西安市公共资源交易中心政府采购交易异常情况处理实施细则（试行）

第*条 为进*步提高****市公共资源交易中心（以下简称“市交易中心”）政府采购交易活动质量和效率，做好交易见证服务工作，及时记录和处理交易过程中出现异常情况，保障交易活动的顺利进行，根据《公共资源交易平台管理暂行办法》、《****市公共资源交易管理办法》等有关规定，结合实际制定本细则。

第*条 政府采购项目委托代理机构进入市公共资源交易平台的交易活动出现异常情况的，适用本细则。

第*条 各级监督管理部门（以下简称“监管部门”）在各自职责范围内对进场交易活动进行监督管理；市交易中心负责做好进场交易项目的见证服务工作，及时处理交易活动中发生的异常情况，工作人员填写《政府采购项目交易异常情况记录表》，并将处理情况及时报告给处室负责人及中心分管领导，经中心主要负责人审签后报****市公共资源交易管理办公室（以下简称“市交易办”）、市级各监管部门。

第*条 采购代理机构负责进场交易项目的组织实施，对进场交易活动全过程合法合规性负责，交易活动过程中出现异常情况时应及时处理并告知有关监管部门。

第*条 本细则所称异常情况是指进场交易项目在项目进场、项目公告信息发布、项目开、评标、定标、中标等过程中发生的影响项目正常进行的特殊情况，包括存在违反政府采购法律法规和工作流程等行为。

第*条 开标阶段的异常处理

评标委员会成员按照招标文件规定的评标程序和标准独立评标。评标过程中因设备或系统故障等问题，评标专家可通过评标室电话通知市交易中心评标服务工作人员。评标服务工作人员根据实际情况及时通知信息处网络设备维护人员进行处置。

（*）技术故障类问题处理：

技术故障类问题是指使用电子化开评标系统时，投标供应商的电子投标文件无法打开、有关投标信息无法获取等技术故障问题。

遇到上述问题时，按以下流程处理：

①个别供应商的文件无法正常打开时，按照《政府采购法》、《电子招投标办法》及招标文件中约定的特殊情况办法处理；

②所有参加的投标供应商电子投标文件均不能正常打开、获取信息时，采购代理机构经办人及时告知市交易中心开标服务工作人员，由服务工作人员立即联系交易系统驻场工作人员解决问题。（驻场工作人员电话***-********/********转*****）；

③若自问题发现超过*小时未解决的，按照招标文件约定的特殊情况处理办法进行，以保障开评标程序正常进行，采购代理机构经办人做好记录和****相关工作。

（*）设备故障类问题处理：

设备故障类问题是指开标室电脑故障、投影仪故障等影响开标正常运行的设备故障问题。

遇到上述问题时，按以下流程处理：

①政府采购代理机构经办人发现问题后及时告知市交易中心开标工作服务人员及时与信息技术处沟通情况；

②若自问题发现起半个小时内问题解决的，采购代理机构经办人继续组织好开标程序工作；若自问题发现超过半小时仍未解决的，由开标服务人员联系采购组织组组长更换开标室或更换设备。

（*）因停电、断网等特殊情况导致电子化开评标无法正常进行时，按招标文件约定的特殊情况处理办法进行；如因特殊原因需要封标的，按相关规定将项目资料移交封闭评标区封存，电子文本投标文件在电子化交易系统内保存。

（*）因采购人、政府采购代理机构原因导致项目开评标现场出现异常情况无法继续进行或项目停滞时间超过*小时的，市交易中心开标工作服务人员应及时记录情况并逐级上报交易中心领导，由市交易中心向监管机构上报情况，并按照《政府采购法》、《电子招投标办法》及招标文件中约定的特殊情况办法处理。

第*条 评标阶段的异常处理

因停电、机器故障等原因导致门禁不能正常工作，则启动应急处理措施。由楼层前台服务人员负责核对评标区专家等信息表后，由门禁安保人员逐*放行。

第*条 国家法律、法规及政府相关部门有特别规定或新出台规定的，从其规定。

第*条 本细则由****市公共资源交易中心负责解释和修订。

第*条 本细则自印发之日起实施。

附件

政府采购项目交易异常情况记录表