项控制全费用综合单价，否则按无效投标处理。 |
| * |
采购方式：**** |
| * |
资格要求：符合《中华人民共和国****法》第***条规定，且应符合以下要求：*）在中华人民共和国境内合法注册的，持有合法营业执照，在人员、设备、资金等方面具备相应能力；*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；*）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；*）根据财政部财库【****】***号文件《财政部关于在****活动中查询信 |
|
用记录有关问题的通知》及鲁财采【****】**号文件《关于做好****信用信息查询使用及登记工作的通知》，供应商应登录“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国****网”网站（***.****.***.**）、“信用****”网站（***.********.***.**）渠道查询供应商信用记录；*）不接受联合体投标。 |
| * |
资格审查方式：资格后审 |
| * |
是否为专门面向中小企业采购：否 |
| * |
是否允许联合体投标：否 |
| ** |
联合体的其他资格要求：/ |
| ** |
勘察现场：供应商自行踏勘现场。 |
| ** |
是否答疑会：否 |
| ** |
需自行上传的文件：加密电子响应文件。（电子标） |
| ** |
本项目是否采用电子投标：是 |
| ** |
根据鲁财采【****】**号的规定，本项目不向诚信记录良好的投标供应商收取磋商保证金。 |
| ** |
响应有效期：**日历日 |
| ** |
响应文件提交截止时间：****年*月**日**时**分（北京时间） |
| ** |
开启响应文件时间：****年*月**日**时**分（北京时间）开启地点：****公共资源交易中心****分中心（****区便民服务中心*座*楼/****区唐冶中路、文苑街交汇口） |
| ** |
采购人是否委托磋商小组直接确定成交供应商：是否 |
| ** |
履约保证金金额：无 |
| ** |
监督和管理：本次采购活动以及相关当事人应当接受财政部门依法实施的监督和公共资源交易综合管理部门的管理。 |
| ** |
本项目是否属于信用担保试点范围：是□否 |
| ** |
反腐倡廉监督电话/邮箱：****市纪委监委机关：***** |
| ** |
质疑函接收部门、联系电话和通讯地址：联系部门：****联系电话：****-********通讯地址：****省****市****区济钢新村叔牙南街*号楼***室 |
| ** |
成交服务费：成交供应商在签订合同前，以中标金额参照国家计委计价格[****]****号、国家发展和改革委员会办公厅发改办价格[****]***号文收费标准交纳成交服务费。成交供应商在收到成交服务费交纳告知后*日内将成交服务费缴纳以下账户。开户单位：****开户银行：中国建设银行股份有限公司****济东支行银行账号：******************** |
| ** |
见证费：成交供应商在签订合同前按成交额的*‰向律师事务所缴纳律师见证费（最低***元）。 |
| 适用于本供应商须知的额外增加的变动： |
适用于本供应商须知的额外增加的变动： |
| ** |
法律法规对相应服务规定的条件：详见第*部分服务需求。 |
| ** |
资格证明文件：*）营业执照副本和法定代表人授权委托书及被委托人的身份证,如法定代表人参加报价，提供法定代表人证明材料或法定代表人身份证；*）供应商须提供由相关主管部门出具的****年任意*个月缴纳社会保障资金的凭据复印件（专用收据或社会保险缴纳清单）（在本项目公告发布之日前不需要缴纳社会保障资金的，提供不需要缴纳社会保障金声明函（见附件）；*）供应商须提供****年任意*个月依法缴纳税收的缴税凭据复印件，如免纳税的，提供免纳税声明函（见附件）；*）提供****年度或****年度的财务审计报告或****年后供应商开户银行出具的资信证明复印件加盖供应商公章；*）参加****活动前*年（****年至今），在经营活动中没有重大违法记录声明（加盖公章）。注：供应商未按要求提供上述资格审查资料或资格审查部分中缺少以上内容的其 |
|
中任何*项，则视为资格后审不合格，不进入下*步评审，也不参与评标基准值的计算，按无效报价处理。 |
| ** |
是否允许供应商将项目非主体、非关键性工作交由他人完成：是□否 |
| ** |
*、按国家有关节能环保政策执行；依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。*、属于政府强制采购节能产品的，按照国家规定的相关政策填报，否则按无效投标处理。*、价格优惠幅度：（*）节能产品（强制采购节能产品除外）价格给予*%加分。（*）节能产品（强制采购节能产品除外）技术给予*%加分。（*）环保产品价格给予*%加分。（*）环保产品技术给予*%加分。*、供应商需按照磋商文件要求的表格如实填写、列明，发现供应商不如实填写、列明，将不予以认定，采购人及采购代理机构有权向行政监督部门申请将其列入不诚信供应商名单并停止其参与*定期限的****活动。 |
| ** |
*、根据《关于印发&**;****促进中小企业发展管理办法&**;的通知》（财库[****]**号）的规定；在****活动中，享受评审中价格扣除的****政策，以扣除后的评审价格参与最终评审；小型、微型企业根据项目不同类型给予价格扣除，具体扣除比例为：货物类*%，工程类*%，服务类*%。*、根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔****〕**号)文规定，在****中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的****政策，以扣除后的评审价格参与最终评审；监狱企业根据项目不同类型给予价格扣除，具体扣除比例为：货物类*%，工程类*%，服务类*%。*、根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，在****活动中，享受评审中价格扣除的****政策，以扣除后的评审价格参与最终评审；残疾人 |
|
福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的****政策；残疾人福利性单位根据项目不同类型给予价格扣除，具体扣除比例为：货物类*%，工程类*%，服务类*%。*、联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受上述规定的扶持政策。*、小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位，不重复享受政策，只能享受*次价格扣除的政策。 |
| ** |
供应商的信用记录（*）查询渠道：通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）、信用****（***.********.***.**)等渠道查询。（*）截止时点：递交响应文件截止时间之前。（*）信用信息查询记录和证据留存的具体方式：截屏打印，与其他采购文件*并保存。（*）信用信息的使用规则：采购人或采购代理机构对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，拒绝其参与****活动。 |
| ** |
响应文件加密、上传：通过【****公共资源投标文件制作工具】上传时，系统通过报价供应商当前使用的**数字证书自动加密电子响应文件。电子响应文件上传成功后，系统出具上传凭证，报价供应商可以下载保存。 |
| ** |
报价供应商签到及电子响应文件解密：疫情期间，为避免人员聚集，本项目支持远程开标，开标注意事项详见“****公共资源交易中心&**;首页&**;下载中心&**;系统使用指南&**;电子投标开标注意事项”。到现场开标的，应携带上传响应文件的**数字证书及可登*互联网的电脑设备以确保网上开标。*.报价供应商在线签到：在投标截止时间前*小时内通过**数字证书进行在线签到，未在线签到的投标无效。*．报价供应商接到解密提示后，应当在规定时限内通过**数字证书对电子响 |
附*：工信部联企业〔****〕***号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中
小企业发展的若干意见》（国发〔****〕**号），工业和信息化部、国家统计局、
发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印
发给你们，请遵照执行。
工业和信息化部国家统计局
国家发展和改革委员会财政部
*○******月**日
中小企业划型标准规定
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小
企业发展的若干意见》(国发〔****〕**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、
营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，
电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业（不
含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互
联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和
****，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设
施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
*、各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入*********以下的为中小微型企业。其中，
营业收入*******及以上的为中型企业，营业收入******及以上的为小型企业，
营业收入******以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入*********以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业人员**人
以下或营业收入*******以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入*********以下或资产总额*********以下的为中小
微型企业。其中，营业收入********及以上，且资产总额********及以上的为中
型企业；营业收入*******及以上，且资产总额*******及以上的为小型企业；营
业收入*******以下或资产总额*******以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入*********以下的为中小微型
企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入********及以上的为中型企业；
从业人员*人及以上，且营业收入********及以上的为小型企业；从业人员*人
以下或营业收入********以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入*********以下的为中小微型
企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入*******及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业人员**人
以下或营业收入*******以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入*********以下的为中
小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为中
型企业；从业人员**人及以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业
人员**人以下或营业收入*******以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入*********以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业人员**人
以下或营业收入*******以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入*********以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为中型企
业；从业人员**人及以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业人员*
*人以下或营业收入*******以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入*********以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业人员**人
以下或营业收入*******以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入*********以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业人员**人
以下或营业收入*******以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入**********以下的为
中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为
中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从
业人员**人以下或营业收入*******以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入*********
以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入********及
以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入******及以上的为小型企
业；从业人员**人以下或营业收入******以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入**********以下或资产总额*********
以下的为中小微型企业。其中，营业收入********及以上，且资产总额********
及以上的为中型企业；营业收入*******及以上，且资产总额********及以上的
为小型企业；营业收入*******以下或资产总额********以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入********以下的为中小
微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为中型
企业；从业人员***人及以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业人
员***人以下或营业收入*******以下的为微型企业。
（**）租赁和****。从业人员***人以下或资产总额**********以
下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额********及以
上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额*******及以上的为小型企
业；从业人员**人以下或资产总额*******以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从
业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人
员**人以下的为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形
式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此
制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制
定与本规定不*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业
分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统
计局****年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
附*：****促进中小企业发展管理办法
第*条为了发挥****的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民
共和国****法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制
定本办法。
第*条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院
批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的
负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业
划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。
第*条采购人在****活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份
额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在****中的份额，支持中
小企业发展。第*条在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符
合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用
该中小企业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依
照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，
供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本
办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加****活动，联合体各方均
为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合
体视同小微企业。
第*条采购人在****活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业
注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指
标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面
对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
第*条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位****项目，统筹制定面
向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购
包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在****预算中单独列示。符合
下列情形之*的，可不专门面向中小企业预留采购份额：
（*）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等
非企业主体采购的；
（*）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共
服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；
（*）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能
影响****目标实现的情形；
（*）框架协议采购项目；
（*）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均为适
宜由中小企业提供的情形。
第*条采购限额标准以上，*******以下的货物和服务采购项目、*******以下
的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
第*条超过*******的货物和服务采购项目、超过*******的工程采购项目中适
宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的**%以上专门面向中小企
业采购，其中预留给小微企业的比例不低于**%。预留份额通过下列措施进行：
（*）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；
（*）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分
达到*定比例；
（*）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的*定比例分包给*家或者多家
中小企业。组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包
企业之间不得存在直接控股、管理关系。
第*条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项
目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符
合本办法规定的小微企业报价给予*%—**%（工程项目为*%—*%）的扣除，用扣
除后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，采用综合评估
法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础
上增加其价格得分的*%—*%作为其价格分。接受大中型企业与小微企业组成联合
体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议
或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，采购人、
采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予*%-*%（工程项目为*%—
*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设项
目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报
价进行评分的基础上增加其价格得分的*%—*%作为其价格分。组成联合体或者接
受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系
的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和
微型企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比
例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规
定的幅度内确定。
第*条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具
体方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请
供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足*家的，应当中止采购活动，视同
未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第*条有关规定重新组织采购活
动。
第**条中小企业参加****活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》
（附*），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应
商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
第**条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：
（*）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小
企业采购，以及相关标的及预算金额；
（*）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议
中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；
（*）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加
分比例；
（*）规定依据本办法规定享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得将合
同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；
（*）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例
等方面的优惠措施；
（*）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；
（*）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。
第**条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采
购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。
适用招标投标法的****工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候
选人的《中小企业声明函》。
第**条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者
合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，
要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向
协议作为采购合同的组成部分。第**条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许
中小企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面
提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过****合同融资。
第**条****监督检查、投诉处理及****行政处罚中对中小企业的认定，
由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企
业主管部门负责。中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行
政监督部门关于协助开展中小企业认定函后**个工作日内做出书面答复。
第**条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管
理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效
监控和评价，强化绩效评价结果应用。
第**条主管预算单位应当自****年起向同级财政部门报告本部门上****度
面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国****网公开预留项目执行
情况(附*)。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。
第**条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机
构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政
府采购政策，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究法律责任。
第**条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取
中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
适用招标投标法的****工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内
容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家
有关规定追究相应责任。
第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法
规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华
人民共和国****法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监
察法》、《中华人民共和国****法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；
涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不
适用本办法。
第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策，由财政部会同有
关部门另行规定。
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具
体实施办法。第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业
和信息化部关于印发〈****促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库
﹝****﹞***号）同时废止。
附*：关于促进残疾人就业****政策的通知
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国
政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、
直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设
兵团财务局、民政局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《政
府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府
采购政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并
且安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了****以上（含****）的劳动合同或服务
协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失
业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在
区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者
提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标
的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者
《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动
意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签
订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规
定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位
或者个人在****活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内
容的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构
应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》
第***条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份
额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采
购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型
企业的，不重复享受政策。
*、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就
业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供
货或者定点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应
当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产
品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采
购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述
措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
财政部民政部中国残疾人联合会
****年*月**日
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