****市生态环境局高新技术产业开发区分局
空气质量自动监测站建设及设备采购招标公告
项目概况
****市生态环境局高新技术产业开发区分局空气质量自动监测站
建设及设备采购的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（****·烟
台）****市公共资源交易网→****市公共资源****交易平台上获
取招标文件，并于****年**月*日**时**分（北京时间）前递交投标
文件。
*、项目基本情况
项目编号：**********************:
项目名称：空气质量自动监测站建设及设备采购：
预算金额：人民币*****元整（￥*******.**元）；
最高限价：人民币*****元整（￥*******.**元）；
采购需求：空气质量监测站建设及设备采购包括***分析仪、
**-***-***分析仪、**分析仪、**分析仪、****分析仪、***.*分析仪
、动态校准仪、*气发生器等空气监测设备及站房建设。
合同履行期限：详见本项目招标文件；
本项目不允许联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定的条件，
并提供以下证明材料：
（*）投标人必须在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力的
法人或其他组织
（*）参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录
（*）上年度经审计的财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资
金的相关材料；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：
（*）无不良信用信息记录（招标人、招标代理机构负责查询）：
（*）本项目不允许联合体投标。
*.落实****政策需满足的资格要求：/
*.本项目的特定资格要求：无。
*、获取招标文件
*.招标文件下载时间：递交投标文件截止时间前均可下载。
*.招标文件获取：登录****市公共资源****交易平台免费下
载本项目的电子版招标文件（文件格式****），不提供纸质招标文件
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：****年**月*日**时**分（北京时间）。
地点：****市公共资源交易中心*楼第*开标室（****市莱山区
银海路**号）。
本项目采用“不见面开标”，投标人需提前下载腾讯会议软件，
线上观看开标现场视频，腾讯会议房号：*********，投标人无需到
现场参加开标会议。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本项目采用“不见面开标”方式，投标人根据****市公共资源
交易网发布的****市****交易平台不见面开标系统操作手册（供应
商）（下载地址：****://******.******.***.**/******/******.****
*）的相关规定进行操作。如有技术问题，请联系国泰新点软件股份有
限公司，联系电话：****-*******、**********。
*.**数字证书办理：本项目采用电子标，凡有意参与本项目的潜
在投标人须在参加****活动前办理**数字证书（电子印章）。
请各投标人仔细阅读《****市公共资源交易平台**数字证书办理指
南（****市公共资源交易信息网*下载中心*下载数字证书办理指
南）并按照须知要求办理。
*.投标人注册：凡有意参加本次****的投标人必须提前在中
国****省****信息公开平台（****：//***.****-********.***.**
）和****市公共资源****交易平台（****://******.******.***.
**/）进行注册（已注册的投标人无须重复注册）。
请务必确保中国****省****信息公开平台登记的统*社会信
用代码与****市公共资源****交易平台*致，否则将无法有效地
参与****活动。投标人未按上述方式登记注册导致无法投标的，
由投标人自行承担相应后果和责任。
*.下载招标文件：潜在投标人须在递交投标文件截止时间前登录
****市公共资源****交易平台免费下载本项目的电子招标文件（
文件格式.****）逾期将无法下载。
*.电子投标文件制作：投标人须使用“新点投标文件制作软件（
****公共资源版）”工具制作投标文件（****市公共资源交易中心→
下载中心*下载《****公共资源****投标文件制作软件》）。
*.电子投标文件上传：投标文件制作完成后，投标人须在投标文
件递交截止时间前上传加密版投标文件至****市公共资源****交
易平台。
*.为保证开、评标效果，投标人应登录“****市公共资源交易网
”“下载中心”学习“不见面开标”操作指南，提前做好有关设施、
设备配置安装工作，确保自己的电脑环境、**锁、网络等状况良好，
以免影响其参与****活动。因投标人自身软硬件配备不齐全或发
生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投
标人自身承担*切后果。
*.开、评标期间，请投标人保持在线登录状态，并设专职人员在
线等候，进行在线解密投标文件、在线澄清答疑、在线询标等操作。
*.电子投标文件解密：投标人须使用**数字证书在规定时间内
签到并解密投标文件。公布投标人名单后通过**数字证书解密投标文
件，未按规定解密的，视为投标人撤销其投标文件。解密需要使用投
标文件上传时使用的数字证书，因申请人操作问题、设备问题、网络
问题等原因造成解密失败的，均视为投标人放弃投标资格，*切后果
由投标人自行承担。投标人参与网上开标过程中用于投标文件解密的
数字证书必须与制作上传投标文件的数字证书保持*致，数字证书更
新或者补办后，需要重新加密投标文件上传服务器。
**.如需****合同融资和履约保函等相关服务，请登录****省
****合同融资和履约保函平台/****://***.****-********-**.
**/；*维码：
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****市生态环境局高新技术产业开发区分局
地址：****高新区科技大道**号创业大厦**楼
联系人：****
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市莱山区港城东大街****号*伟国际大厦**楼
联系方式：****-*******
*.项目联系方式
代理机构项目联系人：****
联系方式：****-*******
发布时间：****年**月**日
****文件
****市生态环境局高新技术产业开
发区分局空气质量自动监测站建设
及设备采购招标文件
项目编号：**********************
采购人（盖章）：****市生态环境局高新技术产业开发区分局
采购代理机构（盖章）：****
****年**月
，*
****文件
温馨提示
根据烟财采【****】**号《关于实施全市****电子化交易的通知》，应按要
求制作并上传电子投标文件，详细注意事项，请见通知网址：
****://******.******.***.**/****/******.*****本项目实行网上招投标。投标人获
取招标文件成功后，须使用“新点投标文件制作软件（****公共资源版）”工具制作投
标文件（****市公共资源交易中心→下载中心→下载《****公共资源****投标文件
制作软件》）。软件使用教程可通过****市公共资源****交易平台操作培训--供应
商专场
*****://*******.*******.***/*******/******************.****?*********=******
**-****-****-****-************）进行学习。
供应商需在投标文件递交截止时间前上传加密的电子投标文件（注意上传的投标文
件格式）。本项目为不见面开标，开标会议开始后投标人应在线上通过**数字证书解
密投标文件，未按规定解密的，视为投标人撤销其投标文件。解密需要使用投标文件上
传时使用的数字证书，因申请人操作问题、设备问题、网络问题等原因造成解密失败
的，均视为投标人放弃投标资格。*切后果由投标人自行承担。投标人参与网上投标过
程中用于投标文件解密的数字证书必须与制作上传投标文件的数字证书保持*致，数字
证书更新或者补办后，需要重新加密投标文件上传至服务器。因投标人自身原因造成解
密失败的，视为投标人放弃投标资格，*切后果由投标人自行承担。
本项目采用“不见面开标”方式，投标人应根据****市公共资源交易网发布的
“****市****交易平台不见面开标系统操作手册(供应商)”（下载地址：
****://******.******.***.**/******/******.*****）的相关规定进行操作,须于递交
投标文件截止时间前将电子投标文件（含原件扫描件）上传至****市公共资源****
交易平台否则将无法上传,无法进入后续的开标环节。如有技术问题,请联系国泰新点软
件股份有限公司，联系电话：**********。投标人需在线递交投标文件、在线解密投标
文件、在线澄清答疑、在线询标等，无需到达现场提交资料。
注：
****市公共资源交易中心：****-*******、*******
数字证书（**）办理咨询电话：****-*******
电子交易平台使用咨询电话：**********
，*
****文件
目录
第*部分投标邀请
第*部分招标内容及技术要求
第*部分供应商须知
第*部分合同格式
第*部分投标文件格式
，*
****文件
第*部分投标邀请
****受****市生态环境局高新技术产业开发区分局的委托，
现对空气质量监测站建设及设备采购项目进行国内****，欢迎合格的供应商前来投
标。
*.招标内容：
本项目为****市生态环境局高新技术产业开发区分局空气质量监测站建设及设备采
购项目，本项目划分为*个包,具体要求详见第*部分招标内容及技术要求。
*.有关要求：
*.*供应商资格要求
供应商须具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件，并提供以下
证明材料：（*）在中国境内注册，具有独立承担民事责任的法人、其他组织或者自然
人；（*）参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（*）
上年度经审计的财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（*）具有
履行合同所必需的设备和专业技术能力；（*）无不良信用信息记录；（*）本项目不接
受联合体投标。
*.*付款方式：合同签订具备实施条件后*个工作日支付合同价款**%的预付款，项
目供货安装调试完毕且验收合格后凭发票支付至合同总价款的**%，剩余款项质保期满
后无质量问题*次性无息付清。每次付款前由供应商开具符合付款方财务要求的等额
发票。
*.*质保期：自验收合格之日起*年（投标人可自报更优惠的质保期）。
*.*供货安装期：自接招标人通知之日起**日内前供货安装调试完毕（投标人可自
报更优惠的供货安装期）。
*.*供货安装地点：招标人指定地点。
*.*售后服务响应时间：对采购人所反映的任何问题*小时之内做出及时响应，需
*小时之内赶到现场实地解决问题。
*.有关说明：
*.*投标人必须完成本项目所有产品的供货安装调试工作，要求达到安全及其相关
规范要求。报价若有遗漏，均应免费提供，投标总价即为交付使用的价格。
*.*投标总报价应包括外购、外协、配套件、原材料及生产制造、包装、保险、税
费（进口部分还要包括关税、商检、手续费等）、相关手续费、管理、软件、运输费、
，*
****文件
法定税费、检验、工程施工费、运杂、装卸车、配合、检验检测、验收、技术服务、售
后服务等全部费用。投标人只允许有*个报价，招标人和招标代理机构不接受有任何选
择性的报价。
*.*本招标文件中所提出的为标准工况下的技术要求，供应商在供货时，除须满足
本招标文件中所提的各项要求外，应同时满足国家最新规范及和标准的各项要求。
*.*质量及验收：按国标、部标或行业标准要求制造、验收，需进口的应执行原产
地国家有关部门最新颁布的相应正式标准。
*.*采购人在签订合同时如对招标内容的数量和服务予以增加或减少，须经财政部
门批准后，按中标单价相应调整总价。
*.*采购人不统*组织踏勘现场。无论供应商对现场考察与否，都将被视为熟悉履
行合同有关的*切情况，并承担*切与投标有关的风险、责任和义务。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同
*包合同项下的****活动。
*.*本次招标的****预算：*******.**（*****元整）；投标报价超过采
购预算的将按无效投标处理。
*.*凡对本次招标提出的询问，均以采购代理机构的书面答复为准。
*.**本项目中标服务费由中标单位支付，具体支付标准及方式后附。
*.**本项目不允许联合体投标。
*.**供应商信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存
的具体方式、信用信息的使用规则：
（*）供应商不良信用记录查询网站：信用中国、中国****、信用****。
（*）信用信息查询截止时间为：开标开启日期。
（*）对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失
信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供
应商，不能参与****活动。
（*）信用信息查询记录和证据由采购人审核并签署后，报****监督管理部门
备案。
*.招标议程安排
*.*下载招标文件时间：递交投标文件截止时间前。
，*
****文件
获取招标文件方式：登录****市公共资源****交易平台
（****://******.******.***.**/）免费下载招标文件（文件格式.****），不提供纸
质招标文件。
*.*电子投标文件上传截止时间：****年**月*日**：**（北京时间），截止时
间后，电子交易平台自动关闭响应文件上传入口。逾期未上传的或无法被系统读取的投
标文件，将按无效投标文件处理。
*.*开标时间：****年**月*日**:**时（北京时间）
投标人需提前下载腾讯会议软件，线上观看开标现场视频，无需到现场参加开标会
议。投标人在开标时间登录“腾讯会议”软件，会议主题：空气质量监测站建设及设备
采购会议；会议时间：****/**/****:**-**:**(***+**:**)，会议**：******
***，会议密码：******。
注：*、备注名称：请各投标人将备注改成各自投标人的名称（若未修改名称，公
布投标人名单后，将不是参加本项目的人员将被移除会议，若因未修改名称而被移出会
议无法观看现场会议直播的，后果自行负责）。
*、步骤：网上下载“腾讯会议”--自行注册--注册完后登录“腾讯会议”--点
击“入会议”--输入“会议号”--修改“您的名称”（将名称改为投标人单位全称）。
友情提示：为防止现场直播影响您解密等操作，可用手机或另*台电脑观看直播。
开标地点：****市公共资源交易中心（****市莱山区银海路**号裙楼西门）（开标
*室）。
*.电子标要求
*.*本项目采用“不见面开标”方式，投标人根据****市公共资源交易网发布的
“****市****交易平台不见面开标系统操作手册(供应商)”（下载地址：
****://******.******.***.**/******/******.*****）的相关规定进行操作。如有技
术问题，请联系国泰新点软件股份有限公司，联系电话：**********。
*.***数字证书办理：本项目采用电子标，凡有意参与本项目的潜在投标人须在
参加****活动前办理**数字证书（电子印章）。请各投标人仔细阅读《****市公
共资源交易平台**数字证书办理指南》（****市公共资源交易信息网→下载中心→下
载数字证书办理指南）并按照须知要求办理。【数字证书（**）办理咨询电话：****-
*******宋工，咨询**号：**********；电子交易平台使用咨询电话：**********
使用咨询群：**********】
，*
****文件
*.*投标人注册：凡有意参加本次****的投标人必须提前在中国****省政府采
购信息公开平台（****://***.****-********.***.**）和****市公共资源****交
易平台（****://******.******.***.**/）进行注册（已注册的投标人无须重复注册）。
请务必确保中国****省****信息公开平台登记的统*社会信用代码与****市公
共资源****交易平台*致，否则将无法有效地参与****活动。投标人未按上述
方式登记注册导致无法投标的，由投标人自行承担相应后果和责任。
*.*下载招标文件：潜在投标人须在递交投标文件截止时间前登录****市公共资源
****交易平台免费下载本项目的电子招标文件（文件格式.****）,逾期将无法下载。
请各供应商获取招标文件后及时关注交易平台“答疑文件”页面及网站更正信息。
*.*电子投标文件制作：投标人须使用“新点投标文件制作软件（****公共资源
版）”工具制作投标文件（****市公共资源交易中心→下载中心→下载《****公共资源
****投标文件制作软件》）。
*.*电子投标文件上传：投标文件制作完成后，投标人须在投标文件递交截止时间
前上传加密版投标文件至****市公共资源****交易平台。
*.*为保证开、评标效果，投标人应登录“****市公共资源交易网”“下载中心”
学习“不见面开标”操作指南，提前做好有关设施、设备配置安装工作，确保自己的电
脑环境**锁网络等状况良好，以免影响其参与****活动。因投标人自身软硬件配
备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人
自身承担*切后果。
*.*开、评标期间，请投标人保持在线登录状态，并设专职人员在线等候，进行在
线解密投标文件、在线澄清答疑、在线询标等操作。
*.*电子投标文件解密：投标人须用使用**数字证书在规定时间内签到并解密投
标文件。公布投标人名单后通过**数字证书解密投标文件，未按规定解密的，视为投
标人撤销其投标文件。解密需要使用投标文件上传时使用的数字证书，因申请人操作问
题、设备问题、网络问题等原因造成解密失败的，均视为投标人放弃投标资格，*切后
果由投标人自行承担。投标人参与网上开标过程中用于投标文件解密的数字证书必须与
制作上传投标文件的数字证书保持*致，数字证书更新或者补办后，需要重新加密投标
文件上传服务器。
*.联系方式
采购人：****市生态环境局高新技术产业开发区分局
，*
****文件
联系人：****
联系方式：****-*******
采购代理机构：****
联系人：****
联系电话：****-*******
地址：****市莱山区港城东大街****号*伟国际大厦**楼
邮箱：**********@***.***
采购代理机构开户信息
开户银行：招商银行****南大街支行
开户名称：****项目管理分公司
帐号：***************
电话：****-*******
财务联系人：衣会计
*.质疑方式：
*.*本项目供应商应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑，
质疑应在****交易平台凭数字证书（**）通过质疑通道向采购人、采购代理机构提
交质疑函（质疑函要求详见招标文件附：《质疑函要求》）。
*.*联系方式：联系部门：①采购人：****市生态环境局高新技术产业开发区分局；
联系人：****；联系电话：****-*******；通讯地址：****高新区创业大厦。
②采购代理公司：****；联系人：****；联系电话：
****-*******；通讯地址：****市莱山区港城东大街****号*伟国际大厦东塔楼**楼。
*.*供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（*）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（*）质疑项目的名称、编号；
（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（*）事实依据；
（*）必要的法律依据；
（*）提出质疑的日期。
，*
****文件
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定
代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章(授权委托书应当载
明代理人的项目或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项)。
，*
****文件
第*部分招标内容及技术要求
*.采购项目说明：
本项目为****市生态环境局高新技术产业开发区分局空气质量监测站建设及设备采
购项目。投标人须对采购内容全部响应，并达到采购人的使用要求，报价若有遗漏，则
视为对采购人的让利，投标人均应免费提供。
*、项目概况及内容
(*)空气站配置
| 序号 |
设备名称 |
|
数量 |
|
单位 |
备注 |
备注 |
备注 |
| * |
*氧化硫分析仪 |
* |
台 |
接受进口产品 |
接受进口产品 |
接受进口产品 |
| * |
氮氧化物分析仪 |
* |
台 |
接受进口产品 |
接受进口产品 |
接受进口产品 |
| * |
*氧化碳分析仪 |
* |
台 |
接受进口产品 |
接受进口产品 |
接受进口产品 |
| * |
臭氧分析仪 |
* |
台 |
接受进口产品 |
接受进口产品 |
接受进口产品 |
| * |
动态气体校准仪 |
* |
台 |
带光度计，接受进口产品 |
带光度计，接受进口产品 |
带光度计，接受进口产品 |
| * |
*气发生器 |
* |
台 |
接受进口产品 |
接受进口产品 |
接受进口产品 |
| * |
颗粒物（****）分析仪 |
* |
台 |
带动态加热，接受进口产品 |
带动态加热，接受进口产品 |
带动态加热，接受进口产品 |
| * |
颗粒物（***.*）分析仪 |
* |
台 |
带动态加热，接受进口产品 |
带动态加热，接受进口产品 |
带动态加热，接受进口产品 |
| *彩钢站房 |
* |
套≥**平米 |
| ** |
|
彩钢站房钢结构支架+地 |
|
* |
|
|
|
米 |
|
约*~*米（含防雷、自动灭 |
|
| ** |
|
基 |
|
* |
|
火） |
|
| ** |
设备桌、椅 |
* |
套 |
|
|
|
| ** |
机柜 |
* |
个 |
|
|
|
| ** |
大气采样总管 |
* |
个 |
|
|
|
| ** |
空气质量监测系统 |
* |
套 |
|
|
|
| ** |
工控机 |
* |
台 |
含正版数采软件 |
含正版数采软件 |
含正版数采软件 |
| ** |
数据采集软件 |
* |
套 |
|
|
|
| ** |
***标气 |
* |
瓶 |
**、***** |
**、***** |
**、***** |
| ** |
**标气 |
* |
瓶 |
**、***** |
**、***** |
**、***** |
| ** |
**标气 |
* |
瓶 |
**、******* |
**、******* |
**、******* |
| ** |
钢瓶架 |
* |
个 |
与标气瓶匹配 |
与标气瓶匹配 |
与标气瓶匹配 |
| ** |
气象*参数 |
* |
套 |
|
|
|
| **冷暖空调 |
* |
台≥*.** |
| ** |
稳压电源 |
* |
台 |
|
含***（供电时长不低于* |
|
| **** |
稳压电源电脑 |
* |
台台 |
|
小时） |
|
|
* |
|
满足项目使用要求即可 |
|
，**
****文件
业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下
或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为
中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企
业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入***
*元以下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员
***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入
****元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中
小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资
产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员
***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为
微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企
业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修
订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
****文件
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局****
年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
****文件
附*：
****促进中小企业发展暂行办法（财库﹝****﹞**号）
| 第*条为了发挥****的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国政 |
| 府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。 |
| 第*条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中 |
| 小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或 |
| 者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府 |
| 采购活动中视同中小企业。 |
| 第*条采购人在****活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评 |
| 审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在****中的份额，支持中小企业发展。 |
| 第*条在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办 |
| 法规定的中小企业扶持政策： |
| （*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业 |
| 商号或者注册商标； |
| （*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业； |
| （*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华 |
| 人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物 |
| 既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政 |
| 策。以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。 |
| 其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 |
| 第*条采购人在****活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资 |
| 本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资 |
| 格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者 |
| 歧视待遇。 |
| 第*条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位****项目，统筹制定面向中小企 |
| 业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专 |
| 门面向中小企业采购，并在****预算中单独列示。符合下列情形之*的，可不专门面向 |
| 中小企业预留采购份额： |
| （*）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主 |
| 体采购的； |
| （*）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原 |
| 因，只能从中小企业之外的供应商处采购的； |
| （*）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、 |
| 充分竞争，或者存在可能影响****目标实现的情形； |
| （*）框架协议采购项目； |
****文件
| （*）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均为适宜由中小企 |
| 业提供的情形。 |
| 第*条采购限额标准以上，****元以下的货物和服务采购项目、****元以下的工程采 |
| 购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。 |
| 第*条超过****元的货物和服务采购项目、超过****元的工程采购项目中适宜由中 |
| 小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的**%以上专门面向中小企业采购，其中预留 |
| 给小微企业的比例不低于**%。预留份额通过下列措施进行： |
| （*）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购； |
| （*）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到*定比 |
| 例； |
| （*）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的*定比例分包给*家或者多家中小企业。 |
| 组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接 |
| 控股、管理关系。 |
| 第*条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预 |
| 留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企 |
| 业报价给予*%—**%（工程项目为*%—*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标 |
| 投标法的****工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标 |
| 时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%—*%作为其价格分。接受大中 |
| 型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项 |
| 目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的， |
| 采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予*%-*%（工程项目为*%— |
| *%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，采用综 |
| 合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增 |
| 加其价格得分的*%—*%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其 |
| 他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比 |
| 例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣 |
| 除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况 |
| 等，在本办法规定的幅度内确定。 |
| 第*条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体方案开展 |
| 采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合资格条 |
| 件的中小企业数量不足*家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购 |
| 包，按照本办法第*条有关规定重新组织采购活动。 |
| 第**条中小企业参加****活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附 |
| *），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中 |
| 小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。 |
| 第**条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应 |
| 当明确以下内容： |
****文件
| （*）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购， |
| 以及相关标的及预算金额； |
| （*）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议中中小企业 |
| 合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件； |
| （*）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加分比例； |
| （*）规定依据本办法规定享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得将合同分包给 |
| 大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业； |
| （*）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面的 |
| 优惠措施； |
| （*）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业； |
| （*）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。 |
| 第**条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机 |
| 构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。适用招标投标法的 |
| ****工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。 |
| 第**条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包 |
| 等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形 |
| 式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部 |
| 分。 |
| 第**条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业 |
| 在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过政府采 |
| 购合同融资。 |
| 第**条****监督检查、投诉处理及****行政处罚中对中小企业的认定，由货物 |
| 制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。 |
| 中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助开展中小企 |
| 业认定函后**个工作日内做出书面答复。 |
| 第**条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管理，合理 |
| 设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，强化绩 |
| 效评价结果应用。 |
| 第**条主管预算单位应当自****年起向同级财政部门报告本部门上*年度面向中小企 |
| 业预留份额和采购的具体情况，并在中国****网公开预留项目执行情况(附*)。未达到 |
| 本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。 |
| 第**条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机构未按照 |
| 本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行****政策，依照 |
| 《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究法律责任。 |
| 第**条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成 |
| 交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的 |
****文件
| ****工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取 |
| 中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。 |
| 第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规定及存 |
| 在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的依照《中华人民共和国**** |
| 法》《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国政府采 |
| 购法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。 |
| 第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不适用本办 |
| 法。 |
| 第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策，由财政部会同有关部门另 |
| 行规定。 |
| 第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实施办 |
| 法。 |
第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发〈政
府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝****﹞***号）同时废止。
****文件
附*：
| 财库[****]***号财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政 |
| 府采购政策的通知 |
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公
厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列
市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾
人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《****
法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业****政策通知如
下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残
疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、
工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用
的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他
残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人
民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾
人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议
****文件
的雇员人数。*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本
通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或
者个人在****活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中
标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第**
*条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审
中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面
向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、采购人采购****数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的
需要，依法履行有关报批程序后，可采用****以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定
点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利
性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化****支持措
施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各
地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
****文件
附件*
****市财政局****市工业和信息化局关于进*步落实《****促进中
小企业发展管理办法》的通知
*、细化预留采购份额专门面向中小企业采购
主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位****项目，统筹制定面向中小企
业预留采购份额的具体方案，对适宜中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额
专门面向中小企业采购，并在****预算中单独列示。
对于采购限额标准以上，****元以下的货物和服务采购项目、****元以下的工
程采购项目，原则上全部预留给中小企业。超过****元的货物和服务采购项目中适
宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的**%以上专门面向中小企业采
购，其中，预留给小微企业的比例不低于**%。因特殊情况未专门面向中小企业预留份
额的，请采购人及其主管预算单位严格按照《****促进中小企业发展管理办法》
（以下简称办法）第*条规定说明原因，并保存至采购档案中以备后查。对于未预留
中小企业份额且未说明原因进行备案的，属于未按照规定执行****政策，依照《中
华人民共和国****法》等国家有关规定追究法律责任。
*、落实****项目价格评审优惠方法
对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及
预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构原则上对小微企业报价给
予**%（工程项目为*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微
企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联
合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，采购
人、采购代理机构原则上对联合体或者大中型企业的报价给予*%（工程项目为*%）
的扣除，用扣除后的价格参加评审。
因采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等不执行上述扣除的，请采购人及
其主管预算单位说明原因并加盖公章，并保存至采购档案中以备后查。
*、规范确定采购标的所属行业
采购人、采购代理机构要依据工业和信息化部等*部委制定的《中小企业划型标
****文件
准规定》，根据采购项目具体情况，在采购文件中明确采购标的对应的中小企业划分
标准所属行业。如采购项目涉及多个采购标的，采购人应合理确定项目属性，并在采
购文件中逐*明确各采购标的对应的中小企业划分标准所属行业。供应商应根据采购
文件明确的行业所对应的划分标准，判断是否属于中小企业，并提交《中小企业声明
函》。
*、推动****合同融资担保
采购人、采购代理机构要把宣传推介中小企业****信用融资工作列入****
业务流程，在公告采购信息、采购文件及发出中标或者成交通知书等环节主动告知供
应商关于****金融服务的相关信息，确保信息传达到位。
*、其他
主管预算单位应当自****年起向同级财政部门报告本部门上*年度面向中小企业预
留份额和采购的具体情况，并在中国****网公开预留项目执行情况。未达到本办法规
定的预留份额比例的，应当作出说明。其它未尽事宜严格执行《****省财政厅****省工业
和信息化厅关于转发的通知》(鲁财采〔****〕*号)。本通知内容与我市其他相关规定不*
致的，以本通知为准。本通知自发文之日起施行。
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