澜沧江***界碑至****港*级航道建设工程
初步设计修编
设计说明书
编制单位：****
*○*〇年*月
目录
设计说明书
*概述
*.*初步设计修编的背景
*.*初步设计修编概要
*.*外部建设条件
*.*问题与建议
*初步设计修编总体情况
*.*项目初步设计修编指导思想和原则
*.*项目修编总体设计方案
*.*.*疏浚工程
*.*.*清礁工程设计修编
*.*.*航道生态工程
*.*.*护岸工程设计修编
*.*.*航标工程设计修编
*.*.*配套工程修编
*.*新技术、新材料、新设备、新工艺等的采用情况
*.*初步设计修编概算
*经济效益分析
*.*编制依据
*.*基础数据
**.*经济效益指标计算和分析
*.*经济敏感性分析
*.*财务生存能力分析
*.*综合评价
*概述
*.*初步设计修编的背景
*.*.*项目背景
党的“**大”以来，党中央把生态文明建设作为统筹推进“*位*体”总
体布局和协调推进“*个全面”战略布局的重要内容，强调坚持人与自然和谐共
生，绿水青山就是金山银山，形成了习近平生态文明思想。加快发展绿色交通是
建设生态文明的基本要求，是转变交通运输发展方式的重要途径。交通运输部
“*个交通”发展战略目标提出“绿色交通是引领”，《交通运输部关于全面深
入推进绿色交通发展的意见》、《加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》
均对交通运输节能降碳、生态环保、污染防治和资源节约等提出了更高要求。当
前，****省正着力推进绿色交通体系建设，****年*月，****省交通运输厅印
发了《****省绿色公路水运建设攻关行动计划》，从设计、施工、运营养护、制
度标准*个方面提出了攻关任务。
为深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和《中共中央国务院关于全面加强生
态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，进*步推进交通运输生态文明建
设，加强生态环境保护，打好污染防治攻坚战，****年*月**日交通运输部制
定了《交通运输部关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意
见》（交规划发〔****〕**号）。实施坚持保护优先、自然恢复为主，优化交
通基础设施布局，因地制宜推进强化生态环保举措，加快形成节约资源和保护环
境的空间格局和生产方式。全面推进绿色交通基础设施建设。
****年**月**日，****省发展和改革委员会以《****省发展和改革委员
会关于澜沧江***界碑至****港航道建设工程初步设计的批复》（云发改基础
〔****〕****号）批准建设，其中为保障船舶航行安全，满足整治工程实施后
航道维护、巡查、应急抢险等工作需要，建设****港昔归、秀山、南德坝、香竹
林、龙潭、景洪（扩建）、小白塔、景洪保障、勐罕左岸、勐罕右岸、关累（扩
建）等**个航道维护基地和马台、景临桥、双江、灰塘等*个航道维护站点。
目前，澜沧江***界碑至****港航道建设工程航道整治部分工程已开工建设，
航标工程及关累航道道维护基地已完成招标。根据交通运输部“*个交通”发
展战略及****省正着力推进绿色交通体系建设，结合*级航道建设的实际情况现
****，共**页第*页
拟对澜沧江***界碑至****港航道建设工程初步设计进行修编，使*级航道工程
建设更符合绿色交通体系建设理念；推动贫困地区交通旅游融合发展，更结合沿
江经济发展需求，促进*岸经济发展；更符合现场实际需要，保证*级航道工程
顺利建设完成。
*.*.*初步设计修编的必要性
*、澜沧江***界碑至****港航道建设工程建设实际需要
****年**月，该项目航道整治部分施工图设计文件取得****省航务管理局
批复。航道整治施工于****年*月**日正式开工建设，开工前施工单位对水下
地形进行复测，通过复测对比，曼厅大沙坝无名州滩段水下地形发生了较大改变，
按原施工图设计施工将造成工程投资增加，且达不到整治效果。为此，澜沧江
***界碑至****港*级航道建设指挥部委托****开展该
项目曼厅大沙坝无名洲滩段方案完善施工图设计工作。通过物理模型比选，拟对
原设计平面布置方案调整。
重庆交通大学****年*月完成了《澜沧江***界碑至****港*级航道建设
项目***吨级船舶急滩通航水力指标研究报告》、《澜沧江***界碑至****港*级
航道建设工程曼厅大沙坝河段物理模型研究报告》；****年*月完成了《澜沧
江***界碑至****港*级航道建设项目设计水位*维水流数学模型研究报告》；
****年**月完成了《澜沧江***界碑至****港*级航道建设工程无名滩段物理
模型研究报告》。上述研究均在《****省发展和改革委员会关于澜沧江***界碑
至****港航道建设初步设计的批复》之后完成的，实施的方案均是依据上述研究
进行优化设计的，部分设计水位、局部方案均有优化，因此初步设计修编也是澜
沧江***界碑至****港航道建设工程建设实际需要。
*、符合全面推进绿色交通基础设施建设、构建绿色交通体系建设需要
澜沧江***界碑至****港航道建设工程初步设计修编拟增加曼厅大沙坝段、
景洪大沙坝段绿色航道建设内容；完善各码头设计，按照美丽码头、美丽港口进
行设计、建设。
*、符合生态环境保护发展，满足民生工程要求
综合考虑疏浚弃土和清礁弃渣处理，实现疏浚弃土和清礁弃渣生态化利用；
试点建设生态涵养试验区，营造高等水生动物休养生息的场所；加强生态保护宣
传；加强生态友好型工程结构推广应用，促进工程区生境修复；系统实施生态监
****，共**页第*页
测及科研，跟踪生境修复与生态涵养的实施效果，总结经验，着眼于长远，为生
态航道、绿色航道的建设奠定基础。建设方案符合生态环境保护发展，满足民生
工程要求。
*、推动贫困地区发展，完成交通扶贫脱贫目标的需要
加快基础设施建设，增加码头功能，充分发挥贫困地区的生态环境优势，坚
持保护环境优先，以生态为基础，推动贫困地区交通旅游融合发展，因地制宜,
在库区增加滚装船舶和旅游客船，打造集绿色文明、生态景观、文化旅游等为*
体的景观长廊和经济走廊，服务生态农业、生态旅游等发展，实现交通精准扶贫，
助推全面实现小康。
*、项目可偿债收益的需求
本项目主要资金来源：①项目资本金**,***.******为财政预算安排资金。
②其余资金通过发行政府收益专项债券解决。
由于原初步设计各基地为航道维护专用基地，没有经营开发收益，为满足*
级航道建设项目完成后能获得经营开发收益，拟调整、完善各航道维护基地功能
结构，使其具有经营功能，更好发挥各码头地区位优势，产生经营效益，满足偿
债收益的要求。根据《澜沧江***界碑至****港*级航道建设工程专项债券实施
方案》，项目建成后项目码头装卸及港务管理服务、翻坝专项收益、以及拟开展
沿江综合旅游开发收益可作为项目可偿债收益，保障专项债券收益的需要。
*、推进交通智能化发展，实现智能航运的需要
澜沧江***界碑至****港*级航道建设工程初步设计修编拟配套建设电子
航道图，电子航道图可提供航道信息服务、助航导航服务、辅助决策服务以及管
理监控服务等*方面的功能；在关累等码头试点港口码头信息化智能化建设，推
进交通智能化发展，实现智能航运。
*.*初步设计修编概要
*.*.*建设标准及工程规模
（*）建设标准
航道等级：Ⅳ级
航道尺度：*.**×***×****（航深×航宽×弯曲半径）
通航保证率：**％
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航标配布等级：*类航标配布类别配布，并按*类航道维护类别进行航道维
护。
（*）建设规模
本工程的建设范围是澜沧江秀山码头上***至中缅***界碑，全长约*****。
其中整治滩险**处，另有*段*星的碍航礁石；建设相应的航道支持保障系统；
建设**处码头和*处海事搜救中心。
根据澜沧江的通航情况，工程河段按照Ⅳ-（*）标准建设：通航水上过河建
筑物的通航净空宽度按照《内河通航标准》（*******-****）附录*的方法计算，
水上过河建筑物的通航净空尺度不应小于下表规定的数值。
表*.*-*水上过河建筑物通航净空尺度（*）
| 航道等级 |
代表船舶、船队 |
净高 |
单向通航孔 |
单向通航孔 |
单向通航孔 |
双向通航孔 |
双向通航孔 |
双向通航孔 |
| 航道等级 |
代表船舶、船队 |
净高 |
净宽 |
上底宽 |
侧高 |
净宽 |
上底宽 |
侧高 |
|
（*）*排*列 |
|
** |
** |
*.* |
*** |
*** |
*.* |
| Ⅳ |
（*）*排*列 |
*.* |
** |
** |
*.* |
*** |
*** |
*.* |
| Ⅳ |
（*）*排*列 |
*.* |
** |
** |
*.* |
** |
** |
*.* |
*.*.*初步设计修编简况
（*）航道工程
按照《澜沧江***界碑至****港*级航道建研究成果设项目设计水位*维水
流数学模型研究报告》的水位，结合施工前的河道地形对原初步设计方案进行调
整；部分滩险根据地形变化调整设计，以及对取水口进行提出搬迁方案。
（*）航标工程
根据环境影响报告要求及管理部门、维护部门意见调整部分航标类型和取消
****西双版纳板河流域国家级自然保护区内的航标。
（*）码头工程
完善码头客、货运等功能，使码头既有航道维护功能，用兼顾运营管理功能。
拟建设昔归、景临桥、双江、南德坝、香竹林、龙潭、灰塘、曼咪、小白塔、景
洪、勐罕（左、右岸）、关累散货、关累**个码头；在****、普洱增加建设海
事搜救中心。同时结合环评，用地等部门要求，对原初步设计码头（基地）进行
了调整，设计修编中取消秀山、马台码头（基地）建设。
（*）航道维护设备工程
根据养护、管理部门意见以及各段航道养护工作量，调整了航道维护设计船
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舶的种类。在糯扎渡库区、景洪库区各建造*艘清礁船、*艘疏浚船、*锚艇、*
拖轮及*艘运输船舶；景洪大坝下游各建造*艘清礁船、*艘疏浚船、*锚艇、*
拖轮及*艘运输船舶。
*.*外部建设条件
*.*.*工程建设的外部交通、供水、供电和通信等条件
工程区均位于县城或村镇附近，与外部联系的公路、水路交通便利，施工船
舶可从分别各自区间航段（糯扎渡库区、景洪库区、景洪大坝以下）进入现场施
工，施工设备及材料可用船舶运输到现场，也可通过*路运输到工程地点，能够
满足施工运输需要；供水、供电均可就近引入；各处已有移动通信网络覆盖。
*.*.*与工程相关的征拆、行洪、通航安全和临（跨）河建筑物工程
条件
项目用地主要为码头建设用地，其中大部分位于水库淹没线以下，电站建设
时已予补偿征用，并无其它计划用途。除此之外，码头*域建设将占用少量临库
坡地，此部分土地现以旱地、荒地或建设用地形式存在，其征用符合国家及地方
有关规定，根据土地预审意见，土地使用条件对本项目建设影响不突出。
本项目建设工程适应防洪标准和有关技术及工程管理要求，对河道行洪安全
影响小，不会导致现有河势发生大的变化，不会影响周边****水利工程设施的正
常使用及防汛抢险工作，不会对第*者合法水事权益的造成明显的不利影响。
本工程实施将改善***界碑至****港*****航道的通航条件，澜沧江***界碑至
****港段大桥（允景洪大桥除外）、过江线缆基本都是按通航净空不小于**控制，
特别是新建大桥都是按通航净空不小于***控制，净宽也符合航道建设要求。
*.*.*项目环境敏感区(点)分布及对项目建设的影响
工程沿线分布有*个自然保护区（其中国家级自然保护区*个、省级自然保
护区*个、市级自然保护区*个）、*个水产种质资源保护区和*处国家级风景
名胜区。
（*）****澜沧江省级自然保护区
（*）思茅糯扎渡省级自然保护区
（*）****西双版纳国家级自然保护区勐养子保护区
（*）****西双版纳板河流域国家级自然保护区
****，共**页第*页
（*）西双版纳罗梭江鱼类市级自然保护区
（*）西双版纳澜沧江－湄公河流域鼋、双孔鱼市级自然保护区
（*）澜沧江短须中华刀鲇叉尾鲇国家级水产种质资源保护区
（*）西双版纳国家级风景名胜区
*.*.*沿线土地、岸线资源状况及对项目的影响
本项目码头用地严格按照相关标准控制，用地规模和布局合理。
码头岸线选址、设计方案使用岸线情况、码头设计参数均符合相关标准性文
件，遵循了“节约有效、合理利用”等岸线使用原则，岸线使用合理。
*.*.*各种专项评价、评估结论及对项目的影响
（*）环境影响报告书结论及影响
经过综合预测和环保措施分析，本项目建设和运营期，只要认真落实相关法
律法规、《澜沧江***界碑至****港*级航道建设工程对澜沧江短须 中华刀鲇
叉尾鲇国家级水产种质资源保护区影响专题评价报告》、《澜沧江***界碑至临
沧港*级航道建设工程对西双版纳、纳板河流域、****澜沧江*个自然保护区的
生态影响专题报告》、《西双版纳州人民政府关于对澜沧江***界碑至****港*
级航道建设工程通过景洪市饮用水源地有关问题的复函》及本报告所提出的减缓
措施及相关要求，落实环保措施与主体工程建设的“*同时”制度，本项目从环
境影响角度分析，工程建设可行。
根据环境影响报告书及批复意见，在景洪市集中式饮用水源事实取水口（景
洪电站坝址）调整完成前，小白塔码头不得开工建设，航道景洪电站坝址段不得
通航。
（*）水土保持方案报告书结论及影响
本项目的建设虽然会短时间内造成*定的水土流失，但通过实施本方案提出
的各项水土流失防治措施，可以使施工期与营运期的水土流失得到有效的控制。
因此，从水土流失角度出发，认为本工程的建设是可行的。
（*）地质灾害危险性评估报告结论及影响
经综合评估，将“澜沧江***界碑至****港*级航道建设工程”建设适宜
性评价为基本适宜。
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*.*问题与建议
（*）景洪升船机目前只能通航****船舶以及允景洪大桥不完全满足*级航
道通航标准要求，小白塔滩位置不能通行****船舶,但考虑到今后单独对小白塔
滩清礁工程成本较高（设备进、出场遣），因此本次设计未考虑上述制约因数。
为节约资源与附近滩险*起实施，但实施过程中要在采取必要工程措施控制对周
边建筑物的影响，同时下*步相关单位应尽快研究景洪升船机和允景洪大桥与*
级航道标准相匹配处理措施。
（*）鉴于大朝山、糯扎渡、景洪等电站蓄水运用方案与典型调度方案可能
存在变化，本次设计对于景洪库尾及糯扎渡库尾河段的整治原则主要是解决通航
尺度问题，兼顾改善流态。在上述电站联合调度运行方式规律后，再根据新的水
沙条件，对该段航道最低通航水位进行修正，并择机实施新的航道治理工程。
（*）建议加强对采砂活动的管理，减少采砂对航道通航条件的影响。
（*）从工可以来收集到的地形图可以看出，各河段河势较为稳定，设计航
槽地形变化较小，但在边滩因为采砂导致出现了局部深坑。在工程实施过程中，
应加强观测，本招“动态管理”的原则，及时对整治工程和疏浚工程方案、疏浚
土处理方案以及施工顺序进行必要的优化调整，以确保建筑物的稳定及工程效果。
（*）由于马台河口滩等碍航滩段，经初步整治后仍存在严重碍航情况，建
议结合最新地形和水流条件，利用物理模型进*步研究，提出优化方案。
（*）建议加强对澜沧江沿线地质灾害的观测，如有滑坡情况，应及时上报
相关部门，减少地质灾害对航道通航条件的影响。
（*）要根据环评批复意见，积极协调并配合西双版纳州人民政府和景洪市
人民政府，完成景洪市集中式饮用水源事实取水口（景洪电站坝址）的调整。
****，共**页第*页
*初步设计修编总体情况
*.*项目初步设计修编指导思想和原则
通过对工程设计思路、建设目标、建设内容、自然条件、河床演变、碍
航特性等内容的理解和认识，提出本工程的建设原则：因势利导，因地制宜，
统筹兼顾，综合整治，系统配套，生态优先、绿色发展。
*.*项目修编总体设计方案
*.*.*设计水位
重庆交通大学****年*月完成了《澜沧江***界碑至****港*级航道建设
项目设计水位*维水流数学模型研究报告》。
*、设计最低通航水位
根据《澜沧江***界碑至****港*级航道建研究成果设项目设计水位*维水
流数学模型研究报告》（重庆交通大学、****年*月）研究成果如下：
*）景洪大坝以下河段
糯扎渡电站建成后澜沧江枢纽联合调度，导致景洪电站出库的年内径流分配
发生明显变化，枯期下泄流量增大、汛期减小。依据水文成果该河段*=**%对应
的设计最小通航流量为*****/*,各滩险设计最低通航水位表详见下表。
*）景洪库尾河段
考虑到糯扎渡水库运行前后入库的流量特征发生了显著变化，依据水文成果
该河段*=**%对应的设计最小通航流量为*****/*,各滩险设计最低通航水位表详
见下表。
*）糯渡库尾河段
****年上游具有多年调节能力的小湾水库建成后，通航河段上游大朝山水
电站的最小下泄流量值有明显提高，依据水文成果该河段*=**%对应的设计最小
通航流量为*****/*,各滩险设计最低通航水位表详见下表。
表*.*-*景洪大坝以下滩险设计最低通航水位表
| 序号 |
滩名 |
距大桥距离（**） |
最低通航水位（*） |
最低通航水位（*） |
|
|
|
原初设 |
修编 |
| * |
小白塔 |
大桥以上*.* |
***.** |
***.**~***.** |
| * |
曼果 |
大桥*.* |
***.** |
***.** |
| * |
景洪大沙坝 |
大桥以下*.* |
***.** |
***.**~***.** |
| * |
望江楼 |
大桥以下*.* |
***.** |
***.**~***.** |
****，共**页第*页
可视距离及虚拟航标的显示等功能。
（*）辅助决策服务：可提供满足用户查询条件的当天及未来*天不同水深
航道范围的显示与查询，为用户设计经济航线、编制航次计划以及船舶配载等提
供辅助决策服务。
（*）管理监控服务：通过对船舶所在位置及航行状态进行远程实时监控并
记录监控信息，从而具备了船舶状态实时监控功能以及船舶航行轨迹回放功能，
从而为用户提供船舶管理监控服务。
*.*.*.*美丽(绿化)码头设计
通过提升绿化景观品质，打造美丽（绿化）码头，通过融入文化元素、生态
建设理念，将码头景观营造为“充满生机与活力的绿色码头”。
（*）设计原则
（*）尊重自然、适地适树的原则，以乡土树种为骨架树，集中体现区域特
征。
（*）节约型建设的原则：优先选择速生树种，以节约成本。采用雨水花园
收集雨水进行绿化灌溉，降低成本。
（*）以乔木为主，全面合理的安排乔灌草之间的比例，充分考虑速生和慢
生树种、常绿与落叶树种的搭配比例。
（*）强调景观绿化与建筑风格的谐调；注重景观风格、空间及满足功能性；
（*）注重不同空间、天际线、视野的合理布局及营造。
（*）生态第*原则，以净化空气、美化环境为目标，采用生态习性良好的
植物品种。
（*）景观多样性，在功能分区、结构布局、生境类型、群落组合等方面塑
造多样化的植物景观空间，力争做到“林园成趣、林路相映”体现特色与自然融为
*体的意境。
（*）植物设计
针对当地气候条件，植物设计考虑适地适树适草，所选用的植物均是当地品
种，具有耐干旱、耐旱瘠、生长性强、抗风、速生、萌芽力强等特点。
按以上原则可选用以下植物进行绿化设计。
上层：香樟、合欢、垂柳、银杏、榉树、女贞等
中层：紫玉兰、紫薇、碧桃、晚樱、木芙蓉、红枫等
****，共**页第**页
下层：黄金菊、西洋滨菊、金丝桃、****黄馨、小叶栀子、红叶石楠、水果
兰、金森女贞、绣线菊等。
*.*.*.*锚地修编
关累港主要提供航道养护、海事、海关、消防、船舶加油和溢油处理等支持
保障服务。但目前关累港无锚地，加上本次设计修编增加码头客、货运等功能，
随着码头功能的扩张，将会增大了船舶流量，因为本次修编增加了锚地设置。
锚地位于航道养护码头上游，为客、货运锚地。锚地采用双驳并排停靠，共
布置锚位**个，占用水域约面积*******，锚地内设置海关前置拦截作业区。
*.*新技术、新材料、新设备、新工艺等的采用情况
本工程主要对澜沧江秀山码头上***至中缅***界碑约*****河段的滩险进
行综合治理整治，并建设相应的航道支持保障系统、码头、航标、通信和道路等
工程。其中航道整治工程主要有筑坝、疏浚、清礁。
（*）在工程新工艺创新方面，基于传统作业方式存在的安全问题、施工效
率和施工与通航矛盾问题等，着力推进施工设备、施工艺创新。在清礁工程提
高施工安全、环保和节能性；在疏浚工程采用中洪水期施工，缓解施工与通航矛
盾，提高施工效率；采用丁坝、潜坝等方式，壅高水位，解决清礁工程带来的水
位跌落问题。
（*）在工程新材料应用推广方面，结合水流条件、坝体工程量、坝体结构
型式等，除传统抛石坝体外，在澜沧江上首次引入了箱体坝、钢丝网石笼、扭王
字块坝体等新材料，为保障整治工程效果奠定了基础。
（*）在工程新结构方面实施有效创新。在护底方面，结合工程地质条件、
水流条件等，在充分对比分析了各结构方式优缺点后，对沙卵石河床，采用块石
进行护底，扭王字块进行镇脚，对石质河床，无护底，仅采用扭王字块镇脚；在
护坡方面，结合地质条件、地形外貌情况以及水流条件，结合各坝体的外部条件，
分别采用浆砌块石、扭王字块、抛石等多种结构；坝体护面方面根据各坝体高程
情况、外部水流条件等，分别采用干砌块石压顶、大块石压顶、扭王字块压顶等
多种结构；坝体方面，根据水流条件、河床地质条件等，除常规的丁坝、顺坝等
外，还采用了丁坝与潜坝共同组成的复式坝、宽顶逆坡潜坝、丁坝和顺坝组成的
梳齿坝等新结构，丰富了内河航道整治内容。
****，共**页第**页
在满足船舶航行安全的前提下，最大程度减轻维护工作量，除必要的浮标外，
其余均采用为岸标。采用工厂加工、成品购置和现场组装的方式建设，施工快捷，
且塔体材质为高强度防锈铝合金，耐久性好、结构自重轻，对地基承载要求低，
非常适合作为山区航道大型岸标进行建设。对于杆标采用适合于山区航道岸标配
布设置铝合金升降式杆形岸标结构形式，标杆为可收缩套管，内有螺杆和涡轮组
共同作用，通过摇柄可实现标杆自由升降，使得标体在收缩后，工作人员站在地
面上就可对其进行安装和维护，从而降低了劳动强度和安全风险。
（*）研究创新，应用***信息化技术。本工程涉及航道整治工程、配套工
程等。因此在研究阶段，我单位将利用现有***技术，对整治建筑物、清礁及
疏浚方案、基地方案布置等进行了*维化建模，便于方案优化，为决策提供技术
支撑。
*.*初步设计修编概算
澜沧江***界碑至****港*级航道建设工程总概算包括工程费用、****费用、
预留费用、建设期利息*项。
总投资额为******.******，其中工程费******.******、****费用为
*****.******、预留费用为****.**元、建设期利息为****.******。
项目资本金**,***.******为财政预算安排资金，其中交通运输部承诺补助
资金**,***.******；省级补助资金***.******。其余资金通过发行政府收益
专项债券解决。
****，共**页第**页
*经济效益分析
*.*编制依据
（*）交通运输部****年发布的交规划发〔****〕***号文《水运建设
项目经济评价方法与参数》；
（*）国家发改委、建设部****年发布的《建设项目经济评价方法与参
数》（第*版）；
（*）澜沧江沿江地区的统计资料；
（**）评价指标
根据建设项目经济评价方法，采用“有～无项目对比”法进行国民经济评价，
选用经济净现值（****）和经济内部收益率（****）作为评价指标。
*.*基础数据
（*）建设规模
本工程的建设范围是澜沧江秀山码头上***至中缅***界碑，全长约*****。
其中整治滩险**处，另有*段*星的碍航礁石；建设相应的航道支持保障系统；
建设**处码头和*处海事搜救中心。
根据澜沧江的通航情况，工程河段按照Ⅳ-（*）标准建设：通航水上过河建
筑物的通航净空宽度按照《内河通航标准》（*******-****）附录*的方法计算，
水上过河建筑物的通航净空尺度不应小于下表规定的数值。
（*）工程概算
澜沧江***界碑至****港*级航道建设工程总投资额为******.******，其
中工程费******.******、****费用为*****.******、预留费用为****.**元、
建设期利息为****.******。
项目资本金**,***.******为财政预算安排资金，其中交通运输部承诺补助
资金**,***.******；省级补助资金***.******。其余资金通过发行政府收益
专项债券解决。
（*）项目计算期
本项目施工期为**个月，项目营运期自****年至****年共**年，项目
计算期**年。
（*）资金措施方式
****，共**页第**页
项目资本金**,***.******为财政预算安排资金，其中交通运输部承诺补助
资金**,***.******；省级补助资金***.******。其余资金通过发行政府收益
专项债券解决。
（*）社会折现率：参照****年《水运建设项目经济评价方法与参数》，*
般水运建设项目的社会折现率取值为*％。
**.*经济效益指标计算和分析
澜沧江***界碑至****港*级航道建设工程总投资额为******.******，其
中工程费用为******.******，****费用为*****.******，预留费用为****.**
****,建设期利息为****.******。
*.*.*评价方法与评价指标
（*）评价方法
交通运输项目的经济评价根据《评价方法》的规定，采用“有无对比法”
进行。评价指标选取经济内部收益率（****）的经济净现值(****)*项。
（*）评价指标测算
目前，本河段航道维护尺度不满足*.**×***×****。整治后，确定本河
段航道等级为*级，航道尺度建设标准为*.**×***×****。本项目经济评价
主要是通过国家投入，对本河段航道进行治理，满足本河段规划航道尺度的要求，
实现大型船舶（队）安全通航的目标，船舶规模增大和船舶载量增加对国民经济
所作的贡献。
**.*.*“有－无”对比说明
根据交通运输项目的经济评价依据《评价方法》的规定，采用“有—无
对比”法进行。
有项目，即实施澜沧江***界碑至****港*级航道建设工程，使其航道尺度
达到*.**×***×****，通航保证率为**%，确保代表船型等吨位的船舶低水位
期通过本航道时不再需要减载、转运，有效提高船舶载运量。“无项目”情况为
不实施本工程，河段航道等级难以提升，滞缓客运与货运发展。
*.*经济敏感性分析
*.*.*费用效益分析
国民经济评价的基本报表为费用效益表，故本项目编制全部投资的费用效益
****，共**页第**页
流量表（表**.*）。
由全部投资费用效益计算评价指标，结果如下：
经济内部收益率：方案*：****=**.**%，均高于社会折现率取值*％。
经济净现值：方案*：****=*****.******。
*.*.*敏感性分析
《评价方法》规定，项目在进行经济评价时，必须预测其承担风险的能力，
为此，本项目采用敏感性分析的方法，在投资分别增加或减少**%或**%，或在
运量增加或减少**%或**%情况下，对工程方案抗御风险的能力进行分析评价，
从评价的结果来看，本工程具有较强的抗御风险的能力，即便是在投资增加**%
或在运量减少**%的情况下，本工程经济内部收益率见表*.*。
表*.*敏感性分析表
| 分析指标 |
投资变化率 |
投资变化率 |
投资变化率 |
投资变化率 |
运量变化率 |
运量变化率 |
运量变化率 |
运量变化率 |
| 分析指标 |
-**% |
-**% |
**% |
**% |
-**% |
-**% |
**% |
**% |
| 净效益（****） |
****** |
****** |
****** |
****** |
****** |
****** |
****** |
****** |
| 经济净现值（****） |
****** |
***** |
***** |
***** |
***** |
***** |
***** |
****** |
| 经济内部收益率 |
**.**% |
**.**% |
**.**% |
*.**% |
*.**% |
**.**% |
**.**% |
**.**% |
*.*财务生存能力分析
因航道、航标工程无盈利，因此不做财务评价，只对码头工程进行财务评价。
*.*.*基础数据
（*）吞吐量：货运吞吐量为***吨，客运吞吐量为***人次。
（*）工程概算：码头及*域部分工程费用为*****.******，建设投资为
*****.******（按码头及*域部分工程费用占总工程费用的比例估算得出）。
（*）码头工程计算期：**年（其中：建设期*年）；建成投产后的当年，
吞吐量将达到设计能力的**%，第*年吞吐量达到设计能力的**%，第*年吞吐
量达到设计能力的***%。
（*）流动资金：本项目所需流动资金采用扩大指标法进行估算。根据同类
企业的实际运行情况，按营运收入的*%计算流动资金。共需要流动资金****
元，投产后第*年投入流动资金*******，第*年投入******，第*年投入***
****。
（*）财务基准收益率：*=*%。
****，共**页第**页
*.*.*财务评价指标计算和分析
*.*.*.*财务营运情况
*）营运收入：货运收入主要包括装卸、储存、港务费及****管理活动所取
得的收入。根据交通部《中华人民共和国港口收费规则》结合市场价格计算，本
项目正常营运年份的货运营运收入为********；客运收入主要包括旅游客运、
水上观光游收入和****收入组成。综合分析客运收入按***元/人次计取，本项
目正常营运年份的客运营运收入为*********。*项合计本项目本项目正常营运
年份的营运收入为*********。
（*）税金：正常营运年份的增值税金及附加为*******，所得税为*****
元。
（*）总成本费用：正常营运年份的总成本费用为********。
（*）利润：正常营运年份的利润总额为********。
*.*.*.*财务盈利能力分析
所得税后财务盈利能力指标：
财务内部收益率：*.**%
财务净现值(*=*%)：****.******
投资回收期：**.**年（含建设期）
所得税前财务盈利能力指标：
财务内部收益率：**.**%
财务净现值(*=*%)：*****.******
投资回收期：**.**年（含建设期）
*.*.*财务不确定性分析
码头工程的财务敏感性分析，是分析建设投资、经营成本和营运
收入等主要因素发生变化时，对财务内部收益率的影响程度。其分析
结果为：最为敏感的是营运收入，当营运收入减少**%时，其财务内
部收益率为*.**%，其次是建设投资，经营成本的变动对财务内部收
益率的影响程度不大。说明本项目如能保证足够的运量，投资风险是
较小的。详见敏感性分析图、表。
****，共**页第**页
表*.*-*财务敏感性分析表
| 不确定因素 |
-**% |
-*% |
基本方案 |
+*% |
+**% |
| 建设投资 |
**.**% |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
| 营运收入 |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
**.**% |
| 经营成本 |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
**.*.*财务效益分析结论
| 财务敏感性分析图 |
财务敏感性分析图 |
财务敏感性分析图 |
|
建设投资*营运收入经营成本财务基准收益率 |
|
| **.**%**.**%*-**%*.**%*.**%*.**%*.**% |
|
-**%-*%基本·+*%+**%
变化率
经过测算码头工程的财务内部收益率大于行业基准收益率*%；财务净现值
大于*；****各项经济指标均满足国家规定的要求，说明项目有较好的财务盈利
能力，在财务效益上是可行的。本项目实施后，对促进区域经济的发展，具有*
定的推动作用。建议在本工程的实施过程中，尽量采取先进施工艺和设备，加
快工程的进度，以便于码头尽快投产，产生效益。
*.*综合评价
*.*.*区域经济影响分析
****，共**页第**页
该工程实施后，澜沧江***界碑至****港河段航道尺度得到提高，通航条件
全面改善。因此，该段建设工程的实施与否直接影响澜沧江对外开放水域航运效
益的发挥与上延，影响航运的发展，影响澜沧江沿江区域经济的发展。
*.*.*宏观经济影响分析
澜沧江流域经济在整个****国民经济中占有举足轻重的地位，澜沧江航运是
连接中国-东盟自由贸易区的桥梁和纽带，而澜沧江航道的畅通对于确保澜沧江
航运作用的发挥具有*分重要的意义，因此，本工程的实施对于保障澜沧江对外
开放水域航道的畅通和航运的发展是非常必要的，它不仅具有以上可以定量计算
的直接效益，而且还能产生显著的社会效益。澜沧江流域沿线区域优势明显，生
态类型多样，但是由于交通条件的限制，丰富的资源尚未得到大规模的开放，资
源优势未能转化为经济优势。澜沧江*级航道建设，将促进流域地区的开放和建
设，同时实现****省经济发展战略重大转变，缩小****省东西部地区的差距，促
进产业的合理布局。
此外澜沧江***界碑至****港*级航道建设工程不仅解决了山区*路交通
不便地区人民的出行问题，而且也是旅游资源开发和水上休闲旅游业发展的重要
支撑，将有利于促进地区脱贫致富。
*.*.*社会影响分析
*.*.*.*社会影响效果分析
本工程的实施，使其航
道尺度达到*.**×***×****，通航保证率为**%，确保代表船型等吨位的
船舶低水位期通过本河段时不再需要减载、转运，有效提高船舶载运量。同时，
水运交通占地少的特点，决定了利用澜沧江资源，发展航运对于土地资源*分宝
贵而又比较匮乏的****地区的社会效益是非常显著的。
*.*.*.*社会风险及对策分析
本工程在施工过程对周围环境将产生*定影响。主要包括水环境、气环境、
声环境、生态环境及部分固体废物等几个方面。这些影响的程度较小，通过*定
的管理控制、应急预案和保护措施可以消除或大减小对环境的影响，且施工结
束后环境影响基本可以消除，因此，本工程的对社会的影响是可控的，影响范围
较小。
****，共**页第**页
从以上分析可以看出，本项目对国民经济具有较好的经济效益，全部投资的
经济内部收益率大于社会折现率*%，本项目*方案均具有较强的抵御风险的能
力，项目实施后，还有较显著的社会效益，表明本项目在经济上均是合理的。
****，共**页第**页
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