****市****项目
公开招标文件
（征求意见稿）
交易编号：******(**)******
项目名称：****区公路管理站养护生产材料供应和机械租赁服务（机械租
赁供应服务）
采购人：****市****区公路管理站
****编制
目录
第*部分采购项目内容
*、供应商资格要求
*、采购项目技术要求
*、采购项目商务要求
第*部分供应商须知
*、概念释义
*.*.招标适用法律
*.*.释义
*.*.合格的投标人、合格的产品与服务
*、招标文件说明
*、投标文件说明
*.*.原则
*.*.投标报价
*.*.投标保证金和中标服务费
*.*.投标有效期
*、投标文件的递交
*、开标会
*、资格审查及评标
*.*.资格审查及评标依据
*.*.资格审查
*.*.评标委员会的组成及评审工作要求
*.*.电子评标的应急措施
*.*.评审流程与相关事项
*.*.废标情形与处理
*.*.无效投标行为的认定：
*、评审结果确定
*.*.确定评审结果
*.*.中标通知
*.*.替补候选人的适用情形
*.*.合同签订
*.*.质疑与处理
*.*.投标保证金不予退还、列入不良行为记录或违规处罚的适用情形
第*部分评审标准与方法
*.评审标准与方法
*.权重分配
*.技术部分（权重**.**%）
*.商务部分（权重**.**%）
*.评分汇总
*.推荐结果
第*部分合同书范本
*、开标*览表
*、投标保证金缴纳凭证
*、投标承诺函
*、投标授权书
*、守法经营声明书
*、企业资质、资格性证明
*、其他资格文件
*、营业执照等证明文件
*、商务条款响应表
*、企业综合概况
**、中小企业声明函
**、项目业绩介绍
**、投标人资质、证书及人员情况
**、实施本项目的相关主要人员情况
**、商务部分其他文件
**、小型和微型企业产品说明
**、技术条款响应表
**、技术方案总体内容
投标文件公示信息承诺书
**、其他材料参考格式
第*部分投标邀请函
投标邀请函
项目概况
****区公路管理站养护生产材料供应和机械租赁服务（机械租赁供应服务）采购项目的潜在投
标人应在****市公共资源交易信息化综合平台（****://****.******.***.**/）获取采购文件，并
于****年月日*点**分（北京时间）前提交申请文件。
*、项目基本情况
项目编号：******(**)******
项目名称：****区公路管理站养护生产材料供应和机械租赁服务（机械租赁供应服务）
预算金额：********.**
最高限价（如有）：********.**
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
*、标的名称：****区公路管理站养护生产材料供应和机械租赁服务（机械租赁供应服务）
*、标的数量：*项
*、简要技术需求或服务要求：
| 项目内容 |
片区 |
分项预算金额（元） |
采购预算（元） |
中标人 |
服务期 |
|
中部养护路线及桥梁 |
*,***,***.** |
|
| ****区公路管理站养护生产材料供应和机械租赁服务（机械租赁供应服务） |
东部养护路线及桥梁 |
*,***,***.** |
**,***,***.** |
*名 |
自项目合同签订生效之日起*年或自项目合同签订生效之日起至项目预算金额用完之日止，以*者先到达的为准。合同每年*签 |
| ****区公路管理站养护生产材料供应和机械租赁服务（机械租赁供应服务） |
西部养护路线及桥梁 |
*,***,***.** |
**,***,***.** |
*名 |
自项目合同签订生效之日起*年或自项目合同签订生效之日起至项目预算金额用完之日止，以*者先到达的为准。合同每年*签 |
备注：本项目的投标人须对所有片区进行报价。得分排名第*的中标人优先在东部、中部、西部东
部养护路线及桥梁、中部养护路线及桥梁、西部养护路线及桥梁*个片区中选取片区服务资格，得
分排名第*的中标人优先在剩余*个片区中选取片区服务资格，得分排名第*的中标人选取剩余*
个片区服务资格。
*、其他：需要落实的****政策：《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）、
《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔****〕**号)、《关于促进残疾人就业
****政策的通知》（财库〔****〕***号)、《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关
于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号）等。
合同履行期限：详见服务期。
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：
本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。
*.本项目的特定资格要求：
*.*.供应商应具备《****法》第***条规定的条件：
*.*.*.具有独立承担民事责任的能力【提供营业执照（具有与本项目机械租赁相关的经营范围）（或
事业单位法人证书或社会团体法人登记证书）等证明文件】；
*.*.*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【财务状况，提供下列材料之*即可：(*)****
年度财务报告；(*)银行出具的有效期内的资信证明】；
*.*.*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供《投标承诺函》）；
*.*.*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供依法缴纳税收和社会保障资金的
相关材料，如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明）；
*.*.*.参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供《守法经营声明书》）；
*.*.*.法律、行政法规规定的其他条件。
*.*.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加
本采购项目的其他采购活动；（提供《投标承诺函》）
*.*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的政
府采购活动；（提供《投标承诺函》）
*.*.本项目不接受联合体参加投标；
*.*.投标人未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)“失信被执行人或重大税收违法
案件当事人名单或****严重违法失信行为”记录名单；未处于中国****网(***.****.***.**)
“****严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加****活动期间。（以采购代理机构于投标
截止当天（开标前）在“信用中国”网站（***.***********.***.**）及中国****网
(***.****.***.**)查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）；
备注：若工商营业执照中未能准确反映该单位相关经营范围内容的，请投标单位提供已在工商行政
主管部门的信用信息公示系统中能体现经营范围内容的网页打印件并加盖投标单位公章。
*、获取招标文件
时间：****年月日至****年月日（提供期限自本公告发布之日起不得少于*个工作日），
每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）
地点：****市公共资源交易信息化综合平台（****://****.******.***.**/），具体详见第*点“其
他补充事宜”
方式：网上报名
售价（元）：*
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****年月日*点**分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截
止之日止，不得少于**日）
地点：****市公共资源交易中心****分中心（开标结束后投标人可登录交易系统查看开标情况及《开
标记录表》内容）。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。自****年月日至****年月日止。
*、其他补充事宜
本项目采用电子化采购模式，供应商须按照电子采购文件要求，登录****市公共资源交易信息化综
合平台进行网上获取采购文件和递交电子投标文件参与投标。有关操作及要求详见其他事项说明。
其他事项说明：
| 网上获取招标文件 |
(*)本项目采用网上获取采购文件。供应商须先办理供应商信息入库后，并通过登录交易系统“****市公共资源交易信息化综合平台”获取采购文件后，才能参与本项目的投标。(*)供应商须在获取采购文件期限（****年月日*时**分至****年月日**时**分）内完成“****市公共资源交易信息化综合平台”的供应商信息入库、本项目的登记以及下载招标文件（后缀为“.****”，如项目附有图纸的，需同时下载）。只有完成上述程序后 |
|
才能参与本项目的投标以及电子投标文件提交。（*）供应商信息入库具体操作方法请浏览“****市公共资源交易网-监督监管-主体信息库-入库指引”（****://****.******.***.**/****/*****/****/）栏目相关信息，技术咨询电话：**********。（*）已办理供应商信息入库的供应商应当在本公告规定的报名时间内，登录“****市公共资源交易信息化综合平台”进行网上报名，报名成功后，供应商自行下载招标文件。同时，供应商应当在采购公告规定时间内，向采购代理机构提交以下资料办理报名手续，复印件须注明“与原件相符”并加盖投标人公章。可发送邮件到******@***.***办理报名手续。①“****市公共资源交易信息化综合平台”本项目的《****项目供应商登记回执》。②经办人如为法定代表人/负责人的，须提供法定代表人/负责人资格证明书原件、法定代表人/负责人身份证复印件。如为法定代表人/负责人授权代表的，须提供法定代表人/负责人资格证明书原件、法定代表人/负责人身份证复印件、法定代表人/负责人授权委托书原件、法定代表人/负责人授权代表身份证复印件。（*）项目的登记流程：①登录信息化综合平台（****://**.******.**:****/********/*****.****），选择“采购供应商登录”，在****（进场）栏目下，通过“登记获取采购文件”模块，选择需要登记的项目，点击进入项目进行操作。②点击登记获取采购文件菜单，右侧弹出可登记的项目，选择对应的项目后点击【登记】。③进入页面后，投标单位可查阅项目的相关信息并填写负责人等信息后，点击【确认登记】按钮完成登记操作（*）下载投标文件流程：登录信息化综合平台（****://**.******.**:****/********/*****.****），选择“采购供 |
|
应商登录”，在****（进场）栏目下，通过“采购文件下载”模块，选择需要下载的项目，点击进入项目进行操作，下载后缀为“.****”的招标文件。供应商须在上述第（*）规定的时间段内下载、备份并妥善保管后缀为“.****”的招标文件，因没有下载或遗失导致投标文件无法制作及提交的，由供应商自行承担责任。 |
| 电子投标文件提交与解密要求 |
(*)电子投标文件提交时间：北京时间****年月日*:**-****年月日**:**(*)电子投标文件提交方式：投标人须在投标截止前将加密的电子投标文件通过交易系统“****市公共资源交易信息化综合平台”成功上传。(*)投标文件解密（开启）：开标时，投标人在****年月日*时**分开始后**分钟内，登录交易系统对其电子投标文件进行解密（现信息化综合平台****进场交易系统远程解密功能已完成开发，只接受远程解密，不接受投标人到开标地点进行现场解密），投标人必须在规定时间内进行解密，逾期未进行解密的将导致投标失败，由投标人自行承担责任。(*）编制电子投标文件的相关软件和工具，供应商可通过以下路径进行下载：****市公共资源交易信息化综合平台-登录页面-驱动及操作手册下载-投标文件制作软件下载，技术咨询电话：**********。 |
| 信用记录查询及使用 |
按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝****﹞***号）的要求，根据评审时“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网(***.****.***.**)的信息，对各供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与****活动。同时对信用信息查询记录和证据截图或打印存档。 |
| 投标保证金截止时间 |
投标保证金须在投标截止时间之前到帐。投标保证金数额及其支付方式等要求详见本项目招标文件。 |
**、商务部分其他文件
*、同类项目业绩及客户评价
*、项目管理团队
*、机械设备情况
*、服务便利性
*、投标人认为必要的其他文件。
**、小型和微型企业产品说明
小型和微型企业产品说明
（投标产品属小型、微型企业产品时适用）
在本次投标方案中，采用符合《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）
要求的小型和微型企业产品说明如下：
| *、货物类（小型和微型企业制造的产品） |
*、货物类（小型和微型企业制造的产品） |
*、货物类（小型和微型企业制造的产品） |
*、货物类（小型和微型企业制造的产品） |
*、货物类（小型和微型企业制造的产品） |
*、货物类（小型和微型企业制造的产品） |
| 序号 |
产品名称 |
产品品牌和型号 |
产品制造企业名称 |
产品制造企业联系方式 |
产品制造企业地址 |
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| *、服务类（投标人属于小型和微型企业，并由其提供的服务） |
*、服务类（投标人属于小型和微型企业，并由其提供的服务） |
*、服务类（投标人属于小型和微型企业，并由其提供的服务） |
*、服务类（投标人属于小型和微型企业，并由其提供的服务） |
*、服务类（投标人属于小型和微型企业，并由其提供的服务） |
*、服务类（投标人属于小型和微型企业，并由其提供的服务） |
| 序号 |
分项名称 |
分项名称 |
具体工作与服务内容 |
具体工作与服务内容 |
具体工作与服务内容 |
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| *、工程类（投标人属于小型和微型企业，并由其提供的工程） |
*、工程类（投标人属于小型和微型企业，并由其提供的工程） |
*、工程类（投标人属于小型和微型企业，并由其提供的工程） |
*、工程类（投标人属于小型和微型企业，并由其提供的工程） |
*、工程类（投标人属于小型和微型企业，并由其提供的工程） |
*、工程类（投标人属于小型和微型企业，并由其提供的工程） |
| 序号 |
分项名称 |
分项名称 |
具体工作与工程内容 |
具体工作与工程内容 |
具体工作与工程内容 |
| * |
|
|
|
|
|
填表要求：
*.上述小型和微型企业产品的生产制造商须符合《****促进中小企业发展管理办法》中关于
中小企业的条件。
*.以上产品名称、品牌及型号必须与报价清单明细表中列述的**对应，如有不对应将有可能影
响价格折扣评分。小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程。
*.经评定后有效的小型和微型企业产品的价格将给予相应扣除，按折扣后的价格进入价格评分，
具体细则详见本项目的招标文件“第*部分评审标准与方法”。
*.评标委员会或采购人在评审期间或合同签订前认为有必要时，可要求投标人随时提供以上内容
的证明材料，以上内容经核实后如有虚假或与事实不符的，将对投标人作无效投标处理并列入
不良行为记录，已获得中标资格的其中标资格无效且同时须承担相应的法律责任。
*.以上产品在签订****项目合同时不得变更。
投标人名称：（全称），（单位公章）
日期：年月日
**、技术条款响应表
技术条款响应表
| *、技术参数响应情况 |
*、技术参数响应情况 |
*、技术参数响应情况 |
| 序号 |
主要技术条款 |
是否偏离 |
| * |
★*.*应急要求：投标人应充分考虑本项目的服务范围、社会公益服务性、应急抢险等因素，并能够及时提供相应的人员和设备，完成采购人的需求任务。如遇应急抢险情况，中标人应全力配合，半小时内作出响应，*小时设备（材料）到达应急现场。 |
无 |
| *、技术参数偏离情况说明（对采购文件第*部分“采购项目技术要求”（包括：非“★”项、非“▲”项），如有偏离应逐*描述，未填写视为完全响应））： |
*、技术参数偏离情况说明（对采购文件第*部分“采购项目技术要求”（包括：非“★”项、非“▲”项），如有偏离应逐*描述，未填写视为完全响应））： |
是否偏离 |
| * |
|
|
| * |
|
|
| * |
|
|
| * |
|
|
| 不同意公开的技术部分内容（如有）：（★法律法规规定必须公开的信息，不得作为不同意公开的内容，否则视为实质性条款不响应，作无效投标处理） |
不同意公开的技术部分内容（如有）：（★法律法规规定必须公开的信息，不得作为不同意公开的内容，否则视为实质性条款不响应，作无效投标处理） |
不同意公开的技术部分内容（如有）：（★法律法规规定必须公开的信息，不得作为不同意公开的内容，否则视为实质性条款不响应，作无效投标处理） |
|
|
|
填表要求：
*.投标人应对上表内容**予以响应，在“是否偏离”栏注明无偏离、正偏离或负偏离，该栏未
填写的视为不响应。若存在偏离，请在“技术条款偏离情况说明”栏中扼要说明正偏离或负偏
离情况。
*.若上述技术条款内容与“采购项目技术要求”列述不*致时，均以“采购项目技术要求”详细
内容为准。
投标人名称：（全称），（单位公章）
**、技术方案总体内容
（*）技术方案总体内容
技术方案设计必须科学合理、真实可行，能充分体现出自身技术和专业优势。
技术方案必须对应评审方法中评审因素的顺序逐*进行描述，不限于以下几个部分及内
容要点：
*、项目实施方案
*、机械设备服务方案
*、规章制度
*、现场安全管理方案
*、应急方案
*、质量保障制度和措施
*、项目实施总体计划思路、重点和难点分析
（*）其他材料
此部分内容包括但不限于：
*.评审要求的其他文件：
除上述格式文件中已列述的文件资料外，评审要求的其他文件材料。详见招标
文件“第*部分评审标准与方法”。
*.企业变更资料：
比如企业名称、法定代表人、地址、生产或经营范围等信息曾变更的记录或证
明文件等；供应商如果有名称变更的，应提供由工商管理部门出具的变更证明文件。
*.监狱企业的证明文件（如有）
监狱企业参加****活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆
生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，无须提供《中小企业声明函》。
*.残疾人福利性单位声明函（如有）
有关要求及说明如下：
（*）文件格式详见附件《残疾人福利性单位声明函》。此声明函仅适用于符合《财政部民政
部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）规定
条件的残疾人福利性单位；
（*）符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，提供本声明函，无须提供《中小企
业声明函》。
（*）供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第***
条第*款的规定追究法律责任。
*.投标文件公示信息承诺书。
*.投标人认为有必要提交的其他文件。
说明：
*.除投标文件格式中要求从供应商库获取的资料（如项目业绩、投标人资质、证书及人员情况
等）外，其他材料可以在此部分进行补充；
*.补充的其他材料应按上述排列顺序扫描上传；
*.若无材料需要提交的，请上传*份空白文档。
附件：残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就
业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残
疾人福利性单位，且本单位参加，单位
的，项目（交易编
号：，）采购活动提供本单位制造的货
物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不
包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
说明：
*.本声明函内容不得擅自修改。
*.符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，提供本声明函，无须提供《中
小企业声明函》。
*.供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第
***条第*款的规定追究法律责任。
*.不符合条件的供应商，可不填写或不提交此附件。
投标文件公示信息承诺书
根据****区公路管理站养护生产材料供应和机械租赁服务（机械租赁供应服务）（采购项目编号：
******(**)******）招标文件要求，我单位承诺投标文件及公示内容真实并保证：如获中标，同意
采购人或采购代理机构将以下应公示的内容在发布中标公告的同时*并公示，接受社会公众监督：
*、投标文件应公示信息内容包括：
☑营业执照
□资质证书
☑项目业绩
□检验检测报告
□履约验收报告
□履约评价
☑社保证明
☑设备发票
☑职称、各种证件（身份证除外）
□货物的规格型号及配置参数等。
以上信息不涉及任何个人隐私、商业秘密和其他不可公开的内容。
如以上框内打勾资料不同意公示，请阐述原因：
（如此处不填写内容，则认可以上信息均可公开。）
*、投标文件不属于应公示的信息内容包括：法定代表人证明书、投标文件签署授权委托书、项
目实施方案、售后服务方案。
以上内容经公示或核实后如有虚假或与事实不符的，已获得中标资格的其中标资格无效且同时
须承担相应的违法责任。
单位名称（盖章）：
日期：
**、其他材料参考格式
内容如：
*）投标服务符合“招标文件”规定的证明文件，及投标人认为需加以说明的其他内容；
*）投标人履约能力和社会评价的相关证明文件若有；
*）投标人认为必要的其他文件。（如认证证书等。）
功能介绍
换一批
潜在投标单位
公告内容：
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拟在建项目
业主委托
