****县****年退耕还林工程苗木
采购项目
招标文件
招标文件编号：****-********-********
采购人:****县自然资源局
采购代理机构：****
****年*月
目录
第*章招标公告
第*章参数及项目需求
第*章投标须知前附表
第*章投标须知
*、总则
*、招标文件
*、投标文件
*、投标文件的递交
*、开标、评标与定标
*、质疑
*、签订合同
第*章评标方法及标准
*、总则
*、评标程序
第*章合同条款
第*章投标文件格式
*、投标承诺书
*、投标函
*、开标报价*览表
*、分项价格表
*、投标人资格证明文件
*、招标代理服务费支付承诺书
*、投标人基本情况表
*、服务承诺
*、商务响应说明书
*、投标方案说明书
第*章招标公告
****县****年退耕还林工程苗木采购项目公开招标公告
****县自然资源局招标项目的潜在投标人应在****市公共资源交易网（网
址：***.*********.**）免费下载获取招标文件，并于****-**-****:**（北京时
间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：****-********-********
项目名称：****县****年退耕还林工程苗木采购项目
预算金额：***.****(*元)
最高限价：***.****(*元)
采购需求：第*包：*力镇退耕还林面积****亩，贾河乡退耕还林面积***.*
亩，栽植树种云杉、落叶松、榆树等，预算资金**.*****元；第*包：理川镇
退耕还林面积***.*亩，南阳镇退耕还林面积***.*亩，甘江头乡退耕还林面积
***.*亩，栽植树种云杉、落叶松、花椒，预算资金**.*****元；第*包：将
台乡退耕还林面积****.*亩，栽植树种云杉、落叶松，预算资金**.*****元；
第*包：韩院乡退耕还林面积***.*亩，好梯乡退耕还林面积***.*亩，栽植树
种云杉、落叶松，乌龙头，预算资金**.*****元；（具体内容及参数详见招标
文件）
合同履行期限：按合同约定执行
本项目（是/否）接受联合体投标：否
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；（*）须具有合法
有效的法人营业执照、国家和地方税务登记证、组织机构代码证、开户许可证；
前述法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证已*证合*的，则需提供具有
统*社会信用代码的营业执照；（*）法定代表人证明书或法人代表授权书；（*）
供应商未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)记录失信被执行人或重
，第*页共**页
大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为记录名单；不处于中国
****网(***.****.***.**)****严重违法失信行为信息记录中的禁止参
加****活动期间的方可参加本项目的投标。
*.落实****政策需满足的资格要求：《****促进中小企业发展暂行
办法》（财库〔****〕***号）、关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信
部联企业【****】***号）、符合****《节能产品****清单》、《环境
标志产品****清单》优先采购政策、《关于促进残疾人就业****政策的
通知》（财库【****】***号）等。
*.本项目的特定资格要求：具有林业部门颁发的林木种子生产经营许可证；
*、获取招标文件
时间：****-**-**至****-**-**，每天上午*:**至**:**，下午**:**至**:**
地点：****市公共资源交易网（网址：***.*********.**）免费下载
方式：*、社会公众可通过****市公共资源交易网免费下载或查阅招标文件，
拟参与本项目的潜在投标人在获取期限内，凭**证书登录****市公共资源交易
网在线免费下载招标文件，并点击“我要投标”按要求填写信息，未填写信息的投
标无效。*、请潜在供应商随时关注********网及****市公共资源交易网本
项目相关变更公告及澄清答疑文件，否则由变更引起的相关责任自负。
售价：*(元)
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：****-**-****:**
地点：****市公共资源交易中心第*开标厅（****市统办*号楼*楼）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
该项目采用新点不见面网上开标方式：开评标活动通过“新点不见面网上开
标大厅”进行。各投标单位在参与投标时，登录****市公共资源交易网首页“下载
第*页共**页
中心”，下载投标文件制作工具“新点投标文件制作软件（****版）”，并按照“不
见面开评标投标人操作手册”制作固化并上传投标文件；本项目必须使用同*把
**进行所有操作。若在开标时间前没有网上投标（上传投标文件）则视为放弃
投标。
①****市公共资源交易网：****://***.*********.**
②信用中国”网站：*****://***.***********.***.**
③中国****网网址：****://***.****.***.**/
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****县自然资源局
地址：****省****市****县城关镇岷江大道***号
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市武都区新盛大厦*单元***室
联系方式：****-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
****年*月**日
第*页共**页
第*章参数及项目需求
*、项目需求及技术规格：
第*包：*力镇退耕还林面积****亩，贾河乡退耕还林面积***.*亩，栽植树
种云杉、落叶松、榆树等，预算资金**.*****元；（包括苗木费、整地栽植
费）
苗木规格要求及数量汇总：
| 序号 |
品目 |
规格要求 |
数量 |
单位 |
备注 |
| * |
云杉 |
Ⅰ级苗，高度****-****，根系****以上营养钵苗；无病虫害、根系完整、无机械损伤，需经过严格检疫。 |
***** |
株 |
|
| * |
落叶松 |
Ⅰ级苗，*年生，高度**-****，根系****以上；无病虫害、根系完整、无机械损伤，需经过严格检疫。 |
****** |
株 |
|
| * |
榆树 |
Ⅰ级苗，*年生，高度**-****，根系****以上；无病虫害、根系完整、无机械损伤，需经过严格检疫。 |
***** |
株 |
|
| * |
刺槐 |
Ⅰ级苗，*年生，高度**-****，根系****以上；无病虫害、根系完整无机械损伤，需经过严格检疫。 |
***** |
株 |
|
*、建设规模：*力镇退耕还林面积****亩，栽植云杉*.*****株，栽植
落叶松**.*****株；
贾河乡退耕还林面积***.*亩，栽植云杉*.****株，栽植落叶松*.***
*株，栽植榆树*.*****株，栽植刺槐*.*****株。
*、整地时间、方法及规格
整地时间：****年秋。
整地方法：鱼鳞坑。
第*页共**页
整地规格：云杉、落叶松、榆树、刺槐****×****×****。
*、造林密度、时间、方法：
造林密度：云杉、落叶松、榆树、刺槐、***株/亩（*×*米）；
造林时间：****年秋。
造林方法：植苗
（*）深栽浅覆
造林时将植苗穴挖深到湿土层，覆土时不填满坑穴，以便存蓄雨水。
（*）修剪枝叶
目的在于调整蒸腾与水分吸收之间的平衡关系，试验证明通过修剪枝叶，能
提高成活率**—**%。
（*）泥浆醮根：是*种简便易行的护根方法。泥浆稀稠以能“吊线”为宜，
泥浆加入菌根剂、生根粉，效果更佳；
第*包：理川镇退耕还林面积***.*亩，南阳镇退耕还林面积***.*亩，甘江
头乡退耕还林面积***.*亩，栽植树种云杉、落叶松、花椒，预算资金**.****
*元；（包括苗木费、整地栽植费）
苗木规格要求及数量汇总：
| 序号 |
品目 |
规格要求 |
数量 |
单位 |
备注 |
| * |
云杉 |
Ⅰ级苗，高度****-****，根系****以上营养钵苗；无病虫害、根系完整、无机械损伤，需经过严格检疫。 |
***** |
株 |
|
| * |
落叶松 |
Ⅰ级苗，*年生，高度**-****，根系****以上；无病虫害、根系完整、无机械损伤，需经过严格检疫。 |
***** |
株 |
|
| * |
花椒 |
Ⅰ级苗，*年生，高度**-****；无病虫害、根系完整、无机械损伤，需经过严格检疫。 |
***** |
株 |
|
*、建设规模：理川镇退耕还林面积***.*亩，栽植云杉*.*****株，栽植
第*页共**页
落叶松*.*****株；
南阳镇退耕还林面积***.*亩，栽植云杉*.*****株，栽植落叶松*.****
*株；甘江头乡退耕还林面积***.*亩，栽植花椒*.*****株。
*、整地时间、方法及规格
整地时间：****年秋。
整地方法：鱼鳞坑。
整地规格：云杉、落叶松、花椒、****×****×****。
*、造林密度、时间、方法：
造林密度：云杉、落叶松***株/亩（*×*米）；花椒***株/亩（*×*米）。
造林时间：****年秋。
造林方法：植苗
（*）深栽浅覆
造林时将植苗穴挖深到湿土层，覆土时不填满坑穴，以便存蓄雨水。
（*）修剪枝叶
目的在于调整蒸腾与水分吸收之间的平衡关系，试验证明通过修剪枝叶，能
提高成活率**—**%。
（*）泥浆醮根：是*种简便易行的护根方法。泥浆稀稠以能“吊线”为宜，
泥浆加入菌根剂、生根粉，效果更佳；
第*包：将台乡退耕还林面积****.*亩，栽植树种云杉、落叶松，预算资金
**.*****元；（包括苗木费、整地栽植费）
苗木规格要求及数量汇总：
| 序号 |
品目 |
规格要求 |
数量 |
单位 |
备注 |
| * |
云杉 |
Ⅰ级苗，高度****-****，根系****以上营养钵苗；无病虫害、根系完整、无机械损伤，需经过严格检疫。 |
***** |
株 |
|
| * |
落叶松 |
Ⅰ级苗，*年生，高度**-****，根系****以上； |
****** |
株 |
|
第*页共**页
*、建设规模：将台乡退耕还林面积****.*亩，栽植云杉*.*****株；栽
植落叶松**.*****株。
*、整地时间、方法及规格
整地时间：****年秋。
整地方法：鱼鳞坑。
整地规格：云杉、落叶松****×****×****。
*、造林密度、时间、方法：
造林密度：云杉、落叶松***株/亩（*×*米）；
造林时间：****年秋。
造林方法：植苗
（*）深栽浅覆
造林时将植苗穴挖深到湿土层，覆土时不填满坑穴，以便存蓄雨水。
（*）修剪枝叶
目的在于调整蒸腾与水分吸收之间的平衡关系，试验证明通过修剪枝叶，能
提高成活率**—**%。
（*）泥浆醮根：是*种简便易行的护根方法。泥浆稀稠以能“吊线”为宜，
泥浆加入菌根剂、生根粉，效果更佳；
第*包：韩院乡退耕还林面积***.*亩，好梯乡退耕还林面积***.*亩，栽植
树种云杉、落叶松，乌龙头，预算资金**.*****元；（包括苗木费、整地栽
植费）
苗木规格要求及数量汇总：
第*页共**页
| * |
云杉 |
Ⅰ级苗，高度****-****，根系****以上营养钵苗；无病虫害、根系完整、无机械损伤，需经过严格检疫。 |
***** |
株 |
|
| * |
落叶松 |
Ⅰ级苗，*年生，高度**-****，根系****以上；无病虫害、根系完整、无机械损伤，需经过严格检疫。 |
***** |
株 |
|
| * |
乌龙头 |
Ⅰ级苗，*年生，苗高**-****；无病虫害、根系完整、无机械损伤，需经过严格检疫。 |
***** |
株 |
|
*、建设规模：韩院乡退耕还林面积***.*亩，栽植云杉*.*****株；栽植
落叶松*.*****株。
好梯乡退耕还林面积***.*亩，栽植乌龙头*.*****株。
*、整地时间、方法及规格
整地时间：****年秋。
整地方法：鱼鳞坑。
整地规格：云杉、落叶松、乌龙头****×****×****。
*、造林密度、时间、方法：
造林密度：云杉、落叶松、乌龙头***株/亩（*×*米）；
造林时间：****年秋。
造林方法：植苗
（*）深栽浅覆
造林时将植苗穴挖深到湿土层，覆土时不填满坑穴，以便存蓄雨水。
（*）修剪枝叶
目的在于调整蒸腾与水分吸收之间的平衡关系，试验证明通过修剪枝叶，能
提高成活率**—**%。
（*）泥浆醮根：是*种简便易行的护根方法。泥浆稀稠以能“吊线”为宜，
泥浆加入菌根剂、生根粉，效果更佳；
*、苗木要求：*是使用******规定的Ⅰ级苗木，优先使用乡土树种，优良
种源、良种基地的种子培育、充分木质化、无病虫害以及优良无性系苗木；*是
第*页共**页
的****市场，****活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业
人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
第*条负有编制部门预算职责的各部门（以下简称各部门），应当加强政
府采购计划的编制工作，制定向中小企业采购的具体方案，统筹确定本部门（含
所属各单位，下同）面向中小企业采购的项目。在满足机构自身运转和提供公共
服务基本需求的前提下，应当预留本部门年度****项目预算总额的**%以
上，专门面向中小企业采购，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于**%。
采购人或者采购代理机构在组织采购活动时，应当在招标文件或谈判文件、
询价文件中注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。
第*条对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在
招标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给
予*%-**%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购
代理机构确定。
参加****活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》（见
附件）。
第*条鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企
业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的****活动。联合协议中约定，
小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额**%以上的，可给予
联合体*%-*%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受本办
法第*条、第*条规定的扶持政策。
组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型
企业之间不得存在投资关系。
第*条中小企业依据本办法第*条、第*条、第*条规定的政策获取政府
采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得
分包或转包给大型企业。
第*条鼓励采购人允许获得****合同的大型企业依法向中小企业分
包。
第**页共**页
大型企业向中小企业分包的金额，计入面向中小企业采购的统计数额。
第*条鼓励采购人在与中小企业签订****合同时，在履约保证金、付
款期限、付款方式等方面给予中小企业适当支持。采购人应当按照合同约定按时
足额支付采购资金。
第*条鼓励在****活动中引入信用担保手段，为中小企业在融资、投
标保证、履约保证等方面提供专业化的担保服务。
第**条各级财政部门和有关部门应当加大对中小企业参与****的培
训指导及专业化咨询服务力度，提高中小企业参与****活动的能力。
第**条各部门应当每年第*季度向同级财政部门报告本部门上*年度面
向中小企业采购的具体情况，并在财政部指定的****发布媒体公开预留项目
执行情况以及本部门其他项目面向中小企业采购的情况。
第**条各级财政部门应当积极推进****信息化建设，提高****
信息发布透明度，提供便于中小企业获取****信息的稳定渠道。
第**条各级财政部门会同中小企业主管部门建立健全****促进中小
企业发展的有关制度，加强有关政策执行情况的监督检查。
各部门负责对本部门****促进中小企业发展各项工作的执行和管理。
第**条****监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业所在
地的县级以上中小企业主管部门负责。
第**条采购人、采购代理机构或者中小企业在****活动中有违法违
规行为的，依照****法及有关法律法规处理。
第**条本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。
第**条本办法自****年*月*日起施行。
附：中小企业声明函
附：
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展暂行办法》（财库
[****]***号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
即，本公司同时满足以下条件：
第**页共**页
*.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关
于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）规定的划
分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
*.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由
本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）
企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
，企业名称（盖章）：
日期：，
关于印发中小企业划型标准规定的通知
工信部联企业〔****〕***号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小
企业发展的若干意见》（国发〔****〕**号），工业和信息化部、国家统计局、
发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现
印发给你们，请遵照执行。工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会
财政部***年*月**日中小企业划型标准规定
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中
小企业发展的若干意见》(国发〔****〕**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人
员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造
业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运
输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包
括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业
管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、
第**页共**页
环境和****，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育
和娱乐业等）。
*、各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入****元以下的为中小微型企业。其中，
营业收入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，
营业收入***元以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型
企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业
人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中
小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的
为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企
业；营业收入****元以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企
业；从业人员*人及以上，且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人
员*人以下或营业收入*****元以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企
业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人
员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为
中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的
为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；
从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型
第**页共**页
企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业
人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中
型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从
业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型
企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业
人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型
企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业
人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的
为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上
的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企
业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入*****
*元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入****
*元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的
为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******
元以下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额****
*元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及
以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型
企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中
第**页共**页
小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为
中型企业；从业人员***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；
从业人员***人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元
以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元
及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为
小型企业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从
业人员**人以下的为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织
形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据
此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不
得制定与本规定不*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行
业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家
统计局****年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知
第**页共**页
财库〔****〕**号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政
协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关****中心，中共
中央直属机关采购中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划
单列市财政厅（局）、司法厅（局），新疆生产建设兵团财务局、司法局、监狱
管理局：
****支持监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）发展对稳定监狱企业生
产，提高财政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高
罪犯和戒毒人员的教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全
稳定，促进社会和谐稳定具有*分重要的意义。为进*步贯彻落实国务院《关于
解决监狱企业困难的实施方案的通知》（国发[****]*号）文件精神，发挥政府
采购支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下：
*、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对
象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、
自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒
毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监
狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含
新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
*、在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评
审中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策。向监狱企业采购的
金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
*、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项
目的部门，应加强对****预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购
项目预算总额的**%以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公
务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有
关资质的监狱企业范围内采购。各地在免费教科书****工作中，应当根据符
合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比例要求。
*、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、
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车辆维修和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等****支持措施，
加大对监狱企业产品的采购力度。
*、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好****支持
监狱企业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作
依法依规进行。各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好
监狱企业产品****工作提供有力保障。
中华人民共和国财政部
中华人民共和国司法部
****年*月**日
关于促进残疾人就业****政策的通知
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政
协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、
直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建
设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《政府
采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府
采购政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且
安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协
议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业
保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
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（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区
县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提
供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标
的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中
华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意
愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签
订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定
的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位
或者个人在****活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函
内容的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应
当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》
第***条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、
评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购
的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型
企业的，不重复享受政策。
*、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业
政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货
或者定点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应
当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产
品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化****
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支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述
措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
财政部
民政部
中国残疾人联合会
****年*月**日
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾
人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合
条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供
本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利
性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
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