****市****竞争性磋商文件
****县全民所有自然资源资产清查
工作技术服务采购项目（*期）
竞争性磋商文件
（服务类）
（不见面开标）
项目编号：**********-*****
采购人：****县自然资源和规划局
采购代理机构：****
采购时间：****年*月
，*
****市****竞争性磋商文件
目录
竞争性磋商采购公告
*、供应商须知
（*）须知前附表
（*）供应商资格
（*）供应商必须提交的响应文件内容
（*）响应文件的提交
（*）磋商程序
（*）评审及异常情况处理
（*）报价响应及答疑
（*）合同的签订
（*）澄清及变更
（*）验收
（**）质疑
*、采购合同
*、采购需求
*、评分标准
*、响应文件格式
响应文件资料清单
附件*报价单
附件*供应商基本信息
附件*磋商授权书
附件*磋商响应函
附件*无重大违法记录声明函、无不良信用记录承诺函
附件*响应情况表
附件*相关服务承诺函
附件*中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函
附件*联合体协议
附件*磋商文件要求和供应商认为需要提供的其它说明和资料
*、不见面开标相关规定
，*
****市****竞争性磋商文件
****县全民所有自然资源资产清查工作技术服务采购项目（*期）
竞争性磋商采购公告
项目概况：****县全民所有自然资源资产清查工作技术服务采购项目（*期）
（**********-*****）的潜在供应商应在****市公共资源交易电子服务系统
（****://****.****.***.**）获取采购文件，并于****年*月**日*点**分（北
京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
*、项目编号：**********-*****
*、项目名称：****县全民所有自然资源资产清查工作技术服务采购项目（*期）
*、项目类型：服务类
*、采购方式：竞争性磋商
*、预算金额：****元。
*、最高限价：***元。
*、资金来源：****
*、标段（包别）划分：共分*个包。
*、采购需求：****县自然资源和规划局拟就****县全民所有自然资源资产清查
工作技术服务采购项目（*期）进行竞争性磋商采购，具体内容见公告附件：项目采
购需求。
| **、合同履行期限：暂定*个月，若因上级政策原因使本项目无法在*个月内完 |
| 成，采购人将视情况延长合同履行期限，但不增加服务费用。 |
**、是否接受联合体：本项目不接受联合体。
*、申请人的资格要求
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*、落实****政策需满足的资格要求：
（*）本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。
（*）需要落实的****政策：详见竞争性磋商文件。
，*
****市****竞争性磋商文件
*、本项目的特定资格要求：供应商具有测绘行政主管部门颁发的有效的甲级及
以上测绘资质（资质专业范围具有地理信息系统工程、工程测量）。
*、供应商存在以下不良信用记录情形之*的，不得推荐为成交候选供应商，不
得确定为成交供应商：
(*）供应商被人民法院列入失信被执行人的；
(*）供应商被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的；
(*）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
(*）供应商被****监管部门列入****严重违法失信行为记录名单的。
*、获取采购文件
*、时间：自公告发布之日起至响应文件提交截止时间止
*、地点：****市公共资源交易电子服务系统（****://****.****.***.**）
*、获取方式：①本项目采购文件（答疑澄清等相关文件资料）从****市公共资
源交易电子服务系统下载；②供应商注册、办理ＣＡ联系电话***-***-****、
***-***-****；③供应商在下载响应文件（答疑澄清等相关文件资料）过程中若遇到
问题，电话：***-***-****。
*、售价：*元
*、响应文件提交
*、截止时间：****年*月**日*点**分（北京时间）
*、提交方式：电子响应文件应在提交截止时间前通过****公共资源交易中心电
子交易系统上传，不再接收纸质标书。
*、供应商应按本项目采购公告、采购文件的要求，在响应截止时间前将评审要
求提交的资质资格及社保缴费证明、奖项、业绩、荣誉等相关资料原件的扫描件录入
市场主体信息库中。供应商在制作响应文件时，须将采购文件要求的资质资格、社保
缴费证明、奖项、业绩、荣誉等相关资料原件扫描件编入响应文件中，磋商小组在评
审时以响应文件编入的信息原件扫描件为评审依据。供应商须确保响应文件编入的前
述资料的原件扫描件与用于市场主体库录入的原件扫描件的真实性完全*致。完税证
，*
****市****竞争性磋商文件
明、银行授信文件、预授信文件（意向函或授信承诺函）等涉及企业秘密的资料，由
供应商将其原件的扫描件直接编入响应文件。也可将其原件的扫描件在录入市场主体
库“其他信息”（该栏目属于不对外开放查询子目）栏目后再编入响应文件，若供应
商将完税证明、银行授信文件、预授信文件（意向函或授信承诺函）等涉及企业秘密
的资料录入市场主体库中的对外开放查询栏目导致其他竞争主体知悉造成的后果由
供应商自行负责。编入响应文件的各种证书、证照、证明、文件、业绩、奖项、荣誉
以及完税证明、银行授信文件等涉及企业秘密的资料的扫描件的原件，其真实性、准
确性、完整性均由供应商负责。
本项目只接受****省公共资源交易市场主体库中已入库企业参与磋商，未入库的
供应商请及时办理入库手续（供应商在办理企业入库手续时，****市公共资源交易中
心不收取任何费用）。
****省公共资源交易市场主体库注册联系电话：***-********转*-*；
****市公共资源交易平台电子交易系统联系电话：***-***-****；
****市公共资源交易平台电子交易系统**证书办理机构：******（****省电子
认证管理中心有限责任公司）联系电话：***-***-****；****（江苏翔晟信息技术股
份有限公司）联系电话：***-********，因未及时办理入库手续导致无法参与谈判的，
责任自负，。
*、响应文件开启
*、时间：****年*月**日*点**分（北京时间）
*、地点：****现代产业园区金梧桐创业园综合楼**楼第*开标室（不见面开
标大厅）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他事宜
，*
****市****竞争性磋商文件
| （*）本项目采用不见面开标（远程解密）方式，开标时供应商无需至开标现场 |
| 进行解密，开标采取远程解密方式解密响应文件，供应商远程解密可选择以下*种方 |
| 式： |
| （*）方式*：供应商在开标时间前使用**数字证书登录****市“不见面开标系统”， |
| 网址为：****://***.***.**.**:****/**********，等待开标并按系统提示进行相应 |
| 的供应商解密等事项，无需到开标现场。采用本方式可以观看开标现场音视频直播并 |
| 进行互动交流。具体操作方法见****市公共资源交易中心网站“服务指引—交易微课 |
| 堂”栏目中“****市公共资源交易不见面开标系统操作手册（投标人）”； |
| （*）方式*：可继续在电子交易系统&**;开标签到解密&**;远程解密中进行解密操作，采 |
| 用此方式仅能实现解密功能，无法观看音视频直播并进行互动交流。 |
| *种方式的解密时间要求为：解密程序开始后每个供应商均应在解密指令发出后 |
| **分钟内完成解密，否则响应文件将被拒绝。 |
| （*）参加本项目的供应商应提前准备好电脑、耳麦等相关设备，确保开标顺利 |
| 进行，如因设备造成的问题由供应商自行负责，供应商应在开标前半小时登录****市 |
| 公共资源交易不见面开标系统完成签到，否则将无法完成后续开标流程，并视为放弃 |
| 投标。具体操作流程及相关规定以《****市公共资源交易不见面开标操作规定（试行）》 |
| 和“****市公共资源交易中心不见面开标系统-操作手册（投标人）”为准。 |
| （*）根据《****市公共资源交易不见面开标操作规定（试行）》第*条规定， |
| 参加不见面开标的投标人应在开标截止时间前完成在线签到，否则将被视为放弃投 |
| 标，为保障自身权益，请各投标人、供应商严格按照流程操作。在线签到及不见面开 |
| 标流程操作请查阅《****市公共资源交易不见面开标系统操作手册**.*（投标人 |
| 适用）》。 |
（*）严禁恶意低价或恶意高价竞标，对恶意低价或恶意高价竞标的，采购人有
权围绕是否为“陪标”拉价格（商务）分值进行调查处理，经查证属实的，其投标无
效，同时给予限制投标资格等处理。
，*
****市****竞争性磋商文件
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*、采购人信息
名称：****县自然资源和规划局
地址：****县新城区
联系方式：***********
*、采购代理机构信息
名称：****
| 地址：****县新城区皖润大厦**楼 |
| 联系方式：****-******* |
*、项目联系方式
| 项目联系人：**** |
| 电话：****-******* |
附件：采购需求
****
****年*月**日
，*
****市****竞争性磋商文件
*、供应商须知
（*）须知前附表
| 序号 |
内容 |
说明与要求 |
| * |
采购人 |
名称：****县自然资源和规划局地址：****县新城区联系人：****电话：*********** |
| * |
采购代理机构 |
名称：****地址：****县新城区皖润大厦**楼联系人：****电话：****-******* |
| * |
磋商有效期 |
响应文件提交截止日后**天 |
| * |
项目类型 |
服务类 |
| * |
项目名称 |
****县全民所有自然资源资产清查工作技术服务采购项目（*期） |
| * |
项目编号 |
**********-***** |
| * |
付款方式 |
付款方式：合同签订后*个月内支付合同价的**%，工作完成**%时，**个工作日内支付至合同价款的**%，完成本项目全部技术服务工作，成果通过省自然资源厅验收通过后，*次性付清剩余**%费用。（供应商提交的响应文件中如有关于付款条件的表述与磋商文件规定不符，将被视为实质性不响应，将导致响应无效） |
| * |
服务期 |
暂定*个月，若因上级政策原因使本项目无法在*个月内完成，采购人将视情况延长合同履行期限，但不增加服务费用。 |
| * |
中标服务费 |
按计价格[****]****号文服务类计算收取，由中标人在领取中标通知书前支付至招标代理机构。 |
| ** |
履约保证金 |
成交供应商在签订合同时应向采购人提交合同总价**%的履约保证金。成交供应商可以通过转账、网银支付、汇票、支票、保证保险、银行履约保函等方式提交履约保证金。可以根据具体情况，由中标供应商选取非现金方式缴纳履约保证金。 |
，*
****市****竞争性磋商文件
| ** |
勘察及对接 |
请各供应商联系采购单位自行勘踏，采购人免费提供项目实施过程中各项对接协调服务。 |
| ** |
质疑与答疑 |
*、供应商如果对磋商文件内容有相关疑问，可以网上形式（****市公共资源电子交易平台）向采购人（采购代理机构）提出（疑问文件以文档形式提供，如****文档等）。*、疑问的提出与答疑获取具体步骤：供应商请登录“****市公共资源电子交易平台-投标人”，点击菜单栏“业务管理”，然后点击左侧的“****项目”中的“网上提问”上传疑问文件。*、提交成功后疑问文件即传至采购人（采购代理机构），请供应商及时通过“答疑文件下载”及网站答疑公告栏目查看答疑文件。 |
| ** |
响应文件份数及要求 |
加密电子版响应文件*份（通过****市公共资源交易平台投标人系统上传）投标人*旦被确定为预中标人，在领取中标通知书之前，应立即向招标人提供与项目评标时所使用的电子版投标文件相同的纸质版投标文件（*正*副并加盖单位公章）。如若提供的纸质版投标文件与电子版不符，将视其为弄虚作假，并取消其中标资格。 |
| ** |
递交响应文件注意事项 |
加密电子版响应文件必须在响应截止时间前网上递交 |
| ** |
解密要求 |
*、对加密电子版响应文件进行*次解密，开标时由供应商用**锁先行解密，然后由采购人或其代理机构对响应文件进行解密。*、解密程序开始后每个供应商均应在解密指令发出后**分钟内完成解密。*、本项目支持供应商远程解密响应文件，供应商远程解密可选择以下*种方式：①方式*：供应商在开标时间前使用**数字证书登录****市“不见面开标系统”，网址为：****://***.***.**.**:****/**********，等待开标并按系统提示进行相应的供应商解密等事项，无需到开标现场。采用本方式可以观看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法见****市公共资源交易中心网站“服务指引—交易微课堂”栏目中“****市公共资源交易不见面开标系统操作手册（投标人）”；②方式*：可继续在电子交易系统&**;开标签到解密&**;远程解密中进 |
，*
****市****竞争性磋商文件
|
|
行解密操作，采用此方式仅能实现解密功能，无法观看音视频直播并进行互动交流。 |
| ** |
备注* |
*、存在以下不良信用记录情形之*的，不得推荐为成交候选供应商,评审时磋商小组应当按照下列第*条不良信用记录查询渠道对供应商是否存在不良信用记录进行查询：（*）供应商被人民法院列入失信被执行人的；（*）供应商被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的；（*）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；（*）供应商被****监管部门列入****严重违法失信行为记录名单的。*、联合体供应商，联合体任何*方存在上述不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。*、不良信用记录查询渠道如下：（*）失信被执行人：信用中国官网（***.***********.***.**）（*）企业经营异常名录：信用中国官网（***.***********.***.**）（*）重大税收违法案件当事人名单：国家税务局官网“重大税收违法失信案件信息公布栏”（*）****严重违法失信行为记录名单：中国****官网（***.****.***.**）本项目排名第*的中标候选供应商提供的《无不良信用记录承诺函》如有虚假，将取消中标资格并上报****市公共资源交易监督管理局按有关规定处理。 |
| ** |
备注* |
特别提醒：供应商参与****，应当诚信守法、公平竞争。如有以提供虚假材料（包括但不限于虚假技术参数响应、虚假业绩、虚假证书、虚假检测报告等）、串通投标、隐瞒失信信息等谋取中标的行为，*经发现，将报监管部门严肃查处。 |
| ** |
备注* |
根据《****县人民政府办公室关于转发&**;****省财政厅关于印发****省****-****年政府集中采购目录及标准的通知&**;的通知》（金政办秘【****】**号）规定，凡采用非公开招标采购方式的项目（包括集中采购和分散采购），预算金额在****元以下（不含**** |
，**
****市****竞争性磋商文件
附件*
无重大违法记录声明函
本公司郑重声明，根据《中华人民共和国****法》及《中华人民共和国政府
采购法实施条例》的规定，参加本次****活动前*年内，本公司在经营活动中没
有重大违法记录即没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者
执照、较大数额罚款等行政处罚。本公司未被****监管部门限制参加****活
动或曾被****监管部门限制参加****活动但已不在限制期内。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商电子签章：
日期：
无不良信用记录承诺函
本公司郑重承诺，我公司无以下不良信用记录情形：
*、公司被人民法院列入失信被执行人；
*、公司被市场监督管理部门列入企业经营异常名录；
*、公司被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
*、公司被****监管部门列入****严重违法失信行为记录名单。
我公司承诺：合同签订前，若我公司具有不良信用记录情形，贵方可取消我公司
成交资格或者不授予合同，所有责任由我公司自行承担。同时，我公司愿意无条件接
受监管部门的调查处理。
供应商电子签章：
日期：
，**
****市****竞争性磋商文件
附件*
响应情况表
| 按磋商文件规定填写 |
按磋商文件规定填写 |
按磋商文件规定填写 |
按供应商所投内容填写 |
按供应商所投内容填写 |
| 序号 |
内容 |
磋商文件要求 |
响应承诺 |
偏离说明 |
| * |
技术响应 |
|
|
|
| * |
付款响应 |
|
|
|
| * |
服务期响应 |
|
|
|
| * |
其他 |
|
|
|
供应商电子签章：
日期：年月日
注：提供的服务满足采购需求；付款及服务期等均应响应磋商文件要求。
，**
****市****竞争性磋商文件
附件*
相关服务承诺函
(供应商可自行制作格式)
，**
****市****竞争性磋商文件
附件*
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财
库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采
购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合
政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议
的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业
为（企业名称），从业人员＿＿人，营业收入为＿＿*元，资产总额为＿＿*元，属
于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企
业名称），从业人员＿＿人，营业收入为＿＿*元，资产总额为＿＿*元，属于（中
型企业、小型企业、微型企业）；
......
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，中标（成交）无效，视情节给
予参加****资格限制等处罚。
供应商电子签章：
日期：
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成
立企业可不填报。
，**
****市****竞争性磋商文件
残疾人福利性单位声明函
（非残疾人福利性单位不需此件）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人
福利性单位，且本单位参加项目（项目编号：）采购活动由本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商电子签章：
日期：
，**
****市****竞争性磋商文件
附件*
联合体协议
（不允许联合体参加磋商或未组成联合体的，不需此件）
（允许联合体参加磋商且供应商为联合体的，请将此件加盖公章后制成扫描件上传）
与就“某项目”（项目编号：某编号）的磋商有关事宜，经各方充分协商*致，
达成如下协议：
*、由牵头，参加，组成联合体共同进行本项目的磋商工作。
*、为本次磋商的主体方，联合体以主体方的名义参加磋商。主体方负责磋商项
目的*切组织、协调工作，并授权磋商代理人以联合体的名义参加项目的磋商，代理
人在响应文件提交、磋商、合同签订过程中所签署的*切文件和处理与本次采购的有
关*切事物，联合体各方均予以承认并承担法律责任。联合体成交后，联合体各方共
同与采购人签订合同，就本成交项目对采购人承担连带责任。
*、如联合体成交，则主体方负责等工作；参加方负责等工作。各方各自承担
相应的责任。
*、各方不得再以自己名义单独在本项目中参加磋商，也不得组成新的联合体参
加本项目磋商。
*、参加方负责内容的合同金额占联合体协议合同总金额*分之。
*、主体方负责内容的合同金额占联合体协议合同总金额*分之。
*、未成交，本协议自动废止。
主体方：（公章）参加方：（公章）
法定代表人：法定代表人：
地址：地址：
邮编：邮编：
电话：电话：
签订日期:年月日
，**
****市****竞争性磋商文件
附件*
磋商文件要求和供应商认为需要提供的其它说明和资料
，**
****市****竞争性磋商文件
*、不见面开标相关规定
《****市公共资源交易不见面开标操作规定（试行）》
（*公管[****]*号）
第*章总则
第*条根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国****法》、
《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国****法实施条例》、
《电子招标投标办法》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本规定。
第*条本规定所称不见面开标，是指将传统的物理开标场所转换到以互联网为
依托的虚拟开标空间。开标当日，投标人（供应商）无需抵达开标现场，仅需通过不
见面开标系统均可在任意地点参加开标会议，并使用不见面开标系统完成交易文件在
线解密、互动交流、在线提疑、澄清答疑等开标活动。不见面开标过程接受公共资源
交易监督管理局等有关行政监督管理部门在线监督。
第*条本规定适用于进入****市公共资源交易服务平台使用不见面开标方式进
行开标的工程建设项目和****项目。
第*条不见面开标时间以****市公共资源交易不见面开标系统显示时间为准。
第*条参与不见面开标的招标人（采购人）或其委托的代理机构、投标人（供
应商）等交易主体，应当按照规定取得和使用数字证书及电子签章。各方主体在电子
系统中所有操作均具有法律效力，并承担法律责任。
第*章操作程序
第*条对实行不见面开标的项目，应提前预约不见面开标时间和场所，在招标
（采购）公告和招标（采购）文件投标人须知及文件内容中对开标程序、操作内容和
对投标人的要求中作出明确规定。
第*条投标人（供应商）参加不见面开标项目，应在投标文件递交截止时间前
严格按招标（采购）文件要求制作、上传经过数字证书电子签章加密的电子交易文件
（加密和解密须用同*数字证书）。招标人（采购人）或其委托的代理机构担任不见
面开标室主持人。主持人根据不见面开标程序和操作权限进行不见面开标操作。
，**
****市****竞争性磋商文件
第*条投标人（供应商）应在投标截止时间之前使用数字证书（即**专用锁）
或手机扫描（以招标采购文件约定为准）自行登*不见面开标大厅并完成在线签到。
投标人（供应商）未在规定时间内完成签到，将无法参加后续开标活动，并被视
为放弃投标。
第*条投标文件以投标人（供应商）在招标文件规定的投标文件递交截止时间
前通过****市公共资源电子交易系统完成上传的电子交易文件为准。不见面开标室根
据招标文件规定的开标时间要求自动提取投标文件。主持人将在不见面开标室内公布
投标人（供应商）名单、签到情况以及投标保证金到账情况等，并通过不见面开标室
发出投标文件解密指令，投标人（供应商）应在解密指令发出后**分钟内完成解密。
投标人（供应商）未按规定完成解密，视为放弃投标。
第*条****市公共资源电子交易系统采用双密码加密方式。开标时由投标人（供
应商）先行解密，再由招标（采购）人对交易文件进行*次解密，不见面开标室自动
记录开标过程。
第**条投标人（供应商）应妥善保管和正确使用数字证书，期满前及时到证
书颁发机构办理续期。
出现下列情况的，投标人（供应商）须重新用数字证书电子签章和加密投标文件，
并在投标文件递交截止时间前将投标文件上传到达至****市公共资源电子交易系统：
（*）数字证书到期后重新续期；
（*）数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。
投标人（供应商）由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等原因导致投标文件无
法解密，由投标人（供应商）自行承担责任。
第**条不见面开标过程中需抽取系数的，以现场摇号方式确定，投标人（供
应商）可通过直播画面切换进行观看，抽取结果由主持人录入不见面开标系统，投标
人可自行查看。
第**条各投标人（供应商）在项目开标、评标（审）期间应保持在线状态，
随时通过电子交易系统接受评标（审）委员会发出的询标信息，并在规定时间内答复，
，**
****市****竞争性磋商文件
未能按时答复的，评标（审）委员会将视同其放弃澄清。
开标、评标过程中，各投标人（供应商）参与远程音视频交互（以下简称“交互”）
的法定代表人或其授权委托人（在投标文件中明确的授权委托人）应始终为同*个人，
中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人*
端参与交互的人员均被视为是投标人的授权委托人或法定代表人，投标人*端参与交
互的内容均被视为由投标人的法定代表人或其授权委托人作出，投标人不得以交互内
容不是法定代表人或其授权人作出为由推脱责任，由此所导致的*切后果由投标人自
行承担。
第*章意外情况的处理
第**条出现下列情形导致系统无法正常运行，或者无法保证交易过程的公平、
公正和信息安全时，各方当事人免责：
（*）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用不见面开标系统的；
（*）不见面开标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的；
（*）不见面开标系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险的；
（*）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；
（*）电力系统发生故障导致不见面开标系统无法运行的；
（*）其他无法保证交易过程公平、公正和信息安全的情形。
第**条出现第**条所列情形，不能及时解决的，应由招标人（采购人）和
交易中心及时会商，并报告公共资源交易监管部门，采取以下方式处理：
（*）系统或网络故障在*个小时内排除并通过可靠测试的，恢复系统运行后可
继续项目开标；
（*）系统或网络故障在*个小时内未能排除的，可依法中止开标,做好招投标
资料的封存和保密工作,待故障解除后重新开标。
第*章附则
第**条本规定由****市公共资源交易中心负责解释。
第**条本规定自发布之日起施行。
，**
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》
香肉（财库（****）**号）的规定，本公司（联合体）参加****县自然资源和规划
局（单位名称）的****县全民所有自然资源资产清查工作技术服务采购项目（*
期（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符台政策要求的中小企业（或
者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小
企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：招投标
*.****县全民所有自然资源资产清查工作技术服务采购项目（*期）（标的
名称），属于信息技术服务业（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业
为****前锦空间信息科技有限公司（企业名称），从业人员***人，营业收入
为*****元，资产总额为*****元，属于（中型企业）
*.****县全民所有自然资源资产清查工作技术服务采购项目（*期）（标的
名称），属于信息技术服务业（采购文件中明确的所属行业）：承建（承接）企业
为****前锦空间信息科技有限公司（企业名称），从业人员***人，营业收入
为*****元，资产总额为*****元，属于（中型企业）；
...
以上企业不属于大企业的分支机构不存在控股股东为大企业的情形也
招投机
不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，中标（成交）无效，视
情节给予参加****资格限制等处罚
供应商电子签章：****前锦空间信息科技有限公司
上招投标系
上
日期：****年*月**日
安网
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新
示系
成立企业可不填报。
上招投标
*、项目编号：**********-*****
*、项目名称：****县全民所有自然资源资产清查工作技术服务采购项目（*期）
*、中标（成交）信息
供应商名称：****前锦空间信息科技有限公司
供应商地址：合肥市高新区创新大道****号创新产业园*期**楼*层******室
中标（成交）金额：******.**元
*、主要标的信息
详见附件
*、评审专家名单：侯仁福（组长）、张英峰、朱中华
*、代理服务收费标准及金额：
参照计价格[*********号文收费金额：*****.**元
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、若投标供应商对上述结果有异议，可在中标公告期限届满之日起*个工作日内以书面形式在工作时间
向****提出质疑（异议），质疑材料递交地址：****省****市****县新城
区皖润大厦**楼，联系电话：****-*******。
若投标供应商对质疑处理意见有异议，可在规定时间内以书面形式向****县财政局政府来购管理科提出
投诉。
*、质疑提起的条件及不予受理的情形
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、财政部《****质
疑和投诉办法》等法律法规，现将质疑提起的条件及不予受理的情形告知如下：
（*）质疑应以书面形式实名提出，书面质疑材料应当包括以下内容：
（*）质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（*）采购人名称、项目名称、项目编号、包别号（如有）；
（*）被质疑人名称；
（*）具体的质疑事项、基本事实及必要的证明材料；
（*）明确的请求及主张；
（*）必要的法律依据；
（*）提起质疑的日期。
质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或其委托代理人（需有委托授权书）签字并加盖公章
（*）有下列情形之*的，不予受理：
（*）提起质疑的主体不是参与该****项目活动的供应商；
（*）提起质疑的时间超过规定时限的；
（*）质疑材料不完整的；
（*）质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；
（*）对其他供应商的投标文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的；
*、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****县自然资源和规划局
地址：****县新城区
联系方式：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****县新城区皖润大厦**楼
联系方式：****-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
*、附件
*.采购文件
*.《无重大违法记录声明函》、《无不良信用记录声明函》
*.《中小型企业声明函
*.主要标信息
（*）工作背景
*.国家改革部署的重要内容
《国务院关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见》（国发
〔****〕**号）中指出，要协同开展资产清查核算。以各类自然资源调查评价
和统计监测为基础，推进全民所有自然资源资产清查核算，研究完善相关指标体
系、标准规范和技术规程，做好与自然资源资产负债表编制工作的衔接，建立全
民所有自然资源资产目录清单、台账和动态更新机制，全面、准确、及时掌握我
国全民所有自然资源资产“家底”，为全面推进有偿使用和监管提供依据。
*.国有资产报告制度的内容
《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有****情况制度
的意见》和《中共****省委关于建立省政府向省人大常委会报告国有****情
况制度的意见》要求，组织开展国有资产清查核实和评估确认，统*方法、统*
要求，建立全口径国有资产数据库。建立全口径国有资产信息共享平台，实现相
关部门单位互联互通，全面完整反映各类国有资产配置、使用、处置和效益等基
本情况。
*.全民所有自然资源资产清查试点要求
《自然资源部办公厅关于组织开展全民所有自然资源资产清查试点工作的
通知》自然资办函〔****〕****号）中要求，在利用已有各类专项调查（清查）
中资源权属、数量、质量、用途、分布、使用权、收益等情况，估算资产经济价
值，基本掌握土地、矿产、森林、草原、湿地、水和海洋等*类全民所有自然资
源资产情况，为切实履行全民所有自然资源资产所有者职责提供重要支撑。
为加强全民所有自然资源****，初步摸清全民所有自然资源资产底数，
《全民所有自然资源资产清查第*批试点方案》提出：在总结全民所有自然资源
资产清查（以下简称“资产清查”）第*批试点工作的基础上，开展第*批全民
所有自然资源资产清查试点工作，着力解决发现的突出问题，进*步验证并优化
技术路线与方法，建立健全组织方式与协调机制，完善《全民所有自然资源资产
清查技术指南》（以下简称《技术指南》），形成可复制、可推广的制度规范。
依据《自然资源部办公厅关于开展全民所有自然资源资产清查第*批试点
工作的通知》（自然资办函〔****〕***号）、《****省自然资源厅****省林业局
关于开展全民所有自然资源资产清查试点工作的通知》（皖自然资权函〔****〕
**号）、《****省全民所有自然资源资产清查试点实施方案》（皖自然资权函〔****〕
*号）和《****市全民所有自然资源资产清查试点实施方案》（*自然函〔****〕
***号），开展****县全民所有自然资源资产清查试点工作。
（*）工作目标
通过开展****县全民所有自然资源资产清查工作，初步建立全民所有自然
资源资产清查制度，全面摸清全县土地、矿产、森林、草原、湿地等*类全民所
有自然资源资产的数量、权属、质量、价格、分布、用途、使用权、收益等情况，
进*步优化完善全民所有自然资源资产清查技术规范和报表体系，开展全民所有
自然资源资产经济价值估算，建立全民所有自然资源资产数据库，形成全民所有
自然资源资产清查试点成果,为全省开展清查工作奠定基础。
*.建立全民所有自然资源资产清查制度与技术标准体系
建立全民所有自然资源资产清查制度，明确清查目的、内容、方法、对象、
组织方式和清查数据报送形式等，建立包括报表体系和软件系统在内的全民所有
自然资源资产清查技术标准体系。
*.汇集、补充全民所有自然资源资产基础数据
以“国土*调”图斑、矿产资源储量数据库为本底，提取并套合反映各类
资源资产实物属性的相关数据，如森林资源管理“*张图”、确权登记等成果，
按照先核实各类资源的边界和面积，再查清资源数量和质量的工作顺序生成实物
属性信息；综合运用数据叠加、行政记录查阅、统计数据收集和补充调查等方法
采集各类资源的成本、价格、收益、使用权等价值属性信息，生成涵盖全民所有
自然资源资产实物属性和价值属性的清查基础数据。
*.构建全民所有自然资源资产清查价格体系
该项工作正在开展，不包含在该次采购中。
*.建立全民所有自然资源资产数据库
整合全民所有自然资源资产清查成果及专题数据，按照所有权与使用权相
分离的原则，以所有权、使用权行使主体为对象，建立全民所有自然资源资产清
查和****的数据库，纳入全民所有自然资源资产信息系统，对全民所有自然
资源资产实施动态监测监管。
*.全民所有自然资源资产清查成果及分析应用
汇总全民所有自然资源资产清查数据，全面分析清查成果，编制全民所有自然资
源资产清查总报告及专题报告，构建全民所有自然资源资产“*张图”，搭建全
民所有自然资源资产动态监管平台，为政府机关、科研机构和社会公众提供不同
需求的数据服务，最大程度地发挥重大国情国力调查的综合效益。
（*）工作依据
*.政策依据
（*）《贯彻落实&**;中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有****
情况制度的意见&**;*年规划（****-****）》
（*）《自然资源部办公厅关于组织开展全民所有自然资源资产清查试点工作的通
知》（自然资办函）〔****〕****号）
（*）《自然资源部办公厅关于开展全民所有自然资源资产清查第*批试点工作的
通知》（自然资办函〔****〕***号）
（*）《****省自然资源厅****省林业局关于开展全民所有自然资源资产清查试
点工作的通知》（皖自然资权函〔****〕**号）
（*）《****省全民所有自然资源资产清查试点实施方案》（皖自然资权函〔****〕
*号）
（*）《****市全民所有自然资源资产清查试点实施方案》（*自然函〔****〕***
号）
*.技术依据
（*）*******天然草地退化、沙化、盐渍化的分级指标
（*）*******基础地理信息标准数据基本规定
（*）**/*****中华人民共和国行政区划代码
（*）**/*****地质矿产术语分类代码
（*）**/******地热资源地质勘查规范
（*）**/******天然矿泉水资源地质勘查规范
（*）**/******固体矿产地质勘查规范总则
（*）**/******基础地理信息要素分类与代码
（*）**/******海洋功能区划技术导则
（**）**/******固体矿产资源／储量分类
（**）**/******城镇土地分等定级规程
（**）**/******城镇土地估价规程
（**）**/******土地基本术语
（**）**/******土地利用现状分类
（**）**/******森林资源规划设计调查技术规程
（**）**/******农用地定级规程
（**）**/******农用地估价规程
（**）**/******农用地质量分等规程
（**）**/*******地国界数据规范
（**）**/******固体矿产勘查工作规范
（**）**/******基础地理信息数据库建设规范
（**）**/******不动产单元设定与代码编例规则
（**）**/*****林地分类
（**）**/*****林地保护利用规划林地落界技术规程
（**）**/*****县级林地保护利用规划编制技术规程
（**）**/*****森林资源资产评估技术规范
（**）《****省森林资源规划设计调查实施细则》
（**）**/*****林地变更调查技术规程
（**）**/*****主要树种龄级与龄组划分
（**）**/*****草原资源与生态监测技术规程
（**）**/*****天然草原等级评定技术规范
（**）**/*****草地分类
（**）**/*****城市地价动态监测技术规范
（**）**/*****标定地价规程
（**）**/*****第*次全国国土调查技术规程
（**）全民所有自然资源资产清查试点技术指南（修改意见稿）
注：凡不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改版）均适用于本方案。
*.基准时点
试点工作基准时点为****年**月**日。对于基准时点没有准确数据的，以最
近清查（调查）时期的数据为准。
（*）清查区域和范围
****县范围内土地、矿产、森林、草原、湿地等*类全民所有资源资产清查。
（*）技术路线与技术方法
*.技术路线
根据全民所有自然资源资产清查试点技术指南的规定和省厅要求，将****县全民
所有自然资源资产分为土地、矿产、森林、草原、湿地等*个部分。针对不同自
然资源资产分别开展收集整理各类全民自然资源资产实物数据，补充调查价格属
性相关数据，规范填写清查记录，编写清查报表说明和报告，估算自然资源资产
经济价值，建立清查台账和各项数据整理入库，构建全民所有自然资源资产“*
张图”。
全民所有自然资源资产清查试点工作技术流程
*.技术方法
（*）实物属性清查
****县全民所有土地、森林、草原、湿地资源以“国土*调”中土地、林地、
草地、湿地的图斑为基数和底图，并充分利用森林、草原和湿地资源专项调查及
定位监测成果以及全国森林资源保护管理监测平台的数据；矿产资源资产以储量
库或矿产资源国情调查等成果为基数。
利用已有各类自然资源专项调查（清查）成果，生成反映各类资源资产实物量的
相关数据。以“国土*调”的图斑为依据，叠加林地“*张图”、草原和湿地调
查监测成果、确权登记成果等自然资源图斑界线，按照先核清各类资源范围、面
积，再确定资源数量、质量的工作顺序，形成县级行政辖区的全民所有自然资源
资产权属、数量、质量、用途、分布等实物属性信息。
对于存在权属争议或权属不清的资源，作为权属待确定资源单独进行统计，待明
确权属后再进行相应调整。
（*）价值属性清查
以****县“国土*调”底图为基础，直接叠加基准地价等成果，形成清查单
元对应的基准地价信息。
采集土地市场动态监测与监管、地价动态监测、不动产登记信息管理基础平
台等系统中涉及建设用地价格和使用权登记等相关信息。
收集矿产资源开发利用统计数据库、矿业权人勘查开采信息公示系统等涉及
矿产资源储量变化、矿业权出让收益的相关资料。
对于纳入统计数据范围内的资源产品价格等数据，直接采用统计正式发布的
数据。采集森林不同树种平均出材率、采伐收益、木材销售价格、林地租金、营
造林成本、采运成本及草原牧草均价等统计数据。
（*）经济价值估算
以汇集、补充的数据为基础，估算****县全民所有自然资源资产的经济价
值。在统*标准和内涵的基础上，基于全民所有自然资源资产数量、质量、用途、
价格、收益等关键属性信息，估算全民所有自然资源资产的经济价值，暂不考虑
生态价值和社会价值。
对于有政府公示价格体系的自然资源，利用各类自然资源资产基准价、标
定价等估算资产价值，本次清查主要采用基准价。对于近*年有交易的自然资源，
可按实际成交价格估算该类自然资源资产的经济价值。对于没有公示价格但实际
用于交易活动的自然资源，利用收益价、成本价、评估价、或以往形成的价值估
算成果等进行估算。对于短期内暂不能利用或无经济收益的资源，主要采用名义
价值。权属待确定的资源参照上述原则单独进行价值估算，暂不纳入全民所有自
然
（*）工作安排
*.前期准备
（*）制定实施方案
结合本地实际情况制定全民所有自然资源资产清查实物量信息数据整合实
施方案，主要包括数据整合的目标任务、工作内容和范围、技术路线与方法、质
量控制、组织管理及进度安排等。
（*）团队组建与技术培训
根据本级辖区工作及数据基础条件等估算整合工作量，确定专业工作人员，组建
团队，明确人员分工。对团队人员（含质量控制人员）进行相关规范、标准技术
培训。
（*）数据收集与整理
根据本级辖区资源管理现状，收集全民所有自然资源相关数据。将收集的所有数
据进行统*存储及整理。
工作底图制作
对整理的数据进行预处理后，依据“国土*调”成果、矿产资源储量数据、
森林资源管理“*张图”成果、湿地调查监测成果、海域海岛动态监管数据等制
作工作底图，完成自检并形成成果。
*.实物量清查
（*）工作底图制作
对整理的数据进行预处理后，依据“国土*调”成果、矿产资源储量数据、
森林资源管理“*张图”成果、湿地调查监测成果、海域海岛动态监管数据等制
作工作底图，并完成工作底图质检。
（*）数据整合
以工作底图为基础，提取并套合反应全民所有自然资源资产实物属性的相关
数据，按照先核实各类资源的边界和面积，再查清资源数量和质量的工作顺序生
成实物属性信息。对实物属性缺失的图斑开展历史资料查阅、影像判别、实地调
查等补充调查手段，补全实物属性信息。
*.成果整合入库
整合全民所有自然资源资产清查成果及专题数据，按照所有权和使用权分离
的原则，以所有权、使用权行使主体为对象，建立全民所有自然资源资产清查和
管理的市级资产数据库，对全民所有土地资源资产实施动态监测监管。
*.成果检查验收
自然资源主管部门对本地区清查成果负责，组织对清查成果进行***%全面
自检，以确保成果的完整性、规范性、真实性和准确性。检查调查成果是否齐全、
完整；利用检查软件辅助检查数据库及相关表格成果的规范性；检查图斑地类、
权属及实物量、价值量属性的正确性。资源资产范围。
（*）完成时间
合同签订后*个月内完成各项工作（具体以****省自然资源厅工作安排和最
新要求为准）。
（*）提交成果
****县全民所有自然资源资产清查试点项目相关成果表格、图件见附件。具
体成果如下：
*.表格成果
（*）全民所有土地资源资产清查表
（*）全民所有湿地资源资产清查表
（*）全民所有森林资源资产清查表
（*）全民所有草原资源资产清查表
（*）矿产资源资产清查表
（*）全民所有自然资源资产平衡表
*.数据库成果
（*）全民所有耕地质量清查图层
（*）全民所有农用地供应情况图层
（*）全民所有建设用地供应情况图层
（*）全民所有建设用地资产经济价值图层
（*）全民所有未利用地资产经济价值图层
（*）全民所有储备土地图层
（*）查明固体矿产资源资产清查图层
（*）采矿权、探矿权市场出让情况图层
（*）全民所有森林资源资产实物量清查图层
（**）全民所有草原资源资产实物量清查图层
（**）全民所有湿地资源资产清查图层
*.图集成果
（*）全民所有土地资源资产数量分布图
（*）全民所有湿地资源资产分布图
（*）全民所有森林资源资产分布图
（*）全民所有土地使用权供应情况分布图
（*）全民所有耕地质量等别图
（*）全民所有储备土地分布图
（*）全民所有草原资源资产分布图
（*）查明固体矿产资源资产分布图
（*）矿业权分布图
*.文字成果
（*）****县全民所有自然资源资产清查试点报告
（*）****县全民所有自然资源资产清查试点技术报告
（*）****县全民所有自然资源资产清查试点自检报告
（*）质量控制
加强数据质量控制，确保清查报表所需基础数据真实可靠，做到表内数据可
追溯、可核查、可追责。严格遵循统*领导、分级负责的管理体制，对清查汇总
的资料进行审查，审查的主要内容包括形式审查和数据审查。充分利用现有调查
统计数据填报各类清查报表，并在此基础上编制全民所有自然资源资产清查成果
报告。
项目成果须符合《全民所有自然资源资产清查试点技术指南》及****省省自然资
源厅相关规定要求，按照成果质量管理要求，通过各级检查验收。
（*）补充说明
工作内容、工作时间和未尽事宜以****省自然资源厅及****市自然资源局关于全
民所有自然资源资产清查试点工作相关政策要求工作安排为准。
无重大违法记录声明函
本公司郑重声明，根据《中华人民共和国****法》及《中华人民共和国****法实
施条例》的规定，参加本次****活动前*年内，本公司在经营活动中没有重大违法记录即
没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政
处罚。本公司未被****监管部门限制参加****活动或曾被****监管部门限制参加
****活动但已不在限制期内。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投
招招供应商电子签章：****前锦空间信息科技有限公司
日期：****年*月**日
无不良信用记录承诺函
招投标
本公司郑重承诺，我公司无以下不良信用记录情形
*、公司被人民法院列入失信被执行人：
*
*、公司被市场监督管理部门列入企业经营异常名录
*、公司被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
*、公司被****监管部门列入****严重违法失信行为记录名单
我公司承诺：合同签订前，若我公司具有不良信用记录情形，贵方可取消我公司成交资格
或者不授予合同，所有责任由我公司自行承担。同时，我公司愿意无条件接受监管部门的调查
处理。
供应商电子签章：****前锦空间信息科技有限公司
日期：****年*月**日
招投标招投招投标
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