宜章县一六片区村庄规划编制费-比地招标网

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**片区谈判附件.*****片区谈判附件.***

****飞舟

**********

采购人：****县自然资源局委托代理编号：********-**-***采购计划编号：宜财采计【****】*****号采购项目名称：****县**片区村庄规划编制费****文件****

*、采购人的采购需求**、采购项目名称、编号*第*章谈判邀请*目录****年**月采购代理机构：****

*、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法**、询问及质疑**、确认**、提交首次响应文件的截止时间、谈判时间及地点**、获取谈判文件的时间、地点及方式**、供应商的资格要求*

*、说明**第*节谈判须知正文**第*节谈判须知前附表**第*章谈判须知**附件：确认通知**、其它补充事宜*

*、****政策***、成交结果信息公布与授予合同***、响应文件的评审与谈判***、响应文件的递交***、响应文件***、谈判文件**

*.合同金额***.项目信息**第*节合同协议书**第*章合同草案条款**第*章采购需求***、其他规定**

*.合同份数***.合同生效***.组成合同的文件***.解决合同纠纷方式***.付款***.履行合同的时间、地点及方式**

*、报价表及报价文件(格式)***、保证金***、授权委托书(格式)***、法定代表人（单位负责人）身份证明(格式)***、谈判响应声明(格式)**第*章响应文件组成**

附件*-*小型、微型企业声明函***、享受****政策优惠的证明资料***、采购需求偏离表***、合同条款偏离表***、采购需求的响应**件*-*报价表**

**、代理服务费承诺书****、响应标的符合谈判文件规定的证明文件***、关于资格的说明(格式)**附件*-*强制采购或者优先采购产品的证明材料**附件*-*监狱企业证明资料**附件*-*残疾人福利性单位声明函**

*、采购项目名称：****县**片区村庄规划编制费*、采购项目名称、编号****县自然资源局的****县**片区村庄规划编制费项目进行****采购，邀请你单位参加谈判采购活动。所有被邀请的供应商(被邀请供应商名称)：第*章谈判邀请**、最后报价**

（*）预留采购份额：本项目为/（专门面向中小企业或者小型、微型企业采购）。*、采购项目需要落实的****政策：*、采购人的采购需求*、委托代理编号：********-**-****、采购计划编号：宜财采计【****】*****号

序号包名称简要技术要求数量采购项目预算（元人民币）代理服务收费最高限价 ** ****县**片区村庄规划编制费详见谈判文件第*章采购需求 * ******.**元 *****.**元

*、投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、非法人组织或者自然人，且应当符合《****法》第***条规定的供应商条件，即：*、供应商的资格要求*、采购进口产品：本项目拒绝进口产品参加谈判采购。（*）价格评审优惠：****促进中小企业发展（包括****支持监狱企业发展、****促进残疾人就业）。（*）优先采购：****鼓励采购节能环保产品、****支持*型产品。（*）强制采购：****实行强制采购的节能产品。

*.*参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；*.*要求投标人提供经会计师事务所审计的****年度财务审计报告，含报表（新成立的公司提供银行资信证明）；*.*要求投标人提供法人代表身份证或投标代表的身份证；*.*要求投标人提供法人代表资格证明书或法人代表授权委托书原件；*.*要求投标人提供近*个月（****年*月-*月）依法缴纳税收和依法缴纳社会保障资金的证明材料；*.*要求直接参与投标活动的投标人提供有效的《营业执照》副本、《税务登记证》副本和《组织机构代码》（注：如投标单位所在省市已实施“*证合*、*照*码”制度改革的，只要求提供具有统*社会信用代码的营业执照）；

*、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入****严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与****活动。*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。*.*项目负责人具有城乡规划或城市规划或土地工程等相关专业中级及以上职称。*.*要求投标人具备城乡规划丙级及以上资质或土地规划丙级及以上资质.（注：由于机构改革调整，国家及各省市均已暂停受理土地规划资质和城乡规划资质申报及延期事项，其中住房和城乡建设部办公厅于****年**月**日发文&**;关于不再受理城乡规划编制单位甲级资质申报的函&**;。****年*月**日，中国土地学会发布公告，停止土地规划甲级评审及到期甲级资质延续认定工作。根据****省自然资源厅办公室《关于当前国土空间规划编制技术单位有关资质认证问题的通知》（湘自然资办发）【****】**号），在此过渡期，土地规划编制资质和城乡规划编制资质未延期的投标单位需取得****省国土空间规划编制技术单位资质认证书）。*、采购项目的特定资格条件：*.*根据****市财政局文件郴财采[****]**号要求，采购人、供应商、采购代理机构应当通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网(***.****.***.**)、“信用****”网站（***.***********.***.**）、****省****网（***.****-*****.***.**）和“信用****”网站（****.***.***.**）等渠道查询相关主体信用记录，并采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件*并保存；对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，应当拒绝其参与****活动；

*、提交首次响应文件的截止时间：****年**月**日**时**分（北京时间）*、提交首次响应文件的截止时间、谈判时间及地点*、谈判文件每套售价***元，售后不退。可选择现金、金融机构转账方式购买谈判文件。*、获本采购邀请供应商，请于****年**月**日至****年**月**日，每日上午**时至**时，下午**时至**时（北京时间），在****（****市北湖区国道***住宅小区*栋*单元***室）持本采购邀请购买谈判文件。*、获取谈判文件的时间、地点及方式*、本次谈判采购不接受(接受或不接受)供应商为联合体形式。

*、供应商对****活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在*个工作日内作出答复。*、询问及质疑你单位收到本采购邀请后，请于****年**月**日**时前，以书面形式确认是否参加谈判采购。*、确认*、谈判地点：****县公共资源交易中心***室。*、谈判时间：****年**月**日**时**分（北京时间）。

（*）联系人：****（*）地址：****县玉溪镇文明南路**号（*）名称：****县自然资源局*、采购人信息*、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法*、供应商认为谈判文件使自己的合法权益受到损害的，可以在收到谈判文件之日起*个工作日内，按《****省财政厅关于印发＜****质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔****〕**号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

（*）邮编：******（*）联系人：****（*）地址：****市北湖区南岭大道国道***住宅小区*栋*单元***室（*）名称：*****、采购代理机构信息（*）电话：***********

开户行：浦发****分行开户名称：********保证金专户（*）保证金*、其它补充事宜（*）电子邮箱：*********@**.***（*）电话：***********

我单位已于年月日收到你单位年月日发出的（项目名称）谈判邀请，确认（参加/不参加）谈判采购。（采购人、采购代理机构）：确认通知附件*：确认通知（请在用途栏中注明“****县**片区村庄规划编制费”字样）银行账号：********************

供应商资格声明(格式)附件*：供应商资格声明年月日法定代表人（或授权代表人）（签字或印章）：单位名称（盖单位公章）：特此确认。

*、我单位具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力，并具有履行合同的良好记录。*、我单位依法进行纳税和社会保险申报并实际履行了义务。*、我单位要求投标人提供经会计师事务所审计的****年度财务审计报告，含报表；（注册成立不足*年的，提供银行资信证明）。*、我单位是按照中华人民共和国法律规定登记注册的，注册地点为，全称为，统*社会信用代码为，法定代表人（单位负责人）为，要求投标人提供有效的《营业执照》《税务登记证》《组织机构代码证》副本，（如投标人已办理*证合*，只需提供有统*信用代码号的《营业执照》副本）。按照《中华人民共和国****法》及实施条例和(项目名称)邀请函的规定，我单位郑重声明如下：致(采购人、采购代理机构)：

*、我单位直接控股的其他单位如下：*、与我单位的法定代表人（单位负责人）为同*人的其他单位如下：*、与我单位存在“单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系”的其他单位信息如下（如无，填写“无”）：*、我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。供应商在参加****活动前*年内因违法经营被禁止在*定期限内参加****活动，期限届满的，可以参加****活动。*、我单位在参加采购项目****活动前*年内，在经营活动中，未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。其中较大数额罚款是指：达到处罚地行政处罚听证范围中“较大数额罚款”金额标准的；法律、法规、规章、国务院有关行政主管部门对“较大数额罚款”金额标准另有规定的，从其规定。

*、不符合《****法》第***条规定的条件。*、在“中国****网”网站被列入****严重违法失信行为记录名单；*、在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单；*、我单位无以下不良信用记录情形：*、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。*、与我单位存在管理关系的其他单位如下：

谈判须知日期：年月日法定代表人（单位负责人）或委托代理人：（签字或印章）供应商名称（盖单位公章）：注：第*条“良好的商业信誉”是指供应商经营状况良好，无本资格声明第*条情形。我单位保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我单位愿意承担相应的法律责任，并承担因此所造成的*切损失。

*.*本****文件仅适用于本章第*节“谈判须知前附表”（以下简称【谈判须知前附表】）中所叙述的采购项目。*.适用范围*、说明第*节谈判须知正文第*节谈判须知前附表

条款号条款名称编列内容规定 *、说明第*.*款采购项目 ****县**片区村庄规划编制费第*.*款采购项目联系人姓名和电话 *************** 第*.*款采购人名称、地址、电话、联系人名称：****县自然资源局地址：****县玉溪镇文明南路**号联系人：****电话：*********** 第*.*款采购代理机构名称、地址、电话、联系人名称：****地址：****市北湖区南岭大道国道***住宅小区*栋*单元***室联系人：****电话：****-******* 第*.*款供应商资格条件 *、投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、非法人组织或者自然人，且应当符合《****法》第***条规定的供应商条件，即：*.*要求直接参与投标活动的投标人提供有效的《营业执照》副本、《税务登记证》副本和《组织机构代码》（注：如投标单位所在省市已实施“*证合*、*照*码”制度改革的，只要求提供具有统*社会信用代码的营业执照）；*.*要求投标人提供近*个月（****年*月-*月）依法缴纳社会保障资金的证明材料；*.*要求投标人提供法人代表资格证明书或法人代表授权委托书原件；*.*要求投标人提供法人代表身份证或投标代表的身份证；*.*要求投标人提供经会计师事务所审计的****年度财务审计报告，含报表（新成立的公司提供银行资信证明）；*.*参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；*.*根据****市财政局文件郴财采[****]**号要求，采购人、供应商、采购代理机构应当通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网(***.****.***.**)、“信用****”网站（***.***********.***.**）、****省****网（***.****-*****.***.**）和“信用****”网站（****.***.***.**）等渠道查询相关主体信用记录，并采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件*并保存；对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，应当拒绝其参与****活动；*、采购项目的特定资格条件：*.*要求投标人具备城乡规划丙级及以上资质或土地规划丙级及以上资质.（注：由于机构改革调整，国家及各省市均已暂停受理土地规划资质和城乡规划资质申报及延期事项，其中住房和城乡建设部办公厅于****年**月**日发文&**;关于不再受理城乡规划编制单位甲级资质申报的函&**;。****年*月**日，中国土地学会发布公告，停止土地规划甲级评审及到期甲级资质延续认定工作。根据****省自然资源厅办公室《关于当前国土空间规划编制技术单位有关资质认证问题的通知》（湘自然资办发）【****】**号），在此过渡期，土地规划编制资质和城乡规划编制资质未延期的投标单位需取得****省国土空间规划编制技术单位资质认证书）。*.*项目负责人具有城乡规划或城市规划或土地工程等相关专业中级及以上职称。*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。*、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入****严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与****活动。*、本次谈判采购不接受(接受或不接受)供应商为联合体形式。第*.*款是否接收联合体形式不接受第*.*款供应商的邀请方式 □（*）发布邀请公告■（*）采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于*家符合相应资格条件的供应商□（*）随机从省级财政部门建立的供应商库中抽取第*.*款现场勘察 □需要■不需要 *、谈判文件第*.*款谈判文件的实质性变动内容无 *、响应文件的编写第**.*款采购项目预算（最高限价）人民币******元整（￥******.**）第**.*款报价的其他要求采用书面形式提交。第**.*款保证金 □不要求提供■要求提供：*、保证金数额：人民币****元整（￥*****.**）元*、缴纳方式：以支票、汇票、本票等形式缴入如下账户，查询已经到账，视为已缴纳。开户名称：********保证金专户开户银行：浦发****分行帐号：********************备注：请将投标保证金于响应文件递交截止时间前转入投标保证金的托管账户管理，以到帐为准。第**.*款响应文件有效期 **日（日历日）第**.*款分包不允许第**.*款响应文件副本份数 *正*副，***电子文件*份（*盘）。 *、响应文件的递交第**.*款封套上应载明的信息 (项目名称)响应文件采购计划编号：委托代理编号：包或品目名：在年月日时分之前不得启封第**.*款响应文件的递交时间和地点时间：****年**月**日**时**分地点：****县公共资源交易中心***室 *、响应文件的评审与谈判第**.*款谈判文件规定的实质性要求和条件必须全部满足第**.*款最后报价的算术修正大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准。*、总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。 *、成交结果信息公布与供应商质疑第**.*款财政部门指定的媒体中国·********网(***.****-*****.***.**) 第**.*款履约担保 ■不要求提供□要求提供，履约担保的金额为： *、****政策第**.*（*）项节能产品的价格折扣比例采购产品为《节能产品****清单》(最新期)内非标记★符号的节能产品的，应给予*%-**%的价格扣除，本项目具体扣除比例为/％。第**.*（*）项环境标志产品的价格折扣比例采购产品为《环境标志产品****清单》(最新期)内的：应给予*%-**%的价格扣除，本项目具体扣除比例为/％。第**.*（*）项 *型产品的价格折扣比例采购产品为《****省*****型产品目录》内的，应给予*%-**%的价格扣除。本项目具体扣除比例为/％第**.*（*）项小型、微型企业的价格折扣比例非专门面向中小企业采购，且符合****促进中小企业发展相关规定的：（*）给予小型和微型企业产品的价格给予*%-**%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为*%。（*）给予联合体*%-*%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为/%。（*）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。第**.*款进口产品不接受 *、其他规定第**.*款代理服务费（*）代理服务费的币种及金额：按代理合同计人民币*********元整收取，由成交供应商支付，评审费另行支付。（*）招标代理服务费的支付方式：现金或银行转账（*）招标代理服务费的支付时间：在领取成交通知书前*次性缴纳。第**.*款其他规定（*）对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，将拒绝其参与****活动。*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。（*）信用信息查询的查询渠道：“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）、****信用网（***.********.***.**）和****省****网（***.****-*****.***.**）。（*）信用信息查询的截止时点：至本项目投标截止时间止（或至本项目响应文件提交截止时间止）。（*）信用信息查询记录证据留存的具体方式：查询记录的网页打印件。（*）信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，将拒绝其参与****活动。（*）投标供应商签到时须提供以下证明材料：（*）供应商法定代表人（单位负责人）参加投标时，需提供投标单位出具的法定代表人（单位负责人）身份证明(格式)、身份证原件；（*）供应商授权委托人参加投标时，需提法定代表人（单位负责人）身份证明(格式)及授权委托书(格式)原件、身份证原件；（*）投标保证金转账凭证材料原件或复印件加盖公章；（*）其他*、合同备案*.*中标人（成交供应商）须在发出中标通知书（成交通知书）之日起**日历天内与采购人签订合同。*.*中标人（成交供应商）与采购人签订合同后，*日历天内将合同原件交中介代理机构备案。合同原件扫描件电子版发给****（邮箱*********@**.***）。*、免责声明投标人(供应商）自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致招标项目延期开标、废标（流标）、投标人(供应商）未中标、项目终止招标的，采购人与代理机构均不承担投标人(供应商）投标费用。

*.供应商的资格要求*.*供应商是指响应谈判文件要求、参加****采购的法人、其他组织或者自然人。*.*采购代理机构名称、地址、电话、联系人见【谈判须知前附表】。*.*采购人名称、地址、电话、联系人见【谈判须知前附表】。*.*采购项目联系人姓名和电话见【谈判须知前附表】。*.定义

*.*采购人、采购代理机构通过发布****邀请公告（附录*）或****邀请函（附录*）邀请供应商参与谈判。供应商邀请方式见【谈判须知前附表】（*）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他供应商组成新的联合体参加同*合同项下的采购活动。（*）联合体各方应按谈判文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例；（*）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。*.*【谈判须知前附表】规定接受联合体形式的，供应商除应符合本章第*.*款规定外，还应遵守以下规定：*.*供应商应当符合【谈判须知前附表】规定的供应商资格条件。

*.*勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。*.*供应商应按【谈判须知前附表】中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。*.现场勘察*.*无论谈判的结果如何，供应商应自行承担所有与****采购活动有关的全部费用。*.参与谈判的费用*.*采购人、采购代理机构负责对参与谈判的供应商进行资格审查，并按照第*章的格式向通过资格审查的供应商发出“谈判邀请”。

第*章谈判须知第*章采购邀请*.*谈判文件由下列文件组成：*.谈判文件的组成*、谈判文件*.*采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。*旦成交，供应商不得以任何借口，而提出额外补偿，或延长合同期限的要求。

*.*供应商应仔细阅读谈判文件的全部内容，按照谈判文件要求编制响应文件。任何对谈判文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。*.*谈判文件中，谈判小组根据与供应商谈判情况可能实质性变动的内容见【谈判须知前附表】。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分。*.*采购人、采购代理机构或者谈判小组在提交首次响应文件截止之日前对已发出的谈判文件进行的澄清或者修改，构成谈判文件的组成部分。第*章响应文件组成第*章采购需求第*章合同草案条款

*.*供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按谈判文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对谈判文件做出实质性的响应。*.*般要求*、响应文件*.*澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者谈判小组应当在提交首次响应文件截止之日*个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，不足*个工作日的，顺延供应商提交首次响应文件截止时间。*.*在提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者谈判小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改。*.谈判文件的澄清或者修改

*.*响应文件包括下列内容：*.响应文件的组成*.*供应商应按谈判文件中提供的响应文件格式填写。*.*响应文件应采用书面形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。*.*计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。*.*供应商提交的响应文件及供应商与采购人或采购代理机构、谈判小组就有关谈判的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。

（*）采购需求的响应（*）首次报价表及报价文件(格式)（*）保证金（*）授权委托书(格式)（*）法定代表人（单位负责人）身份证明(格式)（*）谈判响应声明(格式)

（**）代理服务费承诺书（**）响应标的符合谈判文件规定的证明文件（**）关于资格的声明(格式)（*）享受****政策优惠的证明资料（*）采购需求偏离表（*）合同条款偏离表

（*）采购需求要求的安装、调试、培训、售后服务及其它附加服务的费用。**.*在报价表、分项报价表填写报价时应注意下列要求：**.*供应商应当根据谈判文件第*章第*节“采购清单*览表”逐*报价；谈判文件第*章提供第*节“工程量清单”的，供应商应按其要求填写相应表格。**.报价要求*.*根据《****法》第***条的规定，供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。*.*在谈判过程中，供应商根据谈判小组书面形式要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。

**.*采购人不接受供应商给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。**.*供应商提交的最后报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应而被拒绝。**.*供应商的最后报价不得超过采购项目预算，采购项目预算见【谈判须知前附表】。（*）实行工程量清单报价的，供应商提交最后报价应与已标价工程量清单总报价*致。（*）谈判文件指定交货地点的运输、保险、装卸费。（*）所有根据合同或其它原因应由供应商交纳和支付的税款和费用。

**.*保证金的退还按以下规定办理：**.*采购人、采购代理机构在成交通知书发出后*个工作日内退还未成交供应商的保证金；在采购合同签定后*个工作日内退还成交供应商的保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。**.*供应商为联合体的，可以由联合体中的*方或者共同交纳保证金，其交纳的保证金，对联合体各方均具有约束力。**.*谈判文件要求供应商提交保证金的，供应商应按【谈判须知前附表】规定，在提交响应文件的截止时间前提交保证金。保证金有效期应当与响应文件有效期*致。**.保证金**.*报价的其他要求见【谈判须知前附表】。

（*）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（*）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；**.*有下列情形之*的，保证金不予退还，并上缴本级财政国库：（*）终止****采购活动的，在发布项目终止公告后*个工作日内退还。（*）未成交供应商的保证金，在成交通知书发出后*个工作日内退还。（*）成交供应商的保证金，在****合同签订后*个工作日内退还。

**.分包**.*响应文件有效期见【谈判须知前附表】，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从提交首次响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。**.响应文件有效期（*）谈判文件规定的其他情形。（*）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（*）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

**.*响应文件应按谈判文件要求在签章处盖供应商单位公章和在签字处由供应商代表签字。供应商代表可为供应商法定代表人(非法人组织为负责人或合伙人、个体工商户为负责人，谈判文件统称单位负责人)；供应商代表不是供应商的法定代表人（单位负责人）的，应提供法定代表人（单位负责人）授权委托书。**.响应文件的签署及规定**.*不符合谈判文件中有关分包规定的，其响应无效。**.*成交供应商应当就分包项目向采购人负责，分包承担主体就分包项目承担连带责任。**.*中小企业依据****政策获取****合同后，小型、微型企业不得分包给大型、中型企业，中型企业不得分包给大型企业。**.*供应商拟在成交后将采购项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合【谈判须知前附表】规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，并在响应文件中载明分包承担主体，且分包承担主体不得再次分包。

**.响应文件的密封和标记*、响应文件的递交**.*为便于采购文件保存，响应文件电子文档建议为***格式，内容与纸质响应文件正本*致。**.*在谈判过程中，供应商按谈判文件规定和谈判小组要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，可打印或用不褪色材料书写，并经供应商代表签字，或者加盖供应商单位公章。否则，将导致响应文件无效。**.*响应文件任何加行、涂改、增删等改动，改动之处应由供应商代表签字。否则，将导致响应文件无效。**.*响应文件正本*份，副本份数见【谈判须知前附表】；响应文件电子文档（*盘或光盘形式）：*份。纸质响应文件须清楚地注明“正本”或“副本”的字样。若副本和正本不*致或电子版文件和纸质正本文件不*致时，以纸质正本文件为准。响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。响应文件的副本可为正本的复印件。

**.*补充、修改的内容与响应文件不*致时，以补充、修改的内容为准。**.*供应商在提交首次响应文件截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。该通知应有供应商代表签字。**.响应文件的补充、修改或者撤回**.*响应文件如果未按本章第**.*款规定密封，采购人、采购代理机构将拒绝接收。**.*响应文件封套上应写明的内容见【谈判须知前附表】。**.*响应文件应密封包装，以保证其响应文件信息在提交首次响应文件截止时间前不被透露。

（*）响应文件送达时间、地址；（*）供应商名称；（*）项目名称、委托代理编号；**.*采购人、采购代理机构收到响应文件后，应当如实记载响应文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向供应商出具包括以下信息的签收回执。任何单位和个人不得在提交首次响应文件截止时间前开启响应文件。**.*供应商应在【谈判须知前附表】规定的时间和地点提交响应文件。采购人、采购代理机构或者谈判小组拒收逾期送达的响应文件。**.响应文件的递交与接收

**.供应商资格复核*、响应文件的评审与谈判**.*采购人、采购代理机构在按本章第**.*款规定公布供应商的最后报价前，不公开供应商的技术资料、价格和其他信息。（*）采购人、采购代理机构接收人签字。（*）采购人、采购代理机构名称；（*）响应文件密封情况；

（*）参加采购活动前*年内与供应商存在劳动关系；**.*谈判小组成员有下列情形之*的，应当回避：**.*谈判小组由采购人代表和评审专家组成。**.谈判小组**.*除上款规定的情形外，采购人、采购代理机构不再对供应商进行资格审查。**.*被邀请的供应商在提交资格证明材料起至提交首次响应文件止，其资格条件发生变化，影响或者可能影响资格条件的，应随响应文件提供更新或者补充的资格证明材料，以证实其各项条件仍能继续满足本章第*.*款规定的供应商资格条件要求。

**.谈判程序**.*谈判小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据谈判文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。（*）与供应商有其他可能影响****活动公平、公正进行的关系。（*）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、*代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（*）参加采购活动前*年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（*）参加采购活动前*年内担任供应商的董事、监事；

**.*响应文件有下列情况之*，响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关供应商。**.*谈判小组对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查。**.响应文件审查**.*在谈判过程中谈判的任何*方不得向他人透露与谈判有关的技术资料、价格或其他信息。**.*谈判小组应当对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。**.*谈判程序：谈判（响应文件审查、澄清）、最后报价、提出成交供应商。其中，谈判按本章第**条进行。

**.*谈判文件规定的实质性要求和条件见【谈判须知前附表】。**.*响应文件按无效处理的，谈判小组应拒绝其参与谈判，但属于谈判文件规定的实质性变动内容的除外。（*）法律、法规和谈判文件规定的其他响应无效情形。（*）不满足谈判文件规定的实质性要求和条件的；（*）未按照谈判文件规定要求签署、盖章的；（*）应交未交保证金或金额不足、保证金形式不符合谈判文件要求的；

**.退出谈判**.*每轮谈判中，参加谈判的供应商代表应认真、准确、完整地记录谈判小组提出的问题和要求。重新提交的响应文件应当对谈判小组书面通知提出的要求和条件作出明确响应，并由供应商代表签字或者加盖供应商单位公章。**.*在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动技术标准及要求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认，谈判小组将以书面形式将修改内容同时通知所有参加谈判的供应商。**.谈判的规定**.*谈判小组在对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由其供应商代表签字，供应商的澄清、说明或者更正不得超出谈判文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。**.澄清

（*）谈判文件不能详细列明采购需求的技术、服务要求，需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐*家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。（*）谈判文件能够详细列明采购需求的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求所有供应商在规定时间内提交最后报价。**.*谈判结束后，谈判小组按本章第**.*款规定对响应文件或重新提交的响应文件进行审查。响应文件不符合谈判文件规定的实质性要求和条件的，谈判小组不得要求供应商提交最后报价，也不得接受供应商提交的最后报价。符合谈判文件规定的实质性要求和条件的供应商不少于*家的，谈判小组应当要求符合谈判文件规定的实质性要求和条件的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价应由供应商代表签字或者加盖供应商单位公章。**.最后报价**.*供应商参与谈判，但未提交最后报价又未按前款规定退出谈判的，保证金不予退还。**.*供应商在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判，并书面通知采购人、采购代理机构或者谈判小组。该通知由供应商代表签字。采购人、采购代理机构按本章第**.*款规定退还退出谈判的供应商的保证金。

**．*谈判小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为响应无效处理。**.不合理报价**.*谈判小组应召集所有提交最后报价的供应商，逐*公布供应商的最后报价，由采购人、采购代理机构负责记录，并由供应商代表签字确认后随采购文件*并存档。（*）谈判文件明确可能实质性变动，但谈判小组对供应商提交的首次响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查后，认为谈判文件不需发生实质性变动、不需要谈判的。（*）谈判文件未明确可能实质性变动的；**.*下列情形，谈判小组确认符合谈判文件规定的实质性要求和条件的供应商不少于*家，可以不与供应商谈判，直接要求符合谈判文件规定的实质性要求和条件的供应商提交最后报价。

（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。（*）大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准。**.*最后报价有算术错误的，除【谈判须知前附表】另有规定外，谈判小组按以下原则对报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认，并由供应商代表签字或者加盖单位公章确认后产生约束力，供应商不接受修正价格的，其报价作无效报价处理。供应商最后报价涉及算术修正、需落实****政策的，按上款规定由低到高的顺序排序。最后报价排序相同的并列。**.*谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出*名以上成交候选人，并编写评审报告。**.提出成交供应商

**.*采购代理机构应当在评审结束后*个工作日内将评审报告送采购人确认。**.确定成交供应商（*）需落实****政策（优先采购、价格评审优惠）的，按本章本节第**、**条等相关规定进行价格扣除。（*）如果有算术错误，最后报价将按上款规定进行算术修正。**.*最后报价的评审修正后的报价由供应商代表签字或者加盖单位公章确认后产生约束力，不确认的，其报价无效。

**.谈判终止**.*符合上款情形的，本章本节相关条款规定的供应商最低数量可以为*家。**.*对于经公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有*家的，采购人在本次谈判采购活动开始前，报经主管预算单位同意，公开招标限额标准以上的经本级财政部门批准，可以与该*家供应商进行****采购。**.谈判的特殊情形**.*成交候选人并列的，由采购人自行确定成交供应商。**.*采购人应当在收到评审报告后*个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权谈判小组直接确定成交供应商。

**.重新评审（*）因重大变故，采购任务取消的。（*）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的，或者提交最后报价的供应商少于*家的；（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（*）因情况变化，不再符合规定的****采购方式适用情形的；**.*出现下列情形之*的，采购人、采购代理机构应当终止****采购活动，在指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

**.*有下列情形之*的，属于恶意串通，成交无效，并依照《****法》第***条的规定追究法律责任：**.*供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者谈判小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响采购工作。**.*谈判小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。**.保密及串通行为采购人、采购代理机构发现谈判小组未按照谈判文件规定的评定成交的标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。**.*除资格性审查认定错误和价格计算错误外，采购人、采购代理机构不以任何理由组织重新评审。

（*）供应商之间商定部分供应商放弃提交响应文件或者退出谈判或者放弃成交的；（*）供应商之间事先约定由某*特定供应商成交的；（*）属于同*集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加********活动的；（*）供应商之间协商技术方案、合同条款以及报价等响应文件实质性内容的；（*）采购人、采购代理机构授意供应商撤换、修改响应文件的；（*）供应商直接或者间接从采购人、采购代理机构获得其他供应商的响应情况，并修改其响应文件的；

**.询问及质疑**.*成交供应商确定后*个工作日内，采购人、采购代理机构应将成交结果信息在【谈判须知前附表】指定的媒体上公布。**.成交信息的公布*、成交结果信息公布与授予合同（*）法律、行政法规或规章规定的其他串通行为。（*）供应商与采购人、采购代理机构以及谈判小组成员之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为的。

**.*谈判文件要求成交供应商向采购人提交履约担保的，成交供应商应按照【谈判须知前附表】的规定提交。联合体成交的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。**.*成交通知书是合同文件的组成部分。**.*成交供应商确定后，采购人、采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。**.成交通知**.*供应商若认为谈判文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，可以按法律、规章及《****省财政厅关于印发＜****质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔****〕**号)文件规定向采购人、采购代理机构提出质疑。**.*供应商对****活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。

**.*成交供应商有下列情形之*的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加****活动，并予以通报：**.*成交供应商应当按照合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。**.*成交供应商应当在成交通知书发出之日起**日内与采购人签订****合同。**.*谈判文件、成交供应商的响应文件及其补充的响应文件等均为签订****合同的依据。**.签订合同**.*成交供应商没有按照本章第**.*款规定提交履约担保的，视为放弃成交资格，其保证金不予退还。

**.****政策*、****政策（*）违反法律、规章、规范性文件规定的。（*）拒绝履行合同义务的；（*）未按照采购文件确定的事项签订****合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（*）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；

**.*价格评审优惠：（*）对纳入****省财政厅等有关部门发布的****省*型产品****目录的，实施政府优先采购，评审时按【谈判须知前附表】规定给予价格折扣。（*）对纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品、环境标志产品****品目清单，实施政府优先采购的，评审时按【谈判须知前附表】规定给予价格折扣；**.*优先采购：（*）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品****品目清单，实施政府强制采购的（品目清单标注符号产品），供应商提供的产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其响应无效。**.*强制采购：

（*）供应商同时符合小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位要求的，评审时只有*种类型享受价格评审优惠政策；（*）供应商提供的产品取得*个及以上优先采购产品认证的，评审时只有其中*项产品能够享受优先采购优惠（供应商自行选择，并在响应文件中并填报相关信息及数据）**.*****政策交叉与叠加（*）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。（*）小型、微型企业参加联合体并在联合体协议中明确其在合同金额占联合体合同总金额**%以上的，该联合体价格按【谈判须知前附表】规定给予价格折扣，用扣除后的价格参与评审。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业；（*）供应商为小型、微型企业，且提供本企业生产的货物或者提供其他小型、微型企业生产的货物，价格按【谈判须知前附表】规定给予价格折扣，用扣除后的价格参与评审。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；

（*）中小企业：根据《****促进中小企业发展管理办法》(财库（****)**号）的规定，投标人提供《小型、微型企业声明函》（格式）。（*）*型产品：提供《****省*型产品****目录》（最新*期）文件首页和产品所在页（截图）。（*）节能产品、环境标志产品：提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（复印件）。**.*响应文件符合本章第**.*款、第**.*款、第**.*款规定的，供应商应提供相关证明资料。**.*小型、微型企业的供应商提供部分小型、微型企业制造的产品，以及部分产品属于优先采购的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除。（*）小型和微型企业的价格评审优惠可以与同时属于“节能产品”、“环境标志产品”及“*型产品”中的*项优先采购优惠累加计算。

**.代理服务费*、其他规定**.*供应商有融资、担保需求的，可登*中国********网查询相关银行、担保机构业务。**.*进口产品是指符合《****进口产品管理办法》（财库〔****〕***号）和《关于****进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔****〕***号）文件规定的产品。除【谈判须知前附表】另有规定外，采购项目拒绝进口产品参加谈判。本款规定同意购买进口产品的，不限制满足谈判文件要求的国内产品参与谈判竞争。（*）残疾人福利性单位：按《关于促进残疾人就业****政策的通知》(财库〔****〕***号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。（*）监狱企业：按《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔****〕**号)文件规定提供证明文件（复印件）。

*、服务范围为全面贯彻党的**大、**届*中、*中、*中、*中全会精神，认真落实《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》《自然资源部办公厅关于制定全面完成村庄规划分类编制方案的通知》(自资办发****]**号)《****省自然资源厅办公室关于认真制定全面完成村庄规划分类编制方案的通知》(湘自资办发[****]**号)、《中共****县委办公室****县人民政府办公室关于印发&**;****年县委经济工作会议和县政府工作报告主要工作任务分解表&**;的通知》(宜办字〔****]*号)等文件要求，有序推进我县村庄规划编制工作，结合我县实际制定本方案。采购需求**.*谈判文件的其他规定见【谈判须知前附表】。**.其他规定**.*采购代理服务费由成交供应商支付的，供应商应按【谈判须知前附表】规定向采购代理机构交纳代理服务费，并在谈判文件中提供代理服务费承诺书。

类型乡镇村（社区）集聚提升 **镇汤湖里村、白家村、*堆村、水北岸村、姚家村、香口洞村、宝塘村、石街头村、北岸村、指背岭村城郊融合 **镇汤湖里村、白家村、*堆村、水北岸村、姚家村、香口洞村、宝塘村、石街头村、北岸村、指背岭村农业发展 **镇汤湖里村、白家村、*堆村、水北岸村、姚家村、香口洞村、宝塘村、石街头村、北岸村、指背岭村生态保护 **镇汤湖里村、白家村、*堆村、水北岸村、姚家村、香口洞村、宝塘村、石街头村、北岸村、指背岭村总计需编制*个村庄规划。

*、规划期限与规划范围：对已编各类规划摸底调査，整合各类空间性规划，对沿线基本农田、生态红线、村庄建设、产业布局进行统筹安排和协调平衡，结合“多规合*”实用性村庄规划的编制，实现交通共建、基础共享的“多规合*”的示范样板。围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，对照村庄发展目标，加快补齐农村发展和民生短板，结合村庄资源禀赋和区位条件，科学编制“多规合*”村庄规划，引导农村***产融合发展，形成可持续发展的长效机制。*、工作任务统筹城乡发展，优化村庄布局。****年全面开展我县村庄规划编制工作，****年底前完成我县“多规合*”实用性村庄规划编制。按不同类型有序推进，力争使我县乡村建设成为“乡路好走、乡景好看、乡屋好住、乡味好吃、乡间好玩、乡品好卖、乡风好纯、乡愁好记、乡民好富”的美丽乡村。*、工作目的工作目的和工作任务

*、《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔****〕**号）；*、中共中央、国务院《乡村振兴战略规划（****-****年）》（****年）；*、规划依据：*、****县**片区村庄规划编制项目坐标系统:统*采用****国家大地坐标系和****国家高程基准作为空间定位基础。*、规划范围：各村行政范围。*、规划期限：与上位国土空间规划保持*致，近期目标年为****年，规划目标年为****年。

*、《中华人民共和国水法》(****年）；*、《中华人民共和国森林法》(****年）；*、《中华人民共和国环境影响评价法》（****年）；*、《中华人民共和国环境保护法》(****年）；*、《中华人民共和国城乡规划法》（****年修订）；*、《中华人民共和国土地管理法》（****年修订）；

**、《****省地质环境保护条例》（****年）；**、《****省环境保护条例》（****年）；**、《关于加强村庄规划工作服务全面推进乡村振兴的通知》（****省人民政府办公厅，****.*）**、《中共****省委****省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》（湘发〔****〕*号）；**、《基本农田保护条例》（****年）；*、《地质灾害防治条例》（****年）；

**、《****省国民经济和社会发展第**个*年规划和*○**年远景目标纲要》（****年）；**、《****省乡村振兴战略规划（****—****年）》（****年）；**、《****省地质灾害防治管理办法》（****年）；**、《****省农村住房建设管理办法》（****年）；**、《****省实施&**;中华人民共和国土地管理法&**;办法》（****年）；**、《****省实施&**;中华人民共和国城乡规划法&**;办法》（****年）；

**、《****省村庄规划编制工作指南(修订版)》（****.*）**、《****省村庄规划编制技术大纲（修订版）》（****.*）**、《****省自然资源厅关于“多规合*”村庄规划审查工作的指导意见》**、****县土地利用总体规划（****-****年）（****年修订版）**、《乡村道路工程技术规范》（********-****）；**、《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》（****年）；

各功能村庄规划内容*览表各类村庄规划内容分为基本内容和重点内容，具体要求详见下表：（*）规划内容*、村庄规划内容及要求：**、国家、省、市其它相关法律、法规、规范、标准等。**、现状地形图、影像图

规划内容城郊融合类农业发展类生态保护类特色保护类集聚提升类发展定位与目标 ○ ○ ○ ○ ○ 国土空间布局 ○ ○ ○ ○ ○ 耕地与生态红线保护 ○ ● ● ○ ○ 住房布局 ○ ● ● ● ● 产业发展 ● ● ○ ● ○ 公共服务设施 ● ○ ○ ○ ● 基础设施 ● ○ ○ ○ ● 乡村风貌管控与引导 ○ ○ ○ ● ○ 生态保护修复和土地综合整治 ○ ● ● ○ ○ 历史文化和自然遗迹保护 ○ ○ ○ ● ○ 防灾避险 ○ ○ ○ ○ ○ 近期建设方案 ○ ○ ○ ○ ○ 备注：●为重点内容○为基本内容

*.国土空间布局优化根据上位规划的要求，基于对村庄现状发展情况的调查评估，保护自然地理格局，尊重村民意愿，从定性和定量*个方面确定村庄功能定位和发展目标。*.功能定位与目标参考《****省村庄规划编制指南（修订版）》现状调查样表和问卷开展现状调查工作，总结村庄特点，对村庄资源和建设情况进行全面评估；对上位及相关规划进行分析，衔接落实上位规划下达村庄的各项约束性指标和相关管控要求；对已有相关规划进行评估，总结成效和不足，找准村域国土空间保护开发突出问题，明确本轮规划重点。*.基础分析（*）内容要求

落实上位规划耕地保有量、永久基本农田保护面积，落实永久基本农田及储备区划定成果和生态保护红线划定成果，衔接相关规划和工作成果，明确保护要求和管控措施，严格保护耕地，提升耕地质量，完善农田水利设施，严守生态保护红线。*.耕地与生态红线保护（*）弹性管控建设用地。在不突破上位规划县域总指标的前提下，规划中可预留不超过村庄建设用地总规模*％的“留白”指标。（*）优化调整布局。统筹居民点布局、产业布局、公共服务设施配置、基础设施配置、安全和防灾避险、自然和历史文化资源保护等内容，细化村域各类土地规划用途。重点明确新增宅基地、集体经营性建设用地规模和布局，合理保障建房要求和土地权益。（*）落实管控要求。落实上位国土空间规划的各项控制性指标，落实生态保护红线、永久基本农田、历史文化保护、生态公益林等禁止或限制开发建设的区域，对接永久基本农田储备区、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作。在上位国土空间规划控制下，对村域内国土空间进行统筹安排，按“村庄规划用地分类”细化各类空间用途，明编制国土空间结构调整表，并制定管制规则。

*.历史文化及自然遗迹保护落实乡镇国土空间规划中明确的全域土地综合整治目标任务、整治区域、整治内容、空间布局等内容。落实生态保护红线划定成果，明确村内自然保护地、天然林、公益林、水域及岸线、湿地等各类生态空间管控边界，优化乡村水系、林网、绿道等生态空间格局，尽可能多的保留乡村原有的地貌、自然形态等，系统保护好乡村自然风光和田园景观。对接生态保护修复项目，落实矿山地质环境、水环境和湿地、退化污染废弃地、山水林田湖草等生态保护修复项目的范围、建设规模、建设时序、涉及区域等内容。*.生态保护修复与土地综合整治规划确定宅基地规模、朝向、高度、强度、风貌等管控要求，结合农村新增宅基地调查摸底成果，划定村民建房集中建设区及村民建房点。根据地形地貌特征“宜聚尽聚，聚散相宜”，引导村民适当集中建房，严格执行“*户*宅”政策及宅基地面积标准，新建住宅选址避开避开地质灾害隐患点和临坡、切坡避让区，其他退让距离符合国家和地方相关标准。*.住房布局规划

集体经营性建设用地指标要求建议表结合村庄所在乡（镇）产业发展策略及村庄的特色资源，以宜农、生态、绿色、低碳为原则，提出村庄产业发展的思路和策略，统筹规划村域第*、第*、第*产业发展和空间布局，鼓励产业空间复合高效利用。保障农村新产业新业态发展用地。严格控制农村新增工业用地，除农产品生产加工外，*般不在农村地区安排新增工业用地，统筹安排商业、工业和仓储等存量集体经营性建设用地规划布局，合理确定集体经营性建设用地总量。引导工业向县、镇等产业园区集聚。依据国家部委和各个部门所发布的产业发展相关政策，结合村庄实际情况，制定村庄禁止和限制发展的产业目录。*.产业发展规划对于具有特色保护资源、但未划定为特色保护类的村庄也应提出历史文化和特色资源的保护名录和措施。乡村振兴与历史文化保护、国土空间保护相结合，在保护整体空间风貌及特色的基础上，明确区域整体保护和活化利用的空间管控要求，提出历史文化景观整体保护措施，保护好历史文化遗产的真实性。

用地性质容积率建筑高度（*）建筑密度商业服务业用地 ≤*.* ≤** ≤**% 工业用地 *-*.* ≤** **%-**% 仓储用地 *.*-*.* ≤** **%-**%

**.乡村风貌管控与引导落实上位规划确定的基础设施及交通设施，加强与对外交通的衔接，优化村庄内部道路系统，结合村庄实际，结合农村公共空间设置停车设施。在县域、乡镇域范围内统筹考虑基础设施用地布局。根据村庄发展实际需求，合理布局基础设施，优先解决生活垃圾和污水处理、卫生改厕等重点问题。鼓励有条件的连线连片村庄实现基础设施共建共享。**.基础设施落实上位规划确定的各类公共服务和基础设施的空间布局，合理布局公共管理与公共服务设施、商业服务业设施等。明确各级各类公共服务及基础设施配置要求，包括但不限于教育、医疗、公共服务、福利设施、给排水、环卫设施、防灾减灾等设施。*.公共服务设施规划

*、规划成果要求：充分衔接发改、自然资源、生环、住建、交通、水利、农业农村、乡村振兴、林业等部门的专项规划，策划拟定近期（到****年）需统筹推进的土地综合整治和生态保护修复、产业发展、基础设施和公共服务设施建设、人居环境整治、历史文化保护以及增减挂钩等项目，通过村级“*议*公开”决策程序，形成统*主张和决议意见，形成近期建设项目库，明确项目建设内容、位置范围、建设时序、资金规模及筹措方式等**.近期建设方案要规避灾害影响，划定村庄地质灾害易发区、重点防治区，安排必要的防灾设施用地，综合考虑各类灾害及次生灾害（洪涝、干旱、地质灾害、火灾等）的影响，落实相应的专项规划要求，提出防灾避险目标和措施。**.防灾避险规划根据村庄的分类及定位，明确乡村的自然山水、建筑和公共空间风貌的管控要求和引导，对山水田园、建筑、公共空间风貌进行管控，体现湖湘地域特色，保留传统村居特征。

将规划中的内容进行提炼，包括空间用途管制、风貌特色控制、历史文化保护等方面的内容，按照当地的现有村规民约的行文风格，形成纳入村规民约的建议。*.附件材料：附件材料应包括规划说明、工作过程佐证材料、意见及回复。规划说明应对技术过程进行说明，说明书或汇报***均可，工作过程佐证材料是根据工作指南要求，规划过程中召开的动员会、实地调查、村民大表大会、审议会、表决会等证明材料；意见及回复主要是规划过程中的村民意见梳理及落实情况，各部门和专家评审意见与修改回复等内容。*.规划图件：各类村庄规划成果必备图件包括现状图、规划图和集中居民点规划布局图。结合村庄具体情况和实际需要增加可选图纸，包括产业发展规划图、道路交通规划图、公共和基础设施规划图、生态保护修复和土地综合整治规划图、历史文化与自然遗迹保护规划图、防灾避险规划图、近期建设项目规划图等。村庄规划成果要求规划成果由管理版成果和公众版成果构成。管理版成果内容包括数据库、图件和附件，公众版成果即公告图。不同村庄规划编制组织方式，规划成果形式和内容组织详见下表：

村庄规划编制单元规划成果组成单独编制数据库图件附件公告图合并编制分村出图件+公告图，合村出附件和数据库数据库（合并编制的几个行政村为单位）图件附件（合并编制的几个行政村为单位）公告图

*、其他要求*、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定及相关政策要求执行。*、本项目按照****项目*般程序进行验收，成果内容必须达到国家、省、市相关技术规范的要求。同时，矢量成果符合****省村庄规划“*张图”整合入库要求。*、验收方式成果形式为纸质文档和电子文档，提供成套纸质文档*套，电子文档*套（光盘），电子文档文本可采用***、***格式，图纸文件应分别提供***、***、***、****种文件格式，坐标系为大地****，成果汇报文件***。*.数据库：规划成果数据库，为***格式，应包括行政区、现状地类、规划地类、永久基本农田、生态保护红线。具体数据定位坐标、要素属性字段参考数据入库标准。

*、付款方式：以与采购人签订的合同为准。*、付款人：****县自然资源局。*、服务方式：按采购人要求完成。*、服务地点：采购人指定地点。*、服务期限:

基础调查完成基本调查、人文调查和问卷调查等基础调查工作 ****年**月**日前各编制单位使用“编制插件”导出进度包，通过“****省村庄规划编制管理系统”分村上传基础调查工作照片、问卷等。方案编制形成初步方案 ****年**月**日前各编制单位使用“编制插件”导出进度包，通过“****省村庄规划编制管理系统”分村上传初步方案成果咨询论证通过初步方案征求意见、组织专家咨询和论证、开展方案公示 ****年**月**日前各编制单位使用“编制插件”导出进度包，通过“****省村庄规划编制管理系统”分村上传初步方案征求意见会会议纪要（村委会盖章）及照片，乡镇人民政府出具的方案咨询论证会会议纪要及照片，方案公示照片等。审查审核完成方案表决 ****年**月**日前各编制单位使用“编制插件”导出进度包，通过“****省村庄规划编制管理系统”分村上传方案表决会照片及乡镇人民政府出具的会议纪要等。审查审核方案审查 ****年*月**日前各编制单位使用“编制插件”导出进度包，通过“****省村庄规划编制管理系统”分村上传方案审查会照片及自然资源主管部门出具会议纪要、相关部门意见等。审查审核数据审核比对 ****年*月**日前各编制单位使用“编制插件”导出进度包，通过“****省村庄规划编制管理系统”分村上传自然资源主管部门出具的审核比对意见。审批公告取得市人民政府批复，完成成果公告 ****年*月**日前各编制单位使用“编制插件”导出进度包，通过“****省村庄规划编制管理系统”分村上传市人民政府出具的批复文件、公告照片或截图。

第*章合同草案条款*、其他未尽事宜在签订合同另行约定。*、对于村庄规划内容及村庄规划成果要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明（格式自拟），与正在编制的国家与地方相关法律、法规、规章、规范性文件以及相关上层次规划衔接。规划成果应符合《****省村庄规划编制技术大纲(修订版）》和《****省村庄规划编制工作指南(修订版)》的要求。*、采购人不组织现场踏勘及答疑，投标人在投标前，如须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。*、拟投入本项目的技术人员不少于**名，中标后人员原则上不允许更换，月度考勤不低于**天，每天不低于*小时。*、本项目采用费用包干方式建设，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的人工、管理、财务等所有费用，如*旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

*.项目信息为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国****法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。供应商（全称）：（乙方）采购人（全称）：（甲方）采购合同编号：第*节合同协议书

（*）合同金额小写：*.合同金额（*）项目负责人：。（*）项目内容：（*）采购计划编号：（*）采购项目名称：

地点：起始日期：年月日，完成日期：年月日。总日历天数：天。*.履行合同的时间、地点及方式（*）合同价格形式：。（*）具体标的见附件。大写：

首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之*解决纠纷：*.解决合同纠纷方式*、预付款根据采购文件的约定，在合同签订前提交不超过合同金额**%的履约担保。*、。*.付款方式：

（*）成交通知书（*）本合同协议书（*）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议本协议书与下列文件*起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：*.组成合同的文件□提请仲裁□向人民法院提起诉讼

*.合同生效（*）其他合同文件。（*）标准、规范及有关技术文件，图纸。（*）谈判文件（*）****合同（*）响应文件

合同订立地点：合同订立时间：年月日本合同*式份，采购人执份，供应商执份，均具有同等法律效力。*.合同份数本合同自生效。

开户银行：传真：传真：电话：电话：委托代理人：委托代理人：法定代表人：法定代表人：甲方：（公章）乙方：（公章）

*、授权委托书(格式)*、法定代表人（单位负责人）身份证明(格式)*、谈判响应声明(格式)供应商的响应文件应包含以下部分：第*章响应文件组成帐号：

*、享受****政策优惠的证明资料*、采购需求偏离表*、合同条款偏离表*、采购需求响应*、报价表及报价文件(格式)*、保证金

响应文件******、最终报价**、代理服务费承诺书**、响应标的符合谈判文件规定的证明文件*、关于资格的声明(格式)

采购代理机构：委托代理编号:采购计划编号:采购人：采购项目名称:

*、我方已详细审查谈判文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。根据贵方为（采购项目名称）的谈判邀请（采购计划编号：，委托代理编号：），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称）提交响应文件正本*份,副本份；响应文件电子文档：*份，参加采购项目第包谈判，并在此声明，所递交的响应文件内容完整、真实。致(采购人、采购代理机构)：*、谈判响应声明(格式)年月日供应商名称

*、我方的联系方式：*、我方承诺在参与****过程中，若出现《****法》第***条、《****法实施条例》第***条和《****非招标方式管理办法》第***条规定之情形，我方同意接受条款规定作出的处罚。*、我方承诺遵守《****法》及实施条例、《****非招标方式管理办法》（财政部第**号令）的有关规定，保证在获得成交资格后，按照谈判文件确定的事项签订****合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。*、我方同意在谈判文件中规定的提交首次响应文件截止时间起日内(响应文件有效期)遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有法律约束力。*、我方愿意按谈判文件规定和谈判小组要求重新提交响应文件和最后报价。*、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的*切承诺的证明材料。

供应商名称：*、法定代表人（单位负责人）身份证明(格式)日期：年月日法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：供应商名称(盖单位公章)：地址：；邮编：；电话：；电子邮箱：。

附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件。特此证明。姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人（单位负责人）。注册地址：统*社会信用代码：

身份证（正面）复印件身份证（反面）复印件

委托期限：。本人（姓名、职务）系（供应商名称）的法定代表人（单位负责人），现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义：(*)签署、澄清、补正、修改、撤回、提交（采购项目名称、采购计划编号、委托代理编号）响应文件；(*)签署并重新提交响应文件及最后报价；(*)退出谈判（如可能）；(*)签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。*、授权委托书(格式)日期：年月日供应商名称(盖单位公章)：注：供应商代表为法定代表人（单位负责人）的提供。供应商为自然人的无需提供。

法定代表人（签字）：供应商名称(盖单位公章)：注：需提供法定代表人和授权代理人身份证正、反面。本授权书于年月日签字生效，特此声明。代理人无转委托权。

身份证（正面）复印件身份证（反面）复印件

附件*-*报价表*、报价表及报价文件(格式)备注：提供：付款凭证复印件，或金融机构、担保机构出具的保函原件。*、保证金日期：年月日授权的代理人（签字）：

供应商名称（盖单位公章）：备注：（*）本表须按包填写，*个“包号”*份。包号：包名称：委托代理编号：采购项目名称：报价表

报价其他内容小写金额：（人民币元）大写金额：（人民币元）（大写金额与小写金额不*致时，以大写金额为准）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：供应商名称（盖单位公章）：编制说明：供应商应按谈判文件第*章采购需求自行编写采购需求响应文件（其内容可包括，且不限于详细的技术指标和性能、售后服务和技术服务的组织及保证措施等，格式自拟）。*、采购需求的响应日期：年月日法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：_

备注：（*）供应商应根据谈判文件第*章“合同草案条款”填写本表；包号：包名称：委托代理编号:采购项目名称：*、合同条款偏离表日期：年月日

序号谈判文件章节条款号谈判文件要求响应文件的应答偏离说明供应商保证：除本合同条款偏离表列出的偏离外，我单位对谈判文件的其他商务、合同条款完全响应，无偏离。

*、采购需求偏离表日期：年月日法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：供应商名称（盖单位公章）：（*）如不提供此表，则视为供应商不满足谈判文件第*章的所有条款要求，其响应无效。（*）供应商如果对谈判文件第*章“合同草案条款”的响应有偏离，应将偏离条款逐条如实应答，并作出说明；

（*）如不提供此表，则视为供应商不满足谈判文件第*章的所有条款要求，其响应无效。（*）供应商如果对谈判文件第*章“采购需求”的响应有偏离，应将偏离条款逐条如实应答，并作出说明；备注：（*）供应商应根据谈判文件第*章“采购需求”填写本表；包号：包名称：委托代理编号:采购项目名称：

序号谈判文件章节条款号谈判文件要求响应文件应答偏离说明供应商保证：除本采购需求偏离表列出的偏离外，我单位对谈判文件的其他采购需求条款完全响应，无偏离。

附件*-*小型、微型企业声明函供应商符合第*章第*节第**条要求的，应提供下列证明资料，并填写相关数据。否则，评审时不予以考虑。*、享受****政策优惠的证明资料日期：年月_日法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：供应商名称（盖单位公章）：

······*.(标的名称），属于（采购文伴中明确的所属行业）：制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业，微型企业）；*.(标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）：制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、小型企业，微型企业）；本公司郑重声明。根据《****促进中小企业发展管理办法》(财库（****)**号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：(不满足依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业及以下条件的无需填写)小型、微型企业声明函

附件*-*残疾人福利性单位声明函从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。

日期：单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。(不属于残疾人福利性单位的无需填写)残疾人福利性单位声明函

强制采购或者优先采购产品的证明材料附件*-*强制采购或者优先采购产品的证明材料备注：按《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔****〕**号)文件规定提供证明文件（复印件）。(不属于监狱企业的无需提供)监狱企业证明资料附件*-*监狱企业证明资料

供应商的资格条件更新材料附件供应商的资格条件更新材料(如有提供)*、关于资格的说明(格式)*、节能产品、环境标志产品(强制采购或者优先采购产品)认证证书内容注明“详见证书附件”的，应提供其附件，以证明认证证书与响应文件*致。说明：*、供应商提供的产品属于强制采购或者优先采购的，应按第*章第*节第**条规定提供证明材料和本章本节附页*“优先采购产品清单”，并加盖供应商单位公章。(不属于强制采购或者优先采购产品的无需提供)

我们在贵公司组织的（采购项目名称：，委托代理编号：）****活动中若获成交，我们保证在收到成交通知书后*个工作日内，按谈判文件的规定，以支票、汇票或现金，向贵公司*次性支付代理服务费用。否则，由此产生的*切法律后果和责任由我公司承担。我公司声明放弃对此提出任何异议和追索的权利。致（采购代理机构）：**、代理服务费承诺书备注：提供第*章规定的证明材料复印件。**、响应标的符合谈判文件规定的证明文件说明：根据谈判文件第*章第*节第**.*款规定，被邀请的供应商在提交资格证明材料起至提交首次响应文件止，其资格条件发生变化，影响或者可能影响资格条件的，应随本响应文件提供更新或者补充的资格证明材料。

**、最终报价日期：年月_日法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：供应商名称（盖单位公章）：特此承诺。

备注：（*）本表须按包填写，*个“包号”*份。包号：包名称：委托代理编号：采购项目名称：报价表（第轮）说明：按附件*-*报价表格式现场提交

报价其他内容小写金额：（人民币元）大写金额：（人民币元）（大写金额与小写金额不*致时，以大写金额为准）

日期：年月日法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：_供应商名称：

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宜章县一六片区村庄规划编制费

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