****县住房和城乡建设局
竞争性磋商
文件
项目编号：********-****-***#
项目名称：****县****年度城市体检服务项目
采购方式：竞争性磋商
代理机构：****
****年*月
*
目录
第*章磋商邀请
第*章供应商须知
*、供应商须知前附表
*、说明
*、磋商文件
*、响应文件的编制
*、响应文件的递交
*、磋商
*、推荐成交候选供应商、确定成交供应商
*、成交结果公告、成交通知书
*、履约保证金、签订合同
*、询问和质疑
**、采购代理服务费
**、附则
※第*章拟签订的合同文本
第*章响应文件格式
格式*.磋商响应书
格式*．报价表
格式*．分项报价表
格式*.技术规格响应/偏离表
格式*.商务条款响应/偏离表
*.其他证明资料
*、为落实****政策供应商须提供的证明材料
*.技术文件
*.资格证明文件
※第*章采购需求*览表及采购要求
*、采购需求*览表
*、采购要求
第*章评审标准..............................................................................................................错误！未定义书签。
第*章磋商邀请
项目概况
****县****年度城市体检服务项目的潜在供应商应在****省公共资源交
易网获取磋商文件，并于****年*月**日*点**分（北京时间）前提交响
应文件。
*、项目基本情况
项目编号：********-****-***#
项目名称：****县****年度城市体检服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：***元
采购需求：
| 采购条目编号 |
采购条目名称 |
数量 |
单位 |
采购预算（人民币） |
技术需求或服务要求 |
| 饶购************** |
****县****年度城市体检服务项目 |
* |
项 |
***元 |
详见招标文件 |
注：*合同履行期限：具体完工时间以上级要求为准。
*.投标报价不得高于预算总金额，否则以废标处理。
*.本项目不接受联合体投标.
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
（*）具有独立承担民事责任的能力（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（*）具
有履行合同所必须的设备和专业技术能力（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（*）
参加****活动前*年内,在经营活动中没有重大违法记录（*）法律、行政法规规定的其他
条件。
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的
采购活动。
*.供应商被“信用中国”列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政
府采购网”网站列入****严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参
与本项目的****活动。
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目采购的产品属于政府强制采购节能产品的，
必须提供《节能产品****品目清单》的产品。
*.本项目的特定资格要求：
具有城乡规划编制乙级及以上资质（因国家政府机构职能改革，原住建部主管城乡规划职
能划转至自然资源部，相应城乡规划资质于****年底停止办理续期，故资质证书有效期应
在****年*月*日以后的资质证书均视为有效）。
*、获取采购文件
|
时间：****年*月**日至****年*月**日 |
| 地点：****省公共资源交易网 |
地点：****省公共资源交易网 |
| 方式：网上下载 |
方式：网上下载 |
| 售价：*.**元 |
售价：*.**元 |
| *、响应文件提交： |
*、响应文件提交： |
| ****年*月**日**点**分（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供应商提 |
****年*月**日**点**分（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供应商提 |
| 交首次响应文件截止之日止不得少于**日；从谈判文件开始发出之日起至供应商提交首次响 |
交首次响应文件截止之日止不得少于**日；从谈判文件开始发出之日起至供应商提交首次响 |
| 应文件截止之日止不得少于*个工作日；从询价通知书开始发出之日起至供应商提交响应文 |
应文件截止之日止不得少于*个工作日；从询价通知书开始发出之日起至供应商提交响应文 |
| 件截止之日止不得少于*个工作日） |
件截止之日止不得少于*个工作日） |
| 地点：****县公共资源交易中心（已搬迁至****县政务服务中心*楼） |
地点：****县公共资源交易中心（已搬迁至****县政务服务中心*楼） |
| *、其他补充事宜： |
*、其他补充事宜： |
无
| *、公告期限： |
| 自本公告发布之日起*个工作日。 |
| *、开标有关信息： |
| 开标时间：****年*月**日**点**分 |
| 开标地点：****县公共资源交易中心（****县政务服务中心*楼） |
| 以上公告内容如有变动，将在相关网络媒体上另行通知。凡领取标书后，对本标书必须 |
| 仔细阅读，如对招标文件存有疑问，请在开标截止日期前*个工作日以书面形式向我公司提 |
| 出。 |
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式
*.采购人信息：
名称：****县住房和城乡建设局
地址：****县南岩镇建安路*号
联系方式：***************
*.采购代理机构信息：
| 名称：**** |
| 地址：****省****市****县南岩路白马大道*号鑫城嘉园**栋*单元***室 |
联系方式：***************
*.项目联系方式：
项目联系人:****电话:***********
****
第*章供应商须知
*、供应商须知前附表
| 序号 |
内容 |
| * |
采购人名称：详见“第*章磋商邀请” |
| * |
采购代理机构：详见“第*章磋商邀请” |
| * |
投标保证金：本项目保证金为人民币**元整（￥****.**元）投标保证金采用投标人基本户银行出具的支票、本票、汇票、保函、汇款或转账等非现金方式交纳（保证金交纳时备注项目名称）。供应商应在投标截止时间前将投标保证金交纳至指定账户。开户单位：投标人自行从系统中任选*家银行开户行：从系统中获取账号：投标人自行从系统中生成备注：本项目采用虚拟子账户方式网上交纳保证金，投标人应当按照电子保证金系统中的流程操作，在系统中获取保证金及账号，在规定的到账时间之前足额转账到达该账号中，未按上述约定要求缴纳投标保证金的将视为无效，由投标人自行负责。投标人对保证金相关事项有任何疑议，请致电：新点客服：**********。 |
| * |
磋商有效期：自提交磋商之日起**天 |
| * |
响应文件的份数：正本*份、副本*份注：响应文件正、副本均须胶装，否则视为无效响应 |
| * |
响应文件递交截止时间：详见“第*章磋商邀请”磋商时间：详见“第*章磋商邀请”磋商地点：详见“第*章磋商邀请” |
| * |
评审标准和方法：综合评分法 |
| * |
履约保证金：本项目不适应 |
| * |
采购代理服务费：向成交供应商收取采购代理服务费，具体收费标准按《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格[****]****号）收取。 |
*、说明
*.适用范围
本磋商文件仅适用于本“磋商邀请”中所述货物和技术服务的采购。
*.定义
*.*采购人：详见“供应商须知前附表”
*.*采购代理机构：****
*.*供应商：是指向采购人提供“磋商邀请”中采购内容的法人、其它组织或者自然人。
*.合格供应商
*.*供应商的资格条件：详见“磋商邀请”
*.*联合体参加磋商
*.*.*是否接受联合体参加磋商：详见“磋商邀请”
*.*.**个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成*个联合体，以*个供应商的身份共
同参加****。以联合体形式进行****的，并应当提交联合协议，载明联合体
各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约
定的事项对采购人承担连带责任。否则，将导致其响应文件无效；（适用于联合体参
加磋商）
*.*.*以联合体参加磋商的，联合体中有同类资质的供应商按联合体分工承担相同工作的，
应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；（适用于联合体参加磋商）
*.*.*联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同*合同项下的
****活动。否则，将导致其响应无效；（适用于联合体参加磋商）
*.磋商费用
不论磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与准备和参加磋商有关的全部费用。采购代
理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.供应商代表
指全权代表供应商参加磋商活动并签署响应文件的人。如果供应商代表不是法定代表人，
须持有《法定代表人授权书》（格式详见“第*章响应文件格式”）。
*、磋商文件
*.磋商文件构成
*.*要求提供的货物和技术服务、磋商过程和合同条款在磋商文件中均有说明。磋商文件共*
章，各章的内容如下：
第*章磋商邀请
第*章供应商须知
第*章拟签订的合同文本
第*章响应文件格式
第*章采购需求*览表及采购要求
第*章项目内容，技术指标，商务条款
第*章评审标准
*.*除非有特殊要求，磋商文件不单独提供磋商货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施
等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的*切情况。
*.磋商文件的澄清和修改
*.*提交首次响应文件截止时间前的任何时候，采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必
要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。
*.*澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构应当在提交首次响应文件截止
时间至少*日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足*日的，应当顺延提
交首次响应文件截止时间。
*.*供应商在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。
*.证明供应商合格和资格的文件
*.*供应商应提供证明其合格和资格的证明文件(格式详见“第*章响应文件格式*”)。
*.*其他资格证明文件。
*.落实的****政策
*.*中、小、微企业或监狱企业参加竞争性磋商
*.*.*中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：
（*）符合中小企业划分标准；
（*）提供本企业制造的货物，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使
用大型企业注册商标的货物。
*.*.*小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业
*.*.*中、小、微企业参加竞争性磋商时，提供了《中小企业声明函》的，即可按照《财政部工
业和信息化部关于印发&**;****促进中小企业发展暂行办法&**;的通知》（财库[****]***
号）规定的优惠政策执行，无须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的中小
微企业认定有效证明（格式详见“第*章响应文件格式*-*、*-*”）。
*.*.*中、小、微企业参加竞争性磋商时，提供其他中小企业制造货物的，应当同时提供货物制
造企业的《中小企业声明函》，无需提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的
中小微企业认定有效证明。（格式详见“第*章响应文件格式*-*、*-*”）。
*.*监狱企业参加磋商
*.*.*监狱企业应当符合以下条件：
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产
权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管
理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生
产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
*.*.*监狱企业参加磋商须提供的证明材料：
监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生
产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（格式详见“第*章响应文件格式*-*”）
*.*残疾人福利性单位参加磋商
*.*.*享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾人
人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保
险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省
级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人
福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中
华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精
神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或
者服务协议的雇员人数。
*.*.*残疾人福利性单位参加磋商须提供的证明材料：
（*）符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供《残疾人福利性单位声
明函》（格式详见“第*章响应文件格式*-*”），并对声明的真实性负责。
（*）供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第***
条第*款的规定追究法律责任。
*.*节能、环境标志产品参加竞争性磋商
*.*.*节能产品是指列入《节能产品****清单》的产品；
*.*.*环境标志产品是指列入《环境标志产品****清单》的产品；
*.*.*《节能产品****清单》、《环境标志产品****清单》以磋商公告发布之日前《中
国****网》发布最新*期的为准。
*.*.*如属节能清单、环保清单的产品，需提供产品及型号所在清单页的复印件并用标识标明。
*.*.*对于同时列入环保清单和节能产品****清单的产品，应当优先于只列入其中*个清单
的产品。
*.*.*磋商文件对节能产品、环境标志产品另有规定的从其规定。
*.*对小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位产品参加磋商享受的政策
*.*.*对小型和微型企业产品的价格给予*%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
*.*.*监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府促进中小企业发展的****
政策。
*.*.*残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府促进中小企业发展的
****政策；福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*.*.*鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加
非专门面向中小企业的****活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额
占到联合体协议合同总金额**%以上的，可给予联合体*%的价格扣除。（适用于联合体参
加磋商）
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。（用于联合体参
加磋商）
组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间
不得存在投资关系。（用于联合体参加磋商）
*.*对产品符合****优先采购政策的节能产品(属于政府强制采购节能产品范围的除外)、
环境标志产品给予优先采购。
*、响应文件的编制
**.提示
**.*磋商文件中未注明进口产品的，均为国产产品，并且不允许提供进口产品参与磋商采购活
动．提供进口产品参与磋商采购活动的，被视为无效响应文件。
**.*磋商文件中注明进口产品的，有符合条件的国产产品可以参与磋商采购活动。
**.*供应商应认真阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求提供响应文件和资料。
**.*供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理结机构所有来往书面文件均须使用中文。响
应文件中如附有外文资料，必须逐*对应翻译成中文。
**.*翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。
**.计量单位
**.*响应文件中所使用的计量单位,除磋商文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。
**.响应文件的构成
**.*响应文件应由下列部分构成：
(*)磋商响应书
(*)报价表
(*)分项报价表
(*)技术规格响应/偏离表
(*)商务条款响应/偏离表
(*)供应商情况*览表
(*)为落实****政策供应商须提供的证明材料
(*)技术文件
(*)资格证明文件
(**)磋商保证金
**.*供应商应将响应文件胶装成册，并编写目录。
**.证明货物符合磋商文件规定的文件
**.*供应商应提交其货物和技术服务符合磋商文件规定的证明，作为响应文件的*部分。
**.*货物和技术服务与磋商文件的要求相*致的证明，可以是文字资料、图纸和数据，包括：
*)货物主要技术指标和性能的详细说明。
*)对照磋商文件技术规格，逐条说明所提供货物和有关服务已对磋商文件的技术规格做出
格式*-*.残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人
就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件
的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单
位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位
制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
格式*-*.节能清单、环保清单的产品，产品及型号所在清单页（包含页
码）的复印件并用标识标明产品所在位置（文件另有规定的从
其规定）
*.技术文件
内容包括：
*、供应商认为需要说明的其他内容（供应商视需要自行编写）
*.资格证明文件
填写须知
*）供应商应填写和提交下述规定的资格证明文件。复印件均须加盖公章；
*）所附格式中要求填写的全部内容都必须如实填写；
*）本资格声明的签字人应保证全部声明和填写的内容是真实的和正确的；
*）磋商小组将应用供应商提交的资料，根据自己的判断和考虑决定供应商履行合同
的合格性及能力。
*、供应商的资格条件：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
（*）具有独立承担民事责任的能力（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制
度（*）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力（*）有依法缴纳税收和社会保
障资金的良好记录（*）参加****活动前*年内,在经营活动中没有重大违法记
录（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*
合同项下的采购活动。
*.供应商被“信用中国”列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、
被“中国****网”网站列入****严重违法失信行为记录名单（处罚期限
尚未届满的），不得参与本项目的****活动。
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目采购的产品属于政府强制采购节
能产品的，必须提供《节能产品****品目清单》的产品。
*.本项目的特定资格要求：
具有城乡规划编制乙级及以上资质（因国家政府机构职能改革，原住建部主管城
乡规划职能划转至自然资源部，相应城乡规划资质于****年底停止办理续期，
故资质证书有效期应在****年*月*日以后的资质证书均视为有效）。
*、其他资格证明材料；
*-*.法定代表人授权书（见格式）
*-*.供应商的资格声明（见格式）
*-*.磋商保证金凭证及退还保证金的信息
格式*-*.法定代表人授权书
致：****
（供应商全称）法定代表人，授权（全
权代表姓名）为全权代表,参加贵处组织的，（项目编号）项
目磋商活动，全权代表我方处理磋商活动中的*切事宜。
法定代表人签字或签章：
供应商签章：
日期：
附：
全权代表姓名：
职务：
电话：
详细通讯地址：
邮政编码：
附：全权代表身份证复印件（正、反面）
格式*-*．供应商的资格声明
致：****
为响应贵方（项目名称、项目编号）磋商邀请，下述签字人愿参与磋商，提供采
购需求*览表和技术要求规定的货物和有关服务，提交下述文件并声明全部说明是真
实的和正确的。
*、我方的资格声明正本*份，
*、下述签字人在证书中证明本资格文件中的内容是真实的和正确的。
*、我方具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。
*、我方在参加****前*年内,在经营活动中没有重大违法记录。
供应商代表签字或签章
供应商签章
日期
格式*-*.磋商保证金凭证及退还保证金的信息
项目名称：
项目编号：，包号：（如有）
| 收款人（供应商）名称： |
收款人（供应商）名称： |
| 递交的保证金金额：（大写） |
（小写单位：元） |
| 收款人开户银行名称：（写清楚开户银行全称，不能简写。） |
收款人开户银行名称：（写清楚开户银行全称，不能简写。） |
| 收款人开户银行账号： |
收款人开户银行账号： |
| 联系人：联系电话： |
联系人：联系电话： |
注：以上信息请按要求填写清楚，若填写有误导致保证金不能及时退还，由供
应商自行承担责任。
附：
供应商盖章的保证金凭证复印件
※第*章采购需求*览表及采购要求
*、采购需求*览表
| 采购内名称容 |
详见“第*章磋商邀请” |
| 数量 |
详见第*章中的“采购要求” |
| 交货交货完工时间 |
详见第*章中的“商务条款” |
| 交货交货完工地点 |
详见第*章中的“商务条款” |
| 备注 |
本次招标总价包含提供货物及所需的及配件、维修保养、操作人员培训、检测、运输、保险、现场仓储、税费等相关服务的全部费用 |
第*章、项目内容、技术指标，商务条款。
*、采购内容、技术指标及要求
按照《****县城市体检工作实施方案》及相关技术规范要求，由生态宜居、
生活舒适、交通便捷、市政配套、安全韧性、风貌特色、多元包容、城市管理、
创新活力、城市人居环境满意度调查**个方面、***+*项指标构成城市体检指标
体系。
*、生态宜居：反映县城强度密度、空气质量、水环境、开放空间、建筑节能、
海绵城市等情况。主要对区域开发强度、城市人口密度、空气质量、施工扬尘治
理、水环境质量、蓝绿空间占地、人均公园绿地面积、绿色建筑占比、海绵城市
建设等指标进行评估。
*、健康舒适：反映县城教育设施、医疗设施、体育设施、生活居住、健康养
老、文化设施等情况。主要对中小学服务半径、普惠性幼儿园覆盖率、城市*级
及以上医院覆盖率、公共体育设施建设运营情况、人均住房面积、老旧小区用地
占地、*人养老床位数、*人城市文化设施建筑面积等指标进行评估。
*、交通便捷：反映县城交通便捷性、公共交通通达性和便利性等情况。主要
对城市道路网密度及布局结构合理性、公共交通出行、公交场站、停车泊位、停
车场充电设施配置比例等指标进行评估。
*、市政配套：反映县城市政基础设施配套情况，主要对城市供水、污水治理、
环境****、燃气设施、供电设施、通信设施等方面指标进行评估。
*、安全韧性：反映县城生活的安全水平，遇到暴雨、火灾等突发灾害风险防
御水平和快速恢复能力。主要对防洪排涝、消防设施、避难场所、应对能力、公
共场所安全、建筑安全等指标进行评估。
*、风貌特色：反映县城在历史文化保护、县城风貌塑造以及地域特色传承延
续情况。主要对历史文化街区保存完整率、工业遗产利用率、历史建筑普查公布
挂牌情况、县城设计覆盖情况、县城风貌管控、县城国内外游客吸引力等指标进
行评估。
*、多元包容：反映县城对不同群体的包容能力。主要对公共服务覆盖、生活
保障、收入水平、无障碍设施等方面指标进行评估。
*、管理有序：反映县城管理能力和水平，主要对环境治理、违章整治、智慧
管理、社区管理、管线普查等指标进行评估。
*、创新活力：反映县城经济活力情况。主要对新增就业人口中大学(大专及
以上)文化程度人口、全社会*&***;*支出、非公经济增长、高新技术企业数量、产
业发展平台、产城融合等指标进行评估。
**、城市人居环境满意度调查：反映人民群众对县城人居环境质量的主观满
意程度。主要为县城宜居性调查、居民自豪感调查，对外来人口归属感调查等。
**、城市发展特色指标：结合我****县实际，再提炼出部分反映****县城市
发展特色、亮点的指标进行评估。
*、商务要求
*、采购合同的签订：采购合同由中标单位与采购单位签订。
*、服务地点:工作地点为****市、****县。
*、保密要求:本项目实施过程中涉及的数据、材料及取得的成果
均应按照国家要求的保密级别进行管理和使用。参与生产的单位和个
人，对生产过程中使用或者获得的属于国家秘密的文件资料、信息数
据，必须严格执行国家有关保密法律法规，确保不发生泄密的问题。
本次生产成果，将按照国家要求统*分布，任何单位和个人不得擅自
公布成果。
*、验收要求：通过上级单位核查.
*、交货期和完工期：按上级单位规定的时间节点前完成交货、验
收并交付使用。
*、付款方式：中标供应商签订合同,双方协商在合同中约定。
功能介绍
换一批
放大
缩小
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直采订单
拟在建项目
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