****年**月**日********文件****区第*次全国自然灾害综合风险普查项目编号：*****************
****市公共资源交易中心****分中
第*章评标方法及评标标准**第*章项目需求**第*章合同条款及格式**第*章投标人须知*第*章招标公告*目录
*、项目基本情况****区第*次全国自然灾害综合风险普查项目招标项目的潜在投标人可在“****市****网”、“****省****网”、“****市公共资源交易服务平台”和“****省公共资源交易服务平台”自行免费下载招标文件，并于****年**月**日**点**分（北京时间）前递交投标文件。为深入贯彻落实****年**月**日习近平总书记在中央财经委员会第*次会议上关于提高自然灾害防治能力的重要讲话精神，根据应急管理部的决策部署，在全国范围内开展自然灾害综合风险普查工作。依照《国务院办公厅关于开展第*次全国自然灾害综合风险普查的通知》（国办发〔****〕**号）精神，按照《省政府办公厅关于做好我省第*次全国自然灾害综合风险普查工作的通知》（苏政传发〔****〕***号）、《****省第*次全国自然灾害综合风险普查工作方案》（试行）、《市政府办公室关于做好我市第*次全国自然灾害综合风险普查工作的通知》（扬府传发〔****〕**号）等相关文件的有关要求，认真做好****区第*次全国自然灾害综合风险普查工作，为全省乃至全国灾害综合风险普查的全面开展提供经验与标准规范。项目概况受****市****区应急管理局的委托，****就****区第*次全国自然灾害综合风险普查项目(*****************)项目进行****采购，欢迎符合条件的供应商投标。第*章****关于****区第*次全国自然灾害综合风险普查项目(*****************)项目的招标公告
*.合同履行期限：见招标文件第*章*.采购需求：见招标文件第*章*.本项目设置最高限价，最高限价****元。*.预算金额：****元*.项目名称：****区第*次全国自然灾害综合风险普查项目*.项目编号：*****************
*.*依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(税务、银行或社会保险基金管理部门出具的近*个月内任意*个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明)（投标人依法享受缓缴、免缴的提供证明材料）*.*法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，并提供下列材料：*、申请人的资格要求：*.本项目不接受进口产品投标。*.本项目接受联合体投标。
*.*供应商信用承诺函*.*未被“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国****网"(***.****.***.**)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单（提供网页截图）*.*参加本次****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明*.*具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料*.*上*年度的财务报告情况（成立不满*年不需提供）*.*投标人近*个月内任意*份依法纳税的缴款凭证（投标人依法享受缓缴、免缴的提供证明材料）
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点*.方式：在“****市****网”、“****省****网”、“****市公共资源交易服务平台”和“****省公共资源交易服务平台”自行免费下载招标文件。*.时间：自招标文件公告发布之日起*个工作日*、获取招标文件*.本项目的特定资格要求：无*.落实****政策需满足的资格要求：根据《****促进中小企业发展管理办法》的规定，本项目专门面向中小企业采购，投标人投标时须提供《中小企业声明函》，《中小企业声明函》不符合要求或未提供的，投标文件无效。（若供应商以联合体形式参加采购活动的，则必须按照招标文件要求出具《联合体协议》，且联合体双方均须提供《中小企业声明函》）
无*、其他补充事宜招标公告及招标文件公告期限为自本公告发布之日起*个工作日。*、公告期限*.地点：****市****交易管理系统网上开标大厅*.时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
联系方式：****-********联系人：****地址：****市****区江淮路***号名称：****市****区应急管理局*.采购人信息*、本次招标联系方式
*、其他*、为提升****供应商的融资可得性，解决中小企业融资难问题，中国人民银行、市财政局、****推出了****线上应收账款融资模式。各供应商如果有融资需求，可以凭借****中标（成交）通知书或****合同，通过中国人民银行征信中心“中征应收账款融资服务平台（***.*******.***）”向参与****融资业务的金融机构申请线上融资，相关事宜可向中国人民银行****支行咨询，联系电话：****-********。联系方式：****-********联系人：****地址：：****市****区浦江东路***号（锦润国际大酒店向东***米，席家花园对面）*.****信息
*.本项目招标文件中所有斜体下划线部分为实质性条款，如不满足，则为无效投标。*.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“****市****网”、“****省****网”、“****市公共资源交易服务平台”和“****省公共资源交易服务平台”发布的信息。*.本次招标不收取投标保证金。*.潜在投标人对招标文件项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。*.供应商如确定参加投标，可自行下载招标文件及有关资料，按照《操作手册》进行注册，领取**和办理电子签章，并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件，具体联系方式见《操作手册》。*.本次采购采用“****市****交易管理系统”，招标、投标、评标和中标结果发布全程电子化，开标方式为不见面开标。投标人应当按照《****市****交易管理系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》下载地址：（****://********.********.***.**/********/****/******/********************************.*****）参加投标活动。如投标人未按要求操作，由此所产生的风险由投标人自行承担。
*.*合格的投标人*.*本招标文件中“供应商”，即“投标人”，是指参加投标竞争，并符合招标文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。*、投标人*.*本次招标采取****方式，本招标文件仅适用于*****************号项目。*、招标方式第*章投标人须知
*.*投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，****(以下简称交易中心)在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。*、投标费用*.*本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。*、适用法律*.*.*满足本文件实质性条款的规定。*.*.*满足招标公告中供应商的资格条件要求的规定。
*.*招标文件有以下部分组成：*、招标文件构成*.*投标人*旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。*、招标文件的约束力*.*中标人在收到《中标通知书》后，到****市****公证处交纳公证费****元。*.*本次招标交易中心和采购人不收取标书工本费与中标服务费。
（*）投标文件格式（*）评标方法与评标标准（*）项目需求（*）合同条款及格式（*）投标人须知（*）招标公告
*.*任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止日期的*日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知交易中心。*、招标文件的澄清*.*投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。*.*招标文件如果要求供应商提交备选投标方案的，供应商可以提交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。*.*招标的最小单位是包。招标服务数量及技术要求中未分包的，供应商对要求提供的服务不得部分投标；招标服务数量及技术要求中已经分包的，应当以包为单位投标。请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与交易中心联系解决。
*.*投标人提交的投标文件以及投标人与交易中心就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。*、投标文件的语言、度量衡单位、货币*.*招标文件的修改将在“****市****网”、“****省****网”、“****市公共资源交易服务平台”和“****省公共资源交易服务平台”公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。*.*交易中心在招标文件要求提交投标文件截止时间前，有权按照法定要求推迟投标截止时间和开标时间。*.*在投标截止时间前，交易中心可以对招标文件进行修改。*、招标文件的修改
*、非实质性响应对照表*、符合性审查响应对照表*、资格审查响应对照表**、投标文件构成*.*投标人应使用人民币报价。*.*除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
**.*投标人应当根据招标文件要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出响应，并在相应的投标文件中逐条标明满足与否。*、其他（投标人认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加）*、商务条款响应及偏离表*、技术参数响应及偏离表*、分项报价表*、开标*览表
**.*证明投标人所提供服务与招标文件的要求相*致的文件可以是手册、图纸、文字资料和数据。**.*投标人应提交根据合同要求提供的证明服务质量合格以及符合招标文件规定的证明文件。**.*投标人除必须具有履行合同所需提供的产品或服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。**.*投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力独立履行合同的文件。**.*投标人应按要求提交资格证明文件及符合招标文件规定的文件。**、证明投标人资格及符合招标文件规定的文件
招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。**.*其它费用处理采购人需求的服务供应、安装，调试及有关技术服务等。**.*标的物**.*投标人应按照招标文件规定格式填报分项报价表，每项服务只允许有*个报价，任何有选择的报价将不予接受。**、分项报价表
**.*详细阐述所投服务的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术；**.*提供参加本项目类似案例简介；**.*对招标文件中的技术与商务条款要求逐项作出响应或偏离，并说明原因；**、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表及投标服务说明投标文件中的服务单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。**.*投标货币
**.*投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标*览表。**、投标函和开标*览表**.*提供投标人有关售后服务的管理制度、售后服务机构的分布情况、售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力。**.*投标人的服务承诺应按不低于招标文件中商务要求的标准。**、服务承诺及售后服务机构、人员的情况介绍**.*投标人认为需要的其他技术文件或说明。
**.*电子投标文件的递交投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。**、投标文件的递交**.*在特殊情况下，交易中心于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝交易中心的这*要求而放弃投标；同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。本招标文件受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。**.*投标有效期为交易中心规定的开标之日起**（**）天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。**、投标有效期**.*开标*览表中的价格应与投标文件中分项报价表中的价格*致，如不*致，不作为无效投标处理，但评标时按开标*览表中价格为准。
**.*交易中心拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。**、投标文件的拒收**.*交易中心可以按照规定，通过修改招标文件延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功由投标人自行承担全部责任。**.*投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。**、投标截止日期
**.*投标文件的修改**.*.*投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。**.*.*电子投标文件的撤回**.*投标文件的撤回**、投标文件的撤回和修改
**.*开标仪式由交易中心组织。“****市****交易管理系统”将自动对项目进行开标，并宣读各投标人的《开标*览表》。**.*交易中心将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。**、开标**.*在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。**.*在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。
**.*评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标候选人。**.*评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合****有关规定。**.*开标后，交易中心将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。**、评标委员会**.*投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，“****市****交易管理系统”中《开标记录表》宣布后*分钟内未提出的，视同认可开标结果。**.*投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。
**.*采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过“****市****交易管理系统”查看自己的评审得分及排序情况。**.*交易中心和评委会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。**.*在评标期间，交易中心将设专门工作人员与投标人联系。**.*在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。**.*公开开标后，直至签订合同之日止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、交易中心工作人员均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。**、评标过程的保密与公正
**.*投标文件初审分为资格审查和符合性审查。**、对投标文件的初审**.*接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。**.*接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会规定的时间和格式在“****市****交易管理系统”中做出澄清，澄清的内容作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。具体操作方式见《操作手册》。**.*评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权以电子函件形式要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。**、投标的澄清
**.*在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。**.*.*未通过资格审查或符合性审查的投标人，交易中心将在“****市****交易管理系统”中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，交易中心将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。**.*.*符合性检查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。若接受联合体投标的项目，*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国****网"(***.****.***.**)对投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定投标人是否具备投标资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。**.*.*资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。并将审查结论以书面形式向评委会反馈。
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价。（*）大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准。（*）投标文件中开标*览表内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表为准。**.*评委会将对确定为实质性响应的投标进行进*步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：**.*如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不*致，而且限制了合同中买方（采购人）和见证方（交易中心）的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由评委会按照少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同*合同项下投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评委会根据招标文件规定的方式确定，招标文件未规定的采取随机抽取的方式确定*个中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。**.*采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同*合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评委会按照招标文件规定的方式确定，招标文件未规定的通过随机抽取的方式确定*个参加评标的投标人，其他投标无效。**.*评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不*致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。**.*评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过“****市****交易管理系统”告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。同时出现*种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
**.*.*投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。**.*.*投标人未成功解密电子投标文件的。**.*无效投标条款**、无效投标、废标及投标人不足*家的处理**.*投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与交易中心及评委会联系。非单*产品采购项目，招标文件中将载明其中的核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前*款规定处理。
**.*.*投标人被“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国****网"(***.****.***.**)列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重失信行为记录名单。若接受联合体的项目，*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。**.*.*不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）。**.*.*未通过符合性审查的。**.*.*投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。**.*.*投标人不具备招标文件中规定资格要求的。**.*.*投标人在报价时采用选择性报价的。
**.*废标条款：**.*.**其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。**.*.**投标文件未按照招标文件要求加盖电子签章。**.*.**本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而投标人所投标产品不在强制采购范围内的。**.*.**评委会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过“****市****交易管理系统”要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评委会应当将其作为无效投标处理。**.*.*投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
**.*.*如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质性响应的供应商不足*家情况，按****相关规定执行。**.*投标截止时间结束后参加投标的供应商不足*家的处理：**.*.*因“****市****交易管理系统”系统故障原因造成开标不成功的。**.*.*评委会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。**.*.*因重大变故，采购任务取消的。**.*.*符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家的。**.*.*出现影响采购公正的违法、违规行为的。
**.*.*提供虚假材料谋取中标的；**.*若有充分证据证明，中标人出现下列情况之*的，*经查实，将被取消中标资格：**.*交易中心将在“****市****网”、“****省****网”、“****市公共资源交易服务平台”和“****省公共资源交易服务平台”发布中标公告，公告期限为*个工作日。**.*采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。**.*评委会根据本招标文件规定评标方法与评标标准向采购人推荐出中标候选人。**、确定中标单位
**.*.*不符合法律、法规的规定的。**.*.*采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；**.*.*与采购人或者其他投标人恶意串通的；**.*.*属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的；**.*.*恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；**.*.*向采购人、交易中心行贿或者提供其他不正当利益的；
**.*.*不同投标人的投标文件相互混装。**.*.*不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异。**.*.*不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人。**.*.*不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜。**.*.*不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制。**.*.有下列情形之*的，视为投标人串通投标，投标无效：
**.*供应商应在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同*采购程序环节提出多次质疑的，交易中心、采购人将只对供应商第*次质疑作出答复。**.*.*对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起*个工作日内提出。**.*.*对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起*个工作日内提出。**.*.*对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起*个工作日内提出。**.*投标人认为采购文件、采购过程和中标或成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人或交易中心提出质疑。对项目需求部分的质疑，潜在供应商应向采购人提出，由采购人负责答复。**.*提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。**、质疑处理
**.*以下情形的质疑不予受理**.*质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函。**.*交易中心收到质疑申请后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑内容、格式不符合规定，交易中心将告知质疑人进行补正。采购人质疑接收人及联系方式见招标文件第*章。**.*交易中心及采购人只接收以纸质原件形式送达的质疑。**.*质疑函必须按照《质疑函范本》及《授权委托书》要求的格式和内容进行填写，格式见网址：****://****.********.***.**。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》及《授权委托书》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。
**.*供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，*经查实，交易中心有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。**.*.*供应商组成联合体参加投标，联合体中任何*方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。**.*.*未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。**.*.*以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。**.*.*超出****法定期限的质疑。**.*.*内容不符合《****质疑和投诉办法》第**条规定的质疑。
**、签订合同**.*中标通知书将是合同的*个组成部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。**.*中标人可在“****市****交易管理系统”中标通知书下载模块中自行下载中标通知书。**.*中标结果确定后，交易中心将向中标人发出中标通知书。**、中标通知书**.**交易中心应当在收到供应商的书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标人结合本项目具体情况协商后签订。第*章合同条款及格式**.*采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。所签订的合同不得对招标文件确定事项和中标人投标文件作实质性修改。**.*签订合同后，中标人不得将货物或服务及其他服务进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，中标人的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担赔偿责任。**.*招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。**.*中标人应在中标通知书发出之日起**日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订****合同。
*、服务及产品内容甲、乙双方根据****项目****的结果，签署本合同。乙方：（卖方）_________甲方：（买方）****市****区应急管理局项目名称：****区第*次全国自然灾害综合风险普查项目项目编号：*********************区****合同（服务）（合同编号）
*.*乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用服务或产品的有关技术资料。*、技术资料*.*本合同金额为（大写）：____________________________________圆（_______________元）人民币。*、合同金额*.*项目服务内容：*.*项目（产品）名称：
*、履约保证金*.*乙方保证所交付的服务或产品的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。*、产权担保*.*乙方应保证甲方在使用、接受本合同服务或产品或其任何*部分时不受第*方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。*旦出现侵权，由乙方负全部责任。*、知识产权*.*没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
*.*除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。*.*本合同范围的服务或产品，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；*、转包或分包*.*履约保证金扣除甲方应得的补偿后的余额，在本合同履行结束后由甲方无息退还。*.*履约保证金用以约束乙方在合同履行中的行为，以及弥补合同履行中由于乙方自身行为可能给甲方带来的各种损失；若履约保证金额不足以弥补乙方违约造成甲方损失的，甲方可继续向乙方主张索赔。*.*收取履约保证金的，应当在采购合同中约定履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退还履约保证金的违约责任。
*.*交付方式：_________*.*交付期：_________*、交付期、交付方式及交付地点*.*质保期年。（自交货验收合格之日起计）*、质保期*.*如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。
合同签订后，甲方自收到乙方发票后**日内支付合同价的**%作为预付款，完成合同规定所有调查任务且****市级质检合格后，甲方自收到乙方发票后**日内支付合同价的**%，余款在省级或国家级质检合格后，甲方自收到乙方发票后**日内*次性付清。**.*甲方付款方式：**.*本合同项下的采购资金由甲方支付，付款前乙方向甲方开具发票。**.*本合同项下所有款项均以人民币支付。*、货款支付*.*交付地点：_________
⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用。**.*乙方提供的服务或产品在质量期内因服务及产品本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：**.*乙方应按招标文件规定的服务或产品性能、技术要求、质量标准向甲方提供。**、质量保证及售后服务**.*本合同执行中相关的*切税费均由乙方负担。**、税费
**、调试和验收**.*上述的服务或产品免费保修期为年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。**.*在质保期内，乙方应对服务或产品出现的质量及安全问题负责处理解决并承担*切费用。**.*如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在______小时内到达甲方现场。⑶退还处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该服务或产品的直接费用（运输、保险、检验、款项利息及银行手续费等）。⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。
**、服务或产品包装、发运及运输**.*验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由甲乙双方协商解决。**.*对技术复杂的服务或产品，甲方可请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。**.*甲方对乙方提供的服务或产品在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方*起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。**.*乙方交付前应对服务或产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方交付验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随服务或产品交甲方。**.*甲方对乙方提交的服务或产品依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。交付后，甲方需在*个工作日内验收。
**、违约责任**.*服务或产品在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方服务或产品已送达。**.*服务在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。**.*乙方在服务或产品发运手续办理完毕后**小时内或交付到甲方**小时前通知甲方，以准备接受交付。**.*使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单*并交付甲方。**.*乙方应在服务或产品发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证服务或产品安全运达甲方指定地点。
**.*在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。**、不可抗力事件处理**.*乙方所交的服务或产品数量、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收该服务或产品，乙方愿意更换服务或产品但逾期交付的，按乙方逾期交付处理。乙方拒绝更换服务或产品的，甲方可单方面解除合同。**.*乙方逾期交付服务或产品的，乙方应按逾期交付总额每日*分之*向甲方支付违约金，由甲方从待付款项中扣除。逾期超过约定日期**个工作日不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值*%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。**.*甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日*分之*向乙方支付违约金。**.*甲方无正当理由拒收服务或产品的，甲方向乙方偿付拒收款项总值的*分之*违约金。
**、合同生效及其它**、为提升****供应商的融资可得性，解决中小企业融资难问题，中国人民银行、市财政局、****推出了****线上应收账款融资模式。各供应商如果有融资需求，可以凭借****中标（成交）通知书或****合同，通过中国人民银行征信中心“中征应收账款融资服务平台（***.*******.***）”向参与****融资业务的金融机构申请线上融资，相关事宜可向中国人民银行****支行咨询，联系电话：****-********。**.*双方在执行合同中所发生的*切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为****市****区。**、诉讼**.*不可抗力事件延续***天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。**.*不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
见证方：******.*本合同正本*式*份，具有同等法律效力，甲方、乙方、见证方及财政监管部门（****市****区财政局****管理处）各执*份。**.*本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。**.*合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章，并经****见证盖章后生效。
| 甲方：****市****区应急管理局 |
乙方： |
| 地址：****市****区江淮路***号 |
地址： |
| 法定代表人或授权代表： |
法定代表人或授权代表： |
| 联系电话： |
联系电话： |
| 日期： 年 月 日 |
日期： 年 月 日 |
为深入贯彻落实****年**月**日习近平总书记在中央财经委员会第*次会议上关于提高自然灾害防治能力的重要讲话精神，根据应急管理部的决策部署，在全国范围内开展自然灾害综合风险普查工作。依照《国务院办公厅关于开展第*次全国自然灾害综合风险普查的通知》（国办发〔****〕**号）精神，按照《省政府办公厅关于做好我省第*次全国自然灾害综合风险普查工作的通知》（苏政传发〔****〕***号）、《****省第*次全国自然灾害综合风险普查工作方案》（试行）、《市政府办公室关于做好我市第*次全国自然灾害综合风险普查工作的通知》（扬府传发〔****〕**号）等相关文件的有关要求，认真做好****区第*次全国自然灾害综合风险普查工作，为全省乃至全国灾害综合风险普查的全面开展提供经验与标准规范。*、项目背景所属行业：租赁和商业服务业注：本章内容里斜体且有下划线部分为实质性要求和条件，投标文件不满足的，视为无效投标处理。请各供应商制作电子投标文件时，将实质性响应的内容在****交易系统“符合证明文件格式”中准确填写或上传。第*章项目需求日期：年月日
*、灾害综合风险普查实施根据自然灾害综合风险普查实际需要，坚持问题导向，从针对性和实用性出发，开展教材梳理编辑、电子教案编写工作；并结合其内容，开展自然灾害综合风险普查培训工作会议，使相关人员深入了解风险普查的目标、主要任务、普查的范围、内容及主要技术路线等内容。*、普查培训根据国家、省、市、区要求，结合****区实际情况，按照“全区统*部署、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，开展咨询、调研等工作，编制主要灾害致灾调查与评估技术方案、承灾体调查与评估技术方案、历史灾害调查与评估技术方案、综合减灾资源（能力）调查与评估技术方案、自然灾害次生安全生产事故重点隐患调查与评估技术方案，并汇总各部门专题技术方案，完成编制****市****区自然灾害综合风险普查工作方案。*、方案编制*、技术和服务要求
（*）承灾体调查与评估森林火灾。开展全区森林火灾可燃物调查、野外火源调查和气象条件调查（****年以来），建设森林火灾危险性调查与评估数据库。综合森林火灾可燃物、燃烧性因子、立地类型、野外火源以及气象条件等情况，结合已有资源数据、调查数据、多源遥感数据，进行森林火灾危险性综合研判与分析，开展森林火灾危险性评估，协助市普查办编制市/区级*:**的森林火灾危险性分级分布图。水旱灾害。开展全区暴雨调查分析，收集整理代表站不同历时暴雨历年最大值，开展不同历时暴雨频率分析。以镇级行政区为基本统计单元，收集整理旱情资料，历次旱灾资料，蓄、引、提、调等抗旱水源工程能力，监测、预警、预报、预案、服务保障等非工程措施能力等相关基础资料。气象灾害。以区级行政区为基本单元，开展气象灾害的特征调查和致灾孕灾要素分析，针对主要气象灾害引发的人口死亡、农作物受灾、直接经济损失、房屋倒塌、基础设施损坏等影响，全面获取全区主要气象灾害的致灾因子信息、孕灾环境信息和特定承灾体致灾阈值，评估主要气象灾害的致灾因子危险性等级，建立主要气象灾害区级危险性基础数据库。配合市普查办编制****市*:**或*:***主要气象灾害危险性区划等专业图件。地震灾害。地震工程地质条件调查（地质勘察钻孔资料收集与入库），收集辖区内不少于**个工程勘查钻孔资料，包括钻孔柱状图、波速测试资料等，并完成上述资料的入库。地震工程地质条件补充探测，在辖区内，实施场地地震工程地质条件标准钻孔*个，建立地区标准钻孔土层模型，充分利用收集到的工程地质勘察资料，建立当地场地条件数据库。典型区域人员伤亡修正评估调查，按照****省地震局的部署，开展辖区内人员伤亡修正评估模型调查工作，可以获取较为准确的地震人员伤亡预评估信息，为地震灾害风险防治、地震应急决策提供更科学的依据。普查数据成果审核与汇总，形成区级调查成果，根据上述*项工作的开展，获取辖区内地震承灾体、地震重点隐患排查等数据，结合历史地震和现代地震震害资料特征，进行地震灾害重点隐患等级评定和编制地震灾害隐患分布图；为编制市级地震风险区划图和地震风险防治区划图等提供基础资料。（*）主要灾害致灾调查与评估
资源与环境要素调查。共享整理第*次国土调查根据《土地利用现状分类》（**/******-****）形成的土地利用现状分布资料；共享整理最新森林火灾、湿地等资源清查、调查等形成的地理信息成果。*次产业要素调查。共享利用农业普查、经济普查、地理国情普查等相关成果，掌握主要农作物、设施农业等的地理分布、产量等信息，危化品企业空间位置和设防水平等信息，第*产业中大型商场和超市等对象的空间位置、人员流动、服务能力等信息。公共服务系统调查。针对教育、卫生、社会福利等重点公共服务系统，结合房屋建筑调查，详查学校、医院和福利院等公共服务机构的人员情况、功能与服务情况、应急保障能力等信息。基础设施调查。针对市政、水利等重要基础设施，共享整合各类基础设施分布和部分属性数据库，通过外业补充性调查设施的空间分布和属性数据。设施基础和灾害属性信息主要包括设施类型、数量、价值、服务能力和设防水平等内容。人口与经济调查。充分利用最新人口普查、农业普查、经济普查等各类资料，以行政村（社区）为单元获取人口统计数据，结合房屋建筑调查开展人口空间分布信息调查；以乡镇（街道）为单元获取区域经济社会统计数据，主要包括*次产业地区生产总值、固定资产投资、农作物种植业面积和产量等。在全区范围内统筹利用各类承灾体已有基础数据，开展承灾体单体信息和区域性特征调查，重点对区域经济社会重要统计数据、人口数据，以及基础设施（交通运输设施、通信设施、能源设施、市政设施、水利设施）、公共服务系统、*次产业、资源与环境要素调查等重要承灾体的空间位置和灾害属性信息进行调查。
政府综合减灾资源（能力）调查。主要调查区、乡镇街道*级政府涉灾管理部门、各类专业救援救助队*、救灾物资储备库（点）、灾害避难场所等的基本情况、人员队*情况、资金投入情况、装备设备和物资储备情况。（*）综合减灾资源（能力）调查与评估重大灾害事件专项调查。调查****-****年重大自然灾害事件的灾害信息，主要包括灾害基本信息、灾害损失信息、救灾工作信息、致灾信息等。年度历史灾害调查。调查****-****年****区逐年各类自然灾害的年度灾害信息，主要包括灾害基本信息、灾害损失信息、救灾工作信息、社会经济信息等。全面调查、整理、汇总****年以来****区年度自然灾害、****年以来重大自然灾害事件，开展历史年度自然灾害灾情评估，建立要素完整、内容翔实、数据规范的长时间序列历史灾害数据集。（*）历史灾害调查与评估
开展地震灾害、洪水灾害、森林火灾等致灾孕灾重点隐患调查评估；开展自然灾害次生重大生产安全事故重点隐患调查评估；开展全区重点隐患要素综合分析和分区分类分级评估。（*）重点隐患调查与评估综合减灾能力评估与制图。开展区、镇*级行政单元政府综合减灾资源（能力）评估，社会力量和企业参与资源（能力）评估，乡镇和社区（行政村）与家庭*个层面的基层综合减灾资源（能力）评估，协助市普查办编制综合减灾资源分布图与综合减灾能力图，建立综合减灾资源（能力）数据库。家庭综合减灾能力调查。抽样调查家庭居民的风险和灾害识别能力、自救和互救能力等。乡镇与社区减灾能力调查。主要调查各镇和行政村（社区）基本情况、人员队*情况、应急救灾装备和物资储备情况、预案建设和风险隐患掌握情况等内容。企业和社会应急力量参与资源（能力）调查。主要调查有关企业救援装备资源、保险与再保险企业综合减灾资源（能力）和社会应急力量综合减灾资源（能力）。
森林火灾。依据国家森林火灾风险评估方法体系和标准，评估森林火灾影响人口、直接经济损失、自然资源与环境损失的风险。依据国家森林火灾火险区划指标体系，编制森林火灾火险区划方案。融合承灾体空间分布特征与经济社会发展总体布局，确定森林火灾防治区划等级标准，完成区、乡镇街道*级森林火灾防治区划。水旱灾害。针对重点防洪区，评估不同重现期洪水淹没范围内人口、***、耕地、资产、道路等基础设施暴露情况和直接经济损失风险。协助编制全区洪水风险区划图。协助流域机构、水利部门开展本区范围内的洪水灾害防治区划工作，提供基础资料。分析全区境域水平干旱频率和旱灾损失，编制干旱灾害风险评估技术报告。建立旱灾分区体系，编制旱灾风险区划区划图。评估抗旱减灾能力，协助市普查办编制全区干旱灾害防治区划图。气象灾害。针对台风、气象干旱、暴雨、高温、低温冷冻、风雹、雪灾和雷电灾害，评估气象灾害人口、经济产值、居民建筑、基础设施等主要承灾体脆弱性；评估不同重现期危险性水平下区、乡镇*级各类承灾体遭受主要气象灾害的风险水平，协助市普查办编制各类气象灾害的风险区划。（*）主要灾害风险评估与区划重点隐患分区分类分级综合评估。汇总隐患单项调查评估数据，根据隐患类型，开展隐患类型组合特征分析。充分利用国家层面构建的多灾种多承灾体重点隐患综合评价指标体系，根据定量、半定量、定性指标的特点，基于指标权重专家评判等方法，对不同指标的综合权重进行赋值，利用空间聚类等方法，开展区、乡镇、行政村（社区）*级重点隐患分区分类分级评估。主要灾害隐患调查与评估：地震灾害，重点调查其可能引发重大人员伤亡、严重次生灾害或阻碍社会运行的承灾体，按照可能造成的影响（损失）水平建立地震灾害隐患分级标准，确定主要承灾体的隐患等级；洪涝灾害，重点调查评估主要江河干支流堤防和水闸、重点水库工程、重点蓄滞洪区的现状防洪能力、防洪工程达标情况、安全运行状态；森林火灾，围绕林区范围内的居民地、风景名胜区、工矿企业、垃圾堆放点、重要设施周边、公墓、坟场、烟花燃放点、在建工程施工现场等重点部位，针对森林杂乱物、按规定未及时清除的林下可燃物、违规用火、违规建设、重要火源点离林区的距离等情况开展隐患调查评估。
*、成果提交灾害综合风险评估与区划成果库建设。依据国家综合风险制图规范，以数据、文字、表格和图形等形式对区、乡镇级相应行政单位的自然灾害综合风险评估和区划成果汇总整编，协助市普查办建设区级*:**或*:***和重点区域灾害综合风险图、综合风险区划图、综合防治区划图和综合防治对策报告成果库。灾害综合风险和防治区划。基于多灾种综合风险评估成果，综合考虑孕灾环境、致灾因子和承灾体的差异性，通过定量区划方法进行区域划分，形成以灾害综合风险为载体、具有区域特征的区、乡镇*级和重点区域综合风险区划；依据减灾能力评估、风险评估和单灾种防治区划结果特征值，综合考虑不同致灾因子对不同承灾体影响的预防和治理特色，认识区域灾害防治特征，进行综合防治区域划分，制定区、乡镇*级行政单元和重点区域的综合防治区划。灾害综合风险评估。在全区范围，基于主要灾害风险调查、评估与区划以及承灾体调查成果，采用风险等级和定量风险结合的方法，评估地震、气象、水旱、森林火灾等主要灾种影响下的主要承灾体（人口、农业、房屋、交通基础设施和经济）的多灾种综合风险；基于全区*公里网格的多灾种的人口和经济期望损失评估，评估区、乡镇各级行政区划以及重点区域的多灾种人口损失风险和直接经济损失风险；基于多重现期的主要灾种危险性分析，评估主要情景下的主要承灾体多灾种暴露度。调查各单灾种风险评估和区划主要数据和成果情况，分析本次普查获取的自然灾害数据、区域综合减灾能力和社会人口经济统计数据情况，利用国家层面的综合风险评估和区划技术规范体系，完成我区综合灾害风险评估与区划。（*）自然灾害综合风险评估与区划
文字报告类成果主要包括全区各级地震灾害、气象灾害、水旱灾害、森林火灾等单灾种致灾孕灾要素分布与危险性评估图谱，主要承灾体空间分布图，历史灾害调查与评估图谱，综合减灾资源（能力）调查与评估图谱，重点隐患分布图谱，综合风险评估与综合防治区划图谱，形成灾害风险评估与区划图谱数据库。图件成果主要包括地震灾害、气象灾害、水旱灾害、森林火灾等单灾种风险要素调查数据、主要承灾体调查数据、历史灾害调查数据、综合减灾资源（能力）调查数据，主要灾种重点隐患数据等，形成灾害综合风险与减灾能力数据库，涵盖各类空间数据和统计数据。数据主要以乡镇级行政区为单元，严格按照国务院普查办明确的电子表格格式及内容，通过软件系统填报。数据成果（*）主要成果
图件成果主要包括主要灾害致灾调查数据、承灾体调查数据、历史灾害调查数据、综合减灾资源（能力）调查数据，重点隐患数据等，形成灾害综合风险与减灾能力数据库，涵盖各类空间数据和统计数据。数据成果成果汇交内容主要包括调查数据类成果、评估与区划图件类成果、文字报告类成果。我区各级各部门要按照全国自然灾害综合风险普查成果汇交、共享规范要求开展成果汇交工作，各行业成果的汇交由具体负责部门组织汇交；按照普查工作实施进度安排，分类型分阶段进行汇交，保障相关后续工作的开展。依托国务院普查办研制的普查软件系统开展成果汇交工作。（*）成果汇交主要包括*种类型的文字报告，包括各类、各级风险评估报告，数据成果、图件成果、风险评估报告等各类成果分析报告，普查过程中各个阶段、各专题及综合类工作和技术总结报告。
*、交付时间：合同签订后**个月完成项目所有内容。具体时间安排根据甲方要求进行调整。*、交付地点：采购人指定地点。（*）项目交付地点及时间文字报告主要包括灾害综合风险普查过程中各个阶段、各专题及综合类工作报告和技术总结报告、数据库建库等报告文字报告类成果主要包括公共服务设施单体（及行政单元）空间分布图，历史灾害调查与评估图谱，综合减灾资源（能力）调查与评估图谱，重点隐患分布图谱等。
*、如果本项目需通过省级或国家级验收，乙方需全力配合甲方完成验收。*、验收通过后*个工作日内，甲方出具验收报告给乙方。*、由采购人与中标人双方按照招标文件、投标文件及合同要求，*同对服务内容验收并签字确认。*、项目验收通过采购人验收后*年。（*）售后服务期限
本项目采用综合评分法，评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第*的中标候选人。*、评标方法第*章评标方法及评标标准*、本次调查不包括房屋建筑、公路、水路承灾体调查。*、本项目所形成的数据成果归采购人所有。项目任务实施中涉及到的相关保密数据、资料、文档等按照相应相关保密规定执行，中标人有对资料保密的义务。不得以商业目的使用该资料或者开发和生产其他产品；中标人可根据需要对资料内容进行必要的修改和对数据格式进行转换，但未经许可，不得将修改、转换后的数据对外发布和提供。*、其他要求
*、残疾人福利单位价格扣除（*）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《企业声明函》。（*）本项目对小型和微型企业产品给予**%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。*、小微型企业价格扣除按照《****促进中小企业发展管理办法》的规定，未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目或分包，对符合条件的小微型企业、监狱和戒毒企业价格或残疾人福利单位所制造生产的货物或提供的服务进行价格扣除，具体如下：*、****政策功能落实
*、监狱和戒毒企业价格扣除〔****〕***号）。（*）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库（*）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。后的价格参与评审。（*）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予**%的价格扣除，用扣除
（*）监狱企业标准请参照《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库不做相应扣除。疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将（*）监狱企业参加****活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新格扣除，用扣除后的价格参与评审。（*）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予**%的价
合体*%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额**%以上的，给予联位、监狱企业）组成联合体共同参加****活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残*、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单*、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。[****]**号）。
*、评标标准扣*分，评价结果为*星的扣*分，评价结果为*星的扣*分。根据《****省****信用管理暂行办法》的规定，供应商信用评价结果为*星的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。*、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受**%
| 评审项目 |
评审标准 |
| 投标价格（**分） |
以满足招标文件要求的最低报价为评标基准价，其价格分为满分**分。其他投标人投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×**×***%。 |
| 技术部分（**分） |
*、项目理解程度（*分）投标人对项目背景、目标、建设内容、调查对象等分析清晰、贴切项目实际、叙述完整的得*分；投标人对背景、目标、建设内容、调查对象分析较为完整的得*分；投标人对目标、建设内容分析、调查对象不够全面的得*分；未提供不得分。 |
| 技术部分（**分） |
*、总体技术路线方案（*分）投标人总体技术路线和技术方法科学、可行性高的得*分；投标人技术路线、技术方法可行性较高的得*分；投标人技术路线、技术方法*般的得*分；未提供不得分。 |
| 技术部分（**分） |
*、详细普查方案（*分）投标人方案中对调查对象、调查内容、调查准备措施、调查步骤、产出结果等阐述详细合理、条理清晰、针对性强的得*分；投标人对调查对象、调查内容、调查准备措施、调查步骤、产出结果等阐述较合理、针对性较强的得*分；投标人方案内容不完整的得*分；未提供不得分。 |
| 技术部分（**分） |
*、保密管理措施及能力（*分）投标人实施过程及项目成果的保密管理制度内容详实合理的得*分；保密管理制度内容较合理的，得*分；保密管理制度内容不够全面的，得*分；未提供不得分。 |
| 技术部分（**分） |
*、企业各项管理规章制度及管理措施（*分）投标人有无健全的管理规章制度，包括员工管理考核类、作业指导类等，有无管理措施确保服务目标的实现；规章制度健全且管理措施操作性强的得*分；规章制度基本健全，管理措施基本可操作的得*分；规章制度不健全，管理措施操作性差的*分；未提供不得分。 |
| 技术部分（**分） |
*、项目进度保障方案（*分）投标人提供对本项目制订的作业计划表内容详实合理，人员组织结构分工明确、合理，城区及乡镇驻场服务方案可操作性强的得*分；作业计划表内容较合理，人员分工较合理的，城区及乡镇驻场服务方案可操作性较强得*分；作业计划表内容不合理，人员分工不合理的，城区及乡镇驻场服务方案可操作性差的得*分；未提供不得分。 |
| 技术部分（**分） |
*、质量保障方案（*分）投标人提供对项目质量风险的预判、质量管理制度内容详实合理，质量控制措施完善的得*分；质量管理制度内容较合理的，质量控制措施较合理的得*分；质量管理制度内容不够全面的，质量控制措施欠缺的，得*分；未提供不得分。 |
| 技术部分（**分） |
*、售后服务体系（*分）投标人提供有固定的售后服务团队，培训计划完善，日常技术支撑能力强的得*分；培训计划较完善，日常支撑能力较强的得*分；培训计划*般，日常技术支撑能力*般的得*分；未提供不得分。 |
| 企业综合实力（**分） |
*、投标人具有灾害综合风险普查的数据采集、专题图制作、数据建库管理相关软件的证明材料，每个得*分，满分*分。（提供软件著作权证书原件扫描上传，同类型软件著作权证书不重复得分，软件著作权发表日期不得晚于本项目开标日期）*、投标人具有有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、信息安全管理体系认证、信息技术服务管理体系认证，每个得*分，满分*分。（证书原件扫描上传）*、投标人具有有效的****信息技术服务认证证书*级的得*分，*级的得*分，*级的得*分。（证书原件扫描上传）*、投标人在本项目中拟投入测绘航拍设备的得*分。 注：①投标人提供的测绘航拍设备可自有、可租赁、可作出配备到位的承诺函。②以上自有设备须提供购买发票原件扫描上传；租赁设备须提供租赁协议原件扫描上传；作出承诺配置的须在取得中标通知书后签订合同前将所有承诺的设备配置到位，并提交设备发票或租赁协议复印件并加盖投标人公章。自有及租赁的设备也须在取得中标通知书后签订合同前配置到位。 |
| 人员配备（**分） |
*、项目负责人*.*拟投入本项目的项目负责人具有测绘专业正高级工程师职称的得*分，具有测绘专业高级工程师职称的得*分，满分*分；*.*拟投入本项目项目负责人具有注册测绘师资格证书的得*分，具备档案人员上岗培训合格证的得*分，满分*分。（提供项目负责人证书原件扫描上传及投标人为其连续缴纳的近*个月社保证明原件扫描上传）*、技术负责人*.*拟投入本项目的技术负责人具有高级工程师及以上职称的得*分；*.*拟投入本项目的技术负责人具有公共安全管理（或地理科学或灾害学专业）学历的得*分；*.*拟投入本项目的技术负责人为省应急厅应急救援专家库成员的，得*分（提供省应急厅网址及网站截图扫描上传）；*.*拟投入本项目的技术负责人具有档案人员上岗培训合格证的*分。（提供技术负责人证书原件扫描上传及投标人为其连续缴纳的近*个月社保证明原件扫描上传）*、项目团队其他人员（除项目负责人、技术负责人外）*.*拟投入本项目的团队其他人员具有测绘专业高级工程师（及以上）职称的，每有*个得*.*分，满分*分。*.*拟投入本项目的团队其他人员具有地质地理学类专业高级工程师及以上职称的，每有*个得*.*分，满分*分。*.*拟投入本项目的团队其他人员具有水文类专业高级工程师及以上职称的，每有*个得*.*分，满分*分。*.*拟投入本项目的团队其他人员具有遥感或物化遥专业高级工程师及以上职称的，每有*个得*.*分，满分*分。以上团队其他人员同*人员具有不同证书者不重复得分。提供团队人员证书原件扫描上传及投标人为其连续缴纳的近*个月社保证明原件扫描上传。 |
| 企业业绩（**分） |
投标人自****年*月以来承担过类似项目业绩的，每个得*分，满分**分。（以合同签订时间为准，提供合同原件扫描上传） |
| 本地化服务（*分） |
投标人在****区域内有固定的服务场所的得*分，在****省区域内有固定的服务场所的得*分，在****省区域外有固定的服务场所的得*分。（提供营业执照原件或服务场所的产权证明原件或租赁合同原件扫描上传） |
日期：投标人名称：招标编号：项目名称：投标文件第*章投标文件格式
*、开标*览表*、非实质性响应对照表*、符合性审查响应对照表*、资格审查响应对照表投标主要文件目录投标人：（电子签章）
*、资格审查响应对照表*、其他（投标人认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加）*、商务条款响应及偏离表*、技术参数响应及偏离表*、投标配置与分项报价表
| 序号 |
资格审查响应内容 |
是否响应（填是或者否） |
| 通用资格条件 |
| * |
法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（身份证为正、反面） |
|
| * |
依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(税务、银行或社会保险基金管理部门出具的近*个月内任意*个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明) |
|
| * |
投标人近*个月内任意*份依法纳税的缴款凭证 |
|
| * |
上*年度的财务状况情况（成立不满*年不需提供） |
|
| * |
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 |
|
| * |
参加本次****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 |
|
| * |
未被“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国****网"(***.****.***.**)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单（提供网页截图） |
|
| * |
供应商信用承诺函 |
|
| 落实****政策需满足的资格要求 |
| * |
根据《****促进中小企业发展管理办法》的规定，本项目专门面向中小企业采购，投标人投标时须提供《中小企业声明函》，《中小企业声明函》不符合要求或未提供的，投标文件无效。（若供应商以联合体形式参加采购活动的，则必须按照招标文件要求出具《联合体协议》，且联合体双方均须提供《中小企业声明函》） |
|
| 特定资格条件 |
| ** |
无 |
|
| 其他资格条件 |
| ** |
投标函 |
|
| ** |
法人授权书 |
|
声明参加本次****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明主要专业技术能力有：。主要设备有：。我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
承诺主体名称：供应商信用承诺书日期：______年月日法定代表人签章：_______________________供应商名称（公章）：我公司郑重声明：参加本次****活动前*年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
*、自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；*、严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；*、严格按照国家法律、法规和规章开展采购活动，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《中华人民共和国****法》第***条第*款规定的条件;*、对提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在****活动中提交的所有资料的合法性、真实性、准确性和有效性负责；为维护公平竞争、规范有序的市场秩序，营造诚实守信的信用环境，共同推进社会信用体系建设完善，树立企业诚信守法形象，本企业对________________________项目****活动郑重承诺如下:统*社会信用代码：
*、本承诺书自签订之日起生效。*、如违反承诺，自愿接受管理部门依法给予的行政处罚，同意将违反承诺的行为作为不良记录记入信用档案，依法依规进行信息公示，并承担所产生的*切法律责任和经济损失。*、在“信用中国”和“中国****网”网站中无违法违规、较重或严重失信记录；*、严格遵守信用信息公示相关规定，向社会公示信用信息；*、提出****质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则，在全国范围**个月内没有*次以上查无实据的****投诉；*、自觉做到自我约束、自我管理，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益；
致：****投标函格式年月日法定代表人（负责人）：承诺单位（签章）：（注：法定代表人或负责人、主体名称发生变更的应当重新做出承诺。）
*.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。*.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。*.我们完全理解贵方不*定将合同授予最低报价的投标人。*.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需货物与服务。据此函，__________签字人（姓名）兹宣布同意如下：根据贵方的（）号招标文件，正式授权下述签字人_________________(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。
电话：邮编：地址：*.与本投标有关的正式通讯地址为：*.*旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。*.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
法人授权书日期：________年____月____日行号：账户：投标人开户行：传真：
单位名称：____________________________________联系电话（手机）：被授权人姓名：_______________________本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。本授权书声明：________________（投标人名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就（项目编号）号（项目名称）项目采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理*切与该项目采购有关的事务。
注：符合性审查需要提供的相关证明文件在制作标书时随此表*起上传。符合性审查响应对照表被授权人身份证复印件日期：单位地址：
| 序号 |
符合性审查响应内容 |
是否响应（填是或者否） |
响应情况 |
| * |
采购需求中必须满足的实质性要求（即加斜体下划线内容，每条详细列出） |
|
|
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| * |
…… |
|
|
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（工程、服务）非实质性响应对照表
| 序号 |
非实质性响应内容 |
是否响应（填是或者否） |
响应情况 |
| * |
《企业声明函》 |
|
|
| * |
《残疾人福利性单位声明函》 |
|
|
| * |
…… |
|
|
*、企业声明函请完整填写，中标后将公示。*、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。注：*、从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。……
中小微企业划型标准如下：中小微企业划型标准日期：企业名称（盖章）：*、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。
| 行业名称 |
指标名称 |
计量单位 |
中型 |
小型 |
微型 |
| 农、林、牧、渔 |
营业收入（*） |
**元 |
***≤*＜***** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 工业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜**** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 工业 |
营业收入（*） |
**元 |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 建筑业 |
营业收入（*） |
**元 |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 建筑业 |
资产总额（*） |
**元 |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 批发业 |
从业人员（*） |
人 |
**≤*＜*** |
*≤*＜** |
*＜* |
| 批发业 |
营业收入（*） |
**元 |
****≤*＜***** |
****≤*＜**** |
*＜**** |
| *售业 |
从业人员（*） |
人 |
**≤*＜*** |
**≤*＜** |
*＜** |
| *售业 |
营业收入（*） |
**元 |
***≤*＜***** |
***≤*＜*** |
*＜*** |
| 交通运输业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜**** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 交通运输业 |
营业收入（*） |
**元 |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 仓储业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜*** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 仓储业 |
营业收入（*） |
**元 |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 邮政业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜**** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 邮政业 |
营业收入（*） |
*元 |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 住宿业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜*** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 住宿业 |
营业收入（*） |
**元 |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 餐饮业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜*** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 餐饮业 |
营业收入（*） |
**元 |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 信息传输业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜**** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 信息传输业 |
营业收入（*） |
**元 |
****≤*＜****** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 软件和信息技术服务业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜*** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 软件和信息技术服务业 |
营业收入（*） |
**元 |
****≤*＜***** |
**≤*＜**** |
*＜** |
| 房地产开发经营 |
营业收入（*） |
**元 |
****≤*＜****** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 房地产开发经营 |
资产总额（*） |
**元 |
****≤*＜***** |
****≤*＜**** |
*＜**** |
| 物业管理 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜**** |
***≤*＜*** |
*＜*** |
| 物业管理 |
营业收入（*） |
**元 |
****≤*＜**** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 租赁和**** |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜*** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 租赁和**** |
资产总额（*） |
**元 |
****≤*＜****** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 其他未列明行业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜*** |
**≤*＜*** |
*＜** |
（备注：*、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。*、中标供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位在本次****活动中提供的残疾人福利单位产品报价合计为人民币（大写）圆整（￥：）。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目采购活动提供本单位制造的产品或服务（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的产品或服务（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的产品或服务）。残疾人福利性单位声明函说明：上述标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号），大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划*档；微型企业只须满足所列指标中的*项即可。
分包号(如有)：项目编号：项目名称：*、开标*览表日期：供应商全称（盖章）：
*、技术参数响应及偏离表*、分项报价表日期：年月日
| 投标货物及服务名称 |
投标总报价 |
|
小写： （人民币：元） |
| 序号 |
招标要求 |
投标响应 |
超出、符合或偏离 |
证明材料 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
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|
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|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
主要标的信息（中标后将公示）.*、商务条款响应及偏离表*、行数不够，可自行添加。注：*、按照基本技术要求详细填列。
| 项目 |
招标文件要求 |
是否响应 |
投标人的承诺或说明 |
| 质保期 |
|
|
|
| 售后技术服务要求 |
|
|
|
| 交付时间 |
|
|
|
| 交货方式 |
|
|
|
| 交货地点 |
|
|
|
| 付款方式 |
|
|
|
*、若我们联合中标、成交，（供应商单位*全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任。（供应商单位*全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任……。（注：联合体中各供应商都应明示所承担的工作和相应的责任）。*、我们自愿组成联合体，参加****组织的采购编号为（项目编号）（项目全称）的****活动。（联合体中各供应商全称）在此达成以下协议：联合体协议（如有）投标人全称：
| 货物类 |
服务类 |
| 名称：品牌（如有）：规格型号：数量：单价： |
名称：服务范围：服务要求：服务时间：服务标准： |
日期：法定代表人：所有供应商全称：
功能介绍
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拟在建项目
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