双凤经开区泵站设备维修运营

*、原公告主要信息

原项目名称：****

原项目编号：**************

原公告日期：****年**月**日

*、公告内容（更正事项、内容及日期等）

原公告的采购项目编号：**************

原公告的采购项目名称：****

首次公告日期：****年*月*日

更正事项：¨采购公告 *采购文件 ¨采购结果

更正内容：无。

更正日期：****年*月**日

*、其他补充事宜：

问*：采购文件“评标办法和标准”中设置与采购内容无关的且不合理的评审因素，排斥投标人。

事实依据： 采购文件第**页，“人员配置”评审因素中：“*、拟派项目技术负责人（* 人）：（*）具有机电专业*级及以上注册建造师证书的，得*.* 分；满分 *.* 分。（*）具有注册环保工程师证书的，得 *.* 分；满分 *.*分。”

采购文件“评标办法和标准”存在以下*点问题：

（*）依据采购公告，本项目采购需求为“双凤经济开发区所有的泵站、截流井及*体化泵站等设备设施的维修维护及管理。目前开发区拥有桃园泵站、梅冲湖泵站、杨大郢泵站及谷水路泵站共*座，截流井**座和*个*体化泵站（包括不限于以上截流井 、*体化泵站）。”属于市政排水设施养护项目，采购文件“评标办法和标准”中设置与项目采购需求无关的“注册环保工程师”证书。

（*）“注册环保工程师”证书实行注册执业管理制度，注册之后方可执业，目前“注册环保工程师”尚未启动注册，不可执业，不能作为****评审因素。

法律依据：

（*）《****货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第***条；

（*）《****法实施条例》 第**条；

（*）&**;关于印发《****市****负面清单》的通知&**;第**、**条

（*）&**;关于印发《注册环保工程师制度暂行规定》、《注册环保工程师资格考试实施办法》和《注册环保工程师资格考核认定办法》的通知&**;（国人部发[****]**号）、《注册环保工程师制度暂行规定》第**条；

请求：为保证项目招标公平公正，不以不合理评审要素排斥投标人，请求如下：

（*）删除采购文件第**页，“人员配置”评审因素中项目技术负责人“（*）具有注册环保工程师证书的，得 *.* 分；满分 *.*分。”评审因素。

（*）建议对应项目采购需求，将“人员配置”评审因素中项目技术负责人“（*）具有注册环保工程师证书的，得 *.* 分；满分 *.*分。”修改为“（*）具有给排水高级工程师证书或注册公用设备工程师（给水排水）证书的，得*.*分，满分*.*分”。

答*：设置注册环保工程师符合采购需求，项目技术负责人中的注册环保工程师证书不要求注册。不予修改，按招标文件执行。

*.采购人信息

名称：********双凤经济开发区管理委员会

地址：****省****市****县阜阳北路***号

联系方式：****-********

*.采购代理机构信息

名称：****

地址：****县双墩镇阜阳北路与济河路交口北城综合服务中心北楼*楼

联系方式：****-********、****-********

*.项目联系方式

项目联系人：****

电话：****-********、****-********

*、原公告主要信息

原项目名称：****

原项目编号：**************

原公告日期：****年**月**日

*、公告内容（更正事项、内容及日期等）

原公告的采购项目编号：**************

原公告的采购项目名称：****

首次公告日期：****年*月*日

更正事项：¨采购公告 *采购文件 ¨采购结果

更正内容：因电子证照库管理系统接口获取政务数据资源用于交易活动相关工作本县暂未开展，原投标文件组成中“电子证照信息获取”不采用，投标所需资料以招标文件约定为准。

更正日期：****年*月**日

*、其他补充事宜：

问*：招标文件中，第*章评标方法和标准 *.* 详细审查“企业实力”中要求投标人具有以下著作权证书的：

（*）智慧化运维系统类，每提供 * 个得 * 分 ；满分 * 分；

（*）巡查移动终端技术类，每提供 * 个得 * 分 ；满分 * 分。

注：以投标文件中提供的 以投标文件中提供的有效证书为评审依据。

问：根据《中华人民共和国招标法》第**条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”，《****法》第***条“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。”，《****法实施条例》第**条“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”，财政部****信息公告（第*****号、*****号）“不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。”规定，本项目设置的著作权证书指向特定供应商，目前仅*家供应商具有此类证书，本项内容设置具有明显的指向性，具有倾向和排斥投标人性质，实行差别待遇，建议此项评分内容删除。

答*：本项目要求提供的是智慧化运维系统类和巡查移动终端技术类著作权证书，经采购人调研，多家企业符合，按招标文件执行。

问*：评标方法和标准（综合评分法）中业绩要求“投标人具有单个合同中泵站总流量 ******/* 及以上的泵站运维业绩，每提供*个得 * 分，满分 ** 分。注：以投标文件中提供的中标通知书和合同为评审依据。如上述材料不能反映评审要素的，须同时提供合同甲方出具的有效证明材料（加盖合同甲方公章），否则评委会不予认可。以上业绩含正在履约的业绩。” 根据《中华人民共和国招投标法实施条例》第***条规定:设定的条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应，本项目需求中包括*个泵站，而单个合同的泵站运维业绩能力不能体现组织管理能力，与本项目的采购需求不相符合；存在针对性。

建议修改为“投标人具有单个合同中每包含*个流量为******/*及以上泵站的得 * 分，满分 ** 分。”。

法律依据：《中华人民共和国招投标法实施条例》第***条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（*）就同*招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;

（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;

（*）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;

（*）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准;

（*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;

（*）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式;

（*）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”

答*：不予修改，按招标文件执行，不具有限定性。

问*：招标文件第**页，评审因素“企业实力”中：“投标人具有以下著作权证书的：（*）智慧化运维系统类，每提供 * 个得 * 分；满分 *分；（*）巡查移动终端技术类，每提供 * 个得 * 分；满分* 分。注：以投标文件中提供的有效证书为评审依据。”

根据中国版权保护中心《计算机软件著作权登记指南》，对于计算机软件著作权没有明确分类，软件著作权的取得为企业根据软件的用途与功能自行申请登记，中国版权保护中心负责审批。招标文件所指的*类著作权投标人是否可以作如下理解：①招标文件要求的著作权证书类别不能依据软件名称确定，因为登记并取得软件著作权的软件名称具有唯*性②招标文件要求的著作权证书是指具有符合招标要求的功能和用途的同类软件著作权。③软件著作权证书只载明软件名称，无软件用途及功能说明，如投标文件仅要求提供软件著作权证书导致评标时只能依据软件名称来评判，而软件名称又具有唯*性和排他性。

综上所述，软件著作权证书不能仅以证书名称认定，具有相关功能或用途的软件著作权证书应予认可，同时附中国版权保护中心审批通过的载明软件功能和技术特点的软件著作权审批表予以证明。

请问：

（*）投标人“污水处理厂管网泵站智能化调度系统软件”的功能和技术特点属于“智慧化运维系统类”系统软件；“智慧水务***（*******）”为综合性智能终端软件包含“巡查移动终端技术类”功能和技术特点，是否予以认可

（*）投标文件中是否应同时提供软件著作权证书及中国版权保护中心审批通过的载明软件功能和技术特点的软件著作权审批表

答*：问（*）回复为提供“污水处理厂管网泵站智能化调度系统软件”著作权证书、“智慧水务***（*******）”著作权证书，予以认可。 问（*）回复为不需要同时提供软件著作权证书及中国版权保护中心审批通过的载明软件功能和技术特点的软件著作权审批表，按招标文件执行，不予修改。

*.采购人信息

名称：********双凤经济开发区管理委员会

地址：****省****市****县阜阳北路***号

联系方式：****-********

*.采购代理机构信息

名称：****

地址：****县双墩镇阜阳北路与济河路交口北城综合服务中心北楼*楼

联系方式：****-********、****-********

*.项目联系方式

项目联系人：****

电话：****-********、****-********