防控疫情法治同行
新型冠状病毒感染肺炎疫情防控
法律知识简明读本
****省司法厅
****年*月
防控疫情法治同行
前言
****年**月，新型冠状病毒感染的肺炎（简称新冠肺
炎）疫情发生以来，党中央、国务院高度重视，中央先后*
次召开政治局常委会议和中央全面依法治国委员会第*次
会议，研究部署疫情防控工作，习近平总书记先后作出*
系列重要指示批示，为打赢疫情防控阻击战指明了方向，
提供了基本遵循。****省委、省政府高度重视，坚决贯彻
落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神，****
年*月**日及时宜布启动重大突发公共卫生事件*级响应，
省委书记、省人大常委会主任杜家毫，省委副书记、省长
许达哲深人*线，靠前指挥，为打赢新冠肺炎疫情防控阻
击战提供了坚强的保证。当前正处在疫情防控的关键时刻，
为认真贯彻落实党中央和习近平总书记要求，引导广天人
民群众深人了解疫情防控工作有关的法律知识，依法科学有
效做好疫情防控工作，为打赢疫情防控阻击战营造良好法治
氛围，我们组织搜集整理了新冠肺炎疫情防控工作有关法
律法规，编印成简明读本，供大家学习使用。由于时间紧，
不足之处，敬请批评指正。
编者
****年*月*日
防控疫情法治同行
目录
疫情防控基本法律知识（*）
（**）
疫情防控中公民的权利和义务·
疫情防控中社会秩序维护·（**）
疫情防控中党员干部职责·（**）
（**）
疫情防控中常见法律问题…·
附：疫情防控相关典型案例··（**）
防控疫情法治同行
疫情防控基本法律知识
*.依法防控疫情，我们有哪些法律法规需要了解？
涉及疫情防控的法律法规有很多，主要有《中华人民
共和国刑法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民
共和国突发事件应对法》《中华人民共和国突发公共卫生事
件应急条例》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《中华人
民共和国治安管理处罚法》（下文引用法律法规名称时均使
用简称）等法律法规和《最高人民法院、最高人民检察院关
于办理妨害预防控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体
应用法律若干问题的解释》等司法解释。
*.为什么新型冠状病毒感染的肺炎定性为乙类传染病，
却采取甲类传染病预防控制措施？
《传染病防治法》第*条将传染病接严重程度分为甲
类、乙类、丙类。按法律上的分类，新型冠状病毒感染的肺
炎属于乙类传染病，但是基于病原、流行病学、临床特征等
特点的认识，其严重程度超过了*般乙类传染病。根据《传
染病防治法》第*条规定，对于乙类传染病和突发原因不明
的传染病需要采取甲类传染病的预防、控制措施的，由国务
院卫生行政部门及时报经国务院批准后予以公布、实施。经
国务院批准，****年*月**日国家卫健委发布了****年
.*·
****
第*号公告，明确将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《传染病
防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控
制措施；同时将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《国境卫生检
疫法》规定的检疫传染病管理。
*.传染病爆发、流行时，政府部门依法可以采取哪些
防控措施？
根据《传染病防治法》第***条规定，传染病暴发、
流行时，县级以上地方人民政府在必要时，报经上*级人民
政府决定，可以采取限制或者停止集市、影剧院演出或者其
他人群聚集的活动；停工、停业、停课；封闭或者封存被传
染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品：控制
或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽；封闭可能造成传染病扩
散的场所。
*.新型冠状病毒感染的肺炎确定实施甲类传染病防治
措施后，政府部门可以菜取哪些更加严格的措施？
甲类传染病防治措施是最高、最严格的传染病防治措
施。根据《传染病防治法》第***、***条规定，县级
以上地方人民政府可以对已经发生甲类传染病病例的场所或
者该场所内的特定区域的人员实施隔离措施。但是在实施隔
离措施的同时应向上*级人民政府报告，上级人民政府作出
不予批准决定的，应当立即解除隔离措施。县级以上地方人
民政府还可以根据疫情严重情况，报经上*级人民政府决定，
宣布本行政区域部分或者全部为疫区。在疫区内县级以上地
*
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方人民政府可以不再报经上*级人民政府批准，直接采取第
***条规定的紧急措施，并可以对出人疫区的人员、物资
和交通工具实施卫生检疫。根据规定，国务院有权决定并宣
布跨省、自治区、直辖市的疫区；省、自治区、直辖市人民
政府可以决定对本行政区域内的甲类传染病疫区实施封锁；
但是，封锁大、中城市的疫区或者封锁跨省、自治区、直辖
市的疫区，以及封锁疫区导致中断干线交通或者封锁国境的，
应由国务院决定。
*.启动突发公共卫生事件*级响应的法律依据是什
么？
《突发事件应对法》第**条规定，国家建立突发事
件应急预案体系。公共卫生突发事件应急预案是国家突发事
件应急预案体系中的重要组成部分。突发公共卫生事件预警
级别，根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，
分为特别重大（*级）、重大（*级）、较大（*级）和*
般（*级）*个等级。其中，*级响应属于最高级别的响应。
根据《****省突发公共卫生事件应急预案》，结合我省当前
新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势，省新型冠状病毒感
染的肺炎疫情防控工作领导小组决定，启动****省重天突发
公共卫生事件*级响应。
*.突发公共卫生事件*级响应可以菜取哪些紧急措施？
*级响应是突发公共卫生事件应急响应的最高级别，
所能采取的紧急措施范围最广、力度最大。在*级应急响应
*
****
状态下，各级人民政府可以采取下列紧急措施：（*）划定
控制区域：甲类、乙类传染病爆发、流行时，县级以上人民
政府报经上*级人民政府决定，可以宣布本行政区域内的疫
区范围：经省人民政府决定，可以对本行政区域内甲类传染
病疫区实施封锁；封锁大、中城市的疫区或者封锁跨省的疫
区以及封锁疫区导致中断干线交通的，报请国务院决定。（*）
采取强制措施：限制或者停止集市、集会、影剧院演出以及
其他人群聚集活动；停工、停业、停课；封闭或者封存被传
染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品：临时
征用房屋、交通工具以及相关设施和设备。（*）管理流动
人口：对流动人口采取预防工作，落实控制措施；对传染病
病人、疑似病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施，
对密切接触者根据情况采取集中或者居家医学观察。（*）
实施交通节生检疫：组织铁路，交通、民航、质检等部门在
交通站点和出入境口岸设置临时交通卫生检疫站，对出入境、
进出疫区和运行中的交通工具及其乘运人员和物资、宿主动
物进行检疫查验，对病人、疑似病人及其密切接触者实施临
时隔离、留验和向地方卫生行政部门指定的机构移交。（*）
信息发布：突发公共卫生事件发生后，有关部门要依法依规
做好信息发布工作，信息发布要及时主动、准确把握，实事
求是，正确引导典论，注重社会效果。（*）开展群防群治：
街道、乡（镇）及居委会、村委会协助卫生行政部门和其他
部门、医疗机构，做好疫情信息的收集、报告、人员分散隔
·*·
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离及公共卫生措施的实施工作。（*）维护社会稳定：有关
部门应当保障商品供应，平抑物价，防止哄抢：严厉打击造
谣传谣、哄抬物价、围积居奇、制假售假等违法犯罪和扰乱
社会治安的行为。
*.发现新型冠状病毒感染肺炎病例时，疾病预防控制机
构应依法采取哪些措施？
根据《传染病防治法》第**条的规定，疾病预防控
制机构发现传染病疫情或者接到传染病疫情报告时，应当及
时对传染病疫情进行流行病学调查，根据调查情况提出划定
疫点、疫区的建议，对被污染的场所进行卫生处理，对密切
接触者，在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措
施，并向卫生行政部门提出疫情控制方案；及时对疫点、疫
区进行卫生处理，向卫生行政部门提出疫情控制方案，并按
照卫生行政部门的要求采取措施；及时指导下级疾病预防控
制机构实施传染病预防、控制措施，组织、指导有关单位对
传染病疫情的处理。
*.传染病暴发、流行时，政府部门征调人员、物资的法
律依据是什么？
根据《传染病防治法》第***条的规定，传染病暴发、
流行时，根据传染病疫情控制的需要，国务院有权在全国范
围或者跨省、自治区、直辖市范围内，县级以上地方人民政
府有权在本行政区域内紧急调集人员或者调用储备物资，临
时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备。紧急调集人员的，
*
****
应当按照规定给予合理报酬。临时征用房屋、交通工具以及
相关设施、设备的，应当依法给予补偿；能返还的，应当及
时返还。
根据《突发事件应对法》第***条的规定，履行统
*领导职责或者组织处置突发事件的人民政府，必要时可以
向单位和个人征用应急救援所需设备、设施、场地、交通工
真和其他物资，请求其他地方人民政府提供人力、物力、财
力或者技术支援，要求生产、供应生活必需品和应急救援物
资的企业组织生产、保证供给，要求提供医疗、交通等公共
服务的组织提供相应的服务；应当组织协调运输经营单位，
优先运送处置突发事件所需物资、设备、工具、应急救援人
员和受到突发事件危害的人员。
*.新型冠状病毒感染肺炎患者、疑似患者和密切接触
者的工作工种是否会受到限制
会受到限制。根据《传染病防治法》第**条第*款规
定，传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人，在治愈前
或者在排除传染病嫌疑前，不得从事法律，行政法规和国务
院卫生行政部门规定禁正从事的易使该传染病扩散的工作。
由于新型冠状病毒感染的肺炎具有高度的传染性，因此新型
冠状病毒感染的肺炎患者、疑似患者和密切接触者在治愈或
排除新型冠状病毒感染的肺炎诊断以前，应当接受隔离治疗
或观察。
·*·
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**.对新型冠状病毒感染肺炎病人户体或者疑似传染病
病人户体处理，法律法规有些什么特别规定？
新型冠状病毒感染肺炎按照甲类传染病措施进行防控，
根据《传染病防治法》第***条规定，患甲类传染病、炭
痘死亡的，应当将户体立即进行卫生处理，就近火化。惠其
他传染病死亡的，必要时，应当将户体进行卫生处理后火化
或者按照规定深埋。同时还规定，为了查找传染病病因，医
疗机构在必要时可以按照国务院卫生行政部门的规定，不经
病人家属同意，对传染病病人户体或者疑似传染病病人户体
进行解查验，但是解剖应当告知死者家属。《****省实施
&**;殡葬管理条例&**;办法》第**条第*款还规定：因惠传染
病死亡的，医院或者丧主应当及时报告卫生部门，并依照传
染病防治规定对遗体处理后火化。
**.在火车、飞机等公共交通工具上发现新型冠状病毒
感染肺炎病人怎么办？
《突发公共卫生事件应急条例》和《国内交通卫生检
疫条例》规定，在交通工具上发现检疫传染病病人、病原携
带者、疑似检疫传染病病人时，交通工具负责人应当组织有
关人员以最快的方式通知前方停靠点，并向交通工具营运单
位的主管部门报告：对检疫传染病病人、病原携带者、疑似
检疫传染病病人和与其密切接触者实施隔离；封锁已经污染
或者可能污染的区域，采取禁止向外排放污物等卫生处理措
施；在指定的停靠点将检疫传染病病人、病原携带者、疑似
.*
****
检疫传染病病人和与其密切接触者以及其他需要跟踪观察的
旅客名单，移交当地县级以上地方人民政府卫生行政部门：
对承运过检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病
人的交通工具和可能被污染的环境实施卫生处理。
**.公共交通是疫情防控的重中之重，那么乘坐公共交
通工具，逃避卫生检疫，应当承担什么样的法律责任？
根据《国内交通卫生检疫条例》的规定，检疫传染病
病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人和与其密切接触者
隐满真实情况、逃避交通卫生检疫的，由县级以上地方人民
政府卫生行政部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门
的卫生主管机构，根据各自的职责分工，责令限期改正，给
子警告，可以并处****元以下的罚款；拒绝接受查验和卫
生处理的，给予警告，并处****元以上****元以下的罚款
情节严重，引起检疫传染病传播或者有传播严重危险，构成
犯罪的，依法追究刑事责任。
**.部分乡村菜取交通管制、阻断交通等方式防控疫情，
这类做法是否有法律依据？
乡镇人民政府和基层群众自治组织可以采取说服、劝
返等措施，减少外来车辆流动，更好防控疫情，但是无权进
行交通管制，更无权阻断交通。根据《突发事件应对法》规
定，在公共卫生事件发生后，履行统*领导职责的人民政府
可以采取封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其
他控制措施。《传染病防治法》规定，在传染病暴发、流行
*
防控疫情法治同行
时县级以上地方人民政府可以在疫区内采取限制或者停止集
市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动、封闭可能造成传
染病扩散的场所等*项紧急措施，并可以对出人疫区的人员、
物资和交通工具实施卫生检疫。
**.政府卫生行政部门对疫情防控具有哪些监督管理
职责？
根据《传染病防治法》第***条规定，县级以上人民
政府卫生行政部门对传染病防治工作履行对下级人民政府卫
生行政部门履行本法规定的传染病防治职责进行监督检查：
对疾病预防控制机构，医疗机构的传染病防治工作进行监督
检查；对采供血机构的采供血活动进行监督检查；对用于传
染病防治的消毒产品及其生产单位进行监督检查，并对饮用
水供水单位从事生产或者供应活动以及涉及饮用水卫生安全
的产品进行监督检查：对传染病菌种、毒种和传染病检测样
本的采集、保藏、携带、运输、使用进行监督检查：对公共
场所和有关单位的卫生条件和传染病预防、控制措施进行监
督检查。省级以上人民政府卫生行政部门负责组织对传染病
防治重大事项的处理。县级以上地方人民政府卫生行政部门
在履行监督检查职责时，发现被传染病病原体污染的公共饮
用水源、食品以及相关物品，如不及时采取控制措施可能导
致传染病传播、流行的，可以采取封闭公共饮用水源、封存
食品以及相关物品或者暂停销售的临时控制措施，并予以检
验或者进行消毒。经检验，属于被污染的食品，应当予以销
.*·
****
毁；对未被污染的食品或者经消毒后可以使用的物品，应当
解除控制措施。
**.如何保障疫情防控所需器械、药品等物资，生产者、
运输者应当履行哪些法定义务？
根据《传染病防治法》第***条规定，传染病暴发、
流行时，药品和医疗器械生产、供应单位应当及时生产、供
应防治传染病的药品和医疗器械。铁路、交通、民用航空经
营单位必须优先运送处理传染病疫情的人员以及防治传染病
的药品和医疗器械。县级以上人民政府有关部门应当做好组
织协调工作。同时第***条还规定，铁路、交通、民用航
空经营单位未依照本法的规定优先运送处理传染病疫情的人
员以及防治传染病的药品和医疗器械的，由有关部门责令限
期改正，给予警告；造成严重后果的，对负有责任的主管人
员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分。
《国内水路运输管理条例》《铁路法》也对优先运送处置突
发事件所需的物资、设备、工具、应急救援人员和受到突发
事件危害的人员作出了明确规定。
·**·
防控疫情法治同行
疫情防控中公民的权利和义务
**.在疫情防控期间对公民权利和自由保障会有什么
影响？
《宪法》第***条第*款明确规定：国家尊重和保
障人权：第*款规定：任何公民享有宪法和法律规定的权
利同时必须履行宪法和法律规定的义务。第***条规定
公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、
集体的利益和其他公民的自由和权利。在疫情防控期间，
各级国家机关仍要最大限度的保障公民的基本权利，但面
对疫情防控的严峻形势，基于国家的、社会的、集体的利
益和其他公民的自由和权利保障需要，对公民个人的权利
作出*定的，合理、平等的限制，公民也应当予以理解和
支持。
**.新型冠状病毒感染肺炎疫情防控是*场没有硝烟的
人民战争，在疫情防控中公民应当履行哪些法定责任与义务？
是严格遵守法律。守法是公民的基本义务，也是在
疫情防控中保持社会大局稳定的基石。公民在疫情防控时
期更要遵章守纪，不哄*物价、囤积居奇，不哄抢哄闹、
以次充好、制假售假，不得编造、传播有关突发事件事态
发展或者应急处置工作的虚假信息，确保社会大局稳定
.**·
****
*是履行法定义务。各级政府将依据《传染病防治法》《突
发事件应对法》等规定，采取*系列疫情防控措施，必要
时将紧急调集人员、调用储备物资，临时征用房屋、交通
工具以及相关设施、设备。服从政府的统*指挥调度，主
动尽责，是每*位公民的法定义务。*是积极配合疫情检查。
《传染病防治法》规定，*切单位和个人，必须接受传染
病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施，
如实提供有关情况。公民要自觉配合疫情调查、检验、隔离，
如实提供个人行程、身体状况等信息，隐满不报造成不良
后果的将承担法律责任。公民要主动服从社区、村的防控
管理，积极落实出人登记、隔离留验、佩戴口罩、体温检测、
卫生保洁、防疫消毒等措施。*是依法防控，不乱作为。
公安部明确，疫情防控期间未经批准擅自设卡拦截、断路
阻断交通等属违法行为。任何单位和个人未经批准，不得
私自设卡、阻断交通，不得以任何手段妨碍国家机关工作
人员依法执行公务。
**.公民可以通过什么途径获得疫情相关信息？
根据《传染病防治法》第***条的规定，国家建
立传染病疫情信息公布制度，保障公民及时、准确获得
疫情信息。在疫情防控期间，国务院卫生行政部门负责
定期公布全国传染病疫情信息，省、自治区、直辖市人
民政府卫生行政部门负责定期公布本行政区域的传染病
疫情信息：传染病暴发、流行时，国务院卫生行政部门
**·
防控疫情法治同行
负责向社会公布传染病疫情信息，并可以授权省、自治区、
直辖市人民政府卫生行政部门向社会公布本行政区域的
传染病疫情信息。
**.如何保障疫情中公民及时获得救治，费用怎么负担
根据《传染病防治法》第**条、第***条的规定，
对传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人，国家和社
会应当给予关心和帮助，使其得到及时救治。医疗机构应
当对传染病病人或者疑似传染病病人提供医疗救护、现场
救援和接诊治疗。同时，医疗机构应当实行传染病预检、
分诊制度，引导传染病病人、疑似传染病病人至相对隔离
的分诊点进行初诊。不具备相应救治能力的医疗机构应当
将患者及其病历记录复印件*并转至具备相应救治能力的
医疗机构。
*月*日，财政部副部长余蔚平在国务院新闻发布会上
介绍，对确诊患者个人负担费用实行财政兜底，中央财政
补助**%；对疑似患者，由就医地制定财政补助政策，中
英财政视情给子适当补助
**.疫情中，如何保护公民个人隐私？
根据《传染病防治法》第**条的规定，疾病预防控
制机构、医疗机构不得泄露涉及个人隐私的有关信息、资
料。对于卫生行政部门以及其他有关部门、疾病预防控制
机构和医疗机构因违法实施行政管理或者预防、控制措施，
侵犯单位和个人合法权益的，可以依法申请行政复议或者
·**·
****
提起诉讼。
在依法保护公民个人隐私权的同时，在*定条件和*
定范围下应当尊重居民的知情权。例如，同楼栋居民有权
知道本楼栋、本单元疫情具体情况等。
**.如何保障患者、疑似患者不受歧视
根据《传染病防治法》第**条规定，患者或者疑似
患者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得歧视传
染病病人、病原携带者和疑似传染病病人。
**.如何保障患者、疑似患者和密切接触者等，在治疗、
隔离或者观察期间的生活保障和工作报酬
根据《传染病防治法》第***条第*款规定，在隔
离期间，实施隔离措施的人民政府应当对被隔离人员提供
生活保障；被隔离人员有工作单位的，所在单位不得停止
支付其隔离期间的工作报酬。因此，新型冠状病毒感染的
肺炎患者、疑似惠者和密切接触者在接受治疗、隔离或者
观察期间应当获得工作报酬。
·**·
防控疫情法治同行
疫情防控中社会秩序维护
**.疫情期间，什么情况下可以封锁疫区？
根据《传染病防治法》第***条规定，甲类、乙类
传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府报经上*级人
民政府决定，可以宣布本行政区域部分或者全部为疫区；国
务院可以决定并宣布跨省、首治区、直辖市的疫区。县级以
上地方人民政府可以在疫区内采取本法第***条规定的紧
急措施，并可以对出人疫区的人员、物资和交通工具实施卫
生检疫。省、自治区、直辖市人民政府可以决定对本行政区
域内的甲类传染病疫区实施封锁；但是，封锁大、中城市的
疫区或者封锁跨省、自治区、直辖市的疫区，以及封锁疫区
导致中断干线交通或者封锁国境的，由国务院决定。疫区封
锁的解除，由原决定机关决定并宣布。
**.对妨害新型冠状病毒感染肺炎防控，不服从、不配
合或者拒绝执行有关政府决定、命令或者措施等行为，要承
担哪些法律责任？
《突发事件应对法》第***条规定，单位或者个人
违反本法规定，不服从所在地人民政府及其有关部门发布的
决定、命令或者不配合其依法采取的措施，构成违反治安管
理行为的，由公安机关依法给予处罚。
**·
****
《治安管理处罚法》第**条规定：“有下列行为之*的，
处警告或者**元以下罚款：情节严重的，处*日以上*日
以下拘留，可以并处**元以下罚款（*）拒不执行人民政
府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；（*）阻碍国
家机关工作人员依法执行职务的。”
《刑法》第*****条第*款规定：“以暴力、威胁
方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处*年以下有
期徒刑、拘役、管制或者罚金。”第*款规定：“在自然灾
害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红*字会工作人员
依法履行职责的，依照第*款的规定处罚。
《刑法》第****条第*款规定：“违反传染病防治
法的规定，有下列情形之*，引起甲类传染病传播或者有传
播严重危险的，处*年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严
重的，处*年以上*年以下有期徒型，拒绝执行卫生防疫机
构依照传染病防治法提出的预防、控制措施的。
**.对拒绝或者擅自脱离隔离治疗的病人、疑似病人应
如何处理？
传染病患者应当主动配合医疗机构的治疗措施，自觉
服从隔离治疗。《传染病防治法》第***条第*款规定，
拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由
公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施
·**·
防控疫情法治同行
**.新型冠状病毒感染的肺炎患者或者疑似患者不配合
或拒绝隔离治疗，要承担什么后果
会被强制隔离治疗，如果造成疫情传播，要承担相应
刑事责任。
《传染病防治法》第***条规定，拒绝隔离治疗或
者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由公安机关协助医
疗机构采取强制隔离治疗措施。
患有新型冠状病毒感染的肺炎或者疑似感染者拒绝接
受检疫、强制隔离或者治疗，过失造成新型冠状病毒传播，
情节严重，危害公共安全的，依照《刑法》第*****条
第*款的规定，按照过失以危险方法危害公共安全罪定罪处
罚。
患有新型冠状病毒感染的肺炎或者疑似感染者，进入
公共场所或者隐满情况与他人接触，故意传播新型冠状病
毒，危害公共安全的，依照《刑法》第*****条、第
*****条第*款的规定，按照以危险方法危害公共安全
罪定罪处罚。
**.编造、故意传播虚假疫情信息，要承担什么责任？
①民事责任，如果散布谣言侵犯了公民个人的名誉权
或者侵犯了法人的商誉，会承担相应的民事责任。根据《民
法总则》第*****条规定，承担民事责任的方式主要有
停止侵害、赔偿损失、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等。
*行政责任，可能会被拘留或罚款。《治安管理处罚法》
·**·
****
第***条：“有下列行为之*的，处*日以上*日以下拘留，
可以并处**元以下罚款；情节较轻的，处*日以下拘留或
者**元以下罚款：（*）散布谣言，谎报险情、疫情、警
情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的......”
③刑事责任，最高可判处*年有期徒刑。《刑法》第
*****条之*：·编造虚假的险情、疫情、灾情、警情，
在信息网络或者其他媒体上传播，或者明知是上述虚假信息，
故意在信息网络或者其他媒体上传播，严重扰乱社会秩序的，
处*年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处
*年以上*年以下有期徒刑。”
**.出入境人员逃避检疫，要承担什么法律责任
情节严重的，要承担刑事责任。对逃避检疫、向国境
卫生检疫机关隐購真实情况的出入境人员，以及未经国境卫
生检疫机关许可，擅自上下交通工具或者装卸行李、货物、
邮包等物品，不听劝阻的人境人员，国境卫生检疫机关可以
根据情节轻重给子警告或者罚款。如果引起检疫传染病传播
或者有引起检疫传染病传播严重危险的，依照刑法有关规定
追究刑事责任。相关法条：《国境卫生检疫法》第**条、
第***条。
**.出入境人员拒绝接受检疫或者抵制卫生监督，将承
担什么责任？
将被警告或罚款。根据《国境卫生检疫法实施细则》
第****条第*项、第****条第*款规定，对拒绝接
**·
防控疫情法治同行
受检疫或者抵制卫生监督，拒不接受卫生处理的，处以警告
或者***元以上****元以下的罚款。
**.在防控新型冠状病毒感染肺炎过程中，经营者的哪
些行为属于价格违法行为？
未明码标价，哄抬物价，操纵市场价格，价格欺骗，
价格歧视等。根据《价格法》第**条规定，经营者不得：
相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合
法权益：散布涨价信息，哄*价格，推动商品价格过高上涨
的；利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者
其他经营者与其进行交易：提供相同商品或者服务，对具有
同等交易条件的其他经营者实行价格歧视；采取抬高等级或
者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高
或者压低价格；违反法律、法规的规定牟取暴利；法律、行
政法规禁止的其他不正当价格行为。此外，根据《价格法》
和《价格违法行为行政处罚规定》的规定，经营者的价格违
法行为，还包括经营者不执行政府指导价、政府定价以及法
定的价格干预措施、紧急措施的行为，以及违反明码标价的
规定等行为。
**.在防控新型冠状病毒感染肺炎过程中，经营者有价
格违法行为将受到怎样的处罚？
可能没收违法所得、罚款、吊销营业执照，严重的将
追究刑事责任。
例如，对“捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品
·**:
****
价格过高上涨的”行为，价格法》第**条规定：“可以
并处违法所得*倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，
可以并处罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行
政管理机关吊销营业执照。”
在疫情防控期间，违反国家有关市场经营、价格管理
等规定，围积居奇、哄抬疫情防控急需的口罩、防护服、消
毒药剂等用品以及涉及民生的基本物品价格，牟取暴利，严
重扰乱市场秩序，违法所得数额较大或者其他严重情节的，
依照《刑法》第*****条第（*）项的规定，以非法经
营罪定罪处罚。
**.制售假冒伪劣口罩、防护服以及假药、劣药的，要
承担什么法律责任？
将承担刑事责任，最高会被判处无期徒刑。在预防、
控制突发传染病疫情等灾害期间，生产用于防治传染病的不
符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用
卫生材料，或者销售明知是用于防治传染病的不符合保障人
体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料，
不具有防护、救治功能，足以严重危害人体健康的，依照刑
法第*****条的规定，以生产、销售不符合标准的医用
器材罪定罪，依法从董处罚。医疗机构或者个人，知道或者
应当知道系前款规定的不符合保障人体健康的国家标准、行
业标准的医疗器械、医用卫生材料而购买并有偿使用的，以
销售不符合标准的医用器材罪定罪，依法从重处罚。
·**·
防控疫情法治同行
**.回收废旧口罩进行加工销售或者径行销售的，应承
担什么法律责任？
回收废旧口罩进行加工销售或者径行销售的，不仅要
承担违约、侵权等民事责任，还应当依法承担相应的行政责
任甚至刑事责任。根据《消费者权益保护法》第***条的
规定，经营者除承担相应的民事责任外，其他有关法律、
法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规
定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门或者
其他有关行政部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警
告，没收违法所得、处以违法所得*倍以上*倍以下的罚款
没有违法所得的，处以***元以下的罚款；情节严重的，
责令停业整顿、吊销营业执照。根据《治安管理处罚法》第
**条，违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、
携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性
物质或者传染病病原体等危险物质的，处*日以上**日以
下拘留；情节较轻的，处*日以上*日以下拘留。根据《刑
法》第*****条，最高可判处无期徒刑。
**.商业、服务业等经营场所如何预防及应对新型冠状
病毒感染的肺炎？
国家质量监督检验检疫总局发布的《商业、服务业经
营场所传染性疾病预防措施》规定了在传染性疾病流行期间
商业、服务业经营场所在环境与设施、商品（食品）的卫生
质量、储备与供应、消毒、服务、工作人员健康保障以及宣
.**·
****
传与警示等方面必须采取的技术措施。
宾馆、饭店、旅店、文化娱乐场所、商业经营单位、
公共交通工具等公共场所或者其他人员密集场所的经营者、
管理者应当落实公共场所、人员密集场所的消毒，通风等防
控措施，并对进人公共场所、其他人员密集场所的人员进行
提醒和防控知识的宣传教育。建筑施工单位要加强对施工人
员生活居住场所的防控管理，落实防控措施，严格人员登记。
宾馆、旅店等提供住宿服务的经营单位应当如实对旅
客姓名、来源地、联系方式等信息进行登记，为旅客提供早
晚体温监测服务，发现异常情况，及时向当地疾病预防控制
机构报告，并按照当地疾病预防控制机构的指导采取相应防
控措施；有条件的，要为来自疫情发生地区的人员提供单独
就餐区域。旅客应当配合，如实提供有关情况
**.在疫情防控期间，强拿硬要或者任意损毁、占用公
私财物情节严重，或者在公共场所起哄闹事，造成公共场所
秩序严重混乱的，需要承担什么刑事贵任？
最高可判处*年有期徒刑。依照《刑法》第*****
条的规定，以寻畔滋事罪定罪，处*年以下有期徒刑、拘役
或者管制；纠集他人多次实施上述行为，严重破坏社会秩序
的，处*年以上*年以下有期徒刑，可以并处罚金。
·**
防控疫情法治同行
疫情防控中党员干部职责
**.党员干部在疫情防控工作中的哪些行为会违反
党纪？
如有的人不及时准确报送疫情防控工作信息，有的人
擅离职守，不到岗到位，有的人工作流于形式，作风不实、
履责不力，等等。这些通常是违反工作纪律问题，也可能
涉及违反政治纪律、组织纪律、群众纪律等问题。具体规
定在《中国共产党纪律处分条例》（简称《条例》）第
*****条，工作失职行为；第*****条，形式主义、
官條主义行为；第*****条，不报告、不如实报告工
作情况以及强迫下级说假话行为，以及作为兜底条款的第
*****条。
**.党员干部在疫情防控期间不按照有关规定向组织请
示、报告重大事项会受处分吗
在疫情防控中，有关责任人员若不按规定请示报告重
大事项，属于违反政治纪律错误。《中国共产党纪律处分
条例》第***条规定：“不按照有关规定向组织请示、
报告重大事项，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；
情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
**
****
**.党员干部在疫情防控期间拒不执行党组织的分配、
调动、交流等决定的将受到什么样的处分？
党员干部在疫情防控中，若拒不服从组织安排，则可
能违反组织纪律。《中国共产党纪律处分条例》第***条：
“拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定的，给予警告、
严重警告或者撤销党内职务处分。在特殊时期或者紧急状
况下，拒不执行党组织决定的，给予留党察看或者开除党
籍处分。”
**.地方和单位没有依照法律规定履行报告职责，或者
隐满、谎报、缓报传染病疫情，或者在传染病暴发、流行时，
未及时组织救治、采取控制措施的要承担什么样的责任？
会被责令改正，通报批评；构成犯罪的，将依法追究
刑事责任。《传染病防治法》第***条规定：“地方各
级人民政府未依照本法的规定履行报告职责，或者隐满、
请报、缓报传染病疫情，或者在传染病暴发、流行时，未
及时组织救治、采取控制措施的，由上级人民政府责令改
正，通报批评；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，
对负有责任的主管人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，
依法追究刑事责任。
**.国家工作人员工作中防控疫情不力应承担什么样的
法律责任？
防控疫情不力可能构成传染病防治失职罪。《刑法》
第****条规定的“传染病防治失职罪”，该条明确：
.**·
防控疫情法治同行
“从事传染病防治的政府卫生行政部门的工作人员严重不
负责任，导致传染病传播或者流行，情节严重的，处*年
以下有期徒刑或者拘役。”该罪的犯罪主体是特殊主体，
即政府卫生行政部门的工作人员。根据****年*月**日“*
高”《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的
刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第**条，在预
防、控制突发传染病疫情等灾害期间，从事传染病防治的
政府卫生行政部门的工作人员，或者在受政府卫生行政部
门委托代表政府卫生行政部门行使职权的组织中从事公务
的人员，或者虽未列人政府卫生行政部门人员编制但在政
府卫生行政部门从事公务的人员，在代表政府卫生行政部
门行使职权时，严重不负责任，导致传染病传播或者流行，
情节严重的，依照《刑法》第****条的规定，以传染
病防治失职罪定罪处罚。
**·
****
疫情防控中常见法律问题
**.未能在疫情期间主张权利，是否会超过诉讼时效？
因不可抗力，诉讼时效中止。《民法总则》第***条
规定，在诉讼时效期间的最后*个月内，因不可抗力的障碍，
不能行使请求权的，诉讼时效中止；中止时效的原因消除
之日起满*个月，诉讼时效期间届满。因此，因疫情而无
法行使请求权的债权人可以适用上述规定，中止诉讼时效
期间的计算。需要指出的是，在信息发达的当今社会，行
使债权的方式除传统的线下催要，还有短信、电话、邮件、
微信等各种方式，人民法院亦支持网上立案，债权人可通
过不同的方式主张自己的权利，并留存好主张权利的相关
证据，确保债权能够得到法律保护。
**.患者、疑似惠者和密切接触者等，在治疗、隔离或
者观察期间劳动合同到期，用人单位能否解除或终止劳动
合同？有关工资、生活费标准如何规定
不能解除或终止劳动合同。对新型冠状病毒感染的
肺炎患者、疑似患者、密切接触者在其隔离治疗期间或医
学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施
导致不能提供正常劳动的企业职工，企业应当支付职工在
此期间的工作报酬，并不得依据劳动合同法第**条、
.**·
防控疫情法治同行
***条与职工解除劳动合同。在此期间，劳动合同到期的，
分别顺延至职工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期
满或者政府采取的紧急措施结束。
企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以通过与
职工协商*致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式
稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员。符合条件的企业，
可按规定享受稳岗补贴。企业停工停产在*个工资支付周
期内的，企业应按劳动合同规定的标准支付职工工资。超
过*个工资支付周期的，若职工提供了正常劳动，企业支
付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。职工没有提
供正常劳动的，企业应当发放生活费，生活费标准按各省、
自治区、直辖市规定的办法执行。
**.因疫情职工返工迟延如何处理？
对于因疫情未及时返回复工的职工，企业可以优先考
患安排职工年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期
间相同的工资收入。职工未复工时间较长的，企业经与职
工协商*致，可以安排职工待岗。待岗期间，企业应当按
照不低于本市最低工资标准的**%支付基本生活费。
执行工作任务的出差职工，因疫情未能及时返回期间
的工资待遇由所属企业按正常工作期间工资支付。
受疫情影响的企业，可以向人力资源社会保障部门申
请执行综合计算工时制度，按照生产经营需要，实行轮岗
调休。
.**·
****
返工退延期间的工资待遇按照《工资支付暂行规定》
第**条规定：“非因劳动者原因造成单位停工、停产在
*个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标
准支付劳动者工资。”按照该条规定，停工停产在*个月
内（大部分工作的工资支付周期），用人单位仍应按工资标
准支付延迟期间的劳动者工资。
**.参加疫情防控和救治工作有额外的补贴吗？因履行
预防和救治工作职责的工伤如何认定？上班时感染新型冠
状病毒，算工伤吗？
参加疫情预防和救治工作有额外的津贴。《传染病
防治法》第***条规定，对从事传染病预防、医疗、
科研、教学、现场处理疫情的人员，以及在生产、工作
中接触传染病病原体的其他人员，有关单位应当按照国
家规定，采取有效的卫生防护措施和医疗保健措施，并
给予适当的津贴。
人社部、财政部、国家卫健委****年*月**日印发
有关人员因履职感染新型肺炎保障通知（人社部函[****]**
号），明确在新型冠状病毒肺炎预防和救治工作中，医护
及相关工作人员因履行工作职责，感染新型冠状病毒肺炎
或因感染新型冠状病毒肺炎死亡的，应认定为工伤，依法
享受工伤保险待遇。
劳动者在工作期间因工作原因感染新型冠状病毒肺炎，
应根据《社会保险法》和《工伤保险条例》认定为工伤，
**·
防控疫情法治同行
根据《工伤保险条例》的规定享受工伤保险待遇。
**.网购产品被取消订单，能否要求经营者承担赔偿
责任？
不可抗力不能履行，可不担责。《电子商务法》第**
条规定，电子商务经营者发布的商品或者服务信息符合要
约条件的，用户选择该商品或者服务并提交订单成功，合
同成立。*般情况下，经营者在网站发布的商品信息符合
要约条件，消费者选择商品、提交订单或支付价款，合同
即成立。疫情期间，网购消费者被取消的订单多为与防控
疫情相关的产品，比如口罩。在此情形下，经营者以物资
先行供应疫区、无法正常履行订单并要求退单的行为，应
属于“不可抗力”而致使不能履行合同的情况，消费者不
可据此要求经营者承担赔偿责任。
**.订购的货物无法正常到货，能否请求卖方承担违约
责任？
可协商延期供货或退款。若消费者在疫情发生前在商
家处订购货物，并约定的交付时间在疫情期间，商家以疫
情为由提出延期供货应在原则上认定为合理事由，具体是
否构成不可抗力而导致的无法正常履行，应结合商家所在
地域是否受限、物流是否受阻等进行判断。需要指出的是，
若消费者订购的非紧急所用货物，可以与商家协商延期供
货，若延期供货使消费者合同目的无法实现，则消费者可
提出解除合同、返还已付款。
·**·
****
**.报名的培训班无法提供服务，能否要求培训方承担
赔偿责任？
短期培训班可解约、退款。此种情况应根据培训班的
性质进行判断。对于长期提供培训的机构来说，疫情期间
恰逢寒假，此类培训机构本就在此期简中止培训，此时，
受培训方要求提前解约无法律依据；但若因疫情期简延长
导致培训机构不能提供服务期限延长，则消费者可与培训
机构协商延长服务期限或提前解除与培训机构的服务合同，
但应退还的费用应根据合同性质、已履行情况进行综合判
断。对于短期培训班，特别是寒假培训班或疫情期间培训班，
消费者即可要求培训机构解除服务合同并退还已缴纳费用。
**.取消旅游行程，旅行团或预定的酒店是否有权扣除
费用？
有权要求退还全部费用。《最高人民法院关于审理旅
游纠纷案件适用法律若干问题的规定》第**条规定，“因
不可抗力等不可归责于旅游经营者、旅游辅助服务者的客
观原因导致旅游合同无法履行，旅游经营者、旅游者请求
解除旅游合同的，人民法院应予以支持：旅游者请求旅游
经营者退还尚未实际发生的费用的，人民法院应予支持”。
关于已发生费用的情况及金额应由旅游经营者承担举证责
任。在消费者选择自由行时，收取费用的主体主要为酒店
经营者、旅游景点经营者、运输服务经营者，在此情形下，
若消费者因疫情取消旅游行程，则有权要求上述主体退还
·**·
防控疫情法治同行
已收取的全部费用。
**.无法使用承租的房屋，能否申请提前解除租赁
关系？
可协商减免租金或解约。受疫情影响，有些房屋承粗者，
特别是外地务工者无法正常返还务工所在地使用已承租的
房屋，则承租人可依据“不可抗力”的有关合同规定请求
减免部分租金；而对于承租人或出租人认为继续履行租赁
合同损失过大，请求提前终止租赁合同的，双方可根据具
体情况选择以支付对方违约金的方式终止租赁合同的履行。
**.围积的疫情防护物资，在疫情后能否申请退货？
超过*日，无质量问题不可退货。有的消费者担心疫
情期限长，在疫情期间购买大量防护物资，比如口罩、消
毒液、酒精等，在疫情结束后，上述物资能否退货需要根
据购买方式进行确定。若通过经营者经营的网站购买，则
消费者可依据《消费者权益保护法》第**条有关“*日退
货”的规定申请退货；若收货超过*日，且无其他质量问题，
则经营者可不予退货。若通过线下购买，则消费者不可申
请无理由退货，是否能退货只能依据法律规定进行判定。
·**·
****
附：疫情防控相关典型案例
*.长沙市公安局雨花分局对确诊病例唐某元涉嫌过失
以危险方法危害公共安全罪立案侦查案
*月**日，唐某元*家*口从长沙自驾到湖北省黄冈
市走访亲戚。*月**日，唐某元*家从鄂返长。返长后，
唐某元多次主动与他人密切接触。*月*日，唐某元至医
院就诊并被隔离观察，*月*日被确诊为新冠肺炎病例。
唐某元未向任何部门及疫情防控人员报告其有疫源地旅居
史、未主动居家隔离，导致另*人感染并确诊、多人封闭
隔离观察，造成严重后果，其行为已涉嫌过失以危险方法
危害公共安全罪。
根据《刑法》《传染病防治法》等法律法规和省公安
厅关于依法打击涉疫违法犯罪行为的通告，*月*日，长
沙市公安局雨花分局对唐某元（男，**岁，已确诊为新冠
肺炎病例，现已隔离治疗）涉嫌过失以危险方法危害公共
安全罪立案侦查。目前，案件正在进*步侦办中。
*.株洲市天元区栗雨街道办事处等单位疫情防控履责
不力问责案
****年*月**日下午，天元区栗雨街道南塘社区将
春藤小镇*例初筛诊断为新型冠状病毒感染肺炎病例上报
**·
防控疫情法治同行
至栗雨街道办事处。栗雨街道办事处收到该信息后，未按
规定联系相关部门追踪了后续诊断情况，也未指导南塘
社区进*步摸排情况，并采取有针对性的管控措施。该病
例确诊后，南塘社区对此未引起足够重视，未及时向街道
办事处、区疾控中心报告，未对春藤小镇小区采取严格的
登记和管控措施。天元区栗雨街道办事处，天元区疾控中
心、栗雨街道南塘社区履行职责不力。
经株洲市纪委监委调查并研究决定，对栗雨街道党工
委副书记、办事处主任唐某（时任栗雨街道疫情防控工作
领导小组组长）予以党内警告处分，对栗雨街道南塘社区
党总支部书记王某某予以党内警告处分，对栗雨街道办事
处党工委委员、人天工委主任文某予以誠勉谈话，对天元
区疾控中心副主任黄某予以批评教育。
*.湘乡市、祁阳县公安局依法查处故意编造、散布有
关疫情谣言案件
*月*日，《中共湘乡市委新型冠状病毒感染的肺炎
疫情防控工作指挥部令（第*号）》发布，共计*项内容。
*月*日，*则有*项内容的*号指挥部令在本地微信群
内转发，增加的第*项内容为“从今天**:**开始，高
速进出口，全部封闭。所有城市公交车，营运车辆，长途
汽车站，全部停运。所有乡镇，只进不出，请各乡镇府做
好*切防护工作”。经核查，该内容为虚假信息，系王某
某故意编造、散布的。王某某因虚构事实扰乱公共秩序已
**·
****
被公安机关依法行政拘留*日。另有李某某、彭某某、刘
某某等**人因在微信群内转发此不实信息被公安机关依
法予以批评教育。
*月**日，祁阳县茅竹镇于某未经核实，在永州市几
个微信群散播金洞管理区新型冠状病毒肺炎患者杨某已死
亡的消息，造成不良社会影响。于某被金洞公安分局依法
行政拘留*日。
*.邵阳湘中宝城大药房连锁有限公司长春药店哄抬价
格销售消毒液案
****年*月**日，邵阳市大祥区市场监督管理局根
据群众举报，对邵阳湘中宝城大药房连锁有限公司长春药
店进行了检查，发现当事人于****年*月**日从邵东宝
来日化店购进由黑猫日化洗涤用品厂生产的********消
毒液**件（**瓶／件），共****瓶；进价为*元／瓶，
购货金额共计****元。当事人以*元／瓶的价格对外销售，
至本案调查时，已售出**件，共计***瓶，每瓶获利*元，
共计获利****元，购销差价率达**%。
邵阳湘中宝城大药房连锁有限公司长春药店行为违反
《价格法》第**条第（*）项、《价格违法行为行政处
罚规定》第*条第*款第（*）项之规定，构成哄抬价格
的价格违法行为。邵阳市大祥区市场监管局按照执法程序，
对该案事实进行全面调查处理，对当事人处没收违法所得
****元人民币，并处罚款****元人民币。
·**·
防控疫情法治同行
*.隆回县金鑫大药房哄抬物价和部分商品未明码标
价案
****年*月**日，隆回县市场监管局根据群众价格
举报投诉，执法人员对隆回县金鑫大药房检查发现其高价
销售口罩及部分商品未明码标价。
经查明，当事人于****年*月**日至*月**日期
间在其经营场所分别以*元／个、**元/个、**元/个、
**元／个、**元/个的标准对外销售*次性普通医疗口罩，
这些口罩分别以*.**个、*元/个、*.*元/个及*元/个
的价格购进，由于当事人的销售数据不准确，其违法金
额无法计算。当事人药房肺宁颗粒、鼻炎康片、小儿化痰
止咳颗粒等部分商品未明码标价。当事人药房商品编码为
******的*次性口罩****年*月**日的销售价格是**
元/袋，****年*月**日的销售价格为**元／袋。
隆回县金鑫大药房在购进价格没有变动的情况下，哄
*价格销售口罩的行为涉嫌违反了《价格法》第**条第
*项，鉴手当事人的违法行为发生在新型冠状病毒肺炎重
大突发公共卫生事件*级响应期间，社会影响范围大，根
据《****省规范价格行政处罚裁量权办法》第**条的规
定，属于从重处罚的情形。隆回县市场监管局决定对当事
人未明码标价行为拟罚款人民币****元人民币，对哄*
价格行为拟罚款***元人民币。
**
****
*.常德市查处在疫情摸排工作中弄虚作假案
常德市漕县漕浦街道黄沙湾社区原党总支副书记、副
主任马某某，党总支委员向某某，社区委员会委员向某某
在疫情摸排工作中弄虚作假，虚构疫情摸排信息，造成严
重不良影响。****年*月**日，漕浦街道纪工委对马某某、
向某某和向某某等*人予以立案审查；浸浦街道党工委免
去马某某黄沙湾社区党总支副书记职务，并建议按程序免
去其社区委员会副主任职务，对负有领导责任的黄沙湾社
区党总支书记丁某某予以谈话提醒。
*.益阳市赫山区卫生健康局党组成员、副局长舒某某
泄露涉及新冠病毒患者及其亲属隐私案
****年*月**日，益阳市巴黎馨苑、梓山苑、广电
家园等居民住宅小区的业主微信群内出现“关于益阳市第
*人民医院报告*例新型冠状病毒感染的肺炎病例的调香
报告”电子版内容及截图，内容涉及市民章某某及其亲属
等**人的个人隐私信息，引起大量转发和议论，并引发
部分市民恐慌，对疫情防控工作带来负面影响。
经查，*月**日*时**分，益阳市赫山区卫生健康
局党组成员、副局长舒某某通过微信将“关于益阳市第*
人民医院报告*例新型冠状病毒感染的肺炎病例的调查报
告”转发给赫山区财政局财评股工作人员段某某。*时**
分，段某某通过微信将该调查报告电子版转发给赫山区财
政局监督股股长邓某。*时**分，邓某将该调查报告电子
**·
防控疫情法治同行
版转发至其亲戚群“***集合吧”（群成员**人）随后，“***
集合吧”群成员徐某（龙洲小学教师）将该调查报告电子
版转发至广电家园业主群（群成员***人）。不久，该信
息被迅速转发传播。
舒某某等人将属于内部工作文件且涉及多人隐私的调
查报告，转发给无关人员进而传播至微信群，违反疫情防
控工作纪律并侵害他人隐私，造成严重社会影响。事发后，
舒某某等*人主动接受调查，认错态度较好。经市纪委市
监委同意，赫山区纪委监委决定对舒某某予以党纪立案调
查，对段某某、邓某给予诚勉谈话；由相关部门对徐某给
子通报批评
*.****
疫工作正常开展的违法行为
*月*日，江华县季某权驾外省牌照车辆途径江华瑶
族自治县界牌乡防疫检查点时被工作人员拦下检查。李某
权与妻子季某芳拒绝配合工作人员进行体温检测和身份信
息登记，不听劝阻辱骂并踢打工作人员，致多名工作人员
受伤。李某权涉嫌妨害公务犯罪被江华县公安局依法刑事
拘留，李某芳阻碍执行职务被江华县公安局依法行政拘留
**日。
*.娄底市查处国家工作人员疫情防控工作不力案
冷水江市委办副主任蔡某某、市政府办副主任杨某不
及时准确报送疫情防控工作信息。根据娄底市委的安排，
·**·
功能介绍
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