****经济技术开发区潮水镇人民政府森林防火蓄水池建设工程竞争性碳商公
告
项目概况
****经济技术开发区潮水镇人民政府森林防火水池建设工程采购项目的潜在供应商应在****市公共资源交易网
****://******.******.***.**/)获取采购文件（文件格式.****），并于****年**月**日**点**分（北京时间）前
提交响应文件。
*、项目基本情况：
项目编号：**********************
项目名称：****经济技术开发区潮水镇人民政府森林防火蓄水池建设工程
采购方式：竞争性碳商
预算金额：****元
最高限价：***.*******元
采购需求：工程位于****市经济技术开发区潮水镇，建设范围为金果山、洼山、女王山、元宝山、白脸山、峰山等
重点林区，新建蓄水池**处。蓄水池采用玻璃钢立式消防水池（容积为***立方米，池体尺寸直径******，高度******
）。工程内容包含：土石方挖运及回填、碎石垫层、钢筋混凝土垫层、消防水池制作安装等。
合同履行期限：自合同签订之日起至****年**月**日前竣工
本项目不接受联合体。
*、申请人的资格要求
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定，并提供以下证明材料：
（*）在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然人
（*）参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明：
（*）财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：
（*）无不良信用信息记录（招标人、招标代理机构负责查询）：
（*）本项目不接受联合体投标。
*、落实****政策需满足的资格要求：根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）规定，
本项目为专门面向中小企业采购（在****活动中，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采
购促进中小企业发展的****政策），不接受大型企业参与碳商。
*、本项目的特定资格要求：无。
*、获取采购文件：
时间：即日起至响应文件提交截止时间止
获取方式：本项目实行电子化****方式，凡有意参加本次****的潜在供应商报名前须办理并取得**数字证
书（电子印章），并在获取碳商文件截止时间前登*“****市公共资源交易网”（****://******.******.***.**/），
使用**数字证书网上下载本项目碳商文件（文件格式为.****）并进行网上报名，逾期将无法下载碳商文件。
凡有意参加本次****的供应商须提前在中国****省****信息公开平台（***.****-********.***.**）和烟
台市公共资源****交易平台（****:/******.******.***.**/）进行注册。请务必确保中国****省****信息公
开平台登记的统*社会信用代码与****市公共资源****交易平台*致，否则将无法有效地参与****活动。供应
商未按上述方式登记注册导致无法报价的，由供应商自行承担相应后果和责任。
****市公共资源交易网技术支持电话：****-*******（**），****-*******（技术支持），**群：**********
售价：本项目不收取碳商文件编制费用。
*、响应文件提交：
截止时间：****年**月**日**:**（北京时间）
提交方式：本项目采用线上“不见面开标”，供应商无需到达现场递交纸质响应文件
供应商须自行登*“****市公共资源****交易平台”上传加密的电子响应文件，确保电脑环境、数字证书（**
）、网络等状况良好，以免影响其参与交易活动，并根据****市公共资源交易网发布的“****市****交易平台不见
面开标系统操作手册（供应商）”操作指南（下载地址：****://******.******.***.**/******/******.*****）进行
相关操作。
*、开启：
时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
碳商地点：****经济技术开发区公共资源交易中心*座*楼会议室（****经济技术开发区金沙江路**号）。
本项目采用线上“不见面开标”，供应商无需到达现场参加开标会议。供应商需下载“腾讯会议”软件，线上观看
开标现场视频，腾讯会议房间号：**********。入会时需将名称改为供应商全称。
*、公告期限：自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
为进*步发挥****政策功能，充分利用****合同的信用价值以及在****活动中形成的数据价值，有效
破解中小企业融资难融资贵以及****合同融资中存在的突出问题，“****省****合同融资与履约保函服务平台
”现已启动运行。各供应商如有****合同融资、担保和保函等各类融资服务需求的，请关注“****省****合同
融资与履约保函服务平台（****://**.****-********-**.**/）”的融资渠道和政策。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****经济技术开发区潮水镇人民政府
地址：****经济技术开发区潮水镇人民政府驻地
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****经济技术开发区奇山路*号云泽大厦*楼
联系方式：****-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
开发区****
****文件
项目编号：**********************
项目名称：****经济技术开发区潮水镇人民政府
森林防火蓄水池建设工程
采购人：****经济技术开发区潮水镇人民政府
采购代理机构：****
*〇**年*月
目录
第*部分邀请函
第*部分采购内容及相关要求
第*部分供应商须知
第*部分合同文本
第*部分响应文件格式
第*部分工程量清单、图纸（电子版）
附*：关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔****〕***号
附*：****促进中小企业发展管理办法
附*：*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知
附*：电子响应文件编制及报送要求
附*：温馨提示
第*部分邀请函
****受****经济技术开发区潮水镇人民政府的委托，
现对****经济技术开发区潮水镇人民政府森林防火蓄水池建设工程进行****采
购，欢迎合格的供应商参加。
*.采购内容：本项目为****经济技术开发区潮水镇人民政府森林防火蓄水池建设工
程，共*个标段。具体要求详见工程量清单、图纸及第*部分采购内容及相关要求。
*.有关要求：
*.*.*供应商资格要求：
供应商须具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件，并提供以下
证明材料：
（*）在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然人；
（*）参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（*）财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）无不良信用信息记录（采购人、采购代理机构负责查询）；
（*）本项目不接受联合体报价。
*.*.*落实****政策需满足的资格要求：根据《****促进中小企业发展管
理办法》（财库[****]**号）规定，本项目为专门面向中小企业采购（在****活动
中，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受****促进中小企业发
展的****政策），不接受大型企业参与磋商。
*.*工期：自合同签订之日起至****年**月**日前竣工。
*.*质保期：自项目验收合格之日起*年。
*.*工程地点：采购人指定地点。
*.*质量要求：按照国家现行相关专业质量验收规范要求验收，要求达到合格标准。
*.*付款方式：本年度新开工工程，预付款为合同金额的**%，于拨付第*笔进度款
时全额扣减，形象进度款按工程进度拨付至形象进度的**%，且不得超出年度计划拨款额
度，工程竣工验收合格且自开工之日起满*整年后拨付至**%，工程初审后拨付至**%，
工程定案转资后拨付至**%，余款为保修金，在质保期满后*次性无息拨付。
*.*服务响应时间：对采购人所反映的任何问题在*小时内做出响应，在*小时内赶
到现场实地解决问题。
*.有关说明：
*.*本项目采用固定综合单价合同。供应商须根据图纸结合工程量清单及施工过程中
不可预见的*切因素充分考虑报价，完成工程量清单中所有的施工工作，要求达到安全
及其相关规范要求。报价若有遗漏，均应免费提供，总报价即为交付使用的价格。施工
期间如遇材料涨价等*切风险，由供应商自行承担。
*.*本工程采用工程量清单计价方式。总报价包含完成该工程所需要的人工费、拆除
费、材料费、其它材料费、中小型机械费、措施费、冬雨季施工措施费、检验检测费、
风险费、保险费、规费、利润、税金等政策性规定的全部费用，报价以采购人提供的工
程量清单进行报价。包括的风险范围：物价波动、天气灾害、地下降水、停水、停电等
不可预见因素及供应商采购货物的外购、外协、配套件、原材料及生产制造、油漆、包
装、保险、管理、配合、验收、图纸资料、技术服务及质保期内等全部费用。供应商只
允许有*个报价，采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。
*.*本磋商文件中所提出的为最基本的技术要求，供应商在施工时，除须满足本技术
文件中所提的各项要求外，应同时满足国家最新规范和标准的各项要求。
*.*质量及验收：按照国家现行相关专业质量验收规范验收，要求达到合格标准。
*.*采购人不组织供应商对现场进行勘察。无论供应商对现场考察与否，都将被视为
熟悉履行合同有关的*切情况，并承担*切与磋商有关的风险、责任和义务，勘察现场
所发生的*切费用由供应商自行承担。
*.*本项目采购预算为人民币*****元整（¥*******.**元），采购控制价为人
民币************元*角*分（¥*******.**元），供应商报价超过采购控
制价的将按无效报价处理。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*
合同项下的****活动。
*.*成交服务费：本项目成交服务费由成交供应商支付，具体要求详见磋商文件第
*部分。
*.*供应商信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具
体方式、信用信息的使用规则：
*.*.*供应商不良信用记录查询网址：信用中国网址、中国****网址、信用****
网址。
*.*.*信用信息查询截止时间为：****年**月**日。
*.*.*对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信
行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应
商，不能参与****活动。
*.*.*信用信息查询记录和证据由采购人审核并签署后，报****监督管理部门备
案。
*.采购议程安排：
*.*磋商文件获取时间：即日起至响应文件提交截止时间止。
*.*获取方式：
获取方式：本项目实行电子化****方式，凡有意参加本次****的潜在供应
商须办理并取得**数字证书（电子印章），并在获取磋商文件截止时间前登*“****市
公共资源交易网”（****://******.******.***.**/），使用**数字证书网上下载本项
目磋商文件（文件格式为.****），逾期将无法下载磋商文件。****市公共资源交易网技
术支持电话：****-*******（**），****-*******（技术支持），**群：**********。
注：潜在供应商须提前在中国****省****信息公开平台
（***.****-********.***.**）和****市公共资源****交易平台
（****://******.******.***.**/）进行注册。请务必确保中国****省****信息公开
平台登记的统*社会信用代码与****市公共资源****交易平台*致，否则将无法有
效地参与****活动。
*.*售价：本项目不收取磋商文件编制费用。
*.*响应文件提交截止时间：****年**月**日**：**（北京时间）
响应文件提交方式：本项目采用线上“不见面开标”，供应商无需到达现场递交纸质
响应文件。
供应商须自行登*“****市公共资源****交易平台”上传加密的电子响应文件，
确保电脑环境、数字证书（**）、网络等状况良好，以免影响其参与交易活动，并根据烟
台市公共资源交易网发布的“****市****交易平台不见面开标系统操作手册(供应
商)”操作指南（下载地址：****://******.******.***.**/******/******.*****）进
行相关操作。
*.*磋商时间：****年**月**日**：**（北京时间）
磋商地点：****经济技术开发区公共资源交易中心*座*楼会议室（****经济技术
开发区金沙江路**号）。
本项目采用线上“不见面开标”，供应商无需到达现场参加开标会议。供应商需下载
“腾讯会议”软件，线上观看开标现场视频，腾讯会议房间号：**********。加入腾
讯会议时须将名称改为供应商全称。
*.联系方式：
*.*采购代理机构：****
开户名称：********分公司
开户银行：兴业银行****开发区支行
账号：******************
地址：****经济技术开发区奇山路云泽大厦*楼
联系人：****
联系方式：****-*******
邮箱：*********@***.***
*.*采购人：****经济技术开发区潮水镇人民政府
联系人：管锡进
地址：****经济技术开发区潮水镇人民政府驻地
电话：****-*******
*.质疑条款：
*.*若对本项目存在质疑，供应商应当在法定质疑期内通过****市****交易平台
*次性提出针对同*采购程序环节的质疑（附件格式**：质疑函要求）。
*.*本项目接收质疑函的方式：通过****市****交易平台参与本项目的供应商如
提出质疑，应在****交易平台凭数字证书（**）通过质疑通道向采购人、采购代理
机构提交质疑函。
*.*联系部门：
（*）采购人：****经济技术开发区潮水镇人民政府
地址：****经济技术开发区潮水镇人民政府驻地
电话：****-*******
（*）代理机构：****
联系电话：****-*******
通讯地址：****经济技术开发区奇山路*号云泽大厦*楼
第*部分采购内容及相关要求
*、项目说明：
本项目为****经济技术开发区潮水镇人民政府森林防火蓄水池建设工程，共*个标
段。具体要求详见工程量清单、图纸。供应商须对所报内容全部响应，报价若有遗漏则
视为对采购人让利，供应商均应免费提供。
*、项目概况：
本工程位于****市经济技术开发区潮水镇，建设范围为金果山、洼山、女王山、元
宝山、白脸山、峰山等重点林区，新建蓄水池**处。蓄水池采用玻璃钢立式消防水池（容
积为***立方米，池体尺寸直径******，高度******）。工程内容包含：土石方挖运及
回填、碎石垫层、钢筋混凝土垫层、消防水池制作安装等。
*、技术标准及规范：凡与本工程有关的国家及行业现行施工标准、施工规范以及
省市相关部门发布的各项技术验收标准以及相关规定等，均适用于本工程，且以最新颁
布的为准。
*、施工要求：
*、严格按国家现行规范、标准进行施工，特殊施工工艺，必须达到设计规范要求。
工程质量应达到国家或专业的质量检验评定标准的合格条件，达不到约定条件的部分，
采购人代表*经发现，要求供应商返工，供应商应按采购人代表要求返工，直到符合约
定条件。因供应商原因达不到约定条件，由供应商承担返工费用，工期不予顺延。返工
后仍不能达到约定条件，供应商承担违约责任。
*、本项目不统*组织考察现场，经采购人允许，供应商可自行进行现场考察以获取
编制磋商文件所必须的资料。勘察现场所发生的*切费用由供应商自行承担（包括勘察
过程中可能发生的*切人身伤亡、财产或其他损失）。采购人向供应商提供的有关施工现
场的资料和数据，是采购人现有的能为供应商所利用的资料。采购人对供应商由此而做
出的理解、推论和结论概不负责。
*、依据《工程量清单》及技术规范的要求，本工程项目的材料、构件、设备、施工
必须达到现行中华人民共和国及省、市、行业的*切有关法规、规范的要求。
*、供应商必须做到安全生产、文明施工、不得影响正常业务开展及安防等规章制度
要求，严格按照当地建设行政主管部门有关规定执行。
*、蓄水池全部安装完成后，需将蓄水池注满水。
*、其他要求：
*、供应商应充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以
影响报价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。
*、供应商应按照适合本项目的报价策略编制报价。应针对磋商文件、工程量清单及
现场情况进行认真的分析，并结合当时市场的材料价格、劳务市场行情和企业自身的管
理体系，结合工程施工的难易程度、施工地点、施工环境、工期质量的要求、文明施工
的考虑、市场价格的影响、与其他工程配合等都能相应地体现在报价上，真实地反映出
工程的实际造价。
*、供应商应充分考虑市场变化的风险提出*次性不变价格；竣工后，除因采购人提
出修改、变更设计内容和现场签证引起工程量变化可按成交单价予以调整外，其他原因
*律不准调整合同总价。结算时，因采购人提出修改、变更现场签证的项目计价方式如
下：
①报价中有适用变更或签证工程项目的，按变更增加（或减少）部分的工程量乘以
成交综合单价执行。
②报价中没有适用于变更或签证工程的价格，执行《****省建筑工程消耗量定额》、
《****省安装工程消耗量定额》及其费用定额。
*、由于施工场地等原因，阻碍施工的，不进行其费用调整。临时占地用费须包含在
报价中。
*、本项目供应商所用材料的品种、质量、规格等须符合国家颁布的标准和设计要求，
且须经采购人确认。
*、成交供应商因承包本合同工程需缴纳的*切税费均由成交供应商承担，并包含在
所报的单价或总额价内。
*、供应商对保险费（如有）需按如下的规定办理：成交供应商须在开工前为从事危
险作业的施工人员办理意外伤害保险，为施工场区自有人员生命财产和第*者人员生命
财产办理保险，其保险费由成交供应商自行承担，并需包含在所报的单价和总价中，可
在报价说明中明确。
*、风险范围：
（*）安全生产、文明施工、环境保护
供应商应充分考虑安全生产、文明施工、环境保护可能带来的费用变化，*经成交，
不得再要求因该方面的主管部门要求及参观视察引起的费用调整。
（*）环境因素的影响
供应商应充分考虑场地本身及周边环境影响发生的费用，不再因此方面提出费用调
整要求。
（*）保证质量，加快进度采取的措施
施工过程中的为保证施工质量，加快工程进度而采取的措施引起的变更（原设计能
满足要求），不再进行费用调整。
（*）临时水电
供应商自行考虑，不再调整。
（*）材料运输及*次搬运
不再因材料的运输及场地内的*次搬运进行费用调整。
（*）自然灾害
供应商应充分考虑各种自然灾害的风险，但不可抗力的除外。
（*）供应商编写响应文件时，均应把涨价因素影响计入单价和总价，在合同执行中
不再修改或调整。
*、安全要求：
供应商须严格执行《中华人民共和国刑法修正案（**）》（中华人民共和国主席令
第***号）、《关于进*步加强房屋建筑和市政工程施工安全生产工作的若干意见》（鲁
建发〔****〕*号）、《****省生产安全事故应急办法》（****省人民政府令第***号）、《山
东省安全生产条例》、《****省生产经营单位安全生产主体责任规定》（****省人民政府令
第***号）、《****市安全生产监督管理条例》等国家、地方安全生产相关要求，包含但
不限于以下要求：
*、成交供应商对施工安全生产负总责，牵头负责现场隐患排查治理。按相关规定落
实现场安全生产管理，拟任项目经理必须在岗履职，每日巡查安全生产情况，危大工程
等关键节点施工时必须到场指挥监督。
*、严禁成交供应商肢解发包、转包、违法分包、围标串标、挂靠出借资质资格等违
法行为，*经发现，将依法从速认定并实施顶格处罚。
*、成交供应商须具有安全生产风险隐患预防体系，分级梳理管控风险，并持续排查
整治隐患问题，建立安全风险隐患点管理台账。
*、起重机械安装拆卸必须严格作业人员持证上岗，项目经理、专职安全员要现场监
督，严禁违反规程转塔、不按规定固定，留存安拆过程影像资料记录和使用单位检测台
账备查。
*、高支模、脚手架工程不得使用壁厚不达标架管等不合格构配件，严格按规定进场
验收和取样送检。
*、深基坑工程必须进行专项设计，严禁无设计施工、无方案施工、违反方案施工、
不按规定巡查处险。
*、加强临边洞口防护，严格防护用具佩戴，禁止有章不循、弄虚作假等行为，施工
作业区内严禁设置办公、生活区，严防高处坠落、物体打击事故发生。
*、加强从业人员安全教育。推行“*个*”安全教育管理，每天组织*次工人安
全教育，每周*组织工人开展*次自我检视，每月第*天组织管理人员报告*次安全责
任履职情况。
*、成交供应商在项目实施期间应制定项目安全实施管理措施，并严格遵守相关管理
规定，成交供应商在项目服务过程中因管理不当、措施不当等因素或不按安全管理要求，
造成人员安全或财产损失事故的、成交供应商人员因执行本项目出现的伤亡以及造成他
人人身伤亡、财产损失的、违反国家相关法律法规，其责任均由成交供应商承担，采购
人不承担责任。
**、对于工程中采用的材料的材质、质量、型号规格等均须符合国家颁布的标准和
设计要求，且必须满足磋商文件、相关规范规定标准及工程自身的要求。
*、工程量清单、图纸：工程量清单、图纸（电子版）随磋商文件*同发布。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制
定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与
本规定不*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分
类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计
局****年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
，**
附*：****促进中小企业发展管理办法
| 第*条为了发挥****的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人 |
| 民共和国****法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定 |
| 本办法。 |
| 第*条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务 |
| 院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负 |
| 责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。 |
| 符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。 |
| 第*条采购人在****活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份 |
| 额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在****中的份额，支持中小 |
| 企业发展。 |
| 第*条在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的， |
| 享受本办法规定的中小企业扶持政策： |
| （*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用 |
| 该中小企业商号或者注册商标； |
| （*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业； |
| （*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业 |
| 依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。 |
| 在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制 |
| 造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。 |
| 以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小 |
| 企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 |
| 第*条采购人在****活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企 |
| 业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标 |
| 作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小 |
| 企业实行差别待遇或者歧视待遇。 |
| 第*条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位****项目，统筹制定 |
| 面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包， |
，**
| 预留采购份额专门面向中小企业采购，并在****预算中单独列示。 |
| 符合下列情形之*的，可不专门面向中小企业预留采购份额： |
| （*）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织 |
| 等非企业主体采购的； |
| （*）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公 |
| 共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的； |
| （*）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可 |
| 能影响****目标实现的情形； |
| （*）框架协议采购项目； |
| （*）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。 |
| 除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。 |
| 第*条采购限额标准以上，****元以下的货物和服务采购项目、****元以下 |
| 的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。 |
| 第*条超过****元的货物和服务采购项目、超过****元的工程采购项目中 |
| 适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的**%以上专门面向中小企业 |
| 采购，其中预留给小微企业的比例不低于**%。预留份额通过下列措施进行： |
| （*）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购； |
| （*）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分 |
| 达到*定比例； |
| （*）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的*定比例分包给*家或者多家 |
| 中小企业。 |
| 组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不 |
| 得存在直接控股、管理关系。 |
| 第*条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项 |
| 目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本 |
| 办法规定的小微企业报价给予*%-**%（工程项目为*%-*%）的扣除，用扣除后的价格 |
| 参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价 |
| 优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 |
| *%—*%作为其价格分。 |
，**
| 接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微 |
| 企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到 |
| 合同总金额**%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价 |
| 给予*%-*%（工程项目为*%-*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法 |
| 的****工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标 |
| 时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%-*%作为其价格分。组成 |
| 联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、 |
| 管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 |
| 价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。 |
| 具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业 |
| 平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。 |
| 第*条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具 |
| 体方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应 |
| 商后，符合资格条件的中小企业数量不足*家的，应当中止采购活动，视同未预留份 |
| 额的采购项目或者采购包，按照本办法第*条有关规定重新组织采购活动。 |
| 第**条中小企业参加****活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明 |
| 函》（附*），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应 |
| 商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。 |
| 第**条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容： |
| （*）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小 |
| 企业采购，以及相关标的及预算金额； |
| （*）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议 |
| 中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件； |
| （*）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加 |
| 分比例； |
| （*）规定依据本办法规定享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得将 |
| 合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业； |
| （*）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款比 |
| 例等方面的优惠措施； |
，**
| （*）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业； |
| （*）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。 |
| 第**条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、 |
| 采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。 |
| 适用招标投标法的****工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候 |
| 选人的《中小企业声明函》。 |
| 第**条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或 |
| 者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中， |
| 要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议 |
| 作为采购合同的组成部分。 |
| 第**条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段， |
| 为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依 |
| 法合规通过****合同融资。 |
| 第**条****监督检查、投诉处理及****行政处罚中对中小企业的认 |
| 定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企 |
| 业主管部门负责。 |
| 中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助 |
| 开展中小企业认定函后**个工作日内做出书面答复。 |
| 第**条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效 |
| 管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监 |
| 控和评价，强化绩效评价结果应用。 |
| 第**条主管预算单位应当自****年起向同级财政部门报告本部门上*年度 |
| 面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国****网公开预留项目执行情 |
| 况(附*)。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。 |
| 第**条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理 |
| 机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政 |
| 府采购政策，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究法律责任。 |
| 第**条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋 |
| 取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。 |
，**
| 适用招标投标法的****工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内 |
| 容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关 |
| 规定追究相应责任。 |
| 第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办 |
| 法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人 |
| 民共和国****法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、 |
| 《中华人民共和国****法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的， |
| 依法移送有关国家机关处理。 |
| 第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目， |
| 不适用本办法。 |
| 第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策，由财政部会同 |
| 有关部门另行规定。 |
| 第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具 |
| 体实施办法。 |
| 第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业和信息化部关于印 |
| 发〈****促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝****﹞***号）同时废 |
| 止。 |
，**
附*：*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知
财库〔****〕***号
| 党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政 |
| 协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖 |
| 市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财 |
| 务局、民政局、残疾人联合会： |
| 为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《政府 |
| 采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业**** |
| 政策通知如下： |
| *、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件： |
| （*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安 |
| 置的残疾人人数不少于**人（含**人）； |
| （*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议； |
| （*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保 |
| 险、工伤保险和生育保险等社会保险费； |
| （*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县 |
| 适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资； |
| （*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供 |
| 其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货 |
| 物）。 |
| 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中 |
| 华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的 |
| 精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合 |
| 同或者服务协议的雇员人数。 |
| *、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定 |
| 的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者 |
| 个人在****活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材 |
| 料。 |
| 中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应 |
，**
| 当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。 |
| 供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》 |
| 第***条第*款的规定追究法律责任。 |
| *、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、 |
| 评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金 |
| 额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的， |
| 不重复享受政策。 |
| *、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业 |
| 政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。 |
| *、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货 |
| 或者定点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应当设 |
| 立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。 |
| *、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化**** |
| 支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施 |
| 予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。 |
| *、本通知自****年**月*日起执行。 |
财政部民政部中国残疾人联合会
****年*月**日
，**
附*：电子响应文件编制及报送要求
*、制作响应文件请使用“****公共资源****响应文件制作软件”下载地址：
****://******.******.***.**/******/******.*****。
*、供应商制作标书之前需要在“****市公共资源****交易平台”（以下简称
“交易平台用户系统”）注册，完善企业信息并绑定**数字证书。
*、****文件要求提供相关资料原件的，均以上传系统的电子响应文件中
的资料为准。
*、电子版响应文件应按磋商文件规定格式加盖申请人公章（电子印章）和法定
代表人（授权委托人）电子印章。
*、供应商须按响应文件制作工具软件提供的格式编制响应文件，其中绑定的图
片（包括****文件中嵌入的图片）大小不得超过系统规定字节，绑定的****文件不
得超过系统规定字节。
*、电子版响应文件编制完成后，点击“****公共资源****投标文件制作软
件”工具栏上的“签章”按钮进行电子签章。签章完后再点击工具栏的“上传”按钮，
上传响应文件。
*、交易平台开标操作步骤为：在线解密→开标结束。
在线解密：代理端启动解密后，供应商端口收到在线解密的消息。点击【解密】
按钮，在系统规定的时间（**分钟）内进行解密，供应商应充分考虑并预留技术处理
和上传数据所需时间；供应商须在解密倒计时内，进行解密操作，超出解密时间，供
应商不能解密响应文件。因供应商原因造成响应文件未解密的，造成的损失由供应商
自行承担。
因供应商自身原因造成解密失败的，视为供应商放弃投标资格。*切后果由供应
商自行承担。
*、*次报价步骤：评委组长开启*轮报价→供应商线上报价→签章→提交→评
委组长报价结束。*轮报价采用网上签字方式确认开标记录表；若电脑系统出现故障，
则采用线下纸质方式进行*轮报价。
供应商须在系统规定的时间（**分钟）内提交*次报价，未在规定时间内提交*
次报价的，系统将自动提取*次报价作为*次报价提交至评委端，提交后的报价不能
再作出调整，请供应商提前做好准备工作，及时提交*次报价。如有疑问请致电：
****-*******（**），****-*******（技术支持）。
*、供应商必须在递交响应文件截止时间前*分钟起保持在线状态，及时查看系
统内的通知，解答评委提出的疑问，未解释的视为认可评委对所递交的响应文件内容
的理解。
，**
附*：温馨提示
为进*步发挥****政策功能，充分利用****合同的信用价值以及在政府
采购活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及****合同融资
中存在的突出问题，****省财政厅牵头开发了“****省****合同融资与履约保函
服务平台”，现已启动运行。
*、服务对象：
融资平台的服务对象，是在“****省****信息公开平台”注册登记或参与我
省****活动的供应商。
*、融资模式：
（*）超市自选模式
（*）平台撮合模式
（*）履约担保和资金托管
*、融资流程
（*）登记融资需求
（*）对接资金供需
（*）完成授信审批
（*）锁定合同账号
（*）资金即时到账
具体内容详见《****省财政厅关于启动****省****合同融资与履约保函服务
平台有关事项的通知》（鲁财采【****】**号）。
各供应商如有****合同融资、担保和保函等各类融资服务需求的，请关注“山
东省****合同融资与履约保函服务平台”的融资渠道和政策。
*、****省****合同融资与履约保函服务平台：
****://***.****-********.***.**/**/
*、平台*维码及咨询热线：
，**
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