中国国华电
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永电生制〔****〕**号
本办法自印发之日起施行，****年印发的《****华电****发电有限公司固废燃料验收管理标准》（标准编号**********-****）同时废止。执行过程中如有意见和建议，请及时向公司生产技术部反映。为完善公司新燃料管理制度，进*步明确新燃料验收标准，提升新燃料管理水平，结合实际，公司组织修订了《****华电****发电有限公司新燃料验收管理办法》，现予印发，请严格遵照执行。公司所属各部门：关于印发《****华电****发电有限公司新燃料验收管理办法》的通知
****华电****发电有限公司****华电****发电有限公司办公室****华电****发电有限公司办公室****年*月*日印发****年*月*日印发抄送：抄送单位。抄送：抄送单位。附件：****华电****发电有限公司新燃料验收管理办法
术语和定义为加强****华电****发电有限公司新燃料采购管理工作，明确管理界面和职责，规范管理程序，保障新燃料稳定供应，降低新燃料采购成本，控制经营风险，制定本办法。总则新燃料验收管理办法****华电****发电有限公司附件
组织机构与职责本办法适用于公司新燃料验收管理，也适用于作为合同条款约束新燃料供应商。（*）工业固废成型燃料：由工业固废压缩成条状型的成型固废。（*）生物质：指秸秆、树木、竹子等农林产品加工业下脚料等生物质燃料。（*）固体废物（简称固废）：为第*类*般工业固体废物，为服装、鞋子加工过程中产生的边角料，主要由碎布、海绵和化纤等组成。（*）新燃料：公司发电供热生产所燃用的工业固废、生物质及工业固废成型燃料等。
监督部负责固废及生物质燃料采购到验收过程的监督，全过程参加联合采样、制样，参与对本办法的各项管理内容进行监督和考核。维护部负责认定因固废及生物质燃料质量异常导致设备损坏的赔偿金额。运行部负责新燃料车间的固废及生物质燃料的接卸、存储及输送工作。配合燃料管理采样人员的常规采样工作，负责固废及生物质燃料入厂的*次验收，组织落实接卸、存储或输送过程来料异常处理。燃料部负责入厂新燃料的检斤检质、过磅及数据上传工作，严格遵照国家标准和公司相关制度，对入厂新燃料进行取样、验收，对入厂新燃料计量、质量和化验结果的准确性和及时性负责。负责工业固废成型燃料的接卸、存储及输送工作。负责固废及生物质燃料入厂的*次验收及采样工作。市场营销部负责固废及生物质燃料招标采购及结算，在固废及生物质燃料异常时负责联系供应商；负责固废及生物质燃料异常商务纠纷的处理，必要时参与联合采样、制样。负责新燃料合同签订与结算工作。生物质运维部负责固废及生物质燃料前端市场的开拓与管理，负责固废及生物质燃料进厂的调运工作；负责向供应商传达和解释公司的相关制度及采购指标，督促供应商生产、供应符合公司要求品质的新燃料。
供应商应严格做好固废燃料的出入厂台账，并存档备查。入厂台账至少应包含入厂时间、运输车辆牌号、产废单位（或产废点）等。出厂台账至少应包含出厂时间、运输车辆牌号、目的地等。供应商所供应的固废燃料必须来自****省且与我公司签订了*般工业固废处置合同的区域。工业固废及成型燃料成分不得包含有易燃、易爆、辐射、化学医疗废弃物等其他有毒有害等危险违禁物品。不应含有金属类物质，如铁件、钢块等。不应含有非金属类硬质材料，如石头、砖块、硬塑等。工业固废及成型燃料禁止含有《国家危险废物名录》中所指出的危废物质。包括不能含有毒、有害、含氯成份过高等物质（如塑料、橡胶）；动物皮革、人造皮、人造革等含*价铬成份的危险废物；不应含有厨余垃圾等。管理内容第**条生产技术部负责新燃料验收管理工作的监督，及时协调解决实际工作中存在的问题。
公司固废及生物质系统中因出现杂物造成设备损坏的，应按损坏责任认定要求供应商赔偿，具体赔偿金额由维护部根据设备损坏情况进行确定。固废燃料应按供应商分堆存放，供应商应对每包固废破碎料设置标签，标签包括供应商、供应时间、来源地等追根溯源信息，标签应能防潮、防撕裂、防脱落。供应商在运输车辆发车前，必须拍摄*秒左右的短视频，视频应能清楚地看到车牌号、供应商的厂牌，并以手机*度网站的北京时间作为前景。固废燃料运输车辆应具备***定位功能，以便于运输车辆的行车路线核查。固废供应商在提交的货运单中需明确来料属于“粗料”或“细料”，不允许单车次来料各种规格混装，若存在混装现象，则按单车次混有品质较低的规格进行统计归类（细料品质＞粗料品质＞统料品质），即“细料”混装有“粗料”则单车次来料统计为“粗料”，“粗料”混装有“统料”则单车次来料统计为“统料”。固废及生物质燃料运输参照危险废物转运联单模式，实施《*般工业固体废物转运验收联单》（联单格式见附录*）制度。
工业固废成型燃料质量验收标准：（*）不得威胁、恐吓、辱骂、甚至殴打现场值班人员或我公司管理人员。（*）进入固废燃料区域后只能在指定吸烟点吸烟，不乱扔垃圾、烟头等；（*）车辆应依据到达时间先后有序分车道停放，接受固废燃料值班人员指挥；（*）进入车间区域下车应戴安全帽，并系好下颌带，着装应符要求；新燃料供应商人员必须遵守我公司各项安全管理规定，不限于以下要求：
双方协商同意由我公司人员对到场的工业固废成型燃料按标准进行采、制样、化验，当批次汽运到场工业固废成型燃料不多于**车时，则当批次汽运到场工业固废成型燃料作*个采样单元；如当批次汽运到场工业固废成型燃料多于**车时，相应增加采样单元数，并以此工业固废成型燃料化验结果作为结算依据。双方协商同意我公司可派人到供应商发货场监质、监装，供应商应积极配合。对供应商运到货场的工业固废成型燃料，我公司使用汽车衡进行数量验收并以此作为结算依据；若我公司汽车衡出现异常无法正常计量的情况下，以供应商发站汽车衡计量数据作为结算依据。工业固废成型燃料的验收交接要求：（*）验收标准详细条款详见附录*。（*）成型率入厂验收标准为不低于**%。（*）成型密度入厂验收标准为不低于*.**/***。
（*）固废成型燃料低位热值低于********/**时不予验收；如已验收入库的，按**元/吨结算。（*）固废成型燃料成型率阶梯结算标准：低于**%，且在**%（含）-**%（不含）之间的，扣减单价**元/吨；低于**%，且在**%（不含）～**%（不含）之间的，扣减单价**元/吨。（不分段计算）工业固废成型燃料采购合同应明确以下内容：（*）我公司在接卸验收过程中，若发现供应商供应的工业固废成型燃料含有木块、铁块、非可燃固体废弃物等杂物时，我公司现场验收人员有权对该车来料所含杂物的重量直接予以扣除（在验收记录上注明）。发现供应商供应的工业固废成型燃料含有国家明令禁止的危废物质有权对该车燃料给予退货或没收。（*）供应商不得供应成型率≤**%的成型燃料，如超过该标准，我公司有权拒收，由供应商自行运出我公司场地自行处理，并不能给我公司造成不利影响；或者按**元/吨结算由我公司收购，并由供应商运至指定地点。（*）对采、制样的工业固废样成型燃料分为*份，*份用与我公司化验，另*份封存备用。工业固废样质量分析以我公司的化验结果作为结算依据。若供应商对我公司化验结果有异议，应在*天内提出，并在*天内由双方同意的第*方独立检验机构对留存工业固废样进行化验，所需费用由责任方承担。”
（*）含有非金属类硬质材料，如石头、砖块、硬塑等；（*）含有金属类物质，如铁件、钢块等；（*）含有毒有害、含氯成份过高物质；（*）含有《国家危险废物名录》中所指出的危废物质，夹带皮、革等危险废物，含有*价铬成份的危险废物；（*）含有易燃易爆、辐射、医疗废弃物等其他有毒有害危险违禁物品；符合下列情况之*的，视为固废及生物质燃料异常：
（**）不同品名生物质燃料混装的，如竹片与木屑；（*）无明显区分标识（如每包料无识别标签等）造成异常时无法溯源的；（*）打包的固废燃料由于绑绳松脱、单包重量超大、尺寸超标等原因造成散落破包，严重影响接卸与输送的；（*）来料尺寸严重超出合同约定尺寸，含采购块状，来料却是屑状物等情形；（*）含有厨余垃圾等；（*）恶意灌水，即某*车内出现局部大量湿的固废及生物质燃料；
固废及生物质燃料异常的现场处理程序（**）运输车辆司机违反我公司安全管理规定的；（**）未规范建立出入厂台账的；（**）未拍摄发车前短视频的；（**）运输车辆未安装***等设备，无法核实行车路线的；（**）无法确定固废燃料来源地与联单所登记内容保持*致的，或固废来源地超出合同规定区域的；
（*）若运行中发现异常物质（含除铁器、发送器堵塞清除出来的杂物），由运行部组织，监督部、市场营销部相关人员参加，参照本规定相关条款进行异常处置。（*）质量异常处理结果由异常处置小组成员（燃料部、运行部、市场营销部、监督部）共同决定，如果供应商无故未到，视其认同处理结果。（*）市场营销部、监督部、供应商有关人员到现场后，确认属于固废及生物质燃料质量异常的，相关部门（入厂*次验收质量异常由燃料部负责，入厂*次验收质量异常由运行部负责）应填写固废及生物质燃料质量异常处理单（格式见附录*），各方到场人员均应在固废及生物质燃料质量异常处理单上签字。（*）在市场营销部、监督部、供应商有关人员未到现场前，暂停该批次固废及生物质燃料的采样、卸车。夜间来料如不方便异常处理的，可请示部门主管暂不卸车，待次日早班进行处理。（*）发现固废及生物质燃料质量异常时，由班组值班人员通知专业及部门领导到现场确认；由专业人员通知市场营销部相关人员、监督部监督员到现场确认，市场营销部应通知供应商同时到场。（*）质量异常认定范围包括某*车内或运行系统内物料（含除铁器、发送器堵塞清除出来的杂物）出现非常规固废及生物质燃料物质。
含有非金属不可燃物质，如石头、砖块、硬塑等。随机抽检某包来料时，该包非金属物质含量超过该包总重量*.**%，扣罚*吨，超过*.**%起，按每超过*.***%加扣罚*吨。含有金属物质，如铁件、钢块等。随机抽检某包来料时，该包金属物质含量超过该包总重量*.***%，扣罚*吨；超过*.***%起，每超*.***%加扣罚*吨；该包存在块状金属且尺寸超出**×**×***的*次性扣罚**～**吨；其它未抽检来料因含金属物质影响破碎及输送的，视掺烧影响程度每次扣罚*～**吨。（*）某*车固废及生物质燃料质量异常处罚：固废及生物质燃料质量异常的处罚规定（*）对于需要采样比对的质量异常处理，由燃料部在*天之内出具化验报告，并在化验报告出具*小时内告知市场营销部。（*）固废及生物质燃料异常处理所扣除的吨数，由相关负责部门（燃料部、运行部）在每月底将处理纪要提供给市场营销部，由市场营销部在合同结算中扣除。
无法确定固废燃料来源地与联单所登记的保持*致的；固废燃料运输车辆无法核实行车路线；（*）符合下列情况之*的，暂停进料直至终止合同：含有毒、有害、含氯成份过高等物质（如塑料，按抽检包计，超*分之*进行处罚），以及厨余垃圾。随机抽检或运行送料中含有以上物质，立即停止卸料，进行退回处理，并*次性扣罚*～**吨，卸车前检查中，发现固废个别料包含以上物质，可针对个别料包进行退货处理，每退*包按*.*×*吨扣罚重量；生物质中发现以上物质，少量（指未超*分之*的）由供应商安排分检，并扣罚*吨，无法分检或含量超*分之*的，全批次退回，并*次性扣罚*～**吨。含有《民用爆炸物品品名表》中的爆炸物及低燃点物质，如：汽油、柴油、酒精、瓦斯气体罐、打火机、导火索、雷管、爆竹等等。随机抽检或运行送料中含有以上物质，立即停止卸料或上料，封存该批次所有来料，退货处理，固废每退*包按*.*×*吨扣罚重量，生物质全批次退回，并*次性扣罚*～**吨。含有《国家危险废物名录》中所指出的危废物质,如：皮、革、医疗废物、废药物、药品、废矿物油与含矿物油废物、石棉废物、废弃电池、汞开关、荧光粉和阴极射线管、废电路板（包括废电路板上附带的元器件）等等。随机抽检或运行送料中含有以上物质，立即停止卸料，进行退回处理，并*次性扣罚*～**吨。
同*供应商出现多次发生来料中夹带危险废物、大尺寸铁件（*******）、危险爆炸物及低燃点物质现象、料包出现破碎刀具等供应商加工系统配件、物料所含非固废燃料造成设备较严重损坏的，除执行处罚条款外，可视情形暂停供应商进料并限期整改。系统内出现（除铁器、发送器清理出来的)铁件、木块、石块等非固废及生物质燃料，根据其含量参照*.**.*相关条款对相关供应商进行扣罚。（*）其它处理规定供应商所供应的固废燃料来自合同以外区域的。未规范建立出入厂台账的；未拍摄发车前短视频的；
若发生供方人员（含司机）威胁、恐吓、辱骂、甚至殴打现场值班人员或我公司管理人员，我公司将立即启动有关应急处置程序，通知保卫人员或拨打“***”处理，视情节轻重扣罚**吨及以上直至整车罚没，性质恶劣者同时列入黑名单，禁止该供应商进厂。供应商人员不遵守我公司各项安全管理规定的，视情节扣罚*～**吨/次，同*车辆发生第*次的按最高标准或翻倍扣罚。未按要求卸车或未按指定卸车点卸车，停止卸车并视情节扣罚*～**吨/次。固废来料无供应标签或无法与其它供应商区分的，未提供《*般工业固体废物转运验收联单》的，不予接卸。尺寸超合同约定影响输送的，退回处理，*次性扣罚*～**吨；如现场积存物料，应由供应商安排人员装车，输送系统相关清理工作也有供应商负责。退货的物料需过磅后，进行对应扣减。打包问题严重影响接卸与输送时，可按退货处置。
考核情况在当月月度经济责任制中兑现。采用定期或不定期检查方式进行检查，原则上每半年定期检查*次。本办法执行情况，由运行部、燃料部进行检查与考核，监督部及生产技术部负责检查监督。监督检查未经许可，供应商严禁进入生产区域（含控制室），违者扣罚*～**吨/次，多次违反或情节严重可暂停该供应商进料。（条）过空磅前放水，故意降低车重，视恶意放水程度每车每次扣罚*吨起，直至整车罚没。
本办法由公司生产技术部会同法律事务部负责解释。附则无故未到场参与异常处置的人员，考核***元/次。发现易燃、易爆及含有《国家危险废物名录》中所指出的危险物质，并按要求启动异常处置程序的，对发现人给予***元/次奖励。发现固废及生物质来料异常，参照《入厂煤煤质异常管理标准》中的相关条款，按扣罚料款的**%奖励给运行部。发现固废成型燃料来料异常，按扣罚料款的**%奖励给燃料部。如发现厂内人员与供应商恶意串通造假，每发现*次考核责任人****元，情节严重者责令待岗或其他处罚。
附录**.固废及生物质燃料质量异常处理单*.工业固废成型燃料质量验收标准*.*般工业固体废物转运验收联单附录：本办法自印发之日起施行。****年*月*日印发的《****华电****发电有限公司固废燃料验收管理标准》（标准编号**********-****）同时废止。
附录*工业固废成型燃料质量验收标准附录**般工业固体废物转运验收联单
| 供应商 |
供应商： 产废单位（或产废地）①：产废单位（或产废地）②：产废单位（或产废地）③：供应商经办人（签字）： 联系电话： |
供应商盖章 |
| 运输单位 |
运输单位： 运输车辆牌号： 运输人（签字）： 运输时间：年月 日时分联系电话： |
供应（运输）单位盖章 |
| 接收单位 |
*. 验收情况： 验收时间: 年月 日时分入厂重量： （吨）验收单位： ****华电****发电有限公司 验收经办人（签字）：验收当班负责人（签字）： |
接收单位盖章 |
| 项 目 |
标 准 |
降级或拒收范围 |
| 品 名 |
工业固废成型燃料 |
|
| 收到基低位热值（****,**） |
≥********/** |
|
| 收到基全水分（**,**） |
≤*% |
|
| 干基全硫分（**,*） |
≤*.*% |
≥*.*% |
| 原料规格（**) |
≤截面Φ**圆形或**×**方形 |
|
| 密度（*/**³） |
≥*.* |
≤*.* |
| 成型率 |
≥**% |
≤**% |
| 杂质 |
无各种金属及《国家危险废物名录》中所指出的危废物质 |
|
| 打包规格 |
散装 |
|
固废及生物质燃料质量异常处理单
| 发现时间 |
****年 月 日 时 |
卸料地点 |
新机固废车间 |
| 供应商 |
|
原料重量（*) |
|
| 固废异常情况记录： 运输方式 汽车 料，车号：等车，掺假类型。异常处理小组意见。供应商：班组管理人员： 现场人员：市场营销部： 纪检： 年 月 日 |
| 化验或验证结论： 年 月 日 |
| 专项奖惩： 年 月 日 |
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