****市****区乐从镇横*路以南，纵*路以
东地块项目****
招标文件
招标人：****星顺房地产开发有限公司（盖单位章）
招标代理机构：****（盖单位章）
联系人：梁工联系电话:****-********，****-********
传真号码：****-*********-****：******@***.***
****年*月
目录
投标文件否决性条款摘要
招标无效、投标无效、中标无效的认定及处理
不予退还投标保证金的情形
第*章招标公告
第*章投标人须知
第*章评标办法（综合评价法）
评标办法前附表
评标办法正文部分
第*章合同条款及格式
第*章图纸和资料
第*章监理规范和技术要求
第*章投标文件格式
投标文件否决性条款摘要
重要提示：本摘要是本招标文件(含招标文件的澄清（答疑）、修改、补充文件等)中涉
及的所有否决性条款的集中列示，包括：招标文件规定的在开标会上当场宣布投标文件不予
受理或为无效投标的情形，初步评审、详细评审阶段发现重大偏差的情形。除出现本摘要集
中列示的否决性条款规定的情形以外，投标文件出现的其他任何情形均不得作否决处理。
招标文件中有关否决性条款的阐述与本摘要所列内容不*致的，以本摘要列示的内容为准。
如招标人通过招标文件的澄清（答疑）、修改、补充文件予以增加否决性条款的，招
标人应当重新编写本摘要内容，将新增否决性条款列入本摘要，并发布新的完整的《投标
文件否决性条款摘要》。否则，增加的否决性条款无效。
招标人应派代表参加开标会，并负责在开标会上判定投标文件不予受理或为无效投标的
情形。
评标委员会应将在初步评审阶段和详细评审阶段发现的投标文件中的重大偏差情况列
入评标报告中的“否决投标情况说明”，对该投标文件作否决处理；对于发现的投标文件格
式（技术标暗标除外）等其他偏差情况应列入细微偏差，向招标人提出相关意见和建议，但
不得对该投标作否决处理。
*、在开标会上，判定投标文件不予受理或为无效投标的情形（由招标人负责判定）：
（*）判定投标文件不予受理的情形：
*、无投标邀请书（适用于邀请招标）；
*、投标文件在投标截止时间以后送达或者未送达指定地点；
*、投标文件外封套上载明的投标人名称与****市公共资源交易信息化综合平台显示不
*致的（已在市场监督管理部门办理了工商更名登记手续及相关证书更名手续的除外）；
*、投标人授权代理人未按招标文件要求到场递交投标文件或未能按招标文件要求提供
身份证明文件的；
*、投标保证金未按规定要求提交；
*、投标文件未按要求密封、标记，或因错放或密封不牢靠而造成提前开封的，具体要
求见本招标文件相应条款。
*、在本招标项目历次招标时，无正当理由放弃中标或者在投标截止后撤销投标文件，
造成招标人重新招标的。
注：投标文件出现上述情形被判定不予受理的，招标人将原封退回该投标文件。
（*）宣布投标文件为无效投标的情形：
*、投标文件中投标人名称与****市公共资源交易信息化综合平台显示不*致的（已
在市场监督管理部门办理了工商更名登记手续及相关证书更名手续的除外）；
*、投标文件的装订不符合要求，具体要求见本招标文件相应条款；
*、未在投标函上填写投标报价或投标文件中投标函以汉字形式（大写金额）记载的投
标报价高于招标控制价（最高投标限价）。
注：投标文件出现上述情形在开标会上被宣布为无效投标后，不再经评标委员会确认，
亦不进入评标程序，该投标文件不予退回。
*、初步评审阶段和详细评审阶段有下列情形之*的，评标委员会应当否决其投标：
*、投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
*、投标文件不符合招标文件评标办法前附表的要求；
*、评标委员会要求澄清、说明、补正，投标人拒不进行澄清、说明、补正的；或评标
委员会根据评标办法对投标文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正后的投标报价；
*、投标报价更改了不可竞争费用或低于投标人的成本；
*、投标文件附有明显有失公允，招标人不能接受的条件；
*、投标人有以他人的名义投标、串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；
*、法律、法规、规章规定的其他情形。
注：以他人的名义投标、串通投标、弄虚作假的行为认定
（*）使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于以他人名义投
标。
（*）有下列情形之*的，属于投标人相互串通投标：
①投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
②投标人之间约定中标人；
③投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
④属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
⑤投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（*）有下列情形之*的，视为投标人相互串通投标：
①不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；
②不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；
③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人；
④不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
⑤不同投标人的投标文件相互混装；
⑥不同投标人的投标保证金从同*单位或者个人的账户转出。
（*）投标人有下列情形之*的，属于以其他方式弄虚作假的行为：
①使用伪造、变造的许可证件；
②提供虚假的财务状况或者业绩；
③提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；
④提供虚假的信用状况；
⑤其他弄虚作假的行为。
招标无效、投标无效、中标无效的认定及处理
*、招标无效的情形（包括但不限于）：
（*）违法发布公告，包括不在指定媒介发布资格预审公告和招标公告；
（*）未经批准，应当公开招标而邀请招标；
（*）资格预审文件、招标文件发售时间不符合法定要求；
（*）不按照资格预审文件载明的标准和方法进行资格预审，或者资格审查委员会的
组建不符合法定要求；
（*）招标人或者招标代理机构限制排斥潜在投标人；
（*）招标人或者招标代理机构向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数
量或者可能影响公平竞争的有关招投标的其他情况，或者泄露标底；
（*）招标人或者招标代理机构与投标人串通；
（*）招标代理机构在所代理的招标项目中投标或者代理投标。
上述违法行为，如果在投标截止前发现的，责令改正并顺延投标截止时间。如果在投
标截止后被发现和查实，且对中标结果造成实质性影响的，招标无效。如果是在中标通知
书发出后被查实且影响中标结果的，中标无效。招标被确认无效的，招标人应当重新招标。
*、投标无效的情形（包括但不限于）：
（*）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人参加投
标的；
（*）单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同*标段投标
或者未划分标段的同*招标项目投标的；
（*）资格预审后联合体增减、更换成员的；
（*）联合体各方在同*招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标
的；
（*）投标人发生合并、分立、破产等重大变化，不再具备资格预审文件、招标文件
规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的；
（*）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的；
（*）投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；
（*）投标人向招标人或者评标委员会成员行贿的；
（*）投标人受到财产被查封、冻结或者被责令停产停业、吊销营业执照、取消投标
资格等处罚的其他违法行为。
投标被确认无效的，在评标过程中，相关投标应当被否决；在中标候选人公示阶段，
应当取消其中标资格；已发出中标通知书的，中标无效。
*、中标无效的情形（包括但不限于）：
（*）招标人或者招标代理机构接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标的；
（*）招标人或者招标代理机构接受应当拒收的投标文件的；
（*）评标委员会的组建、更换违反《招标投标法》和《条例》规定；
（*）招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公
平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底，影响中标结果的；
（*）招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招
标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益，影响中标结果的；
（*）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委
员会成员行贿的手段谋取中标的；
（*）投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；
（*）招标人与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，影响中标结果
的；
（*）招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行
招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的。
中标被确认无效的，按照《招标投标法》第**条规定，由招标人从符合条件的其他中
标候选人中确定中标人或者重新招标。
不予退还投标保证金的情形
*、有下列情形之*的，投标保证金将不予退还：
（*）投标截止后投标人撤销其投标文件的；
（*）中标人无正当理由不与招标人订立合同的；
（*）中标人在签订合同时向招标人提出附加条件的；
（*）中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的。
第*章招标公告
*、招标条件
****市****区乐从镇横*路以南，纵*路以东地块项目已由****市****区发展和改革
局以备案项目编号：****-******-**-**-******批准建设，招标人(项目业主)为****星
顺房地产开发有限公司，建设资金来自****。项目已具备招标条件，现对该项目的监
理进行公开招标。
*、项目概况与招标范围
*.*建设地点：项目位于****省****市****区北部乐从镇，东至新桂路，南至钢铁世界
大道，西至规划道路，北至规划道路（隔路为规划教育用地）。
*.*项目建设规模：总建筑面积**.***平方米，其中地上建筑面积**.***平方米，
地下*层，建筑面积*.***平方米。项目业态包含高层住宅及底商等。其中住宅**.***
平方米，**栋**-**层高层住宅，底商*.***平方米，项目配套*.***平方米，地下室
*.***平方米。工程总投资约为******.******，其中建安工程费约为*****.******。
*.*监理服务期限：监理服务期**个月，从签订监理合同之日起算，至本工程所有施
工内容及服务（包括附属工程或配套工程、抢险工程、检测、试验、抽检及监测等）结束且
办妥竣工验收（含竣工验收备案）及竣工结算止（竣工结算指终审部门进行的竣工结算）。
*.*招标范围：
（*）提供建设工程施工过程的质量、进度、投资控制管理和安全生产监督管理、合
同管理、信息管理和组织协调等方面的监理服务。监理工作内容还包括：项目的施工前期
准备阶段、施工准备阶段、施工阶段、工程收尾阶段（包括但不限于竣工验收、整改、工
程移交、工程结算等）及缺陷责任期阶段的监理服务工作。
（*）除上述工作范围外，监理人还须根据委托人要求，协助招标人办理项目建设需
要的相关证件、审批、备案，并按委托人的要求提前进场参与开工前期的准备和筹划工作，
协助委托人制定工程管理办法、各参建方职责及有关事务性工作等。
（*）项目实施过程若出现延期等情况，监理单位必须同时实施相关监理工作，直至
项目竣工验收合格为止。工程出现延期等情况导致监理期延长的，相关监理费用不再增加。
*.*本项目招标控制价：*******元。
*.*承包方式：固定总价包干。
*.*质量要求：公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务工作，并应
符合国家现行建设工程监理规范及有关工程建设标准的规定。
*、资格审查方式
本工程采用“资格后审”的方式确定合格投标人。
*、投标人资格要求
投标人应具备承担本工程监理的资质条件、能力和信誉，具体要求如下：
*.*法人资格
投标人应具有独立法人资格并依法取得营业执照。
*.*对投标人企业的资质要求
*.*.*投标人须具有承接本项目所需的建设主管部门颁发的工程监理综合资质或房屋建筑
工程监理甲级资质。
*.*.*本工程不接受联合体投标。
*.*投标人应有良好信誉，且在****市建筑诚信评价体系管理平台中办理登记并获得对应
行业的建筑行业诚信档案（类别：监理类企业）。
*.*.*****市建筑诚信评价体系管理平台的考评等级为*级或以上且状态显示为“正常”
（以资格审查当天的查询结果为准）。
*.*.*****省以外的投标人，须提供在****建设信息网（网址：***.*****.***）“进粤
企业和人员诚信信息登记平台”专栏关于投标人进粤企业及人员信息登记的网页打
印件。
*.*对投标人拟派总监理工程师的要求
*.*.*对拟派总监理工程师的资格要求：具备建设主管部门颁发的注册于投标人本单位的
房屋建筑工程注册监理工程师注册执业证书。
*.*.*拟派总监理工程师必须在****市建筑行业诚信管理系统登记备案的人员中选取，并
且拟任总监理工程师必须在资格审查当日未被锁定。省外进粤企业，拟派总监理工程师须
在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”办理了登记手续。
*.*.*拟派总监理工程师没有在其他在建项目中担任总监理工程师（项目负责人）。
注：评标委员会将在资格审查阶段进行核查，查询范围包括但不限于以下平台或网站：“诚
信管理平台（系统）”“****区住房城乡建设和水利局网站”“广州公共资源交易网”“广
东省建设行业数据开放平台”，并以投标截止日当天的查询结论为准。如相关网站载明该
监理工程师有在建信息或未完成竣工验收备案工作，投标人须在《资格审查资料》中提交
由相关建设单位出具的该监理工程师变更手续或工程竣工验收报告，否则将被视为资格审
查不通过。（在****区内承建的项目，如出现网站之间信息不*致的情况，以“****区国
土城建和水利局网站”信息为准）
*.*.*需提供投标人近半年（扣除发布招标公告当月往前顺推*个月，即****年月至
****年月）为拟派总监理工程师缴纳社保资金的有效的社保证明材料。以投标人（或其
分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明材料的原件或者复印件为准。
【注：（*）投标人的社保证明因所在地区社保查询的不同规定，如只能查询至查询日的
上上月，不能提供规定社保区间的社保证明的，投标人如在投标文件中提供了投标人人注
册所在地（或分支机构注册所在地）政府部门的社保管理相应文件复印件或打印件，其所
提供的社保可以按当地的文件要求相应顺推，否则，不予认可。
（*）如投标人受疫情影响已向相关部门申请免除或缓缴社保费的，或相关部门发布通知
可免除或缓缴社保费的，可不提供相应月份的社保证明，但须提供相关申请成功证明材料
或相关部门的公告通知文件（或网站公示截图）复印件并加盖投标人公章，否则不予认可。】
*.*.*拟派总监理工程师如有参与其他项目投标的情况，必须在投标文件中说明。投标人
应慎重考虑选派*名总监理工程师参加多个项目的投标竞争，如拟派总监理工程师在*个
及以上项目均中标的，只能按照不同项目中标通知书发出的时间先后，担任本企业最先中
标项目的投标总监理工程师。如本项目为后确定该企业为中标人的，招标人将取消其中标
资格。投标人隐瞒中标项目获取中标的，按弄虚作假骗取中标查处。
*.*对投标人企业的信誉要求
*.*.*没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态。
*.*.*没有受到取消投标资格的行政处罚。（此处所指的“处罚”，是指依据《中华人民
共和国行政处罚法》作出的有关取消投标资格的行政处罚，且该行政处罚信息已按
照行政执法公示制度公开，除此之外，其他以通知、通报等形式或依据规范性文件
对投标人投标资格作出的限制，不属于此处所指的“处罚”范畴）
*.*.*在最近*年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题或重大安全生产事故。
（此处“骗取中标”是指依据《中华人民共和国行政处罚法》所作出的《行政处罚
决定书》中所认定的违法行为；“严重违约及重大工程质量问题或重大安全生产事
故”则以司法、仲裁机构等出具的生效文件予以认定，其中的“重大”工程质量问
题或“重大”安全生产事故，是指生效文件认定的“重大”事故等级达到《关于做
好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》和《生产安
全事故报告和调查处理条例》的标准；“最近*年”是指该项目招标公告发布之日
起往前顺推*年，以《行政处罚决定书》或司法、仲裁机构等出具的生效文件的落
款时间为准）
*.*.*根据****市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通知书》的要
求，投标人若为名单上的失信被执行人，将被列入工程交易黑名单，且不得参加本
项目投标。
*.*.*根据《****市发展和改革局等*部门关于在公共资源交易事项中进行信用信息查询
和实施联合奖惩的通知》（佛发改信用〔****〕*号），对被****市公共信用信息
管理系统列入失信名单的投标人，不得参加投标。
*、报名要求及招标文件、图纸等资料的获取
目录
*、诚信投标承诺书
*、投标函
*、投标保证金
*、履约承诺书
*、其他资料
*、诚信投标承诺书
****星顺房地产开发有限公司（招标人）：
本人以法定代表人的身份代表本单位郑重承诺：
*、本单位将遵循公开、公正和诚实信用的原则参加****市****区乐从镇横*路以南，
纵*路以东地块项目****项目的投标，自愿按招标文件要求交纳投标证金。
*、本单位所提供的*切材料都是真实、有效、合法的，没有伪（变）造或虚假成份。
*、本单位近*年（自招标公告发布之日上溯）没有发生围标串标、严重违约、重大
工程质量问题、重大安全生产事故以及贿赂等违法违规行为。
*、自觉维护招投标市场秩序，不以他人名义投标，不出借、转让、买卖、伪造企业
或从业人员的资质证书、证照、业绩、获奖表彰等相关资信证明文件和印章，也不允许其
他企业或个人以本单位名义投标。
*、依法公平竞争，不采取虚假或恶意投诉等不正当手段损害、侵犯招标人或其他投
标人的正当权益。
*、保证参加投标的总监理工程师没有在其他在建工程中担任项目负责人（项目总
监理工程师），若在资格审查时发现或中标后有投诉被查实，视为故意隐瞒事实、弄虚
作假。
以上内容本人已仔细阅读，本单位如违反上述承诺内容，愿意接受行业行政主管部门
按照有关规定进行的处理（处罚）。
投标单位：（公章）
法定代表人：（签字）
年月日
*、投标函
（招标人名称）：
*．我方已仔细研究了（项目名称）招标文件的全部内容，愿意以监理
服务费总价（大写）（小写）进行报价，在招标文件规定的监理服务
期，按合同约定及招标文件等有关规定完成监理服务工作，保证监理服务质量、监理规
范和技术标准符合招标文件要求。我方完全理解并接受招标文件中所规定的监理服务酬
金的确定和支付办法。
*.总监理工程师姓名：，性别：，年龄：，职称：，
执业（职业）资格：。
*．我方承诺在投标有效期（投标文件截止之日起**天）内不修改、撤销投标
文件。
*．随同本投标函提交投标保证金*份，金额为人民币（大写）（￥元）。
*．如我方中标：
（*）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合
同。
（*）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。
（*）我方承诺按合同约定及招标文件等有关规定完成全部监理服务工作。
*．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存
在第*章“投标人须知”第*.*.*项规定的任何*种情形。
*．（其他补充说明）。
投标人：，（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年月日。
*、投标保证金
致，（招标人名称）：
鉴于（投标人名称）（以下称“投标人”）于年月日参加工
程****招标项目的投标，我单位已按招标文件的规定提交了投标保证金共计人民币
（大写）
（小写：￥元）。
我方承诺：
*、我方将严格遵守《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规的各项规定，
在本次投标过程中保证不“挂靠”、不“围标”、不串标、不提供虚假资料、履行中标
承诺、填报的人员设备按时进场，如有违背，愿无条件接受贵方扣罚投标保证金；
*、我方愿意遵守招标文件中关于投标人须知部分所列明的各项规定，如出现有招
标文件第*章投标人须知第*.*.*项所列情形之*的，愿无条件接受贵方扣罚投标保证
金。
*、我方提交及退还投标保证金的开户银行（企业基本账户）及账号如下（如有）：
开户银行：
账户名称：
银行账号：
以现金方式提交投标保证金的，应附投标保证金银行付款凭证及企业基本账户银行
开户许可证或银行出具的《基本存款账户信息》的复印件（加盖投标人公章）；
投标人名称：，（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：，（签字）
地址：
邮政编码：
电话：
传真：
年月日
*、履约承诺书
致：招标人名称
我单位在****市****区乐从镇横*路以南，纵*路以东地块项目****的招标活
动中，如有幸中标，在此郑重承诺：
*、我单位将严格按照在投标文件中填报的人员数量和资历，在收到中标通知书后
立即报送符合要求的相关资料报招标人核查，经核查符合要求后立即组织人员以及设备
进场完成本工程监理任务，并根据项目的实际需要增派相关人员或增加设备。
*、我单位承诺，在项目的实施过程中，我们完全响应招标文件的所有条款，履行
合同义务，公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务工作，并确保符合
国家现行建设工程监理规范及有关工程建设标准的规定。
*、我们完全响应和遵守招标文件及合同中规定的监理服务酬金结算及支付办法。
*、我单位承诺，在工程监理过程中，*定遵照投标文件中承诺的监理大纲，精心
监理，确保工程监理质量满足相关规定和要求。
*、我单位承诺，在工程实施过程中，如因本企业监理责任造成重大质量事故或重
大安全事故，我方无条件承担全部法律责任。
若我单位在项目实施过程中违背上述承诺，则招标人有权取消我单位中标的资格或
解除监理合同，并有权对我单位处以经济处罚。
投标单位名称：（盖章）
法定代表人或其授权签字人：（签名）
年月日
*、其他资料
注：此处提交招标文件规定以外，投标人认为需要提交的其他材料。
第*节技术标格式
封面格式
正本或副本
****市****区乐从镇横*路以南，纵*路以东
地块项目****
技术标
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年，月，日
技术标应包含以下内容：
*、按招标文件评标办法的技术文件评分表的“评分因素”中各项评分标准进行阐
述；
*、项目管理班子配备情况
注：*、此页无须写入技术文件，须编制目录。
*、如评分因素要求附上各相关证明材料的复印件（如有），复印件应加盖投标人公章。
项目管理班子配备情况
| 职务 |
姓名 |
职称 |
执业或职业资格证明 |
执业或职业资格证明 |
执业或职业资格证明 |
执业或职业资格证明 |
执业或职业资格证明 |
备注 |
| 职务 |
姓名 |
职称附表* |
证书名称 |
级别 |
证号 |
专业 |
养老保险号 |
备注 |
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注：*、投标人应根据本工程的实际工作量填入拟派驻的人员；表后须附上述人员（总监理工程
师除外）相关执业或职业资格证明文件（包括身份证）复印件并加盖投标人公章。
*、表后须附由当地社保管理相关部门出具的所填相关人员在投标人本单位购买的近期（扣
除招标公告发布当月往前顺推*个月）的证明材料的原件或者复印件并加盖投标人公章。
*、表后须附上述人员在****市建筑诚信评价体系管理平台登记的网页打印件。
*、属于****省以外的投标人的上述人员，须附在****建设信息网（网址：***.*****.***）
“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏关于投标人进粤企业及人员信息登记的查询网页打
印件并加盖投标人公章。
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