****市****竞争性
磋商文件
项目编号：**********************
项目名称：****区商贸园管理服务中心执法辅助力量项目
采购人：****区商贸园管理服务中心
采购代理机构：****
编制日期：*〇**年**月
目录
竞争性磋商公告
第*章总则
第*章供应商条件及需提供的资信证明
第*章答疑、保证金及磋商时间
第*章响应文件编制与递交
第*章磋商程序和内容
第*章评定成交供应商
第*章成交通知书及合同
第*章采购人责任
第*章供应商责任
第*章其他内容
-*-
****区商贸园管理服务中心执法辅助力量项目
竞争性磋商公告
项目概况：****区商贸园管理服务中心执法辅助力量项目的潜在供应
商应在中国********网（****://***.****-********.***.**）
和****市公共资源交易网站（****://**.***.***.**:**/*****.****）
获取采购文件，并于****年**月**日**点**分（北京时间）前
递交响应文件。
*、项目基本情况：
项目编号：*********-***、**********************
项目名称：****区商贸园管理服务中心执法辅助力量项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：**.******元
最高限价：**.******元
采购需求：详见磋商文件
合同履行期限：详见磋商文件
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
（*）满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
（*）落实****政策需满足的资格要求：（本项目面向所有
符合条件的潜在供应商，本****项目响应落实节约能源、保护环
境、扶持不发达地区和少数民族地区、支持监狱企业发展、促进中小
企业发展、残疾人就业等****政策。)
（*）本项目的特定资格要求：
-*-
*、供应商必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民
事责任能力的单位；
*、供应商必须具备《中华人民共和国****法》第***条
规定的条件，（相关证明材料在磋商时按要求提供）；
*、供应商近*年无不良信用信息记录【递交响应文件截止时间
后，采购人、采购代理机构负责现场查询，以采购人、采购代理机构
通过“信用中国”网站、“中国****网”对供应商信用信息查询
记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政
府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与****活
动（被列入****严重违法失信行为信息记录、失信被执行人、重
大税收违法案件当事人名单但已过限制期的除外）】；
*、供应商必须具有公安部门颁发的保安服务许可证资质；
*、本采购项目不接受联合体报名。
*、获取采购文件：
*、时间：****年**月*日至****年**月*日，每天上午*：
**至**：**（北京时间，法定节假日除外）
*、地点：供应商登录****市公共资源交易平台进入对应界面，
自行下载电子招标文件。因未及时下载招标文件所造成的后果，供应
商自行承担。
*、方式：凡有意参加本次采购的供应商必须于获取采购文件期
限内同时进入****省****信息公开平台
（****://***.****-********.***.**）和****市公共资源交易网站
（****://**.***.***.**:**/*****.****）进行注册登记。
-*-
注：未注册****省****信息公开平台的供应商须登录****省
****信息公开平台点击首页右侧“系统入口”模块的“供应商注
册”进行注册。
未办理****市公共资源电子交易系统主体信息库入库手续的企
业，请登录****市公共资源交易网
（****://**.***.***.**:**/*****.****）查看“服务指南”查看“主
体信息库注册申报流程”及“**证书办理及激活操作说明”，按程
序办理完成入库手续后再自行免费下载电子采购文件。
*、售价：*元。
*、响应文件提交：
*.截止时间：****年**月**日**时**分（北京时间）。
*.地点：供应商登录****市公共资源交易网
（****://**.***.***.**:**/*****.****）进入指定栏目，将加密的
的电子响应文件通过【我的项目】-【项目流程】，网上提交响应文
件。
*、开启
*.时间：****年**月**日**时**分（北京时间）。
*.地点：****市公共资源交易中心****区分中心（****区庐山路
****号华泰国际金融中心*座**层）第*开标室。
*.方式：本项目实行不见面网上开标，各供应商无需至开标现场
进行开标。请各供应商在开标前*小时内登录****市公共资源不见面
开标系统网上开标大厅（****://**.***.***.**:**/**********）或
通过****市公共资源交易网（****://**.***.***.**:**/*****.****）
-*-
不见面开标栏目进入，开标截止时间后请各供应商根据网上开标流程
进行操作并对响应文件进行解密。具体操作请参考并仔细阅读“不见
面大厅投标人操作手册”（****市公共资源交易网→服务指南）。电
子投标文件上传到****市公共资源交易网站
(****://**.***.***.**:**/*****.****)指定栏目。
注：加密的电子投标文件上传截止时间为投标截止时间。
其他具体操作：请参考“交易乙方会员端操作手册”（****市公
共资源交易网→服务指南）。
各供应商必须实时在线直至评标结束。
*、公告期限：****年**月*日至****年**月*日（北京时间，
法定节假日除外）。
*、其他补充事宜：本次招标公告同时在《****省****网》、《东
营市****网》、《****市公共资源交易网》上发布。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*、采购人：****区商贸园管理服务中心
地址：****区太行山路华纳大街**号
联系人：****
联系方式：***********
*、采购代理机构：****
地址：****市东城府前街**号金融港*座**楼****室
联系人：****
联系方式：****-*******
*、项目联系方式联系人：****
-*-
联系方式：****-*******
*、投标软件技术客服：***-***-****/****-*******
-*-
****区商贸园管理服务中心执法辅助力量项目
竞争性磋商文件
****受采购人****区商贸园管理服务中心
委托，对****区商贸园管理服务中心执法辅助力量项目进行采购,欢迎
符合条件、信誉好、实力强的供应商前来参加竞争性磋商活动。整个竞
争性磋商活动的各个环节全面接受有关部门的依法监督。
第*章总则
*、项目名称
****区商贸园管理服务中心执法辅助力量项目。
*、项目采购内容：****区商贸园管理服务中心执法辅助力量项目。
预算资金**.******元。具体采购技术服务要求详见磋商文件附件。
*、服务时间：合同期为*年。合同期满，采购人对服务质量进行
考核，考核合格可续签*年，最多续签*年合同。
*、项目资金来源
****。
*、对项目转包、分包要求
（*）该项目不允许转包、擅自分包；
（*）采购人发现成交供应商进行转包、擅自分包的，有权单方解
除合同，取消成交供应商实施项目资格。成交供应商除赔偿损失外，还
须向采购人支付项目合同总价款**%的违约金。
*、踏勘现场
（*）供应商自行对项目现场及周围环境进行踏勘，以便获取须自
*
己负责的有关编制响应文件和签署合同所需的所有资料；
（*）踏勘现场所发生的费用由供应商自己承担；
（*）供应商及其人员经过采购人的允许，可为踏勘目的进入采
购人的项目现场，但供应商及其人员不得因此使采购人及其有关人员
承担有关的责任。供应商并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤
害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担
责任；
（*）现场考察期间交通、食宿供应商自行安排、费用自理，安
全问题自行负责；
（*）在响应文件编制阶段，供应商为进*步完善、核实相关资料，
可以再次进入现场进行踏勘，采购人将允许并支持，但不得让采购人承
担任何责任和蒙受损失。
*、其他要求
*、合同项目履行过程中的*切风险，均由供应商综合考虑并承担。
*、磋商费用：供应商须自行承担编制与递交响应文件所涉及的*
切费用。不管磋商结果如何，采购人对上述费用不承担任何责任。
*、面向中小企业预留情况及小微企业报价扣除标准：
本包为非面向中小企业预留份额的采购包。小微企业报价扣除标准
如下：
（*）对符合《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕
**号）规定的小微企业报价给予*%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业
向*家或者多家小微企业分包的采购包，对于联合协议或者分包意向协
*
议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，对联合体或者
大中型企业的报价给予*%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
*、磋商有效期
（*）磋商有效期为响应文件开启之日后**天。响应文件中规定
的有效期短于**天的，视为无效响应文件。
（*）特殊情况下，采购人、采购代理机构可以于磋商有效期满之
前，向供应商提出延长磋商有效期的要求。答复应以书面形式进行。对
于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件。
第*章供应商条件及需提供的资信证明
*、供应商的资格条件
*、供应商必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事
责任能力、具备合法经营（业务）范围的单位，具有营业执照（含“*
证合*”或“*证合*”）或事业单位法人证书。
*、供应商必须具有公安部门颁发的《保安服务许可证》；在****
市范围内开展保安服务的****省区域范围以外的保安服务企业应当在
设区的市级人民政府公安部门（****市公安局）进行了备案。
*、供应商必须具备《中华人民共和国****法》第***条规
定的条件（相关证明材料在投标时按要求提供）。
*、供应商必须具有相应的服务能力，包括拥有相应的设备和人员。
*、供应商近*年无不良信用信息记录【递交响应文件截止时间后，
采购人、采购代理机构负责现场查询，以采购人、采购代理机构通过“信
*
附件*：
****区商贸园管理服务中心执法辅助力量项目报价表
| 名称项目 |
磋商前基础报价 |
备注 |
| ****区商贸园管理服务中心执法辅助力量项目 |
|
|
| 项目服务时间 |
|
|
供应商名称（盖章）：，法定代表人或授权委托代理人印鉴（或签字）：
****区商贸园管理服务中心执法辅助力量项目
竞争性磋商供应商分项报价表（格式）
| 费用项目 |
计算公式 |
计算公式 |
金额 |
说明 |
|
*、防暑降温费=月防暑降温费（元/月）×人数×月数 |
*、防暑降温费=月防暑降温费（元/月）×人数×月数 |
|
|
| 直接费 |
*、工资=人数×月工资×月数 |
*、工资=人数×月工资×月数 |
|
*、本计算公式仅作参考，部分费用项目各供应商可作增减；*、各供应商应列出计算过程；*、金额*舍*入，取小 |
| 直接费 |
*、其他 |
*、其他 |
|
*、本计算公式仅作参考，部分费用项目各供应商可作增减；*、各供应商应列出计算过程；*、金额*舍*入，取小 |
|
医疗保险 |
基本医疗保险=缴费基数×缴费比例×人数×月数 |
|
|
| 社会保险 |
养老保险 |
养老保险=缴费基数×缴费比例×人数×月数 |
|
*、本计算公式仅作参考，部分费用项目各供应商可作增减；*、各供应商应列出计算过程；*、金额*舍*入，取小 |
| 社会保险 |
|
大额医疗费救助 |
|
*、本计算公式仅作参考，部分费用项目各供应商可作增减；*、各供应商应列出计算过程；*、金额*舍*入，取小 |
| 社会保险 |
失业保险 |
失业保险=缴费基数×缴费比例×人数×月数 |
|
*、本计算公式仅作参考，部分费用项目各供应商可作增减；*、各供应商应列出计算过程；*、金额*舍*入，取小 |
| 社会保险 |
工伤保险 |
工伤保险=缴费基数×缴费比例×人数×月数 |
|
*、本计算公式仅作参考，部分费用项目各供应商可作增减；*、各供应商应列出计算过程；*、金额*舍*入，取小 |
| 管理费 |
项目管理人员发生的费用 |
项目管理人员发生的费用 |
|
*、本计算公式仅作参考，部分费用项目各供应商可作增减；*、各供应商应列出计算过程；*、金额*舍*入，取小 |
| 利润 |
供应商自行测算 |
供应商自行测算 |
|
*、本计算公式仅作参考，部分费用项目各供应商可作增减；*、各供应商应列出计算过程；*、金额*舍*入，取小 |
| 税金 |
按国家规定测算 |
按国家规定测算 |
|
*、本计算公式仅作参考，部分费用项目各供应商可作增减；*、各供应商应列出计算过程；*、金额*舍*入，取小 |
说明：，数点后*
*、供应商必须填写本“报价费用明细”表否则将视为无效报价；位。
*、人员工资不得低于《****省人民政府关于公布全省最低工资标准的通知》（鲁政字〔****〕
***号）中规定的标准，否则将视为无效报价。
*、防暑降温费不得低于《****省人力资源和社会保障厅****省财政厅****省卫生健康委
员会国家税务总局****省税务局关于发布企业职工防暑降温费标准的通知》（鲁人社字〔****〕
**号）中规定的标准；否则将视为无效报价；
*、社会保险缴费基数不得低于《****省人力资源和社会保障厅关于暂定****年度全省社
会保险费缴费基数上下限标准有关问题的通知》（鲁人社字〔****〕***号）中规定的标准，
否则视为无效报价；
社会保险缴纳比例不得低于《关于开展****年度社会保险缴费申报工作的通知》（东人社
字〔****〕*号）《****市人力资源和社会保障局****市财政局国家税务局****市税务局关于
****年阶段性互动调整工伤保险费率的通知》（东人社字〔****〕**号）中规定的标准；其中
工伤保险费率按照*.*%执行；否则将视为无效报价。
*、税金按照国家税务部门规定标准缴纳增值税及附加税费，小规模纳税人缴税税率不得低于
*.**%，*般纳税人缴税税率不得低于*.**%，供应商需提供加盖供应商公章承诺本公司为小规
模纳税人或*般纳税人的声明函原件扫描件，并提供加盖供应商公章的国家税务部门网站小规
模纳税人或*般纳税人查询打印件原件扫描件；未提供查询打印件或者提供的查询打印件原件
扫描件不符合磋商文件要求的将*并视为*般纳税人。
供应商（公章）：
法定代表人或授权人签字（或印鉴）：
时间：****年月日
附件*：
法定代表人授权委托书（格式）
公司注册地址在，的，公司（供应商
名称全称）的法定代表人（姓名）授权（委托代理人
姓名)作为我单位全权代表，代表我单位全权参与，项目（项
目名称）有关投标的具体工作，并签署相关的文件、协议、合同等*切
事宜。其签署真迹如本授权书末所示。
我单位对授权委托代理人的签名负全部责任。特此委托。
被授权委托代理人无转委权。
法定代表人签字（或印鉴）：
被授权委托代理人签字（或印鉴）：
联系电话：
供应商（公章）：
日期：年月日
另附：被授权委托代理人身份证正、反面复印件（身份证复印件须加盖
供应商公章）
附件*：
无重大违法记录声明函
采购人：
我单位在参加，项目采购活动前近
*年内，在经营活动中没有重大违法记录，特此承诺。若采购人、监督
管理部门等单位在本项目采购过程中发现我单位近*年内在经营活动
中有重大违法记录，我单位将无条件地退出本项目的磋商，并承担因此
引起的*切后果。
供应商名称（公章）：
法定代表或其代理人（签字）：
日期：年月日
附件*：
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书
致：，（采购人）
我公司（公司）参加贵方组织的，项目（项目
编号：，）的投标活动，我方保证具备履行合同所必需的设
备和专业技术能力，并承诺如下：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记
录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
（*）我公司已完全了解本磋商文件中规定的技术要求和商务条款。
如违反以上承诺，本公司愿承担*切法律责任。
供应商：，（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：
日期：****年月日
附件**：
****区商贸园管理服务中心执法辅助力量项目需求
人员设备、配备、服务标准及要求
配合采购人所辖城管执法中队执法协勤、拆违治乱、打非治违、街面巡逻、
重点区域秩序维护、重大活动安保、应急处置管理、以及采购人交办的其它临时
性安保勤务工作。
（*）服务内容和要求
*、服务内容
（*）执法协勤。负责配合采购人开展日常执法工作，配合采购人阶段性的国
土卫片整治、拆违治乱、安全检查、重点区域的安保和执法现场的秩序维护工作。
（*）协助采购人执法工作的开展。协助商贸园管委会做好市场巡逻工作。负
责采购人安排的各类巡视检查、现场警戒，及时发现、报告各类城市管理问题，
配合采购人处理各类城管方面的投诉和举报等事务。及时制止和劝诫违反城市管
理规定及不文明行为。
（*）安保秩序维护工作。根据采购人要求，负责采购人指定的重点区域和重
点部位的管控巡护工作；做好****商贸园辖区内各类现场的安保秩序维护保障工
作。
（*）特定区域安保守护工作。按照采购人要求，负责指定区域与执勤目标的
看护和守卫，做好防火、防盗、防抢、防破坏、防事故灾害等工作。
（*）消防管理服务。配合相关部门开展消防安全检查，督促整改火灾隐患。
协助采购人及相关部门全力参加灭火以外的各种抢险救灾。
（*）配合采购人安监、环境保护、食品药品、工商管理等执法活动，为****
商贸园以上执法职能部门提供应急保障协助执法服务。
（*）临时性勤务安排。在商贸园重大事项和工作任务保安力量不足时，随时
增派人员维持现场秩序，维持活动安全。
（*）应急管理。处置****商贸园辖区内的信访、维稳、治安、火灾、暴恐、
重大灾害等突发事件。
（*）采购人交办的其它临时性工作任务。
*、服务要求
（*）严格执行保安行业标准和备勤协助勤务管理规定，落实协助执法服务方
案，有完善缜密的突发事件、执勤安保、拆违现场、暴恐等现场应急预案。
（*）树立良好的大局意识，切实在执法协勤工作中维护采购人形象，杜绝各
类负面影响，保障执法协勤活动中的各类财产和人身安全。
（*）严格管理、热情服务，坚决杜绝各类形式的敷衍塞责、阴奉阳违、消极
怠工的现象，杜绝在执法协勤中与相对人发生纠纷和冲突。
（*）在各类执法协勤工作中，必须按照规定着保安制式服装、佩戴制式标志，
做到仪表端庄，精神饱满，行为规范。
（*）备勤场所（宿舍及备勤室）要做到整洁、卫生、有序，做到包安全、包
卫生、包秩序；执勤上岗人员做到“*不”：即不擅离岗位，不打瞌睡，不闲聊
嬉闹，不打牌下棋，不聚众喝酒，不干私活和会客。
（*）对因执法活动中引发的各类案件或突发事件，要做到及时预判、报告迅
速、妥善处置，协助有关部门进行调查取证。
（*）在相关执勤、巡逻、值班值守工作中，要做好执勤登记，原始记录保存
完好，以备核查；日常换班手续完备，交接清楚。
（*）执法协勤保安岗执勤表每月底报送，月出勤报表及时向****商贸园辖区
内执法中队通报备查。
（*）每日*时协助执法队长必须向采购人负责人进行报告，每月书面向其汇
报工作情况及信息反馈。
（**）加强与当地公安机关的合作交流，协作联动，建立*体化安全防范和
群防群治体系。
（**）中标人应按照岗位要求配备值勤、街面巡逻、秩序维护等所必需的防
护用具及交通、通讯设备。
（**）中标人在勤务工作中应做到无责任事故和责任案件发生，采购人评议
协助执法服务满意率在**%以上。
（*）服务岗位和人员、车辆装备、后勤保障及配置
*、协助执法人数不少于**人，确保每天**小时在岗在位，实行轮换制，每
班工作*小时，实行*班工作制，每班人数不低于*人，具体执法协勤岗位设置
经采购人审核同意后，在具体协助执法服务合同中另行约定。人员审核通过后如
需更换人员的，必须上报****区商贸园管理服务中心，经服务中心同意并审核通
过后，方可更换。如私自更换人员****区商贸园管理服务中心有权终止本项合同，
造成经济损失的赔偿损失。
*、中标人根据采购人要求，小型客车*辆，以上车辆均由中标人派出司机专
人驾驶，司机须持有上岗证，并保证上述车辆购买机动车强制保险和各类商业保
险齐全，且保证上述车辆均登记于公司名下，禁止执勤车辆外租使用。车辆必须
为*年以内的新车。
*、中标人需配齐协勤人员寝室用具及被褥，保证寝室安装净水设备和空调等
取暖和纳凉设备，配备洗漱间满足协勤队员**小时备勤服务条件。
注：以上人员数量是满足本项目协助执法服务的最低标准，供应商在投标时
可根据项目实际情况承诺人员安排数量大于以上人员安排。
（*）保安队*和人员要求
*、队*建设和管理要求
（*）中标人要按照合同法规定，聘用执法协勤人员，协勤岗位人员按照采购
人要求，身高不低于*****，从事执法协勤工作*年以上，均取得保安员资格证书，
其中招录队员以退*军人和警校生为主。
（*）中标人内部管理体制健全，责任明确，措施到位，杜绝协勤人员在工作
中发生违法违纪问题和各类安全事故。
（*）根据采购人要求设立协勤执法队长*名，副队长*名，全面负责保安队
*的日常规范化管理和保安协勤工作的组织实施。
（*）中标人派驻协勤执法人员应征得采购人的面试同意，采购人对在协勤服
务过程中不能胜任的人员有权要求调换，中标人无特殊原因应立即予以调换。
（*）协勤执法人员的应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相关资
料必须报采购人备案，禁止已辞退保安重复录用。
（*）采取必要的措施，确保保安队*稳定。严格控制协勤人员轮换岗比例，
合同期限内轮换岗人数不得超过合同要求的**%。更换协勤执法人员核心骨干、重
点岗位人员，应提前*周通知采购人,更换其他人员要提前*周告知。
（*）合理安排人员分工，制度化管理，实行定人定岗，不得随意抽减协勤执
法人员。
（*）若遇有重大活动安排和应急突发事件，协勤执法人员力量不足，中标人
应按采购人要求无偿增派协勤执法人员力量予以支持援助。
（*）定期组织保安进行学习教育，开展业务培训和应急预案演练，做到业务
熟练、预案熟悉、反应迅速、处置有力。
（**）协勤执法人员执勤工作期间，严禁离岗、缺岗、寻衅滋事、嬉笑打闹，
否则采购人按违约予以处罚，情节严重的终止保安服务合同。
*、人员素质要求
（*）具有良好的职业道德，热爱祖国，诚实守信，爱岗敬业，恪尽职守，团
结协作，吃苦耐劳。
（*）知法、守法，无不良和违法犯罪记录；熟悉保安管理政策、规定，严格
遵守保安从业规范和公共安全管理规定。
（*）以大专以上文化程度为主（保安队长应具备大专以上学历），最低为中
专和技校，性别为男性，年龄在**岁至**岁之间，身高在*****以上。
（*）身体健康，体貌端正，智力健全，无精神疾病史，退*军人优先。
（*）供应商保证中标后所有协勤执法人员均持有公安部门颁发的上岗证和保
安从业资格证书，具备与岗位职责相应的观察、发现、处置问题能力，具备使用
消防设备、通讯器材、技术防范设施和相关防卫器械的基本技能。
（*）其他要求
*、采购人将对保安服务质量进行全过程监管，依据相应的考核管理办法对中
标人工作开展情况每月进行督导考核。中标人须按照有关标准和要求提供服务，
若日常工作不到位、服务不达标或有违约现象，采购人将作相应的违约处理与处
罚。
*、在协勤执法服务范围内，如因中标人不履行职责或履行职责不到位等原因
造成财产损失、发生人员伤亡或等级安全事故，由中标人负责经济赔偿，并追究
有关责任人员的法律责任。
*、协勤执法人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由
中标人负责处理并承担相应的责任，采购人不承担任何责任。
*、中标人违反国家相关法规，与聘用人员发生劳动及各类纠纷，不得影响正
常协勤执法工作，由中标人负责调解与处理的，采购人不承担责任。
*、中标人在协勤执法中违反国家相关法规或保安行业规范，因过失造成的损
失，均由中标人负责处理并承担相应的责任，采购人不承担任何责任。
*、中标人在日常协勤执法中对违法违规情况未及时发现或发现未上报的，按
月统计，第*次予以警告，第*次约谈单位负责人，第*次予以罚款，视情况罚
款金额****（含）元以上。
注：服务要求标准、服务岗位和人员配置、协助执法队*和人员要求、服务
方案是采购人要求的最低标准，供应商可根据本采购项目实际情况承诺高于以上服
务标准具体标准及要求。
功能介绍
换一批
放大
缩小
公告内容：
您当前为:
招标采购
询价订单
分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
