*、其他要求：*、主要技术需求：详见附件。*、供应商资格条件(须同时满足)：详见附件。[****]（采购代理机构）受[****部机关****办公室]（采购人）的委托，对“***工程”****部互联网+政务服务平台项目组织****，现就本项目的采购文件中供应商资格条件和技术需求等内容征求供应商意见公告，具体如下：征求供应商意见公告****就“***工程”****部互联网+政务服务平台项目
地址：北京市海淀区海淀大街*号中钢国际广场**层招标代理机构：*****、联系方式：*、供应商意见回复方式：供应商如需对本项目内容提出意见，请于****年*月**日**：**（北京时间）前将加盖供应商公章的书面文件传真至我公司，同时将意见电子文档发送至*********@**.***。逾期送达的意见将不予接受。（供应商也可匿名发送意见至上述邮箱，须同时提供事实依据）*、公告期：****年*月**日起至****年*月**日止。（*个工作日）供应商须签订保密协议书。
****年*月**日****传真：***-********联系电话：***-********、********联系人：曾霁云、马娟娟、****、陈俊邮编：******
*.本项目的特定资格要求：■对于本采购项目，要求获得采购合同的申请人将采购项目中的【**%】分包给*家或者多家中小企业，其中小微企业承担的部分应达到【**%】。如果申请人本身提供所有标的均由中小企业制造或承接，视同符合本项资格要求，无需再向中小企业分包。■本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行：*.落实****政策需满足的资格要求：*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；附件*：申请人资格条件(须同时满足)：
附件*：主要技术需求⑤法律、行政法规、招标文件关于“合格投标人（申请人）”的其他条件。④本项目不属于政府购买服务项目。对于政府购买服务项目，公益*类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得作为承接主体；③本项目不接受分公司、分所等分支机构参加投标；②本项目不接受进口产品投标；①本项目不接受联合体投标；
建设政务服务***，主要内容包括通用配置服务能力、设备能力调用、问办查评、热门服务、智能搜索、个人中心、各地动态、政策文件、开发标准要求、****维码、***端扫描认证、*码通、服务运营、特定人群服务、政务服务***应用管理中心、与服务门户接口对接等功能。*.*政务服务***对****部“互联网+政务服务”平台进行跨网升级，主要建设内容包括跨网隔离、国密加密、异步交互、事务控制、文件交换、信息脱敏、逐级缓存检测等功能，通过采用国密算法对跨网交互传输通道进行加密，实现互联网、政务外网与****网之间的安全网络隔离。*.*跨网升级*、功能需求按照国家关于加快推进*体化在线政务服务平台建设任务部署，****部拟开展“***”工程****部“互联网+政务服务”平台建设。主要采购需求如下：
建设办件寄递服务，为****政务服务办件提供在线化办件结果寄递，优化政府政务服务能力，主要包括办件寄递申请、寄递信息自动录入、寄递信息修改、办件寄递受理、寄递结果反馈、物流信息查询、物流状态推送、物流邮件信息管理、与工作门户对接、各物流企业对接等模块。*.*办件寄递服务建设统*网上支付服务，建设内容包括支付通知推送、支付明细确认、支付结果获取、统计分析、移动端支付、支付方式展示、支付状态查询、支付对账、接口注册、接口管理、支付通知管理、统*支付分析、与工作门户对接等，实现平台网上政务服务统*支付管理。*.*统*网上支付服务升级****部“互联网+政务服务”平台工作门户，建设内容包括知识库管理系统、整合工作门户、与服务门户和业务审批系统对接、政务服务运行驾驶舱、服务能力评估及升级“好差评”，丰富工作门户功能，方便政务服务工作人员做好政务服务相关工作。*.*工作门户
建设“互联网+政务服务”数据治理，主要对****部“互联网+政务服务”相关数据进行采集、融合、治理、挖掘、管理、运营等全生命周期数据处理和管理，为****部“互联网+政务服务”平台各类业务应用系统及门户提供统*的基础数据支撑能力。建设内容主要包括数据采集处理、对账管理、清洗处理、元数据管理、血缘数据管理、数据服务聚合、数据交换、数据融合治理、数据供需对接、挖掘分析、数据运营、数据资源中心、数据资产管理、数据目录与事项对接、共享交换级联等。*.*“互联网+政务服务”数据治理建设民生开发平台，主要针对****部“互联网+政务服务”平台涉及数多项民生服务事项的优化、多种类型应用的开发（小程序、***站点、**等）、不同服务渠道（***网站、微信、支付宝等）的应用上传与分发、成*上*的应用开发项目管理和开发商管理、各警种和各级****机关的政务服务建设的共性服务能力需求。主要包括页面概览、应用搭建指引、开发资源管理（小程序、***站点、**等）、系统配置管理、开放能力申请、开发成员管理、可视化页面关系管理、可视化页面拼装、可视化页面数据编辑、可视化页面可视状态模拟、后台页面展示、开发平台后台组织管理、后台应用模板管理、后台流程模板管理、后台开发能力发布、开发能力申请审核管理、项目开发周期管理、项目开发上管理等。*.*民生开发平台需跨地区、跨层级、跨警种的业务流程通过信息联查与业务联动实现。对于无业务审批办理的服务事项统*由审批平台审批办理，对于已有审批办理系统的警种业务事项，统*对接审批平台，审批平台提供统*的接口对接。优化升级现有电子印章功能，主要包括电子印章制作和电子印章状态发布等功能，为****政务服务提供应用支撑。优化升级现有电子证照功能，主要包括证照管理、电子文件管理以及统计分析等功能，为****政务服务提供电子证照支撑。建设智能服务大脑和场景化办事模块，提升群众办事便利度。*.*审批平台
*.*统*网上支付服务业务量预测工作门户用户数量估计**人，日平均**=*****=***。高峰时间段每秒的并发访问数约为**，预计并发访问峰值为***。*.*工作门户业务量预测预估注册人数为****人，政务服务***日均**访问人数约为***，***日均**约为****，同时在线人数约为**人。并发访问峰值约为***。*.*政务服务***业务量预测*.业务量预测
*.*“互联网+政务服务”数据治理业务量预测审批平台日均业务量约为**件，并发访问峰值约为**.*。*.*审批平台业务量预测办件寄递服务日均业务量*****，办件寄递服务的并发访问峰值约为***.*。*.*办件寄递服务业务量分析日均办件量约为****件，高峰时期网上支付服务的并发访问峰值约为**.*。
服务器响应能力约为**.***，约需**核****，应选取*****内存的数据库服务器。*.*政务服务***数据处理量预测*数据处理量预测民生开发平台日均访问量约为**。日均**约为***。高峰时间段每秒的并发访问数约为**.*，并发访问峰值约为***.*。*.*民生开发平台业务量预测办件信息量约有*.**条，平台日志生产约*.**条，每年递增的接入办件信息量约为*****条，每年递增的平台日志约为**条。
服务器响应能约为**.***，办件寄递服务应用服务器共配置**核****，*.*办件寄递服务数据处理量预测服务器响应能力约为**.***，应用服务器共约需配置**核****，约需配置内存***。*.*统*网上支付服务数据处理量预测服务器响应能力约**.***，工作门户应用服务器共配置**核****，约需配置内存*****.*工作门户数据处理量预测
*.*民生开发平台数据处理量预测数据库服务器的处理性能估算为****，******，选取**核***的数据库服务器。服务器的内存估算为**.***，选取****内存的数据库服务器。*.*“互联网+政务服务”数据治理数据处理量预测服务器响应能力约为**.***，审批平台应用服务器共配置**核****，共配置内存****。*.*审批平台数据处理量预测共配置内存***。
平台将使用****语言作为基础语言开发，采用****.*版本运行开发包，编译运行程序服务。*.*软件运行环境在平台建设中，采用系统版本为*****-******（**位）的操作系统，用来运行相关****服务。*.*操作系统运行环境*信息化基础环境分析民生开发平台应用服务器共配置**核****，需配置内存***。
平台将引入*******技术，防止服务出现不可用时，整个系统出现雪崩，以保证整个系统的稳定性和可用性（降级）。应用系统微服务，由***************提供动态路由、认证鉴权、压力测试、灰度发布等。系统采用*****************作为注册中心。采用*****************技术从服务注册中心读取负载服务配置，通过服务发现来动态负载。基于***********官方网关，解决流量控制，日志统计，防止***注入，防***攻击，屏蔽工具扫描，黑白**名单，加解密证书处理等。系统服务将采用*****搭配网关的方式集群高可用，通过*****转发到多个网关实现高可用。平台基于***********分布式架构系统提供微服务的发现与配置中心。
平台采用*****实现业务数据缓存，部署在*****服务器上。平台采用*****部署在*****的服务器上，达到高可用。平台采用********作为工作流引擎；实现灵活的工作流和过程自动化框架，并可以与***************匹配。*.*中间件运行环境平台应该支持*****集群数据库服务以及达梦、人大金仓、南大通用等国产数据库，在数据持久化方面有着其他非关系型数据库产品不可取代的作用。相对于其他非关系型数据库，关系型在数据持久化上更稳定和可靠，同时关系型数据库，在存储结构上，更容易理解。*.*数据库运行环境
业务分析处理的响应时间要求，平均响应时间应不大于**。各种业务操作的响应时间限制，应以操作者能接受为原则，平均响应时间应不大于**。*.*系统性能需求分析平台任务调度使用******。”平台涉及到大量数据的搜索功能，通过搭建*************集群的方式部署在*****服务器上。平台涉及消息队列，采用********，用于部署在*****服务上。
*、个人用户*.*按用户级别分析*平台用户在不跨网交互的前提下，子系统间数据交换的时间限制，在网络正常情况下不得大于本地操作的*倍，平均响应时间应不大于**。实时性服务请求响应时间：平均响应时间不大于**。系统在多用户并发访问时系统性能指标应符合产品描述的规定，平均响应时间应不大于**。
*、业务警种政务服务系统用户各地****机关搭建的****政务服务平台，是依据地方政务业务特点建设的****政务平台，通过与****部“互联网+政务服务”平台账号体系互认，打通账号体系后，地方****政务服务平台用户可办理****部“互联网+政务服务”平台业务。*、地方****政务服务平台用户在注册时能提供合法营业执照的单位或公司的用户为企业用户，企业用户在了解****部在线政务服务事项相关内容、相关政策及办事指南的基础上，能够办理企业相关业务。*、企业用户注册个人用户能够了解****部在线政务服务事项相关内容、相关政策及办事指南；进行服务事项办理、咨询与评价。
*、管理员民警通过工作门户和审批平台办理政务服务业务、反馈业务办理状态及结果。*、民警****部“互联网+政务服务”平台与国家政务服务平台用户互认，实现*次注册全网漫游。*、国家政务服务平台用户各业务警种政务服务系统对接****部“互联网+政务服务”平台后，打通账号体系后，业务警种政务服务系统用户可办理****部“互联网+政务服务”平台业务。
表按用户应用功能分析表*.*按用户应用功能分析对部平台进行日常运维操作，包括平台定期巡检、系统异常维护、系统日常升级管理等操作。实时监督平台运维状况，对平台运维效果进行统计分析，全面了解平台运行效果。*、运维人员平台的管理维护人员，进行平台各级用户管理、角色定义、权限分配等工作。
| 序号 |
用户 |
应用功能 |
| * |
个人用户 |
政务服务***、工作门户、统*网上支付服务、办件寄递服务 |
| * |
法人用户 |
政务服务***、工作门户、统*网上支付服务、办件寄递服务、民生开发平台 |
| * |
地方****政务服务平台用户 |
政务服务***、工作门户、统*网上支付服务、办件寄递服务、审批平台、民生开发平台、“互联网+政务服务”数据治理 |
| * |
业务警种政务服务平台用户 |
政务服务***、工作门户、统*网上支付服务、办件寄递服务、审批平台、民生开发平台、“互联网+政务服务”数据治理 |
| * |
国家政务服务平台用户 |
政务服务***、工作门户、统*网上支付服务、办件寄递服务、审批平台、民生开发平台、“互联网+政务服务”数据治理 |
| * |
民警 |
政务服务***、工作门户、统*网上支付服务、办件寄递服务、审批平台、民生开发平台、“互联网+政务服务”数据治理 |
| * |
管理员 |
跨网升级、政务服务***、工作门户、统*网上支付服务、办件寄递服务、审批平台、民生开发平台、“互联网+政务服务”数据治理 |
| * |
运维人员 |
跨网升级、政务服务***、工作门户、统*网上支付服务、办件寄递服务、审批平台、民生开发平台、“互联网+政务服务”数据治理 |
（*）应用和数据安全层面除需要对登录用户进行身份鉴别外，还需要访问控制信息的完整性，以及重要数据的完整性和机密性，在本系统中还需要实现数据原发行为的不可否认性和数据接收行为的不可否认性保护。（*）设备和计算安全层面需对登录设备的用户身份进行鉴别，并建立安全的信息传输通道，保护系统资源访问控制信息、日志记录、重要可执行程序等的完整性。（*）网络和通信安全层面需对网络通信实体身份鉴别的真实性和安全数据传输通道与通信数据等进行完整性和机密性安全保护。（*）物理和环境安全层面需在物理机房使用国产密码算法的电子门禁系统，实现物理访问身份鉴别，并保证电子门禁系统进出记录数据与视频监控音像记录数据的存储完整性。根据**/******-****《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》，从物理和环境安全、网络和通信安全、设备和计算安全、应用和数据安全、管理制度、人员管理、建设运行、应急处置等*个层面对本系统进行密码应用保护。*．密码应用需求分析
*.项目进度安排*、对项目实施过程中需变更之处，由中标总包方项目经理提出修改方案，经招标方确认后，中标方依据招标方提出的书面修改通知单进行修改。*、中标方项目经理应及时向招标方提供项目实施进度、有关标准规范及安全管理措施。*、中标人的责任包括从****部“互联网+政务服务”平台的优化设计到整套方案设计、研发、部署、测试、试运行和交付使用。在系统的部署、测试和交付使用期间，应派*-*名专业技术人员到用户现场进行技术协调。*.项目实施要求（*）管理制度、人员管理、建设运行、应急处置等层面需要密钥的全生命周期管理、密码应用资源的全生命周期管理，并完善相应的规章制度。
本项目招标范围包括软件采购、云平台服务采购等内容。*.*招标范围*.招标要求表****部“互联网+政务服务”平台项目进度表项目施工总工期为**天，*表示项目建设开始时间。****部“互联网+政务服务”平台项目进度安排具体如下：
| 序号 |
计划事项 |
工期（天） |
开始时间（天） |
完成时间（天） |
| * |
系统建设 |
** |
* |
*+** |
| * |
项目初验 |
** |
*+** |
*+** |
| * |
系统试运行、第*方测试和等保测评 |
** |
*+** |
*+*** |
| * |
项目验收 |
** |
*+*** |
*+*** |
| 合计 |
***（天） |
**.*验收方式**.验收要求*、评标委员会由****部或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。*、****部组织相关技术力量负责各项招标文件的编写、评标标准的拟定等工作。*、项目招标工作将由招标代理机构负责。*.*招标组织形式采购需求书
*、系统测试结果。系统需经过完整的软件测试并出具测试报告，测试结果应为通过。具体内容包括《系统测试质量报告》、《性能测试方案暨报告》。*、项目实施过程文档。内容全面、真实、丰富，能清楚阐述实施内容；文档格式与工程实施要求的文档规范相符，具有详细的修改记录，版权、作者、时间等信息，包括完整的页眉、页脚等信息；具体内容包括《进度管理计划》、《用户需求说明书》、《数据库设计》、《界面设计》、《架构设计》、《关键业务流程》、《用户使用手册》、《验收总结报告》、《培训记录表》、会议记录及相关评审记录等。*、****部“互联网+政务服务”平台的系统功能。系统功能完整、有效、符合规范，系统程序无明显***，交付物与方案相*致，满足用户使用要求；具体内容包括跨网升级、政务服务***、工作门户、统*网上支付服务、办件寄递服务、审批平台、民生开发平台、“互联网+政务服务”数据治理。根据“互联网+政务服务”平台项目实际，本项目验收内容包括以下几个部分：**.*项目验收内容****部“互联网+政务服务”平台在建设完成之后，中标方通过提供竣工验收方案并通过完整的系统测试和评审之后提交竣工验收成果物，完成竣工验收请求和承诺，采购方将接收并响应竣工验收申请。
**.*保证期后技术服务项目验收后，建设方需提供*年免费运维服务。主要包括技术支持和系统升级、维护服务，确保本项目所提供的系统在运行期间能够稳定、安全、高效的运行，从而保证用户业务的正常运行。在本项目的服务期内，安排至少*名工程师常驻用户现场解决问题。**.*保证期技术服务**.售后服务与技术要求*、系统需通过密码应用安全评估，并取得《密码应用安全评估报告》。*、安全测试结果。系统需经过安全测试及扫描并出具测试报告，测试结果应为通过。具体内容包括《安全测试质量报告》。
*、使管理人员能够按照标准相关要求，进行工程建设实施过程的各项管理工作，掌握应用系统的基本操作方法。*、使技术人员掌握相关的专业技术，了解应用系统的设计思路，在开发、测试、系统对接和维护过程中发挥作用。*、使业务人员能够在短时间内掌握系统的操作使用，了解系统的工作原理和工作流程，掌握应用系统的操作方法。**.*培训目标**.项目培训*年免费运维期过后，中标方提供长期技术咨询服务，提供详细的技术咨询联系方式，用户可以随时通过电话、传真、书函以及电子邮件等各种灵活的通讯手段向中标方进行技术咨询。
**.*培训内容培训范围和对象包括：****部及参与项目建设管理和系统运行维护的各类人员，包括相关业务人员、技术人员、管理人员、运维人员等。**.*培训对象为了满足本次项目的培训需求，中标方需安排优秀的培训教师、组织精良的培训教材、制定科学的培训计划，精心组织培训。培训内容包括项目管理、基础知识、标准规范、专业技术、应用技能等方面的内容。培训服务要求包括提供培训资料和讲义，选派参与本系统开发的有资质和实践经验的专业人员进行不少于*次的现场培训，培训方式包括技术讲课、操作示范和其他必须的业务指导和技术咨询。同时，培训师会针对用户需求和人员实际状况分别制定详细的培训计划，根据实际验收软件系统提供培训操作讲解视频。并于培训开始前*个月交给用户，征求意见，以确保培训工作的顺利进行，达到预期的目的。**.*培训要求*、使运维人员能够按照运维技术相关要求，进行****部“互联网+政务服务”平台的安全运行维护工作。
*、应用技能：包括****部“互联网+政务服务”平台使用介绍、运营管理操作说明、应用系统操作技能。*、专业技术：包含系统硬件和软件在运行管理方面的专业技能，具体包括****部“互联网+政务服务”平台技术开发知识、平台维护、安全管理、应用维护、数据维护、数据对接、服务接入原理等方面的培训内容。*、标准规范：包括《数据标准规范》、《技术标准规范》、《界面设计类规范》、《管理标准规范》、《安全标准规范》等相关标准规范、作业流程的培训。*、基础知识：包括****部“互联网+政务服务”平台相关业务内容和应用系统基本流程的培训。*、项目管理：针对业务管理人员开展****部“互联网+政务服务”平台的程序、相关政策法规、项目管理方法与实践、招投标理论等内容的培训。对从事****部“互联网+政务服务”平台及业务系统管理、安全系统管理、数据维护、设备维护等人员进行必要的项目管理、基础知识、标准规范、专业技术和应用技能等方面的培训，使相关人员掌握本项目建设所需的管理、标准、专业技术和应用技能，确保本项目能够安全、稳定、高效实施、运行。具体内容包括：
*、系统接口对接培训：包括****部“互联网+政务服务”平台各相关业务系统间对接、****部“互联网+政务服务”平台与国家政务服务平台等对接的培训。
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