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平*
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易
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招标文件
（招标编号：**-********-**）
****
*〇**年*月
总目录
第*章投标邀请……………………………-*-
第*章招标项目需求……………………………-*-
第*章投标人须知………………………………-**-
第*章合同格式…………………………………-**-
第*章投标文件格式……………………………-**-
****市土地*级市场网上交易平台建设采购项目
第*章投标邀请书
采购编号：**-********-**-*-
****市土地*级市场网上交易平台建设采购项目
投标邀请书
****（以下简称“招标代理机构”）受****市自然资源和规
划局的委托就****市土地*级市场网上交易平台建设采购项目（招标编号：
**-********-**）采取电子化公开招标方式采购，投标人应以科学、求实、诚信的态度
投标。
*、本次招标项目内容
| 项目名称 |
项目明细 |
主要技术规格及要求 |
预算金额（人民币） |
| ****市土地*级市场网上交易平台建设采购项目 |
****市土地*级市场网上交易平台软件 |
详见采购项目需求 |
******元整(¥*******元) |
| ****市土地*级市场网上交易平台建设采购项目注：未注明进口产品的，为国产产品 |
等保测评 |
详见采购项目需求，并且不允许提供进口产品参加投标。 |
******元整(¥*******元) |
*、投标人须具备以下资格
*.具有独立承担民事责任的能力；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.法律、行政法规规定的其他条件。
*.本次招标不接受联合体投标，中标人不允许转包。
*、投标人必须在****省公共资源交易网注册，并办理****省**数字证书和电子
签章的单位。
*、投标报名时间
有意向的合格投标人可从****年*月**日起至****年*月**日止登录****省公
共资源交易网（网址：****://***.*******.**/***/）进行网上报名并下载招标文件（下
载招标文件时遇到问题可拨打客服电话***-***-****咨询）,于报名截止前（联系招标
公司）进行登记，否则恕不以书面、电话、电传等方式告知招标文件的修改、补充等相
关事宜；未在规定时间内下载招标文件的投标人视为报名不成功。
*、开标时间
采购编号：**-********-**-*-
****市土地*级市场网上交易平台建设采购项目
*.投标截止时间：****年*月**日*:**（北京时间）【电子版投标文件必须在投
标截止时间前上传到****省公共资源交易网，逾期上传的投标文件为无效投标】。
*.开标时间：****年*月**日*:**（北京时间）。
*.开标地点：****市公共资源交易中心（****市开发区玉湖东路新政府*号楼市民
中心*楼）开标室进行招标。
*、投标保证金
本项目采用虚拟子账户方式网上缴纳保证金，虚拟子账号由投标单位自行从交易系
统中获取。
*、投标其他事宜说明：
投标人应随时关注公告媒介发出的文件澄清与更正通知内容，如因投标人未及时上
网查询，后果由投标人自己承担。
*、“不见面开标”系统
本项目采用“不见面开标”系统开标，投标企业不需要到场参加开标会。
*.请各供应商及时办理**证书，并熟悉好电子投标文件制作、上传和在线解密要
领。
*.不见面开标实行网上在线签到及解密投标（响应）文件，报价供应商无需到开标
现场，供应商须在投标（响应）文件开启截止时间前**分钟登录不见面开标大厅，完
成签到并等待解密投标（响应）文件，且须在投标（响应）文件开启截止时间起**分
钟内(系统自动计算)自行在线解密响应文件，未按时完成解密的视为自动放弃报价资格
（遇到系统等非预见性问题除外）。
*.供应商如到现场参加解密响应文件的，须携带*是要保证通讯畅通，及时根据评
审委员会要求在线或现场作出必要的书面澄清、说明或更正。如因自身原因不能在规定
时限内作出澄清、说明或更正的，责任自负。
*.加密响应文件时所使用的**证书，确保电脑可正常连接互联网，自行登录不见
面开标大厅进行签到及响应文件解密操作。如因设备或网络故障导致无法在规定时间内
解密的，责任自负。
*.解密完成后，投标人可登录到交易系统查看自己的投标报价。如对自己的报价内
容有异议的，应在报价内容显示后**分钟内联系招标人（代理机构）进行质疑，投标
采购编号：**-********-**-*-
****市土地*级市场网上交易平台建设采购项目
人未在规定时间内提出质疑的，视为认可开标结果显示内容。
*.请投标供应商到****省公共交易网“帮助中心”下载不见面开标系统的操作手册
进行学习。
*、联系方式
*.采购单位：****市自然资源和规划局
详细地址：****省****市政府大楼*栋*楼
联系人：****电话：****-*******
*.采购代理机构：****
详细地址：****省****市*合小区*区
联系人：****电话：***********
采购编号：**-********-**-*-
****市土地*级市场网上交易平台建设采购项目
第*章采购项目需求
采购编号：**-********-**-*-
****市土地*级市场网上交易平台建设采购项目
*招标项目需求*览表
| 项目名称 |
项目明细 |
主要技术规格及要求 |
预算金额（人民币） |
| ****市土地*级市场网上交易平台建设采购项目 |
****市土地*级市场网上交易平台软件 |
详见采购项目需求 |
******元整(¥*******元) |
| ****市土地*级市场网上交易平台建设采购项目 |
等保测评 |
详见采购项目需求 |
******元整(¥*******元) |
*项目概述及建设要求
*.建设背景
近年来，国务院相继印发了《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押*级市场
的指导意见》（国办发〔****〕**号）、《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机
制的意见》、《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》等政策文件，提出
建立产权明晰、市场定价、信息集聚、交易安全、监管有效的土地*级市场，形成*、
*级市场协调发展、规范有序、资源利用集约高效的现代土地市场体系。同时，随着新
版《中华人民共和国土地管理法》的正式施行，土地*级市场在集体建设用地入市、盘
活存量土地和低效用地等方面发挥着日益重要的作用。
《****省自然资源厅关于开展土地*级市场网上交易系统建设工作的通知》提出新
要求，各设区自然资源部门要按照省市建设进度衔接要求，结合当地实际，加快推进，
在****年年底前全面完成当地土地*级市场网上交易系统建设。要求将当地*级市场
网上交易系统建设经费纳入财政预算，做好软、硬件开发建设等配置工作。
根据《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押*级市场工作实施方案》要求，
市自然资源和规划局负责建设****市土地*级市场“线上”交易平台，连接不动产登记
系统,交易审查合格后进行交易备案,网上推送完成登记，实现土地*、*级市场联动，
为交易双方发布供需信息、咨询服务，接受交易服务委托，办理交易事务。
*.建设意义及目标
通过****市（包含各县区）统*的土地*级市场交易系统建设，实现全市土地*级
市场交易服务“*盘棋”，实现对全市土地网上交易的规范、监管和保障，进*步保障
全市土地*级市场网上交易的公开、公平、公正，为全市自然资源网上交易开拓新模式。
为土地*级市场和已依法入市的农村集体经营性建设用地使用权交易的发展提供技术
支持，实现以建立产权明晰、市场定价、信息集聚、交易安全、监管有效为目标的土地
采购编号：**-********-**-*-
****市土地*级市场网上交易平台建设采购项目
*级市场的重要载体。
*.*通过该系统的建设，进*步梳理和完善建设用地使用权转让、出租、抵押交易
流程。实现划拨用地线上交易申请及监管，对公有住房和经济适用住房上市交易，运用
信息化手段进行监管并完善线上交易流程、规范和标准。
*.*通过该系统的建设，实现项目随时、随地在线审批、审批记录查询、相关事项
提交审核及备案、报表统计、通知公告、结果公示、交易公告查阅等操作。为相关业务
办理及监管人员提供便利的“掌上办公”服务，同时也提高了政府的服务效率及形象。
*.*通过该系统的建设，建立划拨用地监管数据库。将全市现有**余宗划拨用地
数据接入，对划拨用地转让、出租等情况进行全程跟踪监管，同时可保障国家利益不受
损失。
*.*通过该系统的建设，配合硬件环境建设单位建立*个统*的土地*级市场网上
交易服务系统及配套的硬件网络平台，实现交易全过程信息化，提高全市各交易管理服
务中心组织管理水平、促进交易公开、公平、公正。
*.*通过该系统的建设，将系统建设过程中引入的“交易全过程信息化”、“交易
过程全方位安全保密”、“土地*级市场统*交易平台”和“*体化的网上交易监测监
管”*大创新应用模式，确保系统的实用性、稳定性、安全性和先进性，确保节约集约
投资，进*步改善土地*级市场交易管理环境，将土地*级市场交易信息化提升到行业
先进水平。
*.*通过该系统的建设，打破时空及地域限制，实现网上安全、实时、可靠的交易
流程，建立政务服务信息化系统，提升政府服务形象。
*.*通过该系统的建设，实现供需信息、交易服务、交易合同网签备案、监管跟踪
服务的相关业务信息的上传、存储、公示与公告，客户资料信息的接受、存储和验证，
提高政府服务效率。
*.*通过该系统的建设，实现与市政府数据中心政务云平台的有序对接，实现不动
产交易、登记、税务、金融、市场监管、涉地司法处置、涉地国有资产处置等数据共享。
*.建设原则
*.*充分利用已有基础、统*平台
在****市多年的信息化建设过程中积累了丰富的信息化资源，系统建设应充分利用
现有的已建成系统资源及网络硬件资源，建设全市统*的土地*级市场网上交易平台，
避免重复建设。
*.*建立*、*级土地交易系统联动机制
实现****市*、*级土地交易系统的互联互通，*级市场交易信息在*级市场全面
展示，丰富*级市场交易前、交易后服务内容。并通过与*级市场联动、获取土地出让
合同约定事项、合同价款等信息来要求该地块在*级市场交易条件。真正实现“网上看、
在线买、不用跑”*、*级市场联动的真模式。
*.*交易、登记*体化
采购编号：**-********-**-*-
****市土地*级市场网上交易平台建设采购项目
在现有土地交易机构的基础上，按照交易、登记*体化建设原则，搭建土地*级市场
“线上+线下”交易平台，为交易双方提供供需信息、咨询服务，接受交易服务委托，
办理交易事务，提高服务质量。
*.系统性能
*.*提供高稳定性，保证系统*×**小时的运行，保障持久化的系统运行。
*.*在基础硬件满足的条件下，系统应支持多人并发，系统的登录时间在标准配置
下应运行流畅、稳定。
*.*系统在满足全局性与整体性要求的同时，能够适应未来技术发展和需求的变化，
使系统能够可持续发展。
*.*在操作终端上用浏览器可运行系统，常规操作不出现让操作人员无法承受的等
待现象（小于*秒）。
*.*符合系统各项业务活动的实际需要，贴近用户的需求与习惯做法，做到功能强
大、界面友好和美观、操作简单、使用方便。
*.*在系统设计、开发和应用时，应从系统结构、技术措施、软硬件平台、技术服
务和维护响应能力等方面综合考虑，确保系统较高的性能，确保系统应用中最低的故障
率，确保系统的良好运行。
*.*根据****省自然资源厅办公室发《****省自然资源厅办公室关于加快推进建设
用地使用权转让、出租、抵押*级市场建设的通知》（赣自然资办发[****]**号）文件：
“各地（除南昌市、赣江新区以外）要结合业务实际需求，在全国平台统*基础支撑服
务、省级平台建设成果和标准规范的基础上，建设当地土地*级市场网上交易系统，为
当地土地*级市场网上交易服务和管理提供有力支撑，实现交易业务扩展、交易规则创
新、系统功能订制、第*方服务拓展以及外部系统接口等订制、扩展和应用。”投标人
须承诺实现我市、县系统与省建设用地使用权*级市场监督管理系统的无缝对接并出具
承诺函。
*.系统安全
*.*系统开发必须符合国家、****省、****市安全相关管理规定要求。
*.*系统开发必须采用安全规范的开发方法和技术。
*.*建立定期备份机制，系统应具备相应的备份与恢复功能，能够快速有效地恢复
数据。
*.*应确保日志记录完整，满足安全管理要求。
*.*系统的建设，应符合网络安全*级等保要求标准。
*.*系统的建设，应支持国产化安可适配。
采购编号：**-********-**-*-
****市土地*级市场网上交易平台建设采购项目
*-*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函
（格式）
致：****
我公司承诺参与本次采购项目（招标编号：**-********-**）采购活动中，具有履
行合同所必需的设备和专业技术能力，能够完全按照采购文件技术要求、商务条款及响
应文件中所响应的所有条款提供货物、服务。
特此承诺。如我公司提供虚假信息，将承担虚假应标及违约的全部责任，并按《中
华人民共和国****法》、《中华人民共和国合同法》相关法律、法规规定接受处罚。
供应商（名称）：
日期：年月日
采购编号：**-********-**-**-
****市土地*级市场网上交易平台建设采购项目
*-*资信状况的书面声明函（格式）
致：****
我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，完全有经济能力承担本项目的
实施。
特此声明！
供应商（名称）：
日期：年月日
采购编号：**-********-**-**-
****市土地*级市场网上交易平台建设采购项目
*-*参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法
记录的声明函（格式）
致：****
*、我公司在参加本次****活动前*年内在经营活动中没有因违法经营受到刑
事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
*、我公司通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网
（***.****.***.**）等渠道进行查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当
事人名单、****严重违法失信行为记录名单，符合《中华人民共和国****法》
第***条规定条件。
特此声明。如我公司提供虚假信息，将承担虚假应标的全部责，并按《中华人民共
和国****法》相关法律、法规规定接受处罚。
供应商（名称）：
日期：年月日
采购编号：**-********-**-**-
****市土地*级市场网上交易平台建设采购项目
*技术响应(偏离)说明表
投标人名称：，招标编号：
| 序号 |
服务名称 |
服务采购要求 |
服务响应内容 |
偏离情况 |
说明 |
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说明：“偏离情况”的填写，优于或超过采购要求规格要求的填写“正偏离”，符合采
购要求规格要求的填写“无偏离”，达不到或者不符合采购要求规格要求的填写“负偏
离”；
注：必须逐项详细填写所投产品技术参数偏离情况；栏数不够请自行增加。
投标人名称：（加盖公章）
日期：年月日
采购编号：**-********-**-**-
****市土地*级市场网上交易平台建设采购项目
*响应服务技术文件
内容包括：
*、服务内容的详细说明
*、供应商认为需要说明的其他内容（供应商视需要自行编写）
︙
︙
投标人名称：（加盖公章）
日期：年月日
采购编号：**-********-**-**-
****市土地*级市场网上交易平台建设采购项目
*-*商务响应(偏离)说明表
投标人名称：，招标编号：
| 序号 |
招标文件的商务条款 |
投标文件的商务条款 |
偏离情况 |
说明 |
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说明：“偏离情况”的填写，优于或超过商务条款要求的填写“正偏离”，符合商务条
款要求的填写“无偏离”，达不到或者不符合商务条款要求的填写“负偏离”；
注：必须逐项详细填写商务条款偏离情况；如填写不完整将会影响得分。栏数不够请自
行增加。
投标人名称：（加盖公章）
日期：年月日
采购编号：**-********-**-**-
****市土地*级市场网上交易平台建设采购项目
*-*售后服务方案
供应商视需要自行编写。
投标人名称：（加盖公章）
日期：年月日
采购编号：**-********-**-**-
****市土地*级市场网上交易平台建设采购项目
*、中小企业相关证明材料（格式-如适用）
**-*中小企业申明函
（原件编入响应文件正本）
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采
购活动，提供的（货物/服务）全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联
合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业
名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企
业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业
名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企
业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在
与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
（注：从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成
立企业可不填报。不符合小型、微型企业条件的不需提供不符合小型、微型企业条件的
不需提供）
采购编号：**-********-**-**-
****市土地*级市场网上交易平台建设采购项目
**-*监狱企业有效证明材料（格式--如适用）
（由其上级主管部门出具；原件复印件编入响应文件，原件现场核查）
采购编号：**-********-**-**-
****市土地*级市场网上交易平台建设采购项目
**-*残疾人福利性单位声明函（格式--如适用）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就
业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的
残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位
制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制
造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人
名称：（公章）
法定代表人或授权代表（签字）：
投标日期：
**其他资料
（投标人认为应提交的其他材料，可在此附件中提交）
采购编号：**-********-**-**-
功能介绍
换一批
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拟在建项目
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