采购项目技术、服务、****履约主要条款及其他商务要
求
第*部分:项目概况
本项目包括****市****区妇幼保健计划生育服务中心(****市****区妇幼保
健院)、****市****区中医医院(共用)微污池、污水处理站、危废处置委托运
营服务、管理等的全部工作。****市****区妇幼保健计划生育服务中心(****市
****区妇幼保健院)、****市****区中医院,位于****市****区普兴街道西创大
道****号、****号,于****年建成后投入使用,****市****区妇幼保健院设
置床位***张,有门诊、住院大楼、附属配套用房、配套设施等,总建筑面积约
为*****.**平方米;****市****区中医医院设置床位***张,有门诊、住院大
楼、附属配套用房、配套设施等,总建筑面积约为*****.**平方米。*家医院
共用*个排放口,污水处理站设计规模***立方米/天,工艺流程:*级强化+
*氧化氯消毒;微污池设计规模***立方米/天,工艺流程:格栅+调节池
+**/*+***+消毒(*氧化氯);项目涉及污水处理站、微污池分别预计***立方
米/天的处理量;处理后的废水达到《****省岷江、沱江流域水污染排放标准》
(****-****-****)*级*标后达标排放。
负责微污池、污水处理站日常运营管理,主要包括为污水处理站配置合格的
操作、运行、维修、巡检人员,提供设备维修、设备配件和设备保养,提供污水
处理站所需药剂,保证污水处理站的安全正常运行和污水处理持续稳定达标排放。
污水处理站和微污池水质在线检测设备现状:*台**测试仪、*台**、*台余
氯、*台***、*台氨氮、*台总磷、*台数采仪、*台超声波流量计等和生态
环境局联网的设备,该项目被列入****市生态环境局重点监管,在线监测房、排
口已安装有和生态环境局联网的在线视频红外摄录设备,且纳入****市生态环境
局“双随机”管理。
序号 |
标的名称 |
数量 |
最高限价(元) |
计量单位 |
所属行业 |
*. |
****年医院污水处理站、微污池委托运营服务 |
* |
******* |
项 |
其他未列明行业 |
第*部分:服务内容及要求
*、确保在线监测系统设备数据准确,保证采购人监测数据获取率达到**%
以上,所有试剂、药剂费用及相应的危险废物的收集、暂存、合法处置费用均由
供应商全权负责。
*、设备维修费用单件≥****元/件的配件需要更换的由采购人购买,供应
商负责免费更换及调试设备;单项费用<****元/件的配件由供应商全权负责,
供应商需做好日常的设备巡检、检修、保养,并保留记录。
*、人员配置:工作日早班现场配备不少于*名工作人员,夜班不少于*名
工作人员,周末及节假日不少于*名工作人员【污水站、微污池人员共配置为:
项目负责*人**小时驻扎现场并指导全面工作)、技术工程师*人、机电维修工
*人、操作工(其中*人为安全管理人员)*人、化验员*人、负责采购人资料
整理的文职人员*人】,项目工作人员须具备合格的操作管理技能并经考核合格,
***天×**小时都处于服务状态,*旦有任何异常情况出现,供应商必须及时响
应,并第*时间向采购人报告并提供紧急解决方案。
*、供应商需要配备新的电子化检测设备,仪器具备全污染物检测能力和全
工艺监控能力,并具备数据自动保存、自动打印功能,按照国家计量法的要求委
托有资质的第*方定期对水质检测设备进行计量校准或校验,定期校准或校验报
告原档保留备查,扫描件提交给甲方留存。对污染物指标定期(每日≥*次)进
行检测,及时发现运行中存在的问题并进行参数调整,确保运行正常。
*、供应商需每日对微污池、污水处理站进、出水口**、***、氨氮、总磷
等主要指标进行≥*次检测,出口不得出现检测数据超标情况;供应商每季度需
委托第*方具有资质检测单位在采购人的现场监督下对污水处理站出水进行全
项目指标检测,排口悬浮物检测每周*次,并出具有效合法的第*方检测报告,
提交给采购人。
*、供应商运营服务期间必须严格遵守国家、地方和医院的管理规定,不得
因运营服务而影响采购人正常营业,如出现违法行为的,相关经济及法律责任由
供应商负责。微污池、污水处理站所有人员的制服、安全帽及有限空间作业所需
安全防护装备(*合*气体探测仪、正压式空气呼吸器、强制通风设备、*点式
安全带、防爆照明灯具等)及其它防护用具等需按采购人的要求统*款式、颜色,
由供应商负责新购及配发,供应商承担所有费用,员工上班时必须穿戴。供应商
建立安全管理制度,每月定期由项目经理(持国家安全证件的专职安全管理人员)
对污水处理站所有人员及采购人相关人员开展安全管理教育及培训(包含但不限
于消防演练、环保应急演练等),并做好相关记录、影像资料备案。
*、对医疗废水处理站、微污池、格栅池及院区污水排放管内存集所产生的
污泥等杂物和污水水质在线监测设备产生废液、污水处理站、微污池废气处理装
置废活性炭、采购人院内检验科所产生的废液或其他科室产生的废液及时进行处
理,按国家危废管理规定进行暂存,与具有相关危废处置资质的单位签订危废处
置协议,定期(每个季度对危废处置≥*次)合规处置或采购人需求时处置,保
存好合法有效的转运记录;采购人目前无危废仓、药品仓、值班室、化验室及全
指标的废水水质分析测试仪器等,需由供应商服务运营期间按国家相关标准*个
月内自行建设、购置完毕,并制定完善相应的管理制度,严格执行《危险废物贮
存污染控制标准》(*******)或国家发布实施的最新标准。
*、危废合规化处置流程管理
包括但不限于:运输管理制度、管理计划制度、应急预案制度、转移审批制
度、转移联单制度、台账管理制度、申报登记制度等。
*、供应商负责危废转移手续办理等相关工作。
**、固废、液废管理业务培训
制定业务培训计划,并按计划实施业务培训,培训可分为综合培训和专项培
训*种。必须有培训计划、培训图片(视频)、签到册。
**、供应商与具有相应危险废物处置经营资质的单位签订合同,并承担危废
处置费用。
**、污泥深度处理,以达到与处置转运处置要求。
**、具备完备的污水站运行质量保证体系,具备突发事件应对技术和能力,
制定预案,严格执行环评、环境保护法律法规。
**、建立《污水处理运行管理手册》,建立岗位责任操作规程、运行巡检、
安全生产、设备维护、人员培训考核、档案管理等规章制度。
**、微污池、污水站构筑物、设施设备、管道等设置明显标识,对存在潜在
高坠、落水、窒息、中毒、触电处应设置警示标识。
**、确保设施设备正常运行,不得出现断药、溢出等情形。
**、每周至少对微污池、污水站出水口清洗≥*次。
**、在线监测设备运行正常并负责维保,不得出现异常或数据超标情形。
**、建立设备维护保养计划,对运转设备设施定期检查、保养及维护,及时
更换易损件,发现问题及时维修并做好记录;保养及维护不到位导致设备损坏或
处理水质不达标,供应商承担*切经济损失及法律责任。
**、应急处理服务要求:
服务范围内发生突发、紧急、特殊的应急事件、重大节假日或有特殊任务需
要紧急调配机械设备和人员投入时,供应商及其员工必须服从采购人的合理范围
的调遣和安排并参与应急或加班工作,在接到采购人的通知后,供应商必须在半个
小时内组织足够的设备和人员到达现场实施应急作业,否则采购人按照规定处罚
供应商,情况严重终止合同。
**安全运营要求:
供应商必须担负起污水处理站、微污池运营服务期间的安全管理和劳动管理
责任,处理特许经营期内发生劳动纠纷、人员伤亡、设备损失等安全事故的处理,
由供应商负责*切经济损失和法律责任。
供应商运营服务期间必须严格遵守国家、地方和医院的管理规定,不得因运
营服务而影响采购人正常营业,如出现违法行为的,相关经济及法律责任由供应
商负责。微污池、污水处理站所有人员的制服、安全帽及其它防护用具等需按采
购人的要求统*款式、颜色,由供应商负责购买配发,并承担所有费用,员工上
班时必须穿戴。供应商建立安全管理制度,每月定期由项目负责人对污水处理站
所有人员及采购人相关人员开展安全管理教育及培训,并做好相关记录、影像资
料备案。
**、建立微污池、污水站运行日志,包括但不限于当日进水量、出水量、投
药量、污泥产生量等,并按月进行统计分析,出现异常偏离的,应处理解决,并
及时上报;每日对污水提升泵、流量计、机械搅拌器、**在线仪、配投药设置、
消毒装置、污泥泵、脱水机、进料泵等设施设备运行情况进行巡查记录建立台账,
如发现水质超标或有超标趋势、设施设备不正常运行,应及时处理解决,并上报;
如因问题未及时解决上报,而导致污水处理系统崩溃,供应商承担相应的事故责
任、经济损失及法律责任。
**、按照市生态环境部门、上级主管部门或环境监测文件规定每季度供应商
委托第*方具备相应资质机构在采购方的现场监督下进行*次污水、废气、噪声
等全部指标监测,悬浮物检测每周*次,并出具有效、准确、合法的第*方检测
报告交由采购人备案。
**、第*方检测
环境管理与监测计划*览表(污染源)
中
类型 |
监测点位 |
监测指标 |
直测频次 |
执行排放标准 |
废气 |
*#排气筒出口 |
氨、硫化氢、臭气浓度 |
半年*次 |
《恶臭污染物排放标准》(*******-**) |
废气 |
厂界浓度量高点 |
氨、硫化氢、臭气浓度 |
半年*次 |
《医疗机构水污染物排放标准》(******-****) |
废水 |
总排口 |
余氯、氨氮、**、**、***、总磷、流量计及数采集仪等在线检测 |
自动检测 |
《****省岷江、沱江流域水污染排放标准》(****-***-****)表*城镇污水处理厂排放限值标准:**执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(*******-****)*级*标,余氯、粪大肠菌群数执行《医疗机构水污染物排放标准》(*******-****)中的表*排放标准。 |
废水 |
总排口 |
**/****、**、**、粪大肠菌群、余氯 |
每季度*次 |
《****省岷江、沱江流域水污染排放标准》(****-***-****)表*城镇污水处理厂排放限值标准:**执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(*******-****)*级*标,余氯、粪大肠菌群数执行《医疗机构水污染物排放标准》(*******-****)中的表*排放标准。 |
噪声 |
厂界*周 |
等效声级 |
每季度*次 |
《工业企业厂界环境噪声排放标准》中*类 |
*
**、**需要每周测试*次,并出具第*方的检测报告,肠道病毒、肠道致病
菌每季度测试*次、粪大肠杆菌*月检测*次等指标;所有每季度检测*次全指
标,测定结果以日均值计算,所有报告均需有资质的机构出具正式的原档报告。
第*部分:总体商务、服务要求及履约主要条款
*、服务时间:自合同签订生效之日起****。合同*年*签,经考核合格后
签订下*年合同。
*、服务地点:采购人指定地点。
*、付款方式:本项目的运营管理服务费按每月结算,供应商在完成当月运
营服务并经考核结果(考核办法详见附件),于次月**日前将有效等额发票、
运营服务费请款单等相关资料送至采购人后勤保障部,后勤保障部接收到相关票
据及请款单后于**个工作日内全额支付相关运营服务费。
注:若因特殊原因(如自然灾害等)导致当期的服务款项未能准时到账,供
应商应积极与采购人沟通解决。本项目采用全包形式(不含能耗费,不含***
膜的更换或新增费用),本项目运营服务期间供应商不得以任何理由向采购人提
出调高或调低各项项目费用的要求。
*、包装和运输:涉及商品包装和快递包装的,要按照《商品包装****
需求标准(试行)》《快递包装****需求标准(试行)》包装需求标准执行。
*、验收标准、验收程序及方式:
(*)验收标准:按国家有关规定以及采购文件的质量要求和技术指标、供
应商的响应文件及承诺与本合同约定标准进行验收;采购人与供应商双方如对质
量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项,由采购人在采购文件及
响应文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验
收。
(*)验收程序及方式:严格按照采购合同开展履约验收。采购人应当成立
验收小组,按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时,应当按照
采购合同的约定对每*项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束
后,应当出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共
同签署。
(*)验收主体为采购人,时间为日常动态巡检及月检,组织进行统*验收,
验收时供应商应无条件配合采购人所有工作。
(*)本项目采购人将按照《财政部关于进*步加强****需求和履约验
收管理的指导意见》(财库〔****〕***号)的要求进行验收。按要求由采购人
依法组织****合同履约验收,成交供应商应当全力配合采购人做好项目验收,
并提供与项目验收相关的技术、服务、数量、质量等资料。采购人在履约过程中
对成交人提供的服务进行考核,供应商提供的服务均需按照采购文件要求及响应
文件内容进行检查核对,不满足要求的,验收不予合格。
*、知识产权:
(*)供应商保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的专
利权、商标权、著作权或其他合法权益,否则视为供应商违约,由此产生的*切
损失由供应商承担。
(*)本项目实施过程中产生的知识产权归采购人拥有。
*、违约责任:
(*)采购人与成交供应商双方必须遵守本项目采购合同并执行合同中的各
项规定,保证本合同的合法正常履行。
(*)如因成交供应商工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故
意或者过失原因给采购人造成损失或侵害,包括但不限于采购人本身的财产损失、
由此而导致的采购人对任何第*方的法律责任等,成交供应商对此均应承担全部
的赔偿责任。
*、其他要求:
*、报价要求:报价应是最终采购人验收合格后的总价,包括实施和完成本
项目所需的劳务、差旅、管理费、在线检测设备费用、税金、利润等*切与本项
目相关的费用。
*、供应商出现有下列任何*种情况的,采购人有权即时终止承包合同。
(*)供应商放弃承包运营服务经营权。
(*)连续*个月月检总评不合格。
(*)如供应商有违法纵容、煽动工人怠工、罢工等过激行为的,或因投标
人无视工人权益引致工人有怠工、罢工等过激行为的。
(*)如投标人有违法经营行为的。
*、供应商必须按照劳动法处理与雇员的雇用关系,必须按时发放员工工资
(当月发放当月工资),若有发生拖欠工资情况,采购人有权动用履约保证金或当
季度的服务费进行支付,任何劳资纠纷全由供应商负责。服务人员的工资标准不
得低于国家规定的****市****区最新颁布职工最低工资标准。在服务期内,采购
人不增加任何费用。
*、供应商在服务过程中所发生的事故、劳资纠纷、负债与采购人无关。
*、供应商在服务期内的有关工作记录、管理资料要根据采购人的要求填报,
每月或应采购人要求按时送交采购人存档。
*、供应商应接受釆购人指定的监督部门进行检査验收,并接受相关生态环境
职能部门的监督。
*、服务期满后,供应商必须协助采购人做好交接工作。
*、如供应商不按采购人要求配置人员及相关备品备件等,采购人有权与供
应商终止合同。
*、其它未尽事宜由采购人和成交供应商在采购合同中约定。
附件:考核办法
****市****区妇幼保健计划生育服务中心(****市****区妇幼保健院)、成
都市****区中医医院(共用)微污池、污水处理站委托运营服务期间的质量检查
分日常动态巡检和月检。日常动态巡检是釆购人每日对供应商承包业务范围内出
现的质量管理问题,现场作出扣减或整改处理。月检是每月按质量细则要求,对污
水处理站运营服务项目实施评分。
微污池、污水处理站专项服务质量质量细则考核表
项目:考核评估周期: |
项目:考核评估周期: |
项目:考核评估周期: |
项目:考核评估周期: |
项目:考核评估周期: |
项目:考核评估周期: |
项目:考核评估周期: |
*级指标 |
*级指标 |
绩效指标 |
评分标准 |
分值 |
考核得分 |
备注说明 |
基本条件 |
合同 |
*.微污池、污水处理站各系统功能运行参数符合系统设置。运营单位须具备污染物检测和全工艺监控能力,对污染物指标定期进行检测,及时发现运行中存在的问题并进行参数调整,确保运行正常。*.按合同要求开展工作,做好各项运行记录数据供甲方审核,系统发生事故和主设备故障,必须及时向甲方上报并提供故障报告。 |
*个问题点*-*分,扣完为止。 |
** |
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质保体系 |
法规 |
运行维保人员应具备与业务项目相符的资质,必须在有效期内。 |
此项发生扣*分。 |
* |
|
|
质保体系 |
文件体系 |
*.运行维护单位应健全质量管理制度及人员考勤制度(查见证材料)。 |
缺*项扣*分,缺*项扣*分, |
** |
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|
*.运行维护单位应制定健全《污水池站事故应急预案》,并有演练记录。*.运行维护单位应建立现场施工安全管理制度和安全责任制度及岗位操作流程(查见证材料)。 |
扣完为止。 |
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运行人员质量控制 |
人员、培训 |
*.运行操作人员应取得污水处理工证书或参加污水处理工相关的培训并具备合格的操作管理技能。*.运行维护单位应甲方要求的时间定期开展对甲方和物业使用单位安全生产教育培训。(年度不得少于**次)*.运行作业人员不得同时在*个相关公司执业。*.运行操作人员如需变动,必须经甲方同意后方可调换。*.应配备专项设备技术人员,该人员应取得相应证书。*.运行维护单位必须为本项目配备专兼职污水处理工程师及机电维修人员。 |
缺*项扣*分,缺*项扣*分,扣完为止。(安全生产教育培训缺少*次扣*分) |
* |
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运行维护作业质量控制 |
资料 |
*.应按照行业作业规范的要求对污水处理数据有记录可备查、月度检测并提供检测报告、设备运行故障记录及其它资料应当保存完整。*.建立完整的设备运行台帐和年度设备维护保养计划。 |
相关资料保存不完整的扣*分,扣完为止。 |
* |
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|
运行维护作业质量控制 |
设备管理、运行 |
*.微污池、污水处理站设施工具、检测仪器、计量器具处于正常工作状态。*.运行维护单位应有设备设施维护保养记录或台账,对污水处理站设备设施故障的接修 |
缺*项扣*分,缺*项扣*分,扣完为止。 |
** |
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|
|
时间、故障情况、处理故障的人员、时间、故障解决的办法或采取的措施以及处理结果等情况有详细记录并上报甲方,并有甲方设备管理人员签字。*.运行维护单位要确保出水质量达标,每季度需第*方单位在采购人现场监督下对污水站出水质量进行检测、并及时提交检测报告给甲方。*.微污池、污水处理站药剂要储备充分,每次使用要求记录,并由甲方对药剂使用情况进行监督抽查。*.污泥等危废物需按照国家、省、市、区生态环境部门要求管理,无沉积堆放、及时处理,并有相关的管理制度。 |
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运行记录、安全 |
*.**小时运行操作管理制度。污水处理站系统全部的相关数据要有记录台帐,并对污水处理过程中发生的故障等情况及时详细记录并上报甲方。*.建立污水站运行日志,包括当日进水量、出水量、投药量、污泥产生量、当日自来水用量、当日用电量等,并按月进行统计分析,出现异常偏离的,要进行说明,并按月进行提交甲方安全管理人员签字确认并存档。*.实施运行维护作业的现场应在明显位置有警示标志及安全护栏。*.安全防护用品及劳动保护用品应佩戴齐全。*.应按照所制定的年度运行计划的内容开展工作,污水处理站的设备有月、季度、半年、 |
缺*项扣*分,缺*项扣*分,扣完为止。 |
** |
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年度维护保养工作。*.微污池、污水站构筑物、设施设备、管道等设置明显标识,对存在潜在高坠、落水、窒息、中毒、触电处应设置警示标识。 |
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单位形象 |
仪容仪表 |
运行维护单位应配备统*工作制服和劳保用品,工作服上应能清晰显示承包单位名称。运行、维保工作中应文明服务、文明用语。 |
*个问题扣*分,扣完为止。 |
* |
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单位形象 |
客户关系 |
污水处理站承包单位应确保环境质量,不应有客户的举报、投诉或纠纷。 |
*个问题扣*分,扣完为止。 |
* |
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突发事件处理 |
|
*.因保养、维护不到位导致污水处理站内设备设施故障,未及时处理解决,导致污水无法处理直排到市政管网。*.相关政府生态环境部门抽检,水质不达标,或临检水质不达标,因运行单位原因导致的其他水质不达标。 |
*个问题扣**分。 |
** |
|
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总分 |
总分 |
总分 |
总分 |
*** |
|
|
成绩说明 |
成绩说明 |
未合格 |
合格 |
优秀 |
优秀 |
优秀 |
成绩说明 |
成绩说明*、检查验收办法:日常动态巡检为每天进行,月检方式为每月*次。 |
*-** |
**-** |
**-*** |
**-*** |
**-*** |
*、检查流程:
(*)日常动态巡检:承包范围巡检→发现扣减事项→通知供应商→扣减、
整改通知书→次月统计质检结果→上报结果。
(*)月检:通知→现场检查→考核→集中评分→计算结果→办理服务费手
续。
①日常动态巡检办法
每天进行全面检查,对现场检查发现的存在问题,予以当场发出扣减、整改
通知单,并提出限期整改要求。对整改期限仍未达到要求的,做出双倍扣减,并
再次发出整改通知,直至达到整改要求。扣减额按各专业规定的质量检查细则的
扣减标准执行,从当月运营服务费内扣减。
②月检查办法
现场对供应商运营服务项目进行综合验收检查,按评分细则进行综合评分。
全月总评分结果在**分(含**分)以上的为优秀,**分(含**分)-**分的为合
格。合格月运营服务费不作扣减。全月总评分结果不合格的,每差*分扣当月服
务费的*%。*个合同年度内超过*个月(含*个月)总评不合格,在运营服务期
内的当年度最后*月服务费内扣**%的服务费。连续*个月检总评不合格,在第
*个月检不合格月的服务费内扣除**%的服务费,且采购人有权终止本合同。
*.扣减结果的确认
①日常动态巡检
对日常动态巡检发出的扣减、整改通知单,由供应商代表到现场签字确认,
接通知后**分钟内不到现场或拒不签字的,可由巡查员签名确认,并留存现场
照片作证。在*个日历月内或双方认可的*个巡检月度内,如供应商出现*次(含
*次)以上超时未到现场确认的,在当月内自处理第*起违规事件开始,采购人有
权不需要供应商到现场确认,由巡査员记录好事件详情,留照片备査,直接由巡
查员签名确认,即可成为有效的扣减依据,此种扣减形式维持到当月结束为止。
②月检
评分结果由采购人汇总通知供应商签名确认。
注:除本章中明确要求需要提供承诺函或证明材料外的,供应商在响应文件中
针对以上要求仅需在偏离表中进行响应即可,本章均为实质性要求。