关于四川省成都市郫都区综合行政执法局成都现代工业港2021-2024年度环卫清扫保洁服务项目的质疑答复

系统发布时间：****-**-** **:**

质疑答复

质疑人：****

地址：邛崃市临邛工业园区南江路**号

法定代表人：****

联系人：****

联系电话：***********

质疑答复人：****浩行招标代理有限公司

地址：****市高新区*兴大道**号凯乐国际*幢-***号

联系人：****

联系电话：***-********

****认为“****省****市****区综合行政执法局****现代工业港****-****年度****项目（项目编号：***************）”的招标文件使其合法权益受到损害，于****年*月*日向我公司提出书面质疑，我公司接到质疑函后，及时反馈给采购人，经认真审查，答复如下：

质疑事项具体内容：

质疑事项*：机具、设备配置

招标文件要求提供设备机具数量太多，条件设置要求门槛过高，明显排斥小微企业，违背了《政府釆购法》。我公司认为应当在项目中标后提供相关资料，开标前应当写成承诺函。还没有中标新购置有何用呢，增加了小微企业成本。

另外，增加机具为自有，难道租的就不行吗。（详见质疑函）

质疑事项*答复：

*、本项目“第*章招标项目技术、服务、****合同内容条款及其他商务——*、服务内容及要求——★（*）机具配置及规格要求”严格按照本项目测算报告进行设置，测算报告中已涵盖本项目机具配置及规格要求中所有机具的购置成本，且以上机具招标文件中明确要求，可以为自有，也可以承诺中标后新购置并提供承诺函。不存在贵公司所述“还没有中标新购置有何用呢，增加了小微企业成本。”及“条件设置要求门槛过高，明显排斥小微企业”。

*、本项目“第*章评标办法——*．评标细则及标准——*.*综合评分明细表——机具配置*%”已于*月*日依法做出更正，增加机具增加可租赁，且已通过电话及邮件依法通知贵公司，不存在贵公司所述“增加机具为自有，难道租的就不行吗”。

综上所述，质疑事项*不成立。

质疑事项*：私人代理机构制作招标文件设置评分标准为意向性供应商作铺垫，暗箱操作，偏向打分，不公平不公正，没有落实政府釆购政策。

尽管《招标投标法》第**条招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。但是在*般的私人代理机构开标，私人代理机构更好的暗箱操作，确定自己有意向的中标供应商。

即使通过私人代理机构编制文件，但是像其它地方釆用的是评标地点选在政府公共资源交易中心，私人代理机构不准接近，来评审的专家，*切评审过程由交易中心完成，这样就排除代理机构，剩下的就是业主参与评标，相信业主不太可能明目张胆，但是也不排除偏向打分，还有就是业主为了避嫌委托专家作为代表业主评标时，指示被委托专家代表完成业主交待的任务，让业主意向供应商中标，当然像以上*种情况还得我们监督部门在监督管理下决心严格落实监管措施。

在评标时，那些所谓的“摄像头”监控，是可以关掉的，评标时偏向打分，专家看“指示"，表面上打着“公平公开公正”的旗号,但是实地随意的偏向性打分，指定有意向的供应商中标，没有真正的公平公正而言。（详见质疑函）

质疑事项*答复：

*、根据《****质疑和投诉办法》

第**条 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

（*）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（*）质疑项目的名称、编号；

（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（*）事实依据；

（*）必要的法律依据；

（*）提出质疑的日期。

本项目目前处于投标文件编制期间，贵公司所述关于开标过程中发生的各类情况均属主观臆测，缺乏事实依据及必要的法律依据。

*、根据《中华人民共和国****法》

第**条 采购人采购纳入集中采购目录的****项目，必须委托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的****项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。

第**条 采购人可以委托集中采购机构以外的采购代理机构，在委托的范围内办理****事宜。采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。

该项目属于非集中采购项目（详见附件：****省财政厅关于印发《****省政府集中采购目录及标准（****年版）》的通知），采购人依法委托我公司办理本项目****相关事宜，委托流程合法合规。

*、根据《****法实施条例》　第**条　采购代理机构应当建立完善的****内部监督管理制度，具备开展****业务所需的评审条件和设施。

我公司具有合法合规的****内部监督管理制度、评审条件及设施，且已通过省财政厅审核并于********网完成注册登记。

附：********网登记截图

*、根据《****货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第**号）第**条　采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。

及《****货物和服务招标投标管理办法》第**条　采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：

（*）就同*采购项目向供应商提供有差别的项目信息；

（*）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

（*）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

（*）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；

（*）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；

（*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；

（*）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；

（*）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

本项目招标文件编制完全符合相关法律法规规定。

综上所述，我公司认为质疑事项*不成立。

感谢质疑人对本次招标提出的宝贵意见。根据《****质疑和投诉办法》第**条相关规定，质疑供应商对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满**个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。

监督部门：****市****区财政局联系电话：***-********

特此答复！

答复人：****浩行招标代理有限公司

答复日期：****年*月**日

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